災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急培訓(xùn)第一部分總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各類突發(fā)性災(zāi)害事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。具體包括但不限于以下災(zāi)害類型：自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、泄漏等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食物中毒等）以及社會(huì)安全事件（如恐怖襲擊、群體性事件等）。預(yù)案的實(shí)施旨在確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、響應(yīng)分級(jí)

1.分級(jí)原則

本預(yù)案響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，實(shí)行以下分級(jí)響應(yīng)原則：

（1）緊急程度優(yōu)先：根據(jù)災(zāi)害事故的緊急程度，優(yōu)先啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

（2）危害程度對(duì)應(yīng)：災(zāi)害事故的危害程度越高，響應(yīng)級(jí)別越高。

（3）影響范圍對(duì)應(yīng)：災(zāi)害事故影響范圍越廣，響應(yīng)級(jí)別越高。

（4）控制能力對(duì)應(yīng)：生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力越強(qiáng)，響應(yīng)級(jí)別越低。

（5）動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)災(zāi)害事故的發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急救援進(jìn)展，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

2.分級(jí)響應(yīng)

（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重大、重大災(zāi)害事故，影響范圍廣，危害程度高，生產(chǎn)經(jīng)營單位難以獨(dú)立控制事態(tài)。

（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于較大災(zāi)害事故，影響范圍較大，危害程度較高，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠基本控制事態(tài)。

（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于一般災(zāi)害事故，影響范圍較小，危害程度一般，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠有效控制事態(tài)。

（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于輕微災(zāi)害事故，影響范圍有限，危害程度低，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠迅速處理。

各級(jí)響應(yīng)的具體措施和職責(zé)將在后續(xù)章節(jié)中詳細(xì)闡述。

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

本生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急組織形式采用綜合協(xié)調(diào)型，設(shè)立應(yīng)急指揮中心作為最高應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)多個(gè)專業(yè)應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)不同災(zāi)害類型的應(yīng)急處置工作。

2.構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

（1）應(yīng)急指揮中心

負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督應(yīng)急工作的開展。

制定和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。

統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急救援資源。

向上級(jí)單位及有關(guān)部門報(bào)告事故情況。

（2）現(xiàn)場指揮組

負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的直接指揮。

組織現(xiàn)場救援力量，協(xié)調(diào)各方資源。

指導(dǎo)現(xiàn)場救援行動(dòng)，確保救援安全。

（3）醫(yī)療救護(hù)組

負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)。

提供必要的醫(yī)療救護(hù)物資和設(shè)備。

對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，確保醫(yī)療救援效率。

（4）通信保障組

負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)。

保證應(yīng)急指揮、救援、醫(yī)療等各環(huán)節(jié)的信息暢通。

對(duì)應(yīng)急信息進(jìn)行收集、整理和分析。

（5）物資保障組

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理。

確保救援物資的及時(shí)供應(yīng)。

對(duì)應(yīng)急物資的使用進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。

（6）技術(shù)支持組

負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行技術(shù)支持。

提供專業(yè)設(shè)備和儀器。

對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)估。

（7）宣傳報(bào)道組

負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的對(duì)外宣傳和報(bào)道。

提供官方信息，避免信息混亂。

監(jiān)控輿情，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

二、工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.現(xiàn)場指揮組

構(gòu)成：由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場救援專家、現(xiàn)場協(xié)調(diào)員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整體指揮，專家提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)現(xiàn)場溝通和協(xié)調(diào)。

行動(dòng)任務(wù)：制定現(xiàn)場救援方案，指揮救援力量，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。

2.醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：由醫(yī)療救護(hù)人員、護(hù)士、志愿者等組成。

職責(zé)分工：救護(hù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救，護(hù)士負(fù)責(zé)傷員護(hù)理，志愿者協(xié)助救護(hù)工作。

行動(dòng)任務(wù)：對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救，確保傷員安全轉(zhuǎn)運(yùn)。

