第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)臺(tái)風(fēng)建筑物損壞災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)因臺(tái)風(fēng)直接或間接作用導(dǎo)致的建筑物損壞事件，包括但不限于結(jié)構(gòu)破壞、墻體開(kāi)裂、屋頂掀翻、門(mén)窗損壞等情形。事件涉及范圍涵蓋生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、廠區(qū)周邊構(gòu)筑物及重要設(shè)施。應(yīng)急預(yù)案旨在規(guī)范臺(tái)風(fēng)災(zāi)害下建筑物損壞的應(yīng)急響應(yīng)流程，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)平穩(wěn)有序恢復(fù)。以2023年某沿海化工企業(yè)因17級(jí)臺(tái)風(fēng)“梅花”侵襲導(dǎo)致儲(chǔ)罐區(qū)圍墻坍塌的案例為鑒，此類事件具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、次生風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，需建立快速響應(yīng)機(jī)制。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將建筑物損壞事件應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于重大建筑物損壞事件，如單棟廠房主體結(jié)構(gòu)垮塌、高層構(gòu)筑物傾斜超過(guò)5°、重要設(shè)備基礎(chǔ)斷裂等，直接威脅人員生命安全或?qū)е峦．a(chǎn)停業(yè)超過(guò)72小時(shí)。觸發(fā)條件包括：建筑物承重結(jié)構(gòu)受損，預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失超500萬(wàn)元；疏散人員超過(guò)200人；需要外部專業(yè)救援力量介入。以某鋼鐵廠煉鐵車(chē)間主廠房在臺(tái)風(fēng)中坍塌事件為例，該廠迅速啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，動(dòng)用周邊企業(yè)資源開(kāi)展救援，72小時(shí)內(nèi)完成初步險(xiǎn)情處置。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于較大建筑物損壞事件，如部分墻體開(kāi)裂、屋頂局部掀翻但未影響主體結(jié)構(gòu)，或經(jīng)濟(jì)損失介于100萬(wàn)至500萬(wàn)元之間。典型情形包括：非關(guān)鍵區(qū)域建筑出現(xiàn)多處結(jié)構(gòu)性裂縫，需臨時(shí)加固；人員疏散量50-200人；應(yīng)急資源可在單位內(nèi)部調(diào)配。某制藥企業(yè)2022年經(jīng)歷六級(jí)臺(tái)風(fēng)時(shí)，倉(cāng)庫(kù)墻體出現(xiàn)貫穿性裂縫，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)后48小時(shí)內(nèi)完成專業(yè)檢測(cè)并實(shí)施臨時(shí)支撐方案。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于一般性損壞事件，如門(mén)窗變形、外立面輕微脫落等，無(wú)人員傷亡且經(jīng)濟(jì)損失低于100萬(wàn)元。常見(jiàn)情況包括：圍墻輕微破損、屋面瓦片局部掉落，經(jīng)簡(jiǎn)單修復(fù)即可恢復(fù)使用。某電子廠在臺(tái)風(fēng)過(guò)境時(shí)發(fā)現(xiàn)辦公樓空調(diào)外機(jī)支架松動(dòng)，通過(guò)三級(jí)響應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)完成加固作業(yè)，未影響正常運(yùn)營(yíng)。

分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”原則，事件升級(jí)時(shí)逐級(jí)啟動(dòng)更高層級(jí)響應(yīng)，確保資源匹配與指揮高效。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立由單位主要負(fù)責(zé)人牽頭的應(yīng)急指揮部，下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置組、技術(shù)支持組、后勤保障組、外部協(xié)調(diào)組四個(gè)專項(xiàng)工作組，各司其職。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度，各小組在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展協(xié)同處置。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、工程部、辦公室、設(shè)備部、倉(cāng)儲(chǔ)部等關(guān)鍵部門(mén)，確保應(yīng)急響應(yīng)體系覆蓋全流程。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌應(yīng)急工作，下達(dá)響應(yīng)指令，批準(zhǔn)重大資源調(diào)配。在重大事件中，協(xié)調(diào)地方政府及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍介入。指揮部成員由各部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮點(diǎn)。以某園區(qū)企業(yè)經(jīng)歷臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致全廠斷電為例，指揮部通過(guò)啟用備用電源系統(tǒng)，在30分鐘內(nèi)恢復(fù)核心設(shè)備供電，體現(xiàn)了快速?zèng)Q策的重要性。

