第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震化學(xué)物質(zhì)泄漏應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)發(fā)生的地震引發(fā)化學(xué)物質(zhì)泄漏事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。事故類型涵蓋地震直接導(dǎo)致的儲(chǔ)罐破裂、管道爆裂等導(dǎo)致的化學(xué)物質(zhì)泄漏，以及地震引發(fā)的次生化學(xué)物質(zhì)泄漏事件。適用范圍包括但不限于甲類、乙類危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所，以及地震可能波及的周邊敏感目標(biāo)，如居民區(qū)、水源地、環(huán)境敏感區(qū)域等。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源調(diào)配、信息報(bào)告等內(nèi)容，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，降低事故危害，保障人員安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)環(huán)境穩(wěn)定。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將地震化學(xué)物質(zhì)泄漏事故應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，分別為I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）。分級(jí)原則如下。I級(jí)響應(yīng)適用于事故導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上中毒（重傷），或者泄漏物涉及劇毒品類，且泄漏量超過(guò)100噸的事故；或者地震引發(fā)的多點(diǎn)、大范圍化學(xué)物質(zhì)泄漏，影響范圍超過(guò)10公里，且可能威脅周邊重要設(shè)施和公眾安全的事故。II級(jí)響應(yīng)適用于事故導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上100人以下中毒（重傷），或者泄漏物涉及有毒有害品類，且泄漏量超過(guò)30噸的事故；或者地震引發(fā)的單點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)泄漏，影響范圍在3公里至10公里之間，對(duì)周邊環(huán)境造成明顯影響的事故。III級(jí)響應(yīng)適用于事故導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上50人以下中毒（重傷），或者泄漏物涉及一般有毒有害品類，且泄漏量超過(guò)10噸的事故；或者地震引發(fā)的局部化學(xué)物質(zhì)泄漏，影響范圍在1公里至3公里之間，對(duì)周邊環(huán)境造成一定影響的事故。IV級(jí)響應(yīng)適用于事故導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下中毒（重傷），或者泄漏物涉及少量易揮發(fā)、易擴(kuò)散的化學(xué)物質(zhì)，且泄漏量不超過(guò)10噸的事故；或者地震引發(fā)的微小化學(xué)物質(zhì)泄漏，影響范圍在1公里以內(nèi)，對(duì)周邊環(huán)境影響較小的事故。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是以事故危害程度為核心，綜合考慮人員傷亡、環(huán)境影響、財(cái)產(chǎn)損失、處置難度等因素，確保響應(yīng)措施與事故級(jí)別相匹配，避免響應(yīng)過(guò)度或不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

本單位成立地震化學(xué)物質(zhì)泄漏應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作和應(yīng)急響應(yīng)期間的信息匯總、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。構(gòu)成單位及職責(zé)分工如下?？傊笓]負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作的統(tǒng)一指揮和決策，下達(dá)應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，確保應(yīng)急響應(yīng)工作有序進(jìn)行。副總指揮協(xié)助總指揮工作，具體負(fù)責(zé)某一方面的應(yīng)急指揮或負(fù)責(zé)特定工作小組的協(xié)調(diào)。安全管理部門承擔(dān)指揮部辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急演練組織、應(yīng)急信息傳遞、事故現(xiàn)場(chǎng)初步評(píng)估、應(yīng)急資源管理等工作。生產(chǎn)運(yùn)行部門負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的工藝處置，如設(shè)備隔離、流程切斷、泄漏物圍堵等，恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)穩(wěn)定。倉(cāng)儲(chǔ)物流部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)存的管理，根據(jù)指揮部指令調(diào)配合適的防護(hù)裝備、吸附材料、中和劑等應(yīng)急物資，并保障物資運(yùn)輸。設(shè)備維護(hù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急期間受損設(shè)備的搶修，保障應(yīng)急電源、應(yīng)急泵、通風(fēng)系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備的正常運(yùn)行。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估泄漏物對(duì)周邊空氣、水體、土壤的影響，提出環(huán)境處置建議，并監(jiān)督處置過(guò)程。保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒保衛(wèi)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散無(wú)關(guān)人員，配合公安部門進(jìn)行交通管制和外圍警戒。醫(yī)療救護(hù)部門負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，提供必要的醫(yī)療支持和心理疏導(dǎo)。各構(gòu)成單位在應(yīng)急響應(yīng)期間，需根據(jù)指揮部指令，履行各自職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作高效開展。