3.通信保障組

構(gòu)成：由通信工程師、網(wǎng)絡(luò)管理員、信息員等組成。

職責(zé)分工：工程師負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)，網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)保障，信息員負(fù)責(zé)信息收集和傳遞。

行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，保障信息暢通。

4.物資保障組

構(gòu)成：由物資管理員、運(yùn)輸司機(jī)、倉儲(chǔ)人員等組成。

職責(zé)分工：管理員負(fù)責(zé)物資調(diào)配，司機(jī)負(fù)責(zé)運(yùn)輸，倉儲(chǔ)人員負(fù)責(zé)物資管理。

行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急救援物資的及時(shí)供應(yīng)和有效使用。

5.技術(shù)支持組

構(gòu)成：由技術(shù)專家、設(shè)備操作員等組成。

職責(zé)分工：專家提供技術(shù)指導(dǎo)，操作員負(fù)責(zé)設(shè)備操作。

行動(dòng)任務(wù)：為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和設(shè)備保障。

6.宣傳報(bào)道組

構(gòu)成：由宣傳人員、新聞發(fā)言人等組成。

職責(zé)分工：宣傳人員負(fù)責(zé)撰寫稿件，新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息。

行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布官方信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)企業(yè)形象。

第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話

1.電話號(hào)碼：設(shè)立專用應(yīng)急值守電話，號(hào)碼為（電話號(hào)碼），該電話全天候開放，確保應(yīng)急信息及時(shí)接報(bào)。

2.服務(wù)時(shí)間：24小時(shí)不間斷服務(wù)，確保在任何時(shí)間接到應(yīng)急信息都能得到快速響應(yīng)。

二、事故信息接收

1.信息來源：事故信息可通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報(bào)告等多種渠道接收。

2.接收責(zé)任人：由應(yīng)急指揮中心指定專人負(fù)責(zé)事故信息的接收和處理。

三、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

1.通報(bào)程序

接收信息后，立即進(jìn)行初步判斷，確定是否需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

如需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即向應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人報(bào)告，并由其啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

通知現(xiàn)場指揮組、醫(yī)療救護(hù)組、通信保障組等相關(guān)小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

2.通報(bào)方式

立即電話通報(bào)，隨后通過電子郵件、內(nèi)部通訊平臺(tái)等書面形式確認(rèn)。

3.責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為內(nèi)部通報(bào)的第一責(zé)任人，相關(guān)小組負(fù)責(zé)人為各自小組的通報(bào)責(zé)任人。

四、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

1.報(bào)告流程

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，向主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、危害程度、已采取的應(yīng)急措施等。

報(bào)告方式可通過電話、傳真、電子郵件等。

2.報(bào)告內(nèi)容

事故概況：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、設(shè)備設(shè)施等。

事故原因初步判斷：事故原因分析及初步判斷。

人員傷亡情況：已知的傷亡人數(shù)及傷者狀況。

環(huán)境影響：事故對(duì)環(huán)境的影響情況。

已采取的應(yīng)急措施：現(xiàn)場救援、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測等。

下一步工作計(jì)劃：后續(xù)救援、調(diào)查、恢復(fù)等工作的安排。

3.時(shí)限要求

在事故發(fā)生后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向主管部門和上級(jí)單位報(bào)告第一次事故信息。

在應(yīng)急響應(yīng)過程中，應(yīng)按照主管部門和上級(jí)單位的要求，及時(shí)更新事故信息和救援進(jìn)展。

4.責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為向上級(jí)單位報(bào)告事故信息的第一責(zé)任人。

五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

1.通報(bào)方法

根據(jù)事故的性質(zhì)和影響范圍，選擇合適的通報(bào)渠道，如電話、傳真、電子郵件、官方公告等。

如涉及公眾安全，應(yīng)通過媒體及時(shí)發(fā)布信息，確保公眾知情。

2.通報(bào)程序

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)根據(jù)事故情況，決定是否向外部通報(bào)。

通報(bào)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，避免誤導(dǎo)公眾。

通報(bào)前應(yīng)征得相關(guān)部門或單位的同意。

3.責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為向外部通報(bào)事故信息的第一責(zé)任人，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為具體執(zhí)行責(zé)任人。

