第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急救援預(yù)案修訂完善一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，涵蓋但不限于設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸、人員傷害等情形。預(yù)案明確了應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)、處置流程、資源調(diào)配及信息通報(bào)機(jī)制，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，最大限度降低人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境破壞。適用范圍覆蓋企業(yè)所有生產(chǎn)區(qū)域、倉(cāng)儲(chǔ)物流環(huán)節(jié)及輔助設(shè)施，包括但不限于核心生產(chǎn)裝置、公用工程系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室及辦公場(chǎng)所。對(duì)于涉及重大危險(xiǎn)源（如易燃易爆品、有毒有害物質(zhì)）的區(qū)域，應(yīng)重點(diǎn)突出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急準(zhǔn)備要求。以某化工廠因反應(yīng)釜密封失效導(dǎo)致物料泄漏為例，該事故屬于本預(yù)案覆蓋范疇，需依據(jù)預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)工藝、安全、環(huán)保等部門協(xié)同處置，防止事故擴(kuò)大。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。分級(jí)原則基于事故后果的嚴(yán)重性及資源需求，具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

Ⅰ級(jí)響應(yīng)：事故造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）、100人以上重傷、直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或涉及重大危險(xiǎn)源失控且可能威脅周邊社區(qū)安全。例如，某煉化廠儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生爆炸，火勢(shì)蔓延至廠外，即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，需上報(bào)集團(tuán)總部并請(qǐng)求地方政府協(xié)同處置。

Ⅱ級(jí)響應(yīng)：事故造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）、50人以上100人以下重傷、直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，或?qū)е潞诵难b置停產(chǎn)。以一條生產(chǎn)線因設(shè)備故障引發(fā)連續(xù)爆炸為例，若無(wú)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，可啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，由企業(yè)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)后備電源及應(yīng)急物料。

Ⅲ級(jí)響應(yīng)：事故造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）、10人以上50人以下重傷、直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或涉及一般危險(xiǎn)源泄漏。例如，實(shí)驗(yàn)室少量易制毒試劑潑灑，需啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，由部門負(fù)責(zé)人牽頭，疏散鄰近區(qū)域人員并開(kāi)展專業(yè)檢測(cè)。

Ⅳ級(jí)響應(yīng)：事故造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤）、10人以下重傷、直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或無(wú)環(huán)境擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。如某工段工具掉落導(dǎo)致人員輕傷，可由班組立即處置，上報(bào)至車間層面?zhèn)浒浮?/p>

分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，低級(jí)別事故不得升級(jí)響應(yīng)，高級(jí)別事故可向下級(jí)單位傳導(dǎo)指令，確保資源優(yōu)化配置與協(xié)同作戰(zhàn)效率。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

企業(yè)成立應(yīng)急管理委員會(huì)作為應(yīng)急指揮的最高層級(jí)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常管理與協(xié)調(diào)。委員會(huì)由總經(jīng)理?yè)?dān)任主任，分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)、行政的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副主任，成員涵蓋各主要生產(chǎn)車間、設(shè)備部、安全環(huán)保部、倉(cāng)儲(chǔ)部、化驗(yàn)室等部門負(fù)責(zé)人。各構(gòu)成單位應(yīng)急處置職責(zé)如下：

生產(chǎn)車間：事故現(xiàn)場(chǎng)第一響應(yīng)單位，負(fù)責(zé)立即切斷危險(xiǎn)源，組織人員疏散或自救，初期險(xiǎn)情處置，并向應(yīng)急委報(bào)告情況。以某裝置區(qū)發(fā)生泄漏為例，車間需第一時(shí)間啟動(dòng)本單元應(yīng)急處置方案，設(shè)置警戒區(qū)并通知相關(guān)班組穿戴防護(hù)裝備。