2應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

應(yīng)急指揮部下設(shè)若干專業(yè)工作小組，各小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)如下。搶險(xiǎn)救援組由生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備維護(hù)等部門人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體搶險(xiǎn)救援工作，包括泄漏源控制、泄漏物圍堵、設(shè)備搶修、險(xiǎn)情排除等。小組行動(dòng)任務(wù)包括制定并執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)處置方案，使用堵漏材料、吸附裝置等工具進(jìn)行泄漏控制，搶修受損設(shè)備，消除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素。疏散安置組由保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等部門人員組成，負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的疏散、轉(zhuǎn)運(yùn)和安置工作。小組行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立疏散路線和安置點(diǎn)，組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，提供臨時(shí)住所、食物、飲用水等生活保障，開展心理疏導(dǎo)。環(huán)境監(jiān)測(cè)與處置組由環(huán)境保護(hù)、安全管理部門人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境影響，提出處置方案。小組行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期采集空氣、水體樣本，分析污染物種類和濃度，指導(dǎo)泄漏物的收集、中和、處置等工作。應(yīng)急物資保障組由倉(cāng)儲(chǔ)物流、后勤保障等部門人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和運(yùn)輸。小組行動(dòng)任務(wù)包括檢查應(yīng)急物資庫(kù)存，根據(jù)需求調(diào)配合適的物資，保障物資及時(shí)送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并做好物資消耗記錄。通訊聯(lián)絡(luò)與信息組由安全管理部門牽頭，吸收信息技術(shù)、宣傳等部門人員參與，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息傳遞、通訊保障和輿情引導(dǎo)。小組行動(dòng)任務(wù)包括建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保指揮部與各小組、外部救援力量的通訊暢通，收集整理事故信息，及時(shí)上報(bào)，并根據(jù)需要發(fā)布信息，穩(wěn)定公眾情緒。財(cái)務(wù)保險(xiǎn)組由財(cái)務(wù)、行政等部門人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障和保險(xiǎn)理賠工作。小組行動(dòng)任務(wù)包括落實(shí)應(yīng)急處置費(fèi)用，管理應(yīng)急資金，配合保險(xiǎn)公司進(jìn)行事故損失理賠。專家組由單位內(nèi)部或外部聘請(qǐng)的資深技術(shù)人員、安全專家組成，為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持。小組行動(dòng)任務(wù)包括對(duì)事故進(jìn)行技術(shù)分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，提出處置方案建議，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，評(píng)估事故損失。各工作小組在應(yīng)急響應(yīng)期間，需密切配合，信息共享，協(xié)同作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)順利完成，最大限度地減少事故損失。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由指定部門負(fù)責(zé)值守，確保事故信息能夠全天候、不間斷接收。值守電話號(hào)碼公布于單位內(nèi)部各相關(guān)單位及應(yīng)急小組成員，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。

2事故信息接收

事故信息接收程序遵循“快速、準(zhǔn)確、全面”的原則。任何部門或人員發(fā)現(xiàn)地震化學(xué)物質(zhì)泄漏事故或隱患，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告。值守人員接到報(bào)告后，應(yīng)詳細(xì)詢問(wèn)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、涉及化學(xué)品種類及數(shù)量、泄漏量初步估計(jì)、人員傷亡情況、現(xiàn)場(chǎng)狀況、已采取措施等信息，做好記錄，并迅速核實(shí)報(bào)告信息的初步準(zhǔn)確性。