第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.響應(yīng)啟動(dòng)程序

信息收集：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)收集各類事故信息，包括現(xiàn)場報(bào)告、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、外部通報(bào)等。

初步研判：根據(jù)收集到的信息，應(yīng)急指揮中心進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

決策啟動(dòng)：依據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

公告啟動(dòng)：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應(yīng)急廣播等渠道，向相關(guān)人員宣布響應(yīng)啟動(dòng)。

行動(dòng)部署：各應(yīng)急小組根據(jù)預(yù)案要求，迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，執(zhí)行各自的應(yīng)急處置任務(wù)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)方式

人工啟動(dòng)：當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可人工啟動(dòng)響應(yīng)。

自動(dòng)啟動(dòng)：通過預(yù)設(shè)的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。

二、響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布

1.決策條件

事故性質(zhì)：根據(jù)事故的物理、化學(xué)、生物特性，確定事故的潛在危害。

嚴(yán)重程度：評(píng)估事故可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞程度。

影響范圍：分析事故可能波及的區(qū)域和人群。

可控性：評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力和外部救援力量的支持情況。

2.宣布方式

口頭宣布：由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行口頭宣布。

書面宣布：通過書面文件或電子文檔形式，向相關(guān)人員正式宣布響應(yīng)啟動(dòng)。

三、預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

1.預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

預(yù)警啟動(dòng)旨在做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)惡化。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

各應(yīng)急小組根據(jù)預(yù)警啟動(dòng)通知，做好人員、物資、裝備等準(zhǔn)備工作。

加強(qiáng)與外部救援力量的聯(lián)系，確保救援資源的及時(shí)調(diào)配。

四、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

在響應(yīng)過程中，持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集和分析相關(guān)信息。

2.科學(xué)分析處置需求

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求，科學(xué)評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

如發(fā)現(xiàn)響應(yīng)級(jí)別不足或過度響應(yīng)，應(yīng)立即調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保應(yīng)急救援工作高效、有序進(jìn)行。

4.避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

通過實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)調(diào)整，避免因響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)失控，或因過度響應(yīng)造成不必要的資源浪費(fèi)。

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、廣播系統(tǒng)等渠道，確保信息迅速傳達(dá)至所有員工。

移動(dòng)通訊平臺(tái)：利用短信、即時(shí)通訊軟件等移動(dòng)通訊工具，實(shí)現(xiàn)即時(shí)預(yù)警通知。

外部媒體：通過官方微博、微信公眾號(hào)等社交媒體平臺(tái)，向公眾發(fā)布預(yù)警信息。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

文字信息：以簡潔明了的文字描述預(yù)警內(nèi)容，包括預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。

圖形信息：使用圖表、示意圖等形式，直觀展示預(yù)警信息。

語音信息：通過電話語音播報(bào)，確保預(yù)警信息傳達(dá)至無法接收文字信息的員工。

3.預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警級(jí)別：根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)程度，明確預(yù)警的級(jí)別。

預(yù)警原因：簡要說明導(dǎo)致預(yù)警啟動(dòng)的原因。

可能影響：描述預(yù)警可能帶來的影響和后果。

應(yīng)對(duì)措施：提供相應(yīng)的應(yīng)對(duì)建議和措施。

聯(lián)系方式：提供應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式，以便員工咨詢和報(bào)告情況。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍組建：根據(jù)預(yù)警信息，迅速組建應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等。

人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

2.物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資儲(chǔ)備：檢查和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保其充足性和有效性。

物資調(diào)配：制定物資調(diào)配方案，確保應(yīng)急物資能夠迅速到達(dá)現(xiàn)場。

3.裝備準(zhǔn)備

應(yīng)急救援裝備：檢查和維護(hù)應(yīng)急救援裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

