第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地面沉降災(zāi)害道路破壞事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)因地面沉降災(zāi)害引發(fā)的道路破壞事件應(yīng)急響應(yīng)工作。事件涉及的道路類型包括廠區(qū)主干道、次干道、應(yīng)急通道及連接外部重要道路的通道。預(yù)案明確了從事件初期處置到后期恢復(fù)的全過程管理要求，涵蓋人員安全、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、生產(chǎn)連續(xù)性及環(huán)境影響的綜合應(yīng)對策略。以某礦業(yè)集團(tuán)為例，2021年該集團(tuán)某礦區(qū)因地下礦采空導(dǎo)致地面塌陷，致使一條長2公里、寬10米的廠區(qū)主干道完全損毀，交通中斷，影響周邊3個(gè)生產(chǎn)單元。此類事件屬于本預(yù)案適用范疇，需按照預(yù)案啟動相應(yīng)響應(yīng)程序。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將道路破壞事件的應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

適用于道路結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p毀、交通完全中斷，或伴隨人員傷亡、重大設(shè)備損壞、停產(chǎn)停業(yè)等情況。例如，道路沉降量超過30cm，或引發(fā)次生滑坡、建筑物傾斜等地質(zhì)災(zāi)害，直接影響企業(yè)核心生產(chǎn)流程。此時(shí)需立即啟動最高級別響應(yīng)，調(diào)集跨部門應(yīng)急力量，協(xié)調(diào)外部救援資源，并上報(bào)集團(tuán)總部。以某石油化工企業(yè)管道泄漏引發(fā)地面沉降為例，泄漏面積達(dá)500平方米，導(dǎo)致兩條主要運(yùn)輸管線損毀，沉降區(qū)域周邊企業(yè)停產(chǎn)，此類事件直接觸發(fā)一級響應(yīng)。

2.2二級響應(yīng)

適用于道路局部損毀、交通部分受阻，或僅有少量設(shè)備損壞、非核心生產(chǎn)受影響。例如，道路沉降量介于10-30cm，或僅影響1-2條次要道路。此時(shí)由企業(yè)應(yīng)急指揮部主導(dǎo)處置，重點(diǎn)保障人員安全，限制車輛通行，并采取臨時(shí)加固措施。某建材廠區(qū)因連續(xù)降雨導(dǎo)致地基承載力不足，局部道路出現(xiàn)10cm沉降，影響運(yùn)輸車輛通行，但無人員傷亡，按二級響應(yīng)啟動。

2.3三級響應(yīng)

適用于輕微道路沉降、交通影響有限，或僅需局部搶修。例如，沉降量小于10cm，或僅影響人行通道。此時(shí)由事發(fā)部門自行組織搶修，應(yīng)急指揮部僅提供技術(shù)支持。某機(jī)械制造廠區(qū)地面微沉降，不影響車輛通行，經(jīng)專業(yè)檢測確認(rèn)無安全隱患，按三級響應(yīng)處理。

分級響應(yīng)的基本原則為：危害程度與響應(yīng)級別成正比，影響范圍越大、控制難度越高，級別越高；同時(shí)結(jié)合企業(yè)資源調(diào)配能力，確保響應(yīng)措施與事件嚴(yán)重性匹配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地面沉降災(zāi)害道路破壞事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)和后勤的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，掛靠于安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位包括安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備工程部、技術(shù)發(fā)展部、物資供應(yīng)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部以及各主要生產(chǎn)車間。各單位根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)應(yīng)急處置任務(wù)，確保響應(yīng)工作高效協(xié)同。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1指揮部職責(zé)

指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作，審定應(yīng)急預(yù)案，批準(zhǔn)啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)。總指揮行使最終決策權(quán)，副總指揮協(xié)助處理現(xiàn)場具體事務(wù)。指揮部成員單位負(fù)責(zé)人根據(jù)總指揮指令，組織本部門資源參與應(yīng)急處置。