3內(nèi)部通報(bào)程序

內(nèi)部通報(bào)程序確保事故信息在單位內(nèi)部迅速傳達(dá)至相關(guān)單位和人員。值守人員接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室（安全管理部門）報(bào)告。指揮部辦公室核實(shí)信息后，根據(jù)事故級(jí)別，按照預(yù)先設(shè)定的通報(bào)順序和方式，向指揮部成員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急工作小組組長(zhǎng)通報(bào)事故信息。通報(bào)方式可包括電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應(yīng)急會(huì)議等。責(zé)任人包括值守人員、指揮部辦公室人員及各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

4內(nèi)部通報(bào)方式

內(nèi)部通報(bào)方式根據(jù)事故級(jí)別和緊迫程度選擇。對(duì)于一般事故，可通過(guò)電話或內(nèi)部通訊系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于較嚴(yán)重事故，可通過(guò)電話先進(jìn)行初步通報(bào)，隨后召開緊急應(yīng)急會(huì)議進(jìn)行詳細(xì)通報(bào)。對(duì)于特別重大或重大事故，應(yīng)立即召開應(yīng)急指揮部全體會(huì)議進(jìn)行通報(bào)，并根據(jù)需要啟動(dòng)單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)進(jìn)行廣泛通知。責(zé)任人根據(jù)通報(bào)方式和層級(jí)確定。

5向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息遵循“及時(shí)、準(zhǔn)確、逐級(jí)”的原則，確保上級(jí)單位能夠掌握事故動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)應(yīng)急處置。報(bào)告流程如下。值守人員或指揮部辦公室在接到事故報(bào)告并初步核實(shí)后，應(yīng)立即按照單位規(guī)定程序向直接上級(jí)主管部門和（或）上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、涉及化學(xué)品種類及數(shù)量、泄漏量初步估計(jì)、人員傷亡情況、現(xiàn)場(chǎng)狀況、已采取措施、潛在影響、報(bào)告人及聯(lián)系方式等。報(bào)告時(shí)限遵循預(yù)案規(guī)定，一般事故應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，較大及以上事故應(yīng)在接到報(bào)告后立即報(bào)告。責(zé)任人包括值守人員、指揮部辦公室主任、總指揮或其授權(quán)的副總指揮。

6向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息，目的是為了爭(zhēng)取外部支持，協(xié)同處置，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)公眾安全。通報(bào)對(duì)象主要包括應(yīng)急響應(yīng)涉及的政府監(jiān)管部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍、周邊單位、可能受影響的公眾等。通報(bào)方法根據(jù)通報(bào)對(duì)象和事故級(jí)別選擇，可包括電話報(bào)告、書面報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)等。通報(bào)程序由指揮部辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，根據(jù)事故發(fā)展情況和上級(jí)單位要求，選擇合適的通報(bào)對(duì)象和方式。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事故基本信息、影響范圍、所需援助、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式等。責(zé)任人包括指揮部辦公室主任、保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人、環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)人等，根據(jù)具體通報(bào)對(duì)象和內(nèi)容確定。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

響應(yīng)啟動(dòng)程序依據(jù)事故信息接收、核實(shí)、研判的結(jié)果執(zhí)行。根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合預(yù)案明確的響應(yīng)分級(jí)條件，響應(yīng)啟動(dòng)決策可分為兩種方式。一種是由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（或其授權(quán)的應(yīng)急指揮部）根據(jù)事故信息研判結(jié)果，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。這種方式適用于事故信息已達(dá)到相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，需要啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制的情況。決策過(guò)程由指揮部辦公室（安全管理部門）匯總事故信息、組織專家（若設(shè)立）進(jìn)行分析研判，提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議，經(jīng)審議通過(guò)后，由總指揮或其授權(quán)的副總指揮宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。另一種方式是依據(jù)事故信息是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件自動(dòng)啟動(dòng)。這種方式適用于預(yù)案已明確約定，當(dāng)事故信息滿足特定條件時(shí)，無(wú)需領(lǐng)導(dǎo)小組決策，應(yīng)急機(jī)制自動(dòng)激活的情況，如達(dá)到I級(jí)或II級(jí)響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制旨在實(shí)現(xiàn)最快速度的應(yīng)急響應(yīng)。若接報(bào)的事故信息初步分析未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)或需密切監(jiān)控的情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)程序。預(yù)警啟動(dòng)旨在做好應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦事態(tài)升級(jí)，可迅速轉(zhuǎn)入相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)警啟動(dòng)決策同樣由指揮部辦公室（安全管理部門）提出建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定。