裝備分發(fā)：根據(jù)應(yīng)急需要，將裝備分發(fā)至應(yīng)急隊(duì)伍。

4.后勤準(zhǔn)備

生活保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤保障，如餐飲、住宿等。

交通保障：準(zhǔn)備應(yīng)急車輛和交通調(diào)度方案，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。

5.通信準(zhǔn)備

通信設(shè)備檢查：檢查和維護(hù)通信設(shè)備，確保通信暢通。

通信網(wǎng)絡(luò)保障：確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定，必要時(shí)可啟用備用通信系統(tǒng)。

三、預(yù)警解除

1.解除條件

事態(tài)穩(wěn)定：事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，不再對(duì)人員和環(huán)境構(gòu)成威脅。

應(yīng)急措施有效：已采取的應(yīng)急措施達(dá)到預(yù)期效果，事故影響得到緩解。

評(píng)估報(bào)告通過：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)估報(bào)告，確認(rèn)預(yù)警解除的條件滿足。

2.解除要求

信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，確保員工和公眾知曉。

應(yīng)急隊(duì)伍撤回：將應(yīng)急隊(duì)伍撤回至待命狀態(tài)，恢復(fù)正常工作秩序。

物資裝備清點(diǎn)：清點(diǎn)應(yīng)急物資和裝備，確保無遺漏。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和實(shí)施。

各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本小組預(yù)警解除后的工作交接和后續(xù)處理。

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

1.確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般事故。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人立即召開應(yīng)急會(huì)議，分析事故情況，部署應(yīng)急處置工作。

信息上報(bào)：按照規(guī)定的時(shí)限和格式，向主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，包括人員、物資、裝備等，確保應(yīng)急救援工作順利開展。

信息公開：根據(jù)信息發(fā)布規(guī)定，適時(shí)向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急處置進(jìn)展。

后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持，包括餐飲、住宿、交通等。

二、應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)域，控制人員出入，防止事故擴(kuò)大。

疏散受影響區(qū)域的人員，確保其安全。

2.人員搜救

組織搜救隊(duì)伍，采用專業(yè)設(shè)備和技能，進(jìn)行人員搜救。

確保搜救過程的安全，避免次生災(zāi)害。

3.醫(yī)療救治

迅速開展現(xiàn)場急救，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治。

組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，確保傷員得到及時(shí)救治。

4.現(xiàn)場監(jiān)測

對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和危害。

實(shí)時(shí)監(jiān)控事故變化，為應(yīng)急處置提供數(shù)據(jù)支持。

5.技術(shù)支持

提供必要的技術(shù)支持，包括工程搶險(xiǎn)、設(shè)備維護(hù)等。

確保應(yīng)急救援行動(dòng)的技術(shù)需求得到滿足。

6.工程搶險(xiǎn)

對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急搶修，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

采取工程措施，確保人員安全和環(huán)境穩(wěn)定。

7.環(huán)境保護(hù)

對(duì)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，防止污染擴(kuò)散。

采取有效措施，減輕事故對(duì)環(huán)境的影響。

8.人員防護(hù)要求

為救援人員提供個(gè)人防護(hù)裝備，如防化服、呼吸器等。

加強(qiáng)救援人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。

三、應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事故規(guī)模超出生產(chǎn)經(jīng)營單位自身能力時(shí)，應(yīng)立即向外部救援力量請(qǐng)求支援。

請(qǐng)求支援時(shí)，應(yīng)詳細(xì)說明事故情況、所需支援類型和數(shù)量。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

明確各方職責(zé)和權(quán)限，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

設(shè)立聯(lián)合指揮中心，由應(yīng)急指揮中心和外部救援力量共同組成。

明確指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

四、響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止的基本條件

事故得到有效控制，不再對(duì)人員和環(huán)境構(gòu)成威脅。

受影響區(qū)域恢復(fù)正常，人員疏散完畢。

應(yīng)急處置工作完成，各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。

2.響應(yīng)終止的要求

宣布響應(yīng)終止，并通過官方渠道向社會(huì)發(fā)布信息。

組織力量對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和評(píng)估。

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行總結(jié)，形成報(bào)告。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為響應(yīng)終止的第一責(zé)任人。