2.2指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)收集分析事件信息，傳達(dá)指揮部指令，協(xié)調(diào)各工作組行動。建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。編制應(yīng)急處置情況報(bào)告，向指揮部和上級單位匯報(bào)。

2.3工作小組設(shè)置及職責(zé)

2.3.1應(yīng)急搶險(xiǎn)組

構(gòu)成單位：設(shè)備工程部、技術(shù)發(fā)展部、生產(chǎn)車間技術(shù)骨干

職責(zé)：評估道路損毀程度，制定搶修方案，實(shí)施臨時(shí)加固或封閉管控。使用專業(yè)探測設(shè)備（如探地雷達(dá)、地質(zhì)雷達(dá)）確定沉降范圍，采用注漿、錨桿等支護(hù)技術(shù)修復(fù)路面結(jié)構(gòu)。保障搶修作業(yè)安全，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

2.3.2人員疏散與安置組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、人力資源部、各生產(chǎn)車間

職責(zé)：排查受影響區(qū)域人員，制定疏散路線，組織人員撤離至安全地帶。協(xié)調(diào)應(yīng)急物資（如食品、飲用水、保暖用品）發(fā)放，妥善安置受影響員工。統(tǒng)計(jì)人員到位情況，安撫人員情緒，防止恐慌蔓延。

2.3.3交通疏導(dǎo)與保障組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)運(yùn)行部、物資供應(yīng)部

職責(zé)：評估周邊道路通行能力，規(guī)劃臨時(shí)運(yùn)輸通道，協(xié)調(diào)物流車輛繞行。調(diào)配備用運(yùn)輸設(shè)備（如叉車、吊車），保障生產(chǎn)物資（如原材料、成品）應(yīng)急運(yùn)輸。維護(hù)廠區(qū)交通秩序，防止擁堵引發(fā)次生事故。

2.3.4安全防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、人力資源部、衛(wèi)生所

職責(zé)：檢查搶修現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)，配備個(gè)人防護(hù)裝備（如安全帽、防護(hù)服、呼吸器），設(shè)置安全警示標(biāo)識。開展醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)，對受傷人員實(shí)施急救，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)。監(jiān)測空氣質(zhì)量、土壤穩(wěn)定性等環(huán)境指標(biāo)。

2.3.5后勤保障組

構(gòu)成單位：財(cái)務(wù)部、物資供應(yīng)部、人力資源部

職責(zé)：籌措應(yīng)急資金，保障搶險(xiǎn)設(shè)備、材料供應(yīng)。調(diào)配臨時(shí)住所、照明設(shè)備等輔助物資，滿足現(xiàn)場需求。統(tǒng)計(jì)應(yīng)急處置費(fèi)用，做好賬目管理。

2.4職責(zé)分工原則

各單位在指揮部統(tǒng)一指揮下，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)具體任務(wù)。應(yīng)急搶險(xiǎn)組承擔(dān)技術(shù)核心作用，人員疏散組優(yōu)先保障生命安全，交通疏導(dǎo)組維持生產(chǎn)秩序，安全防護(hù)組全程監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管控，后勤保障組提供資源支撐。各小組需建立信息共享機(jī)制，通過指揮部辦公室實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步，避免信息孤島。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全環(huán)保部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保全天候接收事故信息。電話號碼公布于單位內(nèi)部各主要部門及應(yīng)急物資存放點(diǎn)，并在外部相關(guān)單位備案。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)地面沉降災(zāi)害道路破壞事件，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步狀況描述、影響范圍等關(guān)鍵信息。值守人員記錄信息后，立即向指揮部辦公室核實(shí)，并通報(bào)指揮部總指揮和副總指揮。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