2.2現(xiàn)場(chǎng)處置組職責(zé)

由工程部、生產(chǎn)部骨干組成，佩戴反光標(biāo)識(shí)，首要任務(wù)是開(kāi)展建筑物安全巡查，使用測(cè)距儀、結(jié)構(gòu)檢測(cè)儀等工具評(píng)估受損程度。執(zhí)行“先控制、后處置”原則，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警戒線，對(duì)輕微裂縫進(jìn)行臨時(shí)封堵。某廠區(qū)2021年處置圍墻風(fēng)壓變形事件中，該組通過(guò)懸掛沙袋有效減緩側(cè)向推力，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.3技術(shù)支持組職責(zé)

由安全環(huán)保部、設(shè)備部工程師構(gòu)成，提供專業(yè)檢測(cè)方案。負(fù)責(zé)編制加固方案，指導(dǎo)使用鋼板、型鋼等構(gòu)件進(jìn)行臨時(shí)支撐。需具備結(jié)構(gòu)力學(xué)知識(shí)，能快速判定損壞等級(jí)。某物流中心在臺(tái)風(fēng)后委托該組對(duì)貨架變形倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)計(jì)算風(fēng)壓荷載確定加固參數(shù)，縮短了修復(fù)周期。

2.4后勤保障組職責(zé)

由辦公室統(tǒng)籌，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理，包括砂石、水泥、鋼筋等建材，以及手電筒、對(duì)講機(jī)等照明工具。建立24小時(shí)物資調(diào)配機(jī)制，確保現(xiàn)場(chǎng)需求及時(shí)滿足。某紡織企業(yè)在臺(tái)風(fēng)中因備用發(fā)電機(jī)燃料不足延誤搶修，暴露了該環(huán)節(jié)必須強(qiáng)化。

2.5外部協(xié)調(diào)組職責(zé)

由采購(gòu)部、法務(wù)部負(fù)責(zé)，對(duì)接氣象部門(mén)獲取預(yù)警信息，聯(lián)系保險(xiǎn)公司啟動(dòng)理賠程序。在重大事件中，負(fù)責(zé)與市政部門(mén)協(xié)調(diào)道路搶通、供水恢復(fù)等事宜。需掌握政府應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道，以某化企因管道破裂泄漏事件為例，該組通過(guò)聯(lián)動(dòng)消防部門(mén)制定稀釋方案，避免了環(huán)境污染。

各小組通過(guò)應(yīng)急通訊錄保持實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)，指揮部每日召開(kāi)晨會(huì)同步信息，確保信息傳遞準(zhǔn)確高效。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由安全環(huán)保部專人值守，電話號(hào)碼公布于全廠公告欄及內(nèi)部通訊平臺(tái)。值守人員須掌握基本災(zāi)情分類標(biāo)準(zhǔn)，能第一時(shí)間記錄事故要素，并在10分鐘內(nèi)向指揮部核心成員通報(bào)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

通過(guò)電話、內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)、移動(dòng)APP等多渠道接收事故信息。值班人員接報(bào)后，立即詢問(wèn)事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、建筑物類型、損壞程度、人員涉險(xiǎn)狀況等關(guān)鍵要素，形成接報(bào)記錄。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

接報(bào)確認(rèn)重大事件后，值班人員通過(guò)加密對(duì)講機(jī)、內(nèi)部短信系統(tǒng)向應(yīng)急指揮部成員同步信息。指揮部同步啟動(dòng)二級(jí)以上通報(bào)機(jī)制，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部廣播、郵件系統(tǒng)同步至各部門(mén)負(fù)責(zé)人。