安全環(huán)保部：承擔(dān)應(yīng)急技術(shù)支持與監(jiān)察職責(zé)，提供風(fēng)險(xiǎn)清單與處置規(guī)程，監(jiān)督防護(hù)措施落實(shí)，協(xié)調(diào)外部專業(yè)救援力量，負(fù)責(zé)事故后環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染處置。例如，針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，需提供泄漏物性質(zhì)參數(shù)，指導(dǎo)洗消流程。

設(shè)備部：負(fù)責(zé)應(yīng)急電源、照明、通風(fēng)等系統(tǒng)保障，搶修受損設(shè)備，恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行，評(píng)估設(shè)備損傷情況。某風(fēng)機(jī)故障引發(fā)連鎖反應(yīng)時(shí)，設(shè)備部需優(yōu)先搶修關(guān)鍵備用設(shè)備。

化驗(yàn)室：提供事故現(xiàn)場(chǎng)樣品檢測(cè)分析，確定物質(zhì)成分、危險(xiǎn)特性，為處置決策提供數(shù)據(jù)支持。如檢測(cè)到有毒氣體濃度超標(biāo)，需立即反饋至指揮部調(diào)整防護(hù)方案。

倉(cāng)儲(chǔ)部：保障應(yīng)急物資（如防護(hù)用品、消防器材、備品備件）供應(yīng)，統(tǒng)計(jì)消耗情況并及時(shí)補(bǔ)充。

行政部：負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)度、后勤保障、人員安撫及信息發(fā)布工作。

2應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責(zé)

應(yīng)急管理委員會(huì)下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組：

2.1現(xiàn)場(chǎng)處置組

構(gòu)成：由事故發(fā)生車間主任牽頭，工藝、設(shè)備、安全員組成，可調(diào)用鄰近車間支援。職責(zé)：執(zhí)行應(yīng)急操作規(guī)程，控制事故蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，清點(diǎn)人員設(shè)備。行動(dòng)任務(wù)包括隔離、堵漏、稀釋、搶修等操作，必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度。以管線破裂泄漏為例，需利用盲板、法蘭蓋等快速切斷物料。

2.2后勤保障組

構(gòu)成：由行政部、倉(cāng)儲(chǔ)部、財(cái)務(wù)部人員組成。職責(zé)：協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛、照明、通訊設(shè)備，運(yùn)送防護(hù)器材與醫(yī)療用品，登記費(fèi)用支出。行動(dòng)任務(wù)需建立物資臺(tái)賬，確保10分鐘內(nèi)完成首批物資調(diào)配。

2.3醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：由醫(yī)務(wù)室人員、受過(guò)急救培訓(xùn)的員工組成。職責(zé)：對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù)，聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)。行動(dòng)任務(wù)包括心肺復(fù)蘇、止血包扎、中毒解救等，必須掌握AED使用規(guī)范。

2.4信息發(fā)布與協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：由安全環(huán)保部、辦公室人員組成。職責(zé)：收集事故信息，撰寫報(bào)告，協(xié)調(diào)與外部單位（如安監(jiān)部門）溝通，管理媒體問(wèn)詢。行動(dòng)任務(wù)需建立信息通報(bào)矩陣，確保24小時(shí)內(nèi)發(fā)布初步公告。

各小組保持通訊暢通，定期開(kāi)展協(xié)同演練，確保事故發(fā)生時(shí)能夠無(wú)縫銜接。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

企業(yè)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼預(yù)留），由應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室專人值守，確保事故信息能夠第一時(shí)間接入。同時(shí)建立值班領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，每日指定一名高管負(fù)責(zé)應(yīng)急信息接處。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門或人員發(fā)現(xiàn)事故跡象，立即向就近崗位安全員報(bào)告，安全員核實(shí)后第一時(shí)間撥打應(yīng)急值守?zé)峋€。值守人員記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)、涉及范圍等要素，判斷事故級(jí)別。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故：值守人員立即通過(guò)電話向應(yīng)急管理委員會(huì)主任（總經(jīng)理）和副主任（分管副總經(jīng)理）通報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)外部報(bào)告程序。

Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事故：經(jīng)值守人員初步研判，報(bào)應(yīng)急管理委員會(huì)主任同意后，由辦公室通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA、對(duì)講機(jī)群組）向相關(guān)單位同步通報(bào)。

通報(bào)內(nèi)容包含事故類別、當(dāng)前狀態(tài)、已采取措施及聯(lián)絡(luò)人信息，確保信息鏈完整。例如，某班組發(fā)現(xiàn)設(shè)備異響，安全員通過(guò)內(nèi)部通話系統(tǒng)5分鐘內(nèi)通報(bào)至生產(chǎn)車間和安環(huán)部，車間隨即開(kāi)展巡檢確認(rèn)。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

事故發(fā)生后，值守人員根據(jù)事故級(jí)別，按照“逐級(jí)上報(bào)、及時(shí)續(xù)報(bào)”原則，向以下單位報(bào)告：

a)上級(jí)主管部門：報(bào)告內(nèi)容需包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、性質(zhì)、傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、已采取措施、報(bào)告人及聯(lián)系方式。例如，向市應(yīng)急管理局報(bào)告時(shí)，應(yīng)附初步的事故現(xiàn)場(chǎng)照片及工藝簡(jiǎn)圖。

b)上級(jí)單位（集團(tuán)或母公司）：報(bào)告需體現(xiàn)事故對(duì)整體運(yùn)營(yíng)的影響，附帶應(yīng)急處置方案及資源需求清單。重大事故應(yīng)抄送集團(tuán)安委會(huì)辦公室。

報(bào)告時(shí)限要求：Ⅰ級(jí)事故30分鐘內(nèi)初報(bào)，2小時(shí)內(nèi)詳報(bào)；Ⅱ級(jí)事故1小時(shí)內(nèi)初報(bào)，4小時(shí)內(nèi)詳報(bào)；Ⅲ級(jí)事故2小時(shí)內(nèi)初報(bào)；Ⅳ級(jí)事故4小時(shí)內(nèi)初報(bào)。詳報(bào)需補(bǔ)充事故原因分析、處置進(jìn)展及預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間。

3.2責(zé)任人

初步報(bào)告責(zé)任人：值守人員；詳細(xì)報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急管理委員會(huì)主任或授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)指揮官。

4向外部單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)對(duì)象與方法

根據(jù)事故性質(zhì)，向以下單位通報(bào)：

a)生態(tài)環(huán)境部門：涉及大氣、水體污染時(shí)，立即通過(guò)專網(wǎng)系統(tǒng)上傳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，通報(bào)污染物種類及擴(kuò)散范圍。

b)公安部門：涉及爆炸、火災(zāi)可能影響公共安全時(shí)，通報(bào)危險(xiǎn)區(qū)域及疏散路線。

c)鄰近社區(qū)/單位：通過(guò)公告欄、廣播、企業(yè)官網(wǎng)發(fā)布警示信息，告知防范措施。

方法以電話、應(yīng)急廣播為主，重大事故采用聯(lián)合發(fā)布機(jī)制。例如，儲(chǔ)罐泄漏時(shí)，同步通知下游企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷。

4.2通報(bào)程序與責(zé)任人

安環(huán)部負(fù)責(zé)制定外部通報(bào)清單，事故發(fā)生后由信息發(fā)布與協(xié)調(diào)組執(zhí)行。責(zé)任人需確保通報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)確、口徑一致，并記錄反饋信息。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)程序

應(yīng)急信息經(jīng)初步核實(shí)后，由應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室依據(jù)事故級(jí)別及影響范圍，提出響應(yīng)啟動(dòng)建議。應(yīng)急管理委員會(huì)主任或授權(quán)的副主任組織召開(kāi)緊急會(huì)議，研判是否滿足響應(yīng)分級(jí)條件。會(huì)議應(yīng)明確事故參數(shù)閾值，如死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)倍數(shù)、關(guān)鍵設(shè)備停運(yùn)數(shù)量等量化指標(biāo)。