指揮部辦公室通過內(nèi)部電話、企業(yè)內(nèi)部即時(shí)通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、釘釘）、短信或應(yīng)急廣播等方式，將事故信息同步至各相關(guān)部門和車間。通報(bào)內(nèi)容需包含事件級別、應(yīng)對措施及協(xié)同要求。例如，事件確認(rèn)后5分鐘內(nèi)完成首次通報(bào)，30分鐘內(nèi)完成全員告知。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：應(yīng)急值守電話值守人員，需具備快速判斷和記錄能力。

內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：指揮部辦公室工作人員，負(fù)責(zé)信息核實(shí)與分發(fā)給相關(guān)單位。

3向上級報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

一級響應(yīng)事件，指揮部總指揮在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)啟動向行業(yè)主管部門和上級單位的報(bào)告程序。報(bào)告內(nèi)容依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理辦法》要求，包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡要經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、已采取的措施等。后續(xù)根據(jù)處置進(jìn)展，每12小時(shí)更新一次情況報(bào)告。

二級響應(yīng)事件，由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)向主管部門和上級單位報(bào)送簡要信息。

三級響應(yīng)事件，由安全環(huán)保部匯總信息，在4小時(shí)內(nèi)向主管部門和上級單位報(bào)告。

3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

事故報(bào)告責(zé)任人：指揮部總指揮或分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)事件級別確定。

報(bào)告時(shí)限：一級響應(yīng)1小時(shí)，二級響應(yīng)2小時(shí)，三級響應(yīng)4小時(shí)。

3.3報(bào)告方式

通過政府安全監(jiān)管平臺、專用報(bào)告系統(tǒng)或加密電話線路向上級單位報(bào)送信息。重要情況需同時(shí)采用兩種方式報(bào)告，確保信息送達(dá)。

4向單位以外部門通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)對象與方法

根據(jù)事件影響范圍，向可能受影響的下游企業(yè)、鄰近社區(qū)及相關(guān)政府部門（如應(yīng)急管理、自然資源、交通運(yùn)輸部門）通報(bào)信息。通報(bào)方法采用電話、官方即時(shí)通訊群組或政府應(yīng)急信息平臺。例如，某道路沉降可能影響外部供水管線，需立即向水務(wù)部門通報(bào)。

4.2通報(bào)程序與責(zé)任人

指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理通報(bào)信息，由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)向外部單位發(fā)出通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容需包含事件基本情況、影響范圍、警示建議及臨時(shí)管制措施。責(zé)任人需確保信息準(zhǔn)確、表述規(guī)范，并記錄通話時(shí)間及對方確認(rèn)情況。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序和方式

1.1啟動程序

根據(jù)事故信息接收情況，指揮部辦公室迅速評估事件參數(shù)（如沉降速率、范圍、道路損毀程度），并與二級響應(yīng)啟動條件進(jìn)行比對。若信息表明事件可能達(dá)到或超過二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，指揮部辦公室立即向指揮部總指揮和副總指揮提交啟動建議。

1.2啟動方式

指揮部總指揮根據(jù)評估結(jié)果和現(xiàn)場情況，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。一級響應(yīng)由總指揮簽署命令后宣布；二級響應(yīng)由總指揮或其授權(quán)的副總指揮宣布；三級響應(yīng)由指揮部辦公室主任宣布并報(bào)總指揮備案。

1.3自動啟動機(jī)制

預(yù)設(shè)自動啟動條件：當(dāng)?shù)孛娉两盗砍^特定閾值（如主干道沉降超過15cm），或監(jiān)測到沉降加速趨勢，且伴隨道路結(jié)構(gòu)破壞時(shí)，應(yīng)急值守系統(tǒng)自動觸發(fā)二級響應(yīng)程序，指揮部辦公室確認(rèn)后正式發(fā)布。

1.4預(yù)警啟動

當(dāng)事故信息表明事件可能發(fā)展為較嚴(yán)重級別，但尚未達(dá)到響應(yīng)啟動條件時(shí)，由指揮部總指揮決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，指揮部辦公室持續(xù)監(jiān)測事件動態(tài)，各工作組進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，預(yù)置應(yīng)急資源，做好隨時(shí)升級響應(yīng)的準(zhǔn)備。