2事態(tài)研判與響應(yīng)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室（安全管理部門）應(yīng)持續(xù)跟蹤事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，收集現(xiàn)場(chǎng)信息、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、氣象變化等關(guān)鍵因素，組織專家（若設(shè)立）對(duì)事故態(tài)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)研判。研判內(nèi)容主要包括事故危害演變趨勢(shì)、影響范圍變化、處置措施有效性、次生事故風(fēng)險(xiǎn)等?；谘信薪Y(jié)果，指揮部應(yīng)評(píng)估當(dāng)前響應(yīng)級(jí)別是否與事故發(fā)展相匹配。若事態(tài)升級(jí)，原響應(yīng)級(jí)別不足以控制事態(tài)或降低危害，應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整至更高響應(yīng)級(jí)別的建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定，經(jīng)批準(zhǔn)后宣布提升響應(yīng)級(jí)別。反之，若事態(tài)得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)降低，原響應(yīng)級(jí)別過(guò)高，可提出降低響應(yīng)級(jí)別的建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定，經(jīng)批準(zhǔn)后宣布降低響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整應(yīng)科學(xué)、及時(shí)，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大，或響應(yīng)過(guò)度造成資源浪費(fèi)。責(zé)任人包括指揮部辦公室人員、各應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)人、專家組（若設(shè)立）成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)是指當(dāng)事故信息表明可能發(fā)生事故或事故后果可能擴(kuò)大，但尚未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，為提前做好防范準(zhǔn)備而采取的措施。預(yù)警信息發(fā)布遵循“快速、準(zhǔn)確、明確”的原則。發(fā)布渠道主要包括單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急通知平臺(tái)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人直接通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)等。發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級(jí)別和傳播范圍選擇，可采用語(yǔ)音播報(bào)、文字通知、公告等形式。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包含預(yù)警事由（如地震活動(dòng)引發(fā)的化學(xué)物質(zhì)泄漏風(fēng)險(xiǎn)）、預(yù)警級(jí)別（如藍(lán)色、黃色）、可能影響范圍、警示事項(xiàng)（如疏散、避險(xiǎn)建議）、建議采取的措施（如關(guān)注信息、準(zhǔn)備應(yīng)急物資）、發(fā)布單位及發(fā)布時(shí)間。預(yù)警信息發(fā)布由指揮部辦公室（安全管理部門）負(fù)責(zé)，必要時(shí)可由總指揮授權(quán)其他人員發(fā)布。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部辦公室（安全管理部門）應(yīng)立即組織開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入待命狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。準(zhǔn)備工作主要包括。隊(duì)伍準(zhǔn)備：組織應(yīng)急小組成員進(jìn)行集結(jié)，明確成員職責(zé)，必要時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)短溝通和準(zhǔn)備，確保隊(duì)伍處于隨時(shí)可以行動(dòng)的狀態(tài)。物資準(zhǔn)備：檢查、清點(diǎn)應(yīng)急物資庫(kù)存儲(chǔ)備的防護(hù)裝備、堵漏材料、吸附劑、中和劑、監(jiān)測(cè)儀器等，補(bǔ)充短缺物資，確保應(yīng)急需要。裝備準(zhǔn)備：檢查、測(cè)試應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛、照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器等應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。后勤準(zhǔn)備：協(xié)調(diào)應(yīng)急期間人員餐飲、飲水、休息等生活保障，確保后勤保障到位。通信準(zhǔn)備：檢查、測(cè)試內(nèi)外部應(yīng)急通信線路和設(shè)備，確保通信暢通，建立應(yīng)急期間的信息通報(bào)機(jī)制。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除是指導(dǎo)致預(yù)警發(fā)布的危險(xiǎn)因素消失或得到有效控制，事態(tài)發(fā)展平穩(wěn)，不再對(duì)人員安全和環(huán)境構(gòu)成明顯威脅的狀態(tài)。