2.3通報(bào)責(zé)任人

值班人員為首次通報(bào)責(zé)任人，須確保信息準(zhǔn)確無(wú)遺漏。各部門(mén)負(fù)責(zé)人收到通報(bào)后，30分鐘內(nèi)完成本部門(mén)人員通知，并上報(bào)初步處置方案。以某能源企業(yè)塔架傾倒事件為例，快速內(nèi)部通報(bào)使受影響區(qū)域人員及時(shí)撤離，減少了潛在次生傷害。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

根據(jù)損壞程度分級(jí)上報(bào)。一級(jí)響應(yīng)事件須在1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理局、住建部門(mén)報(bào)告，內(nèi)容涵蓋事件概述、傷亡情況、已采取措施、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。報(bào)告材料應(yīng)附現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等佐證。

3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

一級(jí)事件報(bào)告責(zé)任人須為單位主要負(fù)責(zé)人；二級(jí)事件由安全總監(jiān)負(fù)責(zé)；三級(jí)事件由安全環(huán)保部經(jīng)理承擔(dān)。特殊情形下，指揮部可根據(jù)事態(tài)發(fā)展加密報(bào)告頻次。某制造企業(yè)因遲報(bào)屋頂坍塌事故導(dǎo)致擴(kuò)大損失，凸顯了時(shí)效性要求。

3.3信息核實(shí)與續(xù)報(bào)

報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)完成初步核實(shí)，后續(xù)每12小時(shí)更新處置進(jìn)展直至事件平息。上級(jí)部門(mén)可能要求補(bǔ)充技術(shù)參數(shù)，如建筑物設(shè)計(jì)荷載、實(shí)際風(fēng)壓值等，需由工程部配合提供。

4向外部單位通報(bào)信息

4.1通報(bào)對(duì)象與方法

通報(bào)對(duì)象包括但不限于氣象部門(mén)、供水供電單位、鄰近企業(yè)、社區(qū)居委會(huì)。通過(guò)聯(lián)合值班電話、現(xiàn)場(chǎng)信息牌、政府應(yīng)急平臺(tái)等渠道發(fā)布。涉及環(huán)境影響的，需同步通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

4.2通報(bào)程序與責(zé)任人

通報(bào)由外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)，須準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)模板，明確事件等級(jí)、影響范圍、警示建議等要素。以某港口企業(yè)因廠房損壞影響裝卸作業(yè)為例，及時(shí)通報(bào)港口調(diào)度中心，協(xié)調(diào)調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，避免了連鎖延誤。

4.3信息發(fā)布規(guī)范

重大事件信息發(fā)布需經(jīng)指揮部審核，避免不實(shí)信息傳播。對(duì)外發(fā)布內(nèi)容與官方口徑保持一致，通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道同步更新。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)程序

信息接報(bào)后，現(xiàn)場(chǎng)處置組立即開(kāi)展初步評(píng)估，判斷是否滿足響應(yīng)分級(jí)條件。技術(shù)支持組提供專業(yè)檢測(cè)數(shù)據(jù)作為決策依據(jù)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)估結(jié)果，在30分鐘內(nèi)作出啟動(dòng)決策。重大事件需報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

1.2啟動(dòng)方式

達(dá)到一級(jí)響應(yīng)時(shí)，通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布全廠通告，同步向地方政府報(bào)告。二級(jí)響應(yīng)通過(guò)內(nèi)部短信、公告欄發(fā)布，僅影響區(qū)域人員接收。三級(jí)響應(yīng)由部門(mén)負(fù)責(zé)人口頭傳達(dá)即可。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