2響應(yīng)級別調(diào)整

2.1調(diào)整依據(jù)

響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室每2小時(shí)組織一次會商，評估以下因素：沉降發(fā)展速度、道路損毀加劇情況、人員安全風(fēng)險(xiǎn)、對核心生產(chǎn)單元的影響程度、外部環(huán)境變化（如降雨、地震活動）。

2.2調(diào)整程序

若評估認(rèn)為當(dāng)前響應(yīng)級別不足以控制事態(tài)或存在升級風(fēng)險(xiǎn)，指揮部辦公室提出調(diào)整建議，報(bào)指揮部決策。升級響應(yīng)需按照原啟動程序執(zhí)行；降級響應(yīng)由指揮部總指揮決定，并通知各工作組。

2.3避免誤判

調(diào)整響應(yīng)級別需基于連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和科學(xué)分析，避免因短期波動或信息滯后導(dǎo)致誤判。例如，初期沉降快速但隨后穩(wěn)定，可暫不升級響應(yīng)；反之，初期沉降緩慢但監(jiān)測到承載力持續(xù)下降，應(yīng)準(zhǔn)備升級。確保響應(yīng)級別與事件實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)等級相匹配，防止響應(yīng)不足造成次生事故，或響應(yīng)過度浪費(fèi)資源。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過以下渠道同步發(fā)布：單位內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、公共顯示屏幕、內(nèi)部即時(shí)通訊平臺、短信通知。對于可能影響外部單位或社區(qū)的預(yù)警，通過政府應(yīng)急信息平臺、合作單位聯(lián)絡(luò)渠道或現(xiàn)場警示標(biāo)志發(fā)布。發(fā)布方式采用標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)警信號（如藍(lán)、黃、橙、紅分級）和簡明扼要的文字說明。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含：預(yù)警級別、地面沉降災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)及影響區(qū)域、預(yù)期可能的影響（如道路損毀風(fēng)險(xiǎn)、交通中斷可能性）、建議采取的預(yù)防措施（如人員注意出行安全、車輛繞行建議）、發(fā)布單位及發(fā)布時(shí)間。例如，發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，需標(biāo)明“預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)，XX區(qū)域地面沉降速率將加快，可能導(dǎo)致道路出現(xiàn)明顯沉降或裂縫，建議減少非必要車輛通行”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，指揮部辦公室立即組織各工作組開展以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急搶險(xiǎn)組、人員疏散與安置組、安全防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)入待命狀態(tài)。組織骨干人員進(jìn)行技術(shù)會商，預(yù)演搶修方案和疏散路線。必要時(shí)，通知外部專家或?qū)I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好出動準(zhǔn)備。

2.2物資裝備準(zhǔn)備

物資供應(yīng)部檢查應(yīng)急搶險(xiǎn)物資（如注漿材料、錨桿、臨時(shí)路面板、警示標(biāo)識）和裝備（如探地雷達(dá)、照相機(jī)、運(yùn)輸車輛）的儲備情況，確保隨時(shí)可用。安全環(huán)保部檢查個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）和醫(yī)療急救用品。

2.3后勤準(zhǔn)備

后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急住所、食品、飲用水和照明設(shè)備，確保滿足可能需要疏散人員的需求。財(cái)務(wù)部預(yù)撥應(yīng)急資金，用于購買急需物資或支付外部服務(wù)費(fèi)用。

2.4通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急值守電話、內(nèi)部通信系統(tǒng)及與外部單位（如政府部門、鄰近企業(yè)）的聯(lián)絡(luò)渠道暢通。設(shè)置現(xiàn)場應(yīng)急指揮點(diǎn)，配備便攜式通信設(shè)備。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：地面沉降趨于穩(wěn)定，沉降速率降至安全閾值以下；道路結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)消除或得到有效控制；無次生事故（如滑坡、結(jié)構(gòu)坍塌）發(fā)生的征兆；人員安全得到保障，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。