1.2啟動(dòng)方式

a)手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)事故信息達(dá)到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由應(yīng)急管理委員會(huì)主任簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急指揮系統(tǒng)一鍵發(fā)布，同時(shí)抄送上級(jí)單位及主管部門。

b)自動(dòng)觸發(fā)：對(duì)于設(shè)定了明確觸發(fā)條件的常規(guī)事故，如特定危險(xiǎn)源泄漏濃度超標(biāo)、關(guān)鍵報(bào)警連鎖動(dòng)作激活，系統(tǒng)可自動(dòng)觸發(fā)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)，應(yīng)急委辦公室同步核實(shí)并通知現(xiàn)場(chǎng)指揮人員到場(chǎng)。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)事故信息接近響應(yīng)啟動(dòng)門檻但未完全滿足時(shí)，由應(yīng)急管理委員會(huì)主任決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每日召開(kāi)研判會(huì)，跟蹤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化，預(yù)置應(yīng)急資源，發(fā)布安全警示。例如，某裝置區(qū)可燃?xì)怏w濃度持續(xù)攀升但未超標(biāo)，可啟動(dòng)預(yù)警，要求周邊人員撤離至新鮮空氣區(qū)。預(yù)警持續(xù)超過(guò)3小時(shí)仍無(wú)法緩解，自動(dòng)升級(jí)為響應(yīng)狀態(tài)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮官每30分鐘向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事態(tài)進(jìn)展，包括：危險(xiǎn)源控制情況、人員疏散完成率、環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果、資源消耗等關(guān)鍵指標(biāo)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)以下因素動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：

a)危險(xiǎn)擴(kuò)大：如泄漏物擴(kuò)散至新區(qū)域，或出現(xiàn)次生事故，應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別。某化工廠火災(zāi)導(dǎo)致消防水系統(tǒng)癱瘓，需由Ⅲ級(jí)升級(jí)為Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

b)控制失效：初期隔離措施無(wú)效，事故蔓延速度加快，應(yīng)擴(kuò)大響應(yīng)范圍。

c)外部影響：事故可能波及鄰近企業(yè)或社區(qū)，需升級(jí)響應(yīng)并啟動(dòng)外部協(xié)同程序。

d)資源不足：現(xiàn)場(chǎng)處置需求超過(guò)現(xiàn)有資源能力時(shí)，應(yīng)向上級(jí)請(qǐng)求增援，同時(shí)降低響應(yīng)級(jí)別以聚焦核心區(qū)域。

響應(yīng)調(diào)整需由應(yīng)急管理委員會(huì)主任批準(zhǔn)，并通過(guò)應(yīng)急指揮系統(tǒng)發(fā)布變更指令，確保各工作組同步跟進(jìn)。避免因猶豫導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)最佳處置時(shí)機(jī)，也不宜因恐慌過(guò)度調(diào)用非必要的資源。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)以下渠道發(fā)布：企業(yè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部通訊平臺(tái)（如APP、對(duì)講機(jī)）、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志、應(yīng)急指揮大屏、短信平臺(tái)定向推送。針對(duì)可能影響外部單位的事故，通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)接口或?qū)Ｓ寐?lián)絡(luò)員渠道通報(bào)。