預(yù)設(shè)自動(dòng)觸發(fā)條件，如建筑物監(jiān)測(cè)點(diǎn)位移速率超過(guò)閾值、特定區(qū)域風(fēng)壓計(jì)讀數(shù)突破安全值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)向指揮部發(fā)送預(yù)警，啟動(dòng)預(yù)備級(jí)響應(yīng)。某企業(yè)安裝的傾斜監(jiān)測(cè)儀在臺(tái)風(fēng)中提前預(yù)警塔吊基礎(chǔ)沉降，為加固爭(zhēng)取了12小時(shí)。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息接近響應(yīng)啟動(dòng)條件但未完全滿足時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警啟動(dòng)令。此時(shí)各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，技術(shù)支持組復(fù)核檢測(cè)參數(shù)，后勤保障組檢查應(yīng)急物資，現(xiàn)場(chǎng)處置組加強(qiáng)巡查頻次。預(yù)警期間，指揮部每日召開(kāi)短會(huì)研判事態(tài)，某倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)通過(guò)預(yù)警啟動(dòng)避免了因貨架輕微變形導(dǎo)致的恐慌撤離。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整原則

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每4小時(shí)組織一次會(huì)商，根據(jù)以下指標(biāo)調(diào)整級(jí)別：人員傷亡變化、結(jié)構(gòu)破壞程度評(píng)估、外部環(huán)境影響評(píng)估。遵循“寧可高估、不可低估”原則，確保資源充足。

3.2調(diào)整程序

需降級(jí)時(shí)，由技術(shù)支持組提交評(píng)估報(bào)告，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布新級(jí)別通知。升級(jí)時(shí)，啟動(dòng)決策須在2小時(shí)內(nèi)完成。某廠房加固過(guò)程中發(fā)現(xiàn)支撐體系存在缺陷，指揮部迅速升級(jí)至二級(jí)響應(yīng)，調(diào)集專家團(tuán)隊(duì)。

3.3響應(yīng)終止

當(dāng)建筑物危險(xiǎn)狀態(tài)消除、人員安全轉(zhuǎn)移、次生風(fēng)險(xiǎn)可控時(shí)，由技術(shù)支持組出具解除報(bào)告，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后終止響應(yīng)。終止后30日內(nèi)需提交處置報(bào)告，分析暴露問(wèn)題。

信息研判需結(jié)合氣象預(yù)測(cè)、工程檢測(cè)數(shù)據(jù)，必要時(shí)引入第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，確保處置方案科學(xué)合理。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

利用企業(yè)內(nèi)部專用短波廣播、應(yīng)急APP、現(xiàn)場(chǎng)專用警報(bào)器、閉路電視系統(tǒng)等發(fā)布預(yù)警。預(yù)警信號(hào)區(qū)分藍(lán)、黃、橙、紅四個(gè)等級(jí)，對(duì)應(yīng)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)等級(jí)。重要區(qū)域設(shè)置風(fēng)向標(biāo)、氣壓監(jiān)測(cè)儀，實(shí)時(shí)顯示參數(shù)。

1.2發(fā)布方式

藍(lán)色預(yù)警通過(guò)內(nèi)部郵件、公告欄發(fā)布，提示關(guān)注天氣動(dòng)態(tài)。黃色預(yù)警時(shí)，增加對(duì)講機(jī)巡檢頻次，并組織對(duì)易受損部位進(jìn)行巡查。橙色預(yù)警通過(guò)短信、APP推送通知所有員工，并要求各部門(mén)完成本區(qū)域隱患排查。紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)全廠廣播循環(huán)播放，同時(shí)向應(yīng)急協(xié)作單位發(fā)送預(yù)警信息。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包含臺(tái)風(fēng)名稱、預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域、預(yù)計(jì)最大風(fēng)速、可能受影響的建筑物類型、已采取的預(yù)防措施（如預(yù)卸屋面荷載、緊固門(mén)窗）、應(yīng)急聯(lián)系方式。需標(biāo)注建筑物抗風(fēng)等級(jí)、歷史受損案例等背景信息，輔助員工判斷風(fēng)險(xiǎn)。某石化企業(yè)通過(guò)發(fā)布含管架基礎(chǔ)沉降歷史數(shù)據(jù)的預(yù)警，有效組織了預(yù)防性加固工作。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

各應(yīng)急小組進(jìn)入待命狀態(tài)?，F(xiàn)場(chǎng)處置組檢查安全帶、檢測(cè)儀器等，技術(shù)支持組復(fù)核加固方案，后勤保障組清點(diǎn)應(yīng)急物資，外部協(xié)調(diào)組確認(rèn)協(xié)作單位聯(lián)絡(luò)。對(duì)關(guān)鍵崗位人員開(kāi)展短時(shí)桌面推演，明確職責(zé)分工。