3.2解除要求

預(yù)警解除由指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場評估結(jié)果提出建議，報(bào)指揮部總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布。解除通知需明確說明預(yù)警已終止，并提示恢復(fù)常態(tài)化管理。同時(shí)，通知各工作組結(jié)束待命狀態(tài)，歸位原有職責(zé)。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的最終決策責(zé)任人為指揮部總指揮。指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織評估和提報(bào)建議。各工作組負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場處置情況依據(jù)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)事件信息處置與研判結(jié)果，指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮在接到報(bào)告后，結(jié)合事故初始參數(shù)（如沉降速率、范圍、道路損毀程度）和預(yù)設(shè)分級標(biāo)準(zhǔn)，確定響應(yīng)級別。一級響應(yīng)由總指揮直接批準(zhǔn)；二級響應(yīng)由總指揮或其授權(quán)的副總指揮批準(zhǔn)；三級響應(yīng)由指揮部辦公室主任批準(zhǔn)并報(bào)總指揮備案。

1.2響應(yīng)啟動程序

1.2.1應(yīng)急會議

響應(yīng)啟動后6小時(shí)內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮部會議，通報(bào)事件情況，明確響應(yīng)措施，分配任務(wù)。后續(xù)根據(jù)需要召開專題會議或調(diào)整后的級別會議。

1.2.2信息上報(bào)

指揮部辦公室負(fù)責(zé)按照規(guī)定時(shí)限和格式，向主管部門和上級單位報(bào)告事故信息及處置進(jìn)展。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

指揮部辦公室匯總各工作組需求，協(xié)調(diào)內(nèi)部資源調(diào)配，必要時(shí)啟動外部資源申請程序。

1.2.4信息公開

根據(jù)事件性質(zhì)和影響，由指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布信息，說明事件情況、應(yīng)對措施及影響范圍。信息發(fā)布需經(jīng)總指揮審核。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿、交通及物資供應(yīng)。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，保障應(yīng)急處置費(fèi)用支出。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

安全防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員。在重要路口和影響區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識，禁止車輛通行。對可能受影響的建筑物進(jìn)行檢測，必要時(shí)疏散內(nèi)部人員。

2.1.2人員搜救

如有人員被困，立即組織救援隊(duì)伍展開搜救，優(yōu)先保障生命安全。使用生命探測儀等設(shè)備輔助搜救。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

安全環(huán)保部使用專業(yè)設(shè)備（如自動化監(jiān)測站、水準(zhǔn)儀）持續(xù)監(jiān)測沉降發(fā)展、土壤穩(wěn)定性、地下水位變化等關(guān)鍵參數(shù)。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)發(fā)展部、設(shè)備工程部提供專業(yè)技術(shù)支持，分析沉降原因，評估道路結(jié)構(gòu)安全，制定搶修方案。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

應(yīng)急搶險(xiǎn)組根據(jù)搶修方案，采用注漿加固、道路墊高、臨時(shí)路面鋪設(shè)等措施，恢復(fù)道路通行能力。搶修作業(yè)需遵守安全規(guī)范，設(shè)置安全距離。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

監(jiān)測空氣、水體、土壤中有害物質(zhì)濃度，必要時(shí)采取防護(hù)措施，防止環(huán)境污染。

2.2人員防護(hù)要求

所有進(jìn)入事故現(xiàn)場的人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），包括安全帽、防護(hù)服、防護(hù)鞋、呼吸器等。應(yīng)急搶險(xiǎn)組需根據(jù)作業(yè)環(huán)境佩戴特定防護(hù)裝備，如電氣作業(yè)需穿戴絕緣裝備。