1.2發(fā)布方式

發(fā)布時(shí)采用分級(jí)編碼和顏色標(biāo)識(shí)，如“預(yù)警-橙色-XX裝置區(qū)泄漏”。信息內(nèi)容應(yīng)包含：

a)預(yù)警級(jí)別與事態(tài)概述；

b)涉及區(qū)域及潛在影響范圍；

c)可能伴隨的危險(xiǎn)因素（如中毒、爆炸風(fēng)險(xiǎn)）；

d)應(yīng)采取的防范措施（如疏散、佩戴防護(hù)用品）；

e)聯(lián)系方式與報(bào)告途徑。

1.3發(fā)布內(nèi)容

核心內(nèi)容需簡(jiǎn)潔明確，例如：“XX裝置區(qū)檢測(cè)到可燃?xì)怏w濃度超標(biāo)，可能引發(fā)爆炸，立即停止相關(guān)區(qū)域作業(yè)，人員撤離至指定集合點(diǎn)，等待進(jìn)一步指令。”同時(shí)提供應(yīng)急知識(shí)鏈接或操作卡二維碼，方便員工快速查閱。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)備狀態(tài)，各工作組開(kāi)展以下準(zhǔn)備：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

a)安全環(huán)保部組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)，檢查防護(hù)裝備完好性；

b)生產(chǎn)車間啟動(dòng)班前會(huì)，重申風(fēng)險(xiǎn)警示，對(duì)重點(diǎn)崗位進(jìn)行再培訓(xùn)；

c)醫(yī)療救護(hù)組檢查急救藥品、器材庫(kù)存，確認(rèn)急救點(diǎn)運(yùn)行狀態(tài)。

2.2物資裝備準(zhǔn)備

倉(cāng)儲(chǔ)部調(diào)配應(yīng)急物資清單（包括但不限于防護(hù)用品、消防器材、堵漏材料、監(jiān)測(cè)設(shè)備），確保30分鐘內(nèi)可送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。設(shè)備部檢查應(yīng)急電源、照明、通風(fēng)系統(tǒng)，確認(rèn)隨時(shí)可用。

2.3后勤準(zhǔn)備

行政部準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，規(guī)劃集結(jié)點(diǎn)、臨時(shí)安置點(diǎn)，準(zhǔn)備食品、飲用水等。

2.4通信準(zhǔn)備

信息發(fā)布與協(xié)調(diào)組測(cè)試所有應(yīng)急通訊設(shè)備，確保對(duì)講機(jī)、廣播系統(tǒng)暢通，建立與外部救援力量的聯(lián)絡(luò)渠道。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：

a)危險(xiǎn)源已有效控制或消除；

b)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)；

c)無(wú)次生事故風(fēng)險(xiǎn)；

d)相關(guān)區(qū)域人員安全轉(zhuǎn)移并解除管制。

3.2解除要求

由最先發(fā)現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象的崗位人員向現(xiàn)場(chǎng)指揮官報(bào)告，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮官報(bào)備應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)估后，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告，并通知各工作組恢復(fù)常態(tài)。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)指揮官；最終確認(rèn)責(zé)任人：應(yīng)急管理委員會(huì)主任。需記錄預(yù)警期間的工作情況及解除理由，納入應(yīng)急總結(jié)檔案。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急管理委員會(huì)主任依據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在30分鐘內(nèi)確定初始響應(yīng)級(jí)別。現(xiàn)場(chǎng)指揮官根據(jù)處置過(guò)程中的事態(tài)發(fā)展變化，提出級(jí)別調(diào)整建議，由主任批準(zhǔn)后執(zhí)行。

1.2程序性工作

a)應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)響應(yīng)后1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部首次會(huì)議，明確分工，部署任務(wù)。對(duì)于Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故，每2小時(shí)召開(kāi)一次進(jìn)度會(huì)。

b)信息上報(bào)：按規(guī)定時(shí)限向相關(guān)上級(jí)單位及主管部門報(bào)告事故情況及處置進(jìn)展。

c)資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求清單，調(diào)用企業(yè)內(nèi)部資源，同時(shí)啟動(dòng)外部增援程序。

d)信息公開(kāi)：信息發(fā)布與協(xié)調(diào)組根據(jù)授權(quán)發(fā)布事故信息，說(shuō)明應(yīng)對(duì)措施及影響范圍。

e)后勤及財(cái)力保障：行政部、財(cái)務(wù)部保障人員餐飲、住宿、交通及應(yīng)急費(fèi)用支出，確保物資供應(yīng)線暢通。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置