2.2物資裝備準(zhǔn)備

重點(diǎn)檢查備用電源、應(yīng)急照明、排水設(shè)備、臨時(shí)支撐材料（型鋼、鋼板）、防護(hù)用品等。對(duì)倉(cāng)庫(kù)、車(chē)輛等關(guān)鍵點(diǎn)位實(shí)施封控管理，確?？呻S時(shí)調(diào)用。需核對(duì)物資臺(tái)賬，對(duì)過(guò)期器材進(jìn)行更換。

2.3后勤準(zhǔn)備

保障應(yīng)急人員食宿，準(zhǔn)備醫(yī)療包、飲用水、壓縮餅干等。對(duì)避難場(chǎng)所（如地下停車(chē)場(chǎng)、中心廣場(chǎng)）進(jìn)行清障，檢查通風(fēng)、照明設(shè)施。協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸力量，確保物資能夠及時(shí)送達(dá)。

2.4通信準(zhǔn)備

測(cè)試對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等通信設(shè)備，確保充電充足。建立與外部單位（氣象、消防、電力）的直聯(lián)渠道，準(zhǔn)備應(yīng)急通訊錄。必要時(shí)申請(qǐng)使用公共應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：臺(tái)風(fēng)中心移出影響范圍，未來(lái)24小時(shí)內(nèi)預(yù)計(jì)最大風(fēng)速低于建筑安全閾值，政府部門(mén)解除相應(yīng)級(jí)別預(yù)警。技術(shù)支持組需確認(rèn)建筑物關(guān)鍵監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)穩(wěn)定。

3.2解除要求

預(yù)警解除指令由應(yīng)急指揮部發(fā)布，通過(guò)原發(fā)布渠道傳達(dá)。解除后24小時(shí)內(nèi)，指揮部保留一級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，持續(xù)監(jiān)測(cè)建筑物狀態(tài)，避免次生災(zāi)害。各部門(mén)逐步恢復(fù)生產(chǎn)，但重點(diǎn)區(qū)域仍需加強(qiáng)巡查。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)，技術(shù)支持組提供專業(yè)評(píng)估意見(jiàn)，辦公室負(fù)責(zé)信息發(fā)布與歸檔。需記錄預(yù)警期間響應(yīng)準(zhǔn)備情況，為后續(xù)預(yù)案修訂提供數(shù)據(jù)支持。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)建筑物損壞評(píng)估結(jié)果，結(jié)合人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等因素，由應(yīng)急指揮部在接報(bào)后30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。重大結(jié)構(gòu)破壞、人員被困視為一級(jí)響應(yīng)；局部坍塌、需轉(zhuǎn)移人員視為二級(jí)響應(yīng)；輕微損壞、僅需局部修繕視為三級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后4小時(shí)內(nèi)召開(kāi)首次應(yīng)急指揮部會(huì)議，確定處置方案。重大事件需邀請(qǐng)外部專家參會(huì)，技術(shù)支持組提供方案比選。

1.2.2信息上報(bào)

一級(jí)響應(yīng)1小時(shí)內(nèi)向地方政府及上級(jí)單位報(bào)告，二級(jí)響應(yīng)2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，內(nèi)容含事件簡(jiǎn)述、傷亡情況、處置進(jìn)展。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

后勤保障組24小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資調(diào)配，現(xiàn)場(chǎng)處置組與工程部制定搶險(xiǎn)計(jì)劃。涉及特殊裝備（如大型起重設(shè)備）時(shí)，提前協(xié)調(diào)租賃或借用。

1.2.4信息公開(kāi)

通過(guò)企業(yè)官網(wǎng)、內(nèi)部平臺(tái)發(fā)布經(jīng)核實(shí)的事件信息，說(shuō)明影響范圍及應(yīng)對(duì)措施，避免恐慌。敏感信息需經(jīng)法務(wù)部審核。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