3應(yīng)急支援

3.1向外部請求支援

當(dāng)本單位資源不足以控制事態(tài)發(fā)展時(shí)，指揮部辦公室立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由總指揮決定是否向外部請求支援。請求支援需說明事件情況、所需援助類型（人員、設(shè)備、資金）、聯(lián)系方式及本單位已采取的措施。

3.2聯(lián)動程序

接到外部支援請求后，指揮部辦公室與外部救援力量建立聯(lián)系，提供現(xiàn)場信息，明確對接協(xié)調(diào)人。根據(jù)外部力量專業(yè)特長，合理分配任務(wù)。

3.3外部力量指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，在總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展救援工作。必要時(shí)，可成立現(xiàn)場聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，明確指揮層級和職責(zé)分工。救援行動結(jié)束后，指揮權(quán)逐步交還本單位。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事件得到有效控制，主要危險(xiǎn)因素消除，無次生事故發(fā)生，受影響人員安全得到保障，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4.2終止要求

指揮部辦公室組織現(xiàn)場檢查評估，確認(rèn)滿足終止條件后，提出終止建議報(bào)總指揮批準(zhǔn)?？傊笓]宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，并通報(bào)各工作組及相關(guān)部門。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止的最終決策責(zé)任人為指揮部總指揮。指揮部辦公室負(fù)責(zé)任務(wù)收尾和報(bào)告撰寫。各工作組負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場，歸還借用的資源。

七、后期處置

1污染物處理

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對事件造成的潛在或?qū)嶋H污染物（如土壤中的重金屬、施工廢水、應(yīng)急物資廢棄物）進(jìn)行識別、評估和處置。制定專項(xiàng)處理方案，采用化學(xué)淋洗、植物修復(fù)、固化穩(wěn)定化等技術(shù)進(jìn)行土壤修復(fù)。廢棄物按照危險(xiǎn)廢物或一般廢物分類收集，交由有資質(zhì)的單位處理。期間加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，確保污染物不擴(kuò)散外排。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)制定道路及設(shè)施修復(fù)后的生產(chǎn)恢復(fù)方案。組織搶修隊(duì)伍修復(fù)受損道路、管線等基礎(chǔ)設(shè)施，確保滿足安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)各生產(chǎn)車間調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，優(yōu)先保障關(guān)鍵物資供應(yīng)。技術(shù)發(fā)展部對修復(fù)區(qū)域的地基進(jìn)行長期監(jiān)測，評估承載力是否滿足生產(chǎn)要求。

3人員安置

人力資源部、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)受事件影響的人員情況，對需要臨時(shí)安置的人員，提供必要的住宿、餐飲及心理疏導(dǎo)服務(wù)。對于因道路損毀導(dǎo)致通勤困難的人員，協(xié)調(diào)調(diào)整工作地點(diǎn)或安排替代交通工具。根據(jù)人員受影響程度，按照單位規(guī)定或政府政策提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

指揮部辦公室、各工作組及相關(guān)部門建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)簿，記錄關(guān)鍵人員及外部單位（如政府應(yīng)急部門、救援隊(duì)伍、協(xié)作企業(yè)）的常用聯(lián)系方式。聯(lián)系方式包括電話、傳真、電子郵箱、即時(shí)通訊賬號等。

1.2通信方式與方法

建立多元化的通信渠道，包括有線電話、應(yīng)急廣播、內(nèi)部即時(shí)通訊系統(tǒng)、衛(wèi)星電話（用于外部通信或網(wǎng)絡(luò)中斷情況）。采用加密通信手段保障信息傳輸安全。信息傳遞遵循“準(zhǔn)確、及時(shí)、簡潔”原則，指定信息報(bào)送和接收責(zé)任人。

1.3備用方案

預(yù)設(shè)通信中斷的備用方案：啟動移動通信基站、使用對講機(jī)、建立臨時(shí)戶外公告欄、利用社會公共通信設(shè)施（如合作企業(yè)的通信網(wǎng)絡(luò)）。定期檢查備用通信設(shè)備的完好性及電量。

