ICS35.240

CCSL67

SZSD

數(shù)字山東工程標(biāo)準(zhǔn)

SZSD0045—2024

山東省礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)

范

Constructionspecificationofinformationmanagementsystemsformineralresources

protectionandsupervisioninshandongprovince

2024-04-15發(fā)布2024-06-01實(shí)施

山東省大數(shù)據(jù)局發(fā)布

I

SZSD0045—2024

目次

前言............................................................................II

1范圍.................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................1

3術(shù)語和定義...........................................................................1

4總體架構(gòu).............................................................................1

5數(shù)據(jù)要求.............................................................................2

基本要求.........................................................................2

數(shù)據(jù)內(nèi)容.........................................................................2

數(shù)據(jù)管理要求.....................................................................3

6功能要求.............................................................................3

功能構(gòu)成.........................................................................3

采礦權(quán)信息管理...................................................................4

礦業(yè)權(quán)出讓管理...................................................................4

儲(chǔ)量評審備案.....................................................................4

開發(fā)利用方案評審備案.............................................................4

綠色礦山建設(shè)管理.................................................................4

開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)年報(bào).................................................................4

礦產(chǎn)資源“一張圖”...............................................................5

7系統(tǒng)對接.............................................................................5

8安全要求和運(yùn)維要求...................................................................5

安全要求.........................................................................5

運(yùn)維要求.........................................................................5

參考文獻(xiàn).........................................................................5

I

SZSD0045—2024

山東省礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督管理系統(tǒng)（以下簡稱“管理系統(tǒng)”）的總體框架、功能要求、數(shù)據(jù)

要求、系統(tǒng)對接、安全要求和運(yùn)維要求。

本文件適用于省市縣礦產(chǎn)資源主管部門以及相關(guān)企事業(yè)單位開展礦產(chǎn)資源信息化建設(shè)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T22239—2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求

GB/T28827.1—2022信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)第1部分：通用要求

GB/T34080—2021基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)安全規(guī)范

GB/T33453—2016基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1礦山企業(yè)miningenterprises

礦山企業(yè)是由市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)從事開發(fā)利用礦產(chǎn)資源活動(dòng)，獨(dú)立經(jīng)營，獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，

以營利為目的的單位或組織。

3.2礦山名稱minename

《采礦許可證》上所列的礦山名稱全稱。

3.3礦業(yè)權(quán)miningright

簡稱礦權(quán)，是指礦產(chǎn)資源使用權(quán)。

注1：礦業(yè)權(quán)包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。

注2：探礦權(quán)是指在依法取得勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。采礦權(quán)是指在依法

取得采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得開采礦產(chǎn)品的權(quán)利。

3.4開采方式miningmethod

采用露天或地下方式采出有用礦物的方法。

3.5綠色礦山greenmines

在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，實(shí)施科學(xué)有序開采，對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)控制在可控制范圍內(nèi)，

實(shí)現(xiàn)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。

4總體架構(gòu)

管理系統(tǒng)集成在國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，采用山東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)邊界交換平臺(tái)，連通互聯(lián)網(wǎng)與自

然資源業(yè)務(wù)網(wǎng)，總體框架如圖1所示。

1

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圖1總體框架圖

5數(shù)據(jù)要求

基本要求

管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化應(yīng)符合以下要求：

a）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)符合GB/T33453—2016的規(guī)定；

b）空間數(shù)據(jù)采用2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)。

數(shù)據(jù)內(nèi)容

數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)包括基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)類數(shù)據(jù)和字典類數(shù)據(jù)三種。

5.2.1基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)

基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)應(yīng)包括礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、安全生產(chǎn)許可證數(shù)據(jù)等。

2

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a）礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)應(yīng)包括：采礦許可證號(hào)、礦山名稱、采礦權(quán)人、開采礦種編碼、開采礦種、開采方

式、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)類型、礦區(qū)面積、有效期、拐點(diǎn)坐標(biāo)、開采標(biāo)高、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等；

b）企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)包括：企業(yè)名稱、地址、注冊資本、企業(yè)類型、成立日期、法定代表人、有效期、

登記機(jī)關(guān)、登記日期、經(jīng)營范圍等；

c）安全生產(chǎn)許可證數(shù)據(jù)應(yīng)包括：企業(yè)名稱、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼、主要負(fù)責(zé)人、單位地址、經(jīng)濟(jì)類

型、有效期、許可范圍、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等。

5.2.2業(yè)務(wù)類數(shù)據(jù)

業(yè)務(wù)類數(shù)據(jù)應(yīng)包括礦山生產(chǎn)經(jīng)營、礦業(yè)權(quán)出讓、儲(chǔ)量評審備案、礦產(chǎn)資源“一張圖”、開發(fā)利用方

案評審備案、開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)年報(bào)和綠色礦山建設(shè)等數(shù)據(jù)。

a）礦山生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)應(yīng)包括：礦山名稱、年工業(yè)總產(chǎn)值、年銷售收入、綜合利用產(chǎn)值、年利潤額、

年稅金總額等；

b）礦業(yè)權(quán)出讓數(shù)據(jù)應(yīng)包括：項(xiàng)目編號(hào)、出讓時(shí)間、出讓方式、起始價(jià)、底價(jià)、出讓收益繳納方式

等；

c）儲(chǔ)量評審備案數(shù)據(jù)應(yīng)包括：儲(chǔ)量報(bào)告名稱、報(bào)告編制人員、礦種、規(guī)模、發(fā)證機(jī)關(guān)、項(xiàng)目所在