設(shè)立應(yīng)急資金快速審批通道，財(cái)務(wù)部48小時(shí)內(nèi)到位首批救援費(fèi)用。醫(yī)療組配備移動(dòng)救護(hù)單元，確保傷員轉(zhuǎn)運(yùn)通道暢通。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)管控

2.1.1警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)，使用警戒帶、路錐隔離危險(xiǎn)建筑周邊，疏散半徑不少于風(fēng)壓影響范圍的1.5倍。疏散路線需避開(kāi)次生風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

2.1.2人員搜救

由現(xiàn)場(chǎng)處置組佩戴安全帽、安全帶，使用生命探測(cè)儀搜索被困人員。優(yōu)先救援重傷員，避免盲目施救擴(kuò)大傷亡。

2.1.3醫(yī)療救治

配備急救箱、呼吸機(jī)等設(shè)備，重傷員立即轉(zhuǎn)移至應(yīng)急醫(yī)療點(diǎn)或送醫(yī)。建立傷亡人員臺(tái)賬，心理疏導(dǎo)組對(duì)受影響員工開(kāi)展干預(yù)。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

技術(shù)支持組使用傾斜儀、應(yīng)變片監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)變形，風(fēng)壓計(jì)記錄實(shí)時(shí)風(fēng)壓。數(shù)據(jù)每2小時(shí)上報(bào)指揮部，超過(guò)閾值立即啟動(dòng)升級(jí)響應(yīng)。

2.1.5技術(shù)支持

工程部提供結(jié)構(gòu)計(jì)算書(shū)，指導(dǎo)搶險(xiǎn)方案。必要時(shí)引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)受損構(gòu)件進(jìn)行鑒定。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

采用分段加固原則，對(duì)墻體裂縫進(jìn)行高壓注漿，屋頂損壞區(qū)域鋪設(shè)臨時(shí)支撐。優(yōu)先修復(fù)承重結(jié)構(gòu)，避免結(jié)構(gòu)連續(xù)破壞。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

對(duì)泄漏物（如油漆、保溫材料）進(jìn)行覆蓋，防止風(fēng)化擴(kuò)散。清理碎石、瓦礫等，避免污染水體。

2.2人員防護(hù)

搶險(xiǎn)人員必須穿戴反光背心、安全帽、防護(hù)服，高空作業(yè)系掛雙繩。配備防風(fēng)面罩、耳塞等，作業(yè)時(shí)間不超過(guò)30分鐘輪換。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)內(nèi)部資源無(wú)法控制事態(tài)時(shí)，由外部協(xié)調(diào)組在12小時(shí)內(nèi)向地方政府應(yīng)急辦、住建部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)送支援申請(qǐng)，附事故現(xiàn)場(chǎng)照片、受災(zāi)人數(shù)、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。

3.2聯(lián)動(dòng)要求

明確外部力量到達(dá)后接管區(qū)域，指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)接。重大事件需成立聯(lián)合指揮部，由地方政府官員擔(dān)任總指揮。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量?jī)?yōu)先處置人員傷亡，指揮部協(xié)調(diào)提供交通、住宿等保障。救援結(jié)束后，由指揮部恢復(fù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的全面管控。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

4.1.1結(jié)構(gòu)安全

技術(shù)支持組出具建筑物安全評(píng)估報(bào)告，確認(rèn)無(wú)即時(shí)坍塌風(fēng)險(xiǎn)。

4.1.2人員安全

所有被困人員獲救，且無(wú)新增傷亡報(bào)告。

4.1.3環(huán)境達(dá)標(biāo)

環(huán)保部門(mén)檢測(cè)確認(rèn)無(wú)重大污染。

4.2終止要求

由應(yīng)急指揮部在條件滿足后24小時(shí)內(nèi)宣布終止，發(fā)布善后處置方案。重大事件需向政府及上級(jí)單位報(bào)備終止決定。

4.3責(zé)任人

終止決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)，技術(shù)支持組、安全環(huán)保部配合完成評(píng)估，辦公室負(fù)責(zé)文書(shū)發(fā)布。