1.4保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人由指揮部辦公室指定專人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常通信聯(lián)絡(luò)維護(hù)、備用方案儲備及應(yīng)急通信設(shè)備的調(diào)配。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部應(yīng)急通信資源的接入。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

2.1.1專家

成立由地質(zhì)、結(jié)構(gòu)工程、道路橋梁、環(huán)境工程等領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家?guī)?，提供技術(shù)咨詢和方案評審。定期組織專家會商，研判事態(tài)發(fā)展。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

單位內(nèi)部組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組等。定期開展培訓(xùn)和演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與外部專業(yè)救援隊(duì)伍（如礦山救護(hù)隊(duì)、?；肪仍?duì)）簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)條件、聯(lián)絡(luò)方式和費(fèi)用結(jié)算等。

3物資裝備保障

3.1類型、數(shù)量、性能、存放位置

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，詳細(xì)記錄各類物資裝備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、技術(shù)性能、存放倉庫及保管人。主要包括：

-搶險(xiǎn)搶修類：注漿材料、錨桿、水泥、砂石、臨時(shí)路面板、道路養(yǎng)護(hù)設(shè)備、工程車輛（挖掘機(jī)、裝載機(jī)）。

-安全防護(hù)類：個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）、警示標(biāo)識、警戒帶、應(yīng)急照明設(shè)備。

-醫(yī)療救護(hù)類：急救箱、藥品、氧氣瓶、擔(dān)架。

-環(huán)境保護(hù)類：吸附棉、防護(hù)服、手套、應(yīng)急監(jiān)測儀器。

3.2運(yùn)輸及使用條件

明確各類物資裝備的運(yùn)輸要求（如防潮、防震），及使用前的檢查程序和技術(shù)規(guī)范。確保物資裝備在有效期內(nèi)，性能完好。

3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限

根據(jù)物資裝備的使用情況和損耗率，制定定期檢查和補(bǔ)充計(jì)劃。應(yīng)急物資每月檢查一次，工程設(shè)備每季度檢查一次，確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好。重要物資（如藥品、防護(hù)用品）根據(jù)有效期及時(shí)補(bǔ)充。

3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

指定物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常保管、維護(hù)和發(fā)放工作。建立管理臺賬，記錄領(lǐng)用、補(bǔ)充情況。管理責(zé)任人聯(lián)系方式須及時(shí)更新并報(bào)指揮部辦公室備案。

九、其他保障

1能源保障

保障應(yīng)急照明、設(shè)備運(yùn)行、取暖降溫等所需的電力和燃料供應(yīng)。提前儲備柴油、汽油等應(yīng)急燃料，確保發(fā)電機(jī)、水泵等設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。協(xié)調(diào)電力部門做好應(yīng)急供電保障。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急處置、物資采購、設(shè)備租賃、專家咨詢及后期恢復(fù)等。確保資金及時(shí)到位，按規(guī)定使用并做好審計(jì)。

3交通運(yùn)輸保障

協(xié)調(diào)內(nèi)部及外部運(yùn)輸資源，保障應(yīng)急人員、物資、裝備的及時(shí)運(yùn)輸。繪制應(yīng)急運(yùn)輸通道圖，明確繞行路線和集結(jié)點(diǎn)。必要時(shí)征用社會車輛或協(xié)調(diào)公共交通資源。

4治安保障

公安保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場及周邊治安秩序，設(shè)立警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。協(xié)助疏散人員，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)，處理可能出現(xiàn)的糾紛或違法行為。

5技術(shù)保障

技術(shù)發(fā)展部提供專業(yè)技術(shù)支持，包括地質(zhì)勘查、沉降監(jiān)測、結(jié)構(gòu)評估、修復(fù)方案設(shè)計(jì)等。確保相關(guān)軟件、儀器設(shè)備正常運(yùn)