a)警戒疏散：現(xiàn)場(chǎng)指揮官設(shè)立警戒區(qū)，拉設(shè)警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。安全員負(fù)責(zé)清點(diǎn)人員，沿指定路線疏散至安全距離外的集合點(diǎn)，清點(diǎn)結(jié)果報(bào)指揮部。

b)人員搜救：醫(yī)療救護(hù)組對(duì)被困人員實(shí)施心肺復(fù)蘇、解毒等措施，必要時(shí)啟動(dòng)外部醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)。

c)醫(yī)療救治：對(duì)輕傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)包扎、固定，嚴(yán)重者由急救車送醫(yī)，并通知收治醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。

d)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組使用便攜式儀器，每30分鐘監(jiān)測(cè)空氣、水體、土壤中有害物質(zhì)濃度，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳指揮部。

e)技術(shù)支持：技術(shù)部門提供工藝流程圖、危險(xiǎn)源清單、處置方案等技術(shù)文件，專家組成員到場(chǎng)提供決策建議。

f)工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)組穿戴防護(hù)裝備，執(zhí)行堵漏、搶修、消防等操作，必須遵守操作規(guī)程，防止次生事故。

g)環(huán)境保護(hù)：設(shè)立洗消站，對(duì)撤離人員、設(shè)備進(jìn)行清潔，防止污染擴(kuò)散。

2.2人員防護(hù)

a)現(xiàn)場(chǎng)所有人員必須佩戴與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配的防護(hù)用品，如空氣呼吸器、防化服、防護(hù)眼鏡等。

b)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)發(fā)放和檢查防護(hù)裝備，對(duì)患有呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)疾病的人員禁止進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

c)應(yīng)急培訓(xùn)記錄作為佩戴依據(jù)，新員工需經(jīng)考核合格后方可接觸應(yīng)急任務(wù)。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)事故超出企業(yè)控制能力時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮官立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由主任簽署《外部救援請(qǐng)求函》，通過(guò)指定渠道發(fā)送至相關(guān)應(yīng)急主管部門或協(xié)作單位。請(qǐng)求函需包含事故簡(jiǎn)報(bào)、資源需求、聯(lián)絡(luò)人信息。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

a)信息共享：企業(yè)應(yīng)急信息平臺(tái)與外部救援系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)時(shí)傳輸事故參數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)圖像、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

b)協(xié)同指揮：由請(qǐng)求方指定總指揮，企業(yè)派出聯(lián)絡(luò)員參與現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，執(zhí)行“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則。

c)接力保障：企業(yè)負(fù)責(zé)提供臨時(shí)營(yíng)地、餐飲、交通等基礎(chǔ)保障，救援隊(duì)伍自行攜帶專業(yè)裝備。

3.3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

a)總指揮：由外部救援隊(duì)伍指揮官擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)整體救援行動(dòng)。

b)副總指揮：由企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定成員擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)后勤保障及內(nèi)部協(xié)同。

c)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)：雙方設(shè)立聯(lián)合指揮點(diǎn)，通過(guò)加密通訊頻道保持聯(lián)絡(luò)，每日召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

a)危險(xiǎn)源完全消除，事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制；

b)無(wú)次生事故風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)；

c)受影響人員全部安全轉(zhuǎn)移并得到妥善安置；

d)生產(chǎn)裝置具備重啟條件或報(bào)廢程序啟動(dòng)。

4.2終止要求

由現(xiàn)場(chǎng)指揮官提出終止建議，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，通過(guò)應(yīng)急指揮系統(tǒng)發(fā)布終止令。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)估組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)無(wú)誤后正式解除響應(yīng)狀態(tài)。