地、申請人等；

d）礦產(chǎn)資源“一張圖”數(shù)據(jù)應(yīng)包括：數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)間、數(shù)據(jù)來源等；

e）開發(fā)利用方案評審備案數(shù)據(jù)應(yīng)包括：方案名稱、方案類型、礦山名稱、備案文號(hào)、備案類型等；

f）開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)包括：礦石產(chǎn)量、礦石品位、當(dāng)年剝離量、當(dāng)年掘進(jìn)量等；

g）綠色礦山建設(shè)數(shù)據(jù)應(yīng)包括：批次名稱、申報(bào)年份、評估時(shí)間、評估得分、評估報(bào)告等。

5.2.3字典類數(shù)據(jù)

字典類數(shù)據(jù)應(yīng)包括行政區(qū)劃、礦產(chǎn)資源目錄、經(jīng)濟(jì)類型、礦山規(guī)模、開采方式和礦山生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)

等數(shù)據(jù)。

a）開發(fā)利用方案備案類型包括：新建礦山、變更礦山范圍、變更開采方式、變更采礦方法、調(diào)整

采礦系統(tǒng)；

b）礦山規(guī)模包括:大型、中型、小型、小礦。

c）開采方式包括：露天開采、地下開采、露天+地下開采。

數(shù)據(jù)管理要求

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)分類建庫和管理，數(shù)據(jù)傳輸和交換應(yīng)符合國家安全保密方面的規(guī)定。應(yīng)包括以下具體要

求：

a）建立、健全數(shù)據(jù)更新的渠道和機(jī)制，基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)做到及時(shí)更新且完整統(tǒng)一；

b）系統(tǒng)的接入遵循山東省國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)接口相關(guān)規(guī)范；

c）入庫數(shù)據(jù)遵循數(shù)據(jù)完整性、一致性原則，確保入庫的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與采礦權(quán)信息相對應(yīng)，且同類數(shù)

據(jù)確保一致，不出現(xiàn)歧義數(shù)據(jù)和沖突數(shù)據(jù)；

d）字典類數(shù)據(jù)與礦產(chǎn)資源行業(yè)建立的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)一致。

6功能要求

功能構(gòu)成

管理系統(tǒng)主要包含采礦權(quán)信息管理、礦業(yè)權(quán)出讓管理、儲(chǔ)量評審備案、開發(fā)利用方案評審備案、綠

色礦山建設(shè)管理、開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)年報(bào)、礦產(chǎn)資源“一張圖”等功能，如圖2所示。

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圖2功能架構(gòu)圖

采礦權(quán)信息管理

實(shí)現(xiàn)采礦權(quán)出證后的信息管理功能，包括礦山違法查處、重大事故、異常名錄、司法凍結(jié)和抵押備

案等礦山信息的維護(hù)。根據(jù)礦權(quán)狀態(tài)實(shí)現(xiàn)礦山生產(chǎn)經(jīng)營狀況的預(yù)警。

礦業(yè)權(quán)出讓管理

實(shí)現(xiàn)礦山開采權(quán)利的出讓功能，支持礦產(chǎn)資源主管部門對礦權(quán)的出讓管理。實(shí)現(xiàn)出讓方案的擬定、

審核、出讓方式的選擇、出讓合同的擬定、簽訂等環(huán)節(jié)的線上辦理。

儲(chǔ)量評審備案

實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的評審與備案功能，評審包括對企業(yè)提交的備案材料要件審查以及上傳專家評

審結(jié)論，備案包括對企業(yè)提交的申請進(jìn)行受理、審核等功能。

開發(fā)利用方案評審備案

支持新建礦山、變更礦山范圍、變更開采方式、變更采礦方法和調(diào)整采礦系統(tǒng)等方案類型的備案。

實(shí)現(xiàn)線上申請、要件審核、受理、上傳專家評審意見和結(jié)論、審核等功能。

綠色礦山建設(shè)管理

支持編制單位、評估單位和評審專家等基本信息的維護(hù)。實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)的綠色礦山申報(bào)和礦產(chǎn)資源

主管部門的實(shí)地核查、審核等功能。

開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)年報(bào)

實(shí)現(xiàn)礦山行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)類型、開采礦種、開采方式、礦山規(guī)模和資源開采量等不同維度的查詢統(tǒng)

計(jì)功能。查詢與分析結(jié)果支持報(bào)表、圖表等方式展示。

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礦產(chǎn)資源“一張圖”

支持礦產(chǎn)資源“一張圖”的資源瀏覽、對比分析和查詢統(tǒng)計(jì)等功能。提供壓覆分析功能，分析結(jié)果

支持圖表、報(bào)表等方式展現(xiàn)。

7系統(tǒng)對接

各市縣自建系統(tǒng)應(yīng)與省級系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)采礦權(quán)、礦產(chǎn)地等信息的實(shí)時(shí)更新。

8安全要求和運(yùn)維要求

安全要求

8.1.1系統(tǒng)安全保障要求應(yīng)符合GB/T34080—2021的規(guī)定。

8.1.2系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T22239—2019中網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)三級要求。

運(yùn)維要求

按照GB/T28827.1—2022的要求開展系統(tǒng)維護(hù)，包括：

a）制定系統(tǒng)日常維護(hù)管理制度，形成數(shù)據(jù)檢查、備份機(jī)制；