各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組響應(yīng)終止后的相關(guān)工作。

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染源識(shí)別

對(duì)事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進(jìn)行全面調(diào)查，識(shí)別污染源，包括空氣、水體、土壤等。

運(yùn)用遙感監(jiān)測技術(shù)，對(duì)可能擴(kuò)散的污染物進(jìn)行追蹤和定位。

2.污染物清理與處置

制定污染物清理方案，包括隔離、收集、轉(zhuǎn)移和最終處置措施。

使用專業(yè)的環(huán)保設(shè)備和技術(shù)，如活性炭吸附、生物降解等，進(jìn)行污染物處理。

3.環(huán)境影響評(píng)估

對(duì)污染事件的影響進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括短期和長期影響。

依據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定環(huán)境修復(fù)計(jì)劃，確保環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)至事故前水平。

4.責(zé)任追究

跟蹤污染物處理的整個(gè)流程，確保責(zé)任主體承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

對(duì)于違反環(huán)保法規(guī)的行為，依法進(jìn)行查處。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)事故后可能影響生產(chǎn)秩序的因素進(jìn)行全面評(píng)估，包括設(shè)施損壞、原材料短缺、供應(yīng)鏈中斷等。

2.修復(fù)與重建

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定生產(chǎn)設(shè)施修復(fù)和重建計(jì)劃。

優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵設(shè)施，確保生產(chǎn)活動(dòng)能夠逐步恢復(fù)。

3.供應(yīng)鏈管理

與供應(yīng)商和客戶保持密切溝通，協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行。

建立應(yīng)急供應(yīng)鏈管理機(jī)制，應(yīng)對(duì)潛在的供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)。

4.質(zhì)量管理

對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測，確保產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、人員安置

1.安置計(jì)劃

根據(jù)事故影響，制定人員安置計(jì)劃，包括短期和長期安置方案。

對(duì)于受傷員工，提供必要的醫(yī)療救治和康復(fù)服務(wù)。

2.心理援助

為受事故影響的人員提供心理援助服務(wù)，幫助其應(yīng)對(duì)事故帶來的心理壓力。

可通過心理健康咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)等形式，提供專業(yè)支持。

3.生活補(bǔ)助

根據(jù)政策規(guī)定，為受影響員工提供必要的生活補(bǔ)助和援助。

4.培訓(xùn)與發(fā)展

對(duì)因事故暫時(shí)失業(yè)的員工，提供再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助其重返工作崗位。

5.信息溝通

保持與受影響人員的持續(xù)溝通，及時(shí)提供相關(guān)信息和更新，確保信息的透明度和及時(shí)性。

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮中心：設(shè)置專用通信線路，確保與上級(jí)主管部門、外部救援單位及內(nèi)部各小組的通信暢通。

應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人：指定各部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人，并建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人通訊錄，包括姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等。

信息共享平臺(tái)：建立應(yīng)急信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的高速傳輸和共享。

2.通信聯(lián)系方式和方法

常規(guī)通信：使用固定電話、移動(dòng)電話、電子郵件等常規(guī)通信手段。

特殊通信：在緊急情況下，使用衛(wèi)星通信、短波通信等特殊通信手段。

網(wǎng)絡(luò)通信：利用VPN、專用網(wǎng)絡(luò)等，確保網(wǎng)絡(luò)安全和穩(wěn)定性。

3.備用方案和保障責(zé)任人

備用通信設(shè)施：準(zhǔn)備備用通信設(shè)備，如發(fā)電機(jī)、衛(wèi)星電話等，以備主通信設(shè)施失效時(shí)使用。

保障責(zé)任人：明確備用通信設(shè)施的維護(hù)責(zé)任人，確保其隨時(shí)可用。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：組建由各領(lǐng)域?qū)＜医M成的應(yīng)急專家團(tuán)隊(duì)，提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠迅速獲得支援。

2.人員資質(zhì)與培訓(xùn)