預(yù)警解除的基本條件包括地震活動(dòng)停止、引發(fā)泄漏的風(fēng)險(xiǎn)消除、事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明危害已降至安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)、未出現(xiàn)新的次生風(fēng)險(xiǎn)等。預(yù)警解除的要求是，指揮部辦公室（安全管理部門）需持續(xù)監(jiān)測(cè)事態(tài)發(fā)展，當(dāng)確認(rèn)滿足預(yù)警解除條件時(shí)，應(yīng)立即提出解除預(yù)警的建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。審議通過(guò)后，由指揮部辦公室（安全管理部門）通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，并通知相關(guān)單位和人員。責(zé)任人包括指揮部辦公室人員、各應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)人員，最終決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)啟動(dòng)是指事故信息達(dá)到相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，或預(yù)警響應(yīng)條件消失后，正式開始執(zhí)行應(yīng)急行動(dòng)的階段。響應(yīng)級(jí)別的確定依據(jù)事故信息接收、核實(shí)、研判的結(jié)果，嚴(yán)格參照第二部分明確的響應(yīng)分級(jí)條件執(zhí)行。響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作包括。應(yīng)急會(huì)議召開：根據(jù)事故級(jí)別和需要，適時(shí)召開應(yīng)急指揮部會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，研究部署應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限和程序，向上一級(jí)主管部門、上級(jí)單位以及相關(guān)應(yīng)急管理部門報(bào)告事故信息、處置進(jìn)展和應(yīng)急響應(yīng)情況。資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室（安全管理部門）根據(jù)應(yīng)急需求，迅速協(xié)調(diào)調(diào)派內(nèi)部應(yīng)急力量、調(diào)配應(yīng)急物資、啟動(dòng)機(jī)電設(shè)備，確保現(xiàn)場(chǎng)處置需要。信息公開：根據(jù)上級(jí)單位或監(jiān)管部門要求，以及事故影響范圍，適時(shí)、準(zhǔn)確、適度發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定公眾情緒。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急人員餐飲、飲水、休息等生活保障，保障應(yīng)急處置所需資金，做好費(fèi)用報(bào)銷管理。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作需分區(qū)、分類、分步驟實(shí)施，確保安全、有效。主要包括。警戒疏散：設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員，確保疏散通道暢通，必要時(shí)實(shí)施交通管制。人員搜救：搜尋、救助被困人員，提供必要的醫(yī)療救護(hù)和心理疏導(dǎo)。醫(yī)療救治：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，必要時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至專業(yè)醫(yī)院?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：在事故現(xiàn)場(chǎng)及影響區(qū)域設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)空氣、水體、土壤等進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，掌握污染物種類、濃度和擴(kuò)散范圍，為處置決策提供依據(jù)。技術(shù)支持：專家組（若設(shè)立）或技術(shù)專業(yè)人員為現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)指導(dǎo)，分析事故原因，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化處置方案。工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)救援組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取堵漏、覆蓋、吸附、中和等措施控制泄漏物，搶修受損設(shè)備設(shè)施，消除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源。環(huán)境保護(hù)：環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和專家建議，指導(dǎo)開展泄漏物的收集、清理、處置工作，采取措施防止污染擴(kuò)散，保護(hù)周邊環(huán)境。人員防護(hù)：所有進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員必須佩戴相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），包括防毒面具、防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)靴等，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染等級(jí)選擇合適的防護(hù)級(jí)別，確保自身安全。現(xiàn)場(chǎng)處置措施的選擇和實(shí)施應(yīng)充分考慮化學(xué)物質(zhì)的性質(zhì)（如易燃、易爆、有毒、腐蝕性）、環(huán)境條件（如氣象、水文）和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行。