4.3責(zé)任人

終止決定責(zé)任人：總指揮（外部為主）；最終確認(rèn)責(zé)任人：應(yīng)急管理委員會(huì)主任。需形成《應(yīng)急終止報(bào)告》，詳細(xì)記錄處置過(guò)程、資源消耗及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理處置

a)環(huán)境監(jiān)測(cè)組持續(xù)對(duì)事故影響區(qū)域的水體、土壤、空氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確定污染范圍及程度；

b)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)制定污染物清理方案，采用物理吸附、化學(xué)中和、固化封存等技術(shù)，確保處理達(dá)標(biāo)；

c)危險(xiǎn)廢物按危險(xiǎn)廢物管理規(guī)程轉(zhuǎn)運(yùn)至有資質(zhì)的單位處置，全程記錄并留存處理憑證。

1.2監(jiān)測(cè)修復(fù)

a)污染物清理完成后，繼續(xù)開(kāi)展不少于3個(gè)月的跟蹤監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全；

b)必要時(shí)采取植被恢復(fù)、土壤改良等措施，消除污染長(zhǎng)期影響。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備檢查與維修

a)設(shè)備部對(duì)所有受影響設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，制定專項(xiàng)檢修計(jì)劃；

b)對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或報(bào)廢處理，優(yōu)先保障核心裝置及安全設(shè)施的完好性。

2.2工藝調(diào)試與生產(chǎn)重啟

a)生產(chǎn)車間在技術(shù)部門指導(dǎo)下，逐步恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)停車方案；

b)組織操作人員進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，確保掌握應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。

3人員安置

3.1健康監(jiān)護(hù)

a)醫(yī)療救護(hù)組對(duì)參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行健康檢查，建立健康檔案；

b)對(duì)可能接觸有毒有害物質(zhì)的人員，安排定期體檢，必要時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

3.2生活安置

行政部為受影響人員提供臨時(shí)住所、膳食保障，協(xié)調(diào)解決交通、住宿等困難。

3.3經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

財(cái)務(wù)部根據(jù)傷亡人員情況，按照國(guó)家規(guī)定及企業(yè)制度，落實(shí)工傷認(rèn)定、醫(yī)療補(bǔ)助、撫恤金等補(bǔ)償。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)圖，匯總各部門、各崗位、各外部單位（如救援隊(duì)伍、上級(jí)主管部門）的聯(lián)系方式。指定專人維護(hù)更新通訊錄，確保信息準(zhǔn)確有效。

1.2通信方式

a)主要通信方式：企業(yè)應(yīng)急對(duì)講機(jī)集群、專用電話線路、應(yīng)急指揮衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信備用號(hào)碼。

b)通信方法：建立分級(jí)通話制度，Ⅰ級(jí)事故使用加密頻道，Ⅱ級(jí)事故使用專用線路，Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事故使用對(duì)講機(jī)或普通電話。

1.3備用方案

a)主用通信設(shè)備故障時(shí)，立即切換至備用設(shè)備，如衛(wèi)星電話、手機(jī)臨時(shí)中繼站。

b)制定外部聯(lián)絡(luò)備用方案，如通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)接口、協(xié)作單位聯(lián)絡(luò)員傳遞信息。

1.4保障責(zé)任人

應(yīng)急指揮部辦公室主任為通信保障總責(zé)任人，各工作組指定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本組信息傳遞，確保指令鏈暢通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

a)專家組：由生產(chǎn)、技術(shù)、安全、環(huán)保等領(lǐng)域資深技術(shù)人員組成，提供技術(shù)支持與決策建議。

b)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括車間義務(wù)消防隊(duì)、醫(yī)療急救組、設(shè)備搶修組等，定期培訓(xùn)演練。

c)協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部消防、醫(yī)療、危化品處置等專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，約定響應(yīng)條件與協(xié)作方式。