七、后期處置

1污染物處理

1.1妥善收集與處置

對(duì)臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致的外墻保溫材料、破損油漆等污染物進(jìn)行分類收集，危險(xiǎn)廢物（如石棉）需委托有資質(zhì)單位處置。設(shè)立臨時(shí)堆放場(chǎng)，采取防滲措施避免二次污染。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)

聯(lián)合環(huán)保部門(mén)對(duì)周邊水體、土壤進(jìn)行檢測(cè)，確認(rèn)達(dá)標(biāo)前限制高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域使用。

1.3清理修復(fù)

組織人員清理現(xiàn)場(chǎng)污染物，對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)環(huán)境功能。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1工程修復(fù)

根據(jù)技術(shù)支持組評(píng)估報(bào)告，制定分階段修復(fù)方案。優(yōu)先修復(fù)生產(chǎn)裝置、公用工程，確保滿足安全規(guī)范要求。重大結(jié)構(gòu)損傷需進(jìn)行加固設(shè)計(jì)復(fù)核。

2.2設(shè)備調(diào)試

對(duì)受損設(shè)備開(kāi)展檢查、維修、測(cè)試，必要時(shí)進(jìn)行性能驗(yàn)證。建立設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，逐步恢復(fù)生產(chǎn)負(fù)荷。

2.3資金保障

財(cái)務(wù)部核算修復(fù)費(fèi)用，通過(guò)保險(xiǎn)理賠、專項(xiàng)預(yù)算等方式籌措資金。重大事件需申請(qǐng)政府補(bǔ)助。

3人員安置

3.1停工人員安置

對(duì)受影響員工提供臨時(shí)住宿、餐飲，發(fā)放生活補(bǔ)助?；謴?fù)生產(chǎn)后優(yōu)先安排返崗，對(duì)無(wú)法返崗人員按規(guī)定執(zhí)行待崗政策。

3.2受傷人員幫扶

建立傷病員康復(fù)檔案，提供醫(yī)療費(fèi)用減免、職業(yè)康復(fù)等支持。開(kāi)展心理援助，避免創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙。

3.3臨時(shí)設(shè)施保障

必要時(shí)搭建臨時(shí)工房、食堂，配備熱水器、洗衣機(jī)等設(shè)施，保障安置人員基本生活需求。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，指定專人擔(dān)任通信聯(lián)絡(luò)員。建立應(yīng)急通訊錄，包含指揮部成員、各工作組、外部協(xié)作單位（氣象、消防、電力）聯(lián)系方式。

1.2聯(lián)系方式和方法

指定至少兩種通信方式：專用對(duì)講機(jī)頻道組網(wǎng)，確保廠區(qū)內(nèi)指揮暢通；衛(wèi)星電話作為備用，保障極端條件下信息傳遞。重要信息通過(guò)加密郵件或應(yīng)急APP同步。

1.3備用方案

預(yù)存應(yīng)急通訊錄于移動(dòng)設(shè)備，準(zhǔn)備紙質(zhì)版存于避難場(chǎng)所。啟用應(yīng)急廣播系統(tǒng)作為輔助通知渠道，配備手搖報(bào)警器用于斷電時(shí)警示。

1.4保障責(zé)任人

通信聯(lián)絡(luò)員為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)設(shè)備日常檢查與維護(hù)，確保電量充足、信號(hào)暢通。指揮部成員需掌握備用聯(lián)系方式。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家組

由工程部、安全環(huán)保部骨干及外部聘請(qǐng)的結(jié)構(gòu)工程師、風(fēng)洞試驗(yàn)專家組成，負(fù)責(zé)技術(shù)方案論證。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

安全環(huán)保部組建30人的搶險(xiǎn)救援隊(duì)，掌握破拆、支撐、監(jiān)測(cè)技能。工程部抽調(diào)10名精干力量作為突擊隊(duì)。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與鄰近兩家安裝公司簽訂協(xié)議，提供重型起重設(shè)備；與市政部門(mén)約定應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛支援。