3應(yīng)急支援

當(dāng)本單位應(yīng)急力量不足以控制事態(tài)發(fā)展或需要專業(yè)救援時(shí)，應(yīng)及時(shí)向外部（救援）力量請(qǐng)求支援。請(qǐng)求支援的程序及要求包括：指揮部辦公室（安全管理部門）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況評(píng)估，提出支援需求，報(bào)指揮部決定。決定請(qǐng)求支援后，由指定人員通過(guò)預(yù)設(shè)渠道（如電話、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)）向相關(guān)單位（如政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境部門、醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)等）發(fā)出支援請(qǐng)求，說(shuō)明事故情況、所需支援類型（人員、裝備、專家等）、聯(lián)系方式等。聯(lián)動(dòng)程序及要求包括：與外部救援力量建立聯(lián)系后，指揮部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)對(duì)接，提供事故現(xiàn)場(chǎng)信息，明確我方需求，并配合外部救援力量開展工作。根據(jù)事故指揮官制度，若外部救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，可協(xié)商確定現(xiàn)場(chǎng)總指揮，或由外部救援力量擔(dān)任總指揮，我方單位服從統(tǒng)一指揮，負(fù)責(zé)提供必要的信息、場(chǎng)地和后勤支持。外部（救援）力量到達(dá)后，應(yīng)明確其任務(wù)分工，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)溝通協(xié)調(diào)，確保協(xié)同作戰(zhàn)，避免交叉作業(yè)和資源沖突。

4響應(yīng)終止

應(yīng)急響應(yīng)終止是指事故得到有效控制，危害已消除或降至可接受水平，環(huán)境安全，無(wú)次生事故風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急狀態(tài)不再必要的階段。響應(yīng)終止的基本條件包括：事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，無(wú)新的泄漏或險(xiǎn)情發(fā)生，污染物得到有效處置，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，人員安全得到保障，次生事故風(fēng)險(xiǎn)已消除或得到有效控制。響應(yīng)終止的要求是：現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或原應(yīng)急指揮部）根據(jù)事故處置情況和環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合評(píng)估是否滿足終止應(yīng)急響應(yīng)的條件。確認(rèn)滿足終止條件后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或原應(yīng)急指揮部）提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)原應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。審議通過(guò)后，由總指揮或其授權(quán)的副總指揮宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。終止后，指揮部辦公室（安全管理部門）應(yīng)負(fù)責(zé)做好善后工作總結(jié)，包括事故調(diào)查評(píng)估、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)吸取、預(yù)案修訂完善等。責(zé)任人包括現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或原應(yīng)急指揮部）成員、指揮部辦公室（安全管理部門）人員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員。

七、后期處置

1污染物處理

污染物處理是后期處置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在清除事故遺留的污染物，消除環(huán)境隱患。處理工作應(yīng)遵循“安全、有效、環(huán)?！钡脑瓌t。根據(jù)泄漏化學(xué)物質(zhì)的性質(zhì)、污染范圍和程度，采取相應(yīng)的處理措施。對(duì)土壤污染，可采取土壤淋洗、植物修復(fù)、化學(xué)處理等方法進(jìn)行修復(fù)。對(duì)水體污染，應(yīng)控制污染源，采取吸附、沉淀、消毒、曝氣等手段凈化水體。對(duì)空氣污染，加強(qiáng)通風(fēng)，使用吸附劑或中和劑處理受污染空氣。所有污染物及其處理過(guò)程均需符合國(guó)家相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，防止二次污染。處理過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度持續(xù)下降，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行收集、貯存、運(yùn)輸和處置。責(zé)任人包括環(huán)境保護(hù)部門、相關(guān)技術(shù)單位、專業(yè)處置隊(duì)伍。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)旨在盡快消除事故影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在確保安全的前提下，制定科學(xué)合理的恢復(fù)方案。首先進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)清理和設(shè)備檢查，消除安全隱患，評(píng)估設(shè)備損壞情況。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定設(shè)備維修、更換計(jì)劃，并組織實(shí)施。逐步恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)先恢復(fù)核心裝置和關(guān)鍵工序?；謴?fù)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控，嚴(yán)防事故再次發(fā)生。同時(shí)，總結(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程和安全管理制度，提升本質(zhì)安全水平。責(zé)任人包括生產(chǎn)運(