對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，確保其具備相應(yīng)的應(yīng)急救援能力。

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急響應(yīng)和處理能力。

三、物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

類型：包括救援器材、防護(hù)裝備、醫(yī)療救護(hù)用品、通信設(shè)備、監(jiān)測儀器等。

數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求和實(shí)際需要，確定各類物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。

性能：確保物資和裝備的性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

存放位置：合理規(guī)劃物資和裝備的存放位置，便于快速取用。

2.運(yùn)輸及使用條件

運(yùn)輸：制定物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下能夠迅速運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場。

使用條件：明確物資和裝備的使用方法和注意事項(xiàng)，確保使用安全。

3.更新及補(bǔ)充時(shí)限

更新：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

補(bǔ)充時(shí)限：根據(jù)物資和裝備的使用情況，制定補(bǔ)充計(jì)劃，確保儲(chǔ)備充足。

4.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

管理責(zé)任人：指定物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)。

聯(lián)系方式：提供管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時(shí)溝通。

5.臺(tái)賬管理

建立詳細(xì)的物資和裝備臺(tái)賬，記錄其出入庫、使用、維護(hù)等情況，便于管理和審計(jì)。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源需求評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中可能涉及的能源需求進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，包括電力、燃料、水源等。

2.備用能源系統(tǒng)：建立備用能源系統(tǒng)，如應(yīng)急發(fā)電機(jī)、太陽能電池板等，確保在主能源供應(yīng)中斷時(shí)能夠維持關(guān)鍵設(shè)施的運(yùn)行。

3.能源調(diào)度與分配：制定能源調(diào)度和分配方案，優(yōu)先保障應(yīng)急救援和生命線工程所需的能源供應(yīng)。

4.能源安全保障責(zé)任人：指定能源安全保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的監(jiān)控和調(diào)度。

二、經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練、事故調(diào)查等費(fèi)用。

2.經(jīng)費(fèi)籌措：明確經(jīng)費(fèi)籌措渠道，包括企業(yè)自籌、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等。

3.經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督：設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和效率。

三、交通運(yùn)輸保障

1.交通路線規(guī)劃：制定應(yīng)急救援車輛和人員的交通路線規(guī)劃，確?？焖俚竭_(dá)事故現(xiàn)場。

2.交通管制：在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車輛優(yōu)先通行。

3.交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)：與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急救援所需的交通資源得到優(yōu)先保障。

四、治安保障

1.現(xiàn)場治安維護(hù)：在事故現(xiàn)場設(shè)立治安警戒線，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序。

2.應(yīng)急警力部署：必要時(shí)，請(qǐng)求公安部門派遣警力協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場治安。

3.治安信息監(jiān)控：實(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場治安狀況，及時(shí)處理突發(fā)事件。

五、技術(shù)保障

1.技術(shù)支持系統(tǒng)：建立完善的技術(shù)支持系統(tǒng)，為應(yīng)急救援提供數(shù)據(jù)分析和決策支持。

2.專家咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家提供技術(shù)咨詢服務(wù)，解決應(yīng)急響應(yīng)中的技術(shù)難題。

3.技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用：鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)，將新技術(shù)應(yīng)用于應(yīng)急救援實(shí)踐。

六、醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保傷員得到及時(shí)救治。

2.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：組建專業(yè)的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)。

3.醫(yī)療信息共享：建立醫(yī)療信息共享平臺(tái)，確保醫(yī)療資源的高效利用。

七、后勤保障

1.生活保障：為救援人員提供必要的生活保障，如餐飲、住宿、休息等。

2.物資供應(yīng)：確保救援所需的物資供應(yīng)，包括食品、飲用水、防護(hù)用品等。

3.心理支持：為救援人員提供心理支持服務(wù)，緩解其心理壓力。

第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

一、培訓(xùn)內(nèi)容

1.應(yīng)急預(yù)案概述：介紹應(yīng)急預(yù)案的基本概念、編制原則和實(shí)施要求。

2.應(yīng)急響應(yīng)流程：