2.2隊(duì)伍管理

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)定期評(píng)估隊(duì)伍能力，組織培訓(xùn)考核，確保隊(duì)員掌握應(yīng)急處置技能及防護(hù)知識(shí)。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

a)類型：防護(hù)用品（防化服、呼吸器等）、消防器材（滅火器、消防栓等）、堵漏材料、監(jiān)測(cè)設(shè)備、照明通風(fēng)設(shè)備、急救藥品。

b)數(shù)量：根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定，滿足至少覆蓋一次最大級(jí)別事故的需求。

c)性能：確保所有裝備在有效期內(nèi)的完好率大于95%，定期進(jìn)行功能測(cè)試。

d)存放位置：設(shè)立集中式應(yīng)急物資庫(kù)，按類別分區(qū)存放，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

e)運(yùn)輸及使用條件：危險(xiǎn)品需專庫(kù)存放，特殊裝備需配備專用運(yùn)輸車，使用前檢查合格證。

f)更新補(bǔ)充：每年至少清點(diǎn)一次庫(kù)存，根據(jù)損耗率及事故教訓(xùn)制定補(bǔ)充計(jì)劃，確保在3個(gè)月內(nèi)完成補(bǔ)充。

3.2臺(tái)賬管理

設(shè)備部或安全環(huán)保部建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、檢驗(yàn)日期等信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

a)優(yōu)先保障應(yīng)急電源、照明、通風(fēng)等系統(tǒng)供電，指定備用發(fā)電機(jī)及油料庫(kù)存點(diǎn)；

b)對(duì)可能受事故影響的電網(wǎng)線路增設(shè)防護(hù)措施，制定停電時(shí)的應(yīng)急供電方案。

1.2責(zé)任人

設(shè)備部為能源保障主要責(zé)任人，行政部協(xié)助協(xié)調(diào)油料運(yùn)輸。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1保障措施

a)設(shè)立應(yīng)急預(yù)備金，專項(xiàng)用于事故處置及善后工作；

b)建立快速審批機(jī)制，確保救援、醫(yī)療、環(huán)境處置等費(fèi)用及時(shí)到位。

2.2責(zé)任人

財(cái)務(wù)部為經(jīng)費(fèi)保障主要責(zé)任人，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)費(fèi)用申請(qǐng)。

3交通運(yùn)輸保障

3.1保障措施

a)預(yù)留應(yīng)急車輛（如消防車、運(yùn)輸車），保持隨時(shí)可用狀態(tài)；

b)協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸資源，確保人員、物資、傷員能夠快速轉(zhuǎn)運(yùn)。

3.2責(zé)任人

行政部為交通運(yùn)輸保障主要責(zé)任人，設(shè)備部協(xié)助維護(hù)車輛狀態(tài)。

4治安保障

4.1保障措施

a)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立警戒區(qū)，由安保部門負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；

b)對(duì)于可能引發(fā)社會(huì)影響的重大事故，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，協(xié)助維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.2責(zé)任人

公安保衛(wèi)部為治安保障主要責(zé)任人，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

5技術(shù)保障

5.1保障措施

a)技術(shù)部門提供應(yīng)急處置所需的技術(shù)圖紙、工藝流程圖、操作規(guī)程；

b)建立專家?guī)?，為?fù)雜事故提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持。

5.2責(zé)任人

生產(chǎn)技術(shù)部為技術(shù)保障主要責(zé)任人。

6醫(yī)療保障

6.1保障措施

a)與就近醫(yī)院建立綠色通道，定期開(kāi)展醫(yī)療應(yīng)急演練；

b)應(yīng)急物資庫(kù)儲(chǔ)備常用藥品及急救器材，必要時(shí)由醫(yī)療救護(hù)組攜帶到場(chǎng)。

6.2責(zé)任人

醫(yī)務(wù)室或衛(wèi)生管理部門為醫(yī)療保障主要責(zé)任人。

7后勤保障

7.1保障措施

a)為參與應(yīng)急處置的人員提供餐飲、住宿、通訊等必要支持；

b)協(xié)調(diào)臨時(shí)安置點(diǎn)，妥善安置受影響人員及其