2.2隊(duì)伍管理

定期組織隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，重點(diǎn)開(kāi)展結(jié)構(gòu)加固、高空作業(yè)等科目。建立技能檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

3物資裝備保障

3.1類型與數(shù)量

應(yīng)急物資庫(kù)儲(chǔ)備：砂石200噸、水泥100噸、型鋼50噸、鋼板20噸；小型設(shè)備包括手持式激光測(cè)距儀、裂縫寬度計(jì)、風(fēng)壓計(jì)各5臺(tái)；應(yīng)急照明設(shè)備20套、發(fā)電機(jī)組2套（200千瓦）。

3.2性能與存放

設(shè)備性能指標(biāo)標(biāo)注于標(biāo)簽，存放在專用庫(kù)房，定期校驗(yàn)。大型設(shè)備（如挖掘機(jī)）停放于檢修車(chē)間，確保隨時(shí)可用。

3.3運(yùn)輸與使用

規(guī)定應(yīng)急物資運(yùn)輸車(chē)輛編號(hào)，優(yōu)先通行。使用時(shí)需辦理領(lǐng)用手續(xù)，關(guān)鍵設(shè)備（如監(jiān)測(cè)儀器）實(shí)行專人保管。

3.4更新補(bǔ)充

每年臺(tái)風(fēng)季前檢查物資，損耗品按消耗量補(bǔ)充。建立臺(tái)賬記錄物資出入庫(kù)信息，包括品牌、規(guī)格、數(shù)量、入庫(kù)日期、使用時(shí)間等字段。

3.5管理責(zé)任人

工程部負(fù)責(zé)物資采購(gòu)與維護(hù)，安全環(huán)保部監(jiān)督使用。指定物資管理員1名，聯(lián)系方式登記于應(yīng)急通訊錄。

九、其他保障

1能源保障

1.1備用電源

重點(diǎn)區(qū)域（如控制室、應(yīng)急指揮中心、醫(yī)院）配備200千瓦應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)，儲(chǔ)存50噸柴油，每月試運(yùn)行一次。對(duì)講機(jī)、照明設(shè)備等配置UPS不間斷電源。

1.2能源調(diào)度

電力部門(mén)制定應(yīng)急供電方案，臺(tái)風(fēng)期間限制非必要負(fù)荷。工程部監(jiān)控電壓波動(dòng)，及時(shí)切換備用電源。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1專項(xiàng)預(yù)算

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，包含日常維護(hù)、臺(tái)風(fēng)季儲(chǔ)備、事故處置費(fèi)用，納入年度預(yù)算。

2.2報(bào)銷程序

建立快速審批通道，重大事件經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后先行支出。財(cái)務(wù)部定期核算，與保險(xiǎn)理賠同步進(jìn)行。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車(chē)輛調(diào)配

配備5輛應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)（含1輛救護(hù)車(chē)），確保搶險(xiǎn)物資、人員及傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。與出租車(chē)公司簽訂協(xié)議，儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)力。

3.2道路暢通

指定工程部負(fù)責(zé)應(yīng)急通道維護(hù)，臺(tái)風(fēng)后24小時(shí)內(nèi)檢查廠區(qū)道路、橋梁，確保通行能力。

4治安保障

4.1警戒聯(lián)動(dòng)

與屬地派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，部署警力維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

4.2重點(diǎn)區(qū)域管控

對(duì)出入口、物資倉(cāng)庫(kù)實(shí)施臨時(shí)封閉管理，門(mén)衛(wèi)加強(qiáng)盤(pán)查登記。

5技術(shù)保障

5.1專家支持

聯(lián)合設(shè)計(jì)院、高校建立技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)，提供遠(yuǎn)程咨詢、檢測(cè)方案。

5.2數(shù)據(jù)共享

建立應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)，存儲(chǔ)建筑物圖紙、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、歷史災(zāi)害信息，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)共享。

6醫(yī)療保障

6.1應(yīng)急醫(yī)療點(diǎn)

中心廣場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療站，配備急救設(shè)備、常用藥品。與附近醫(yī)院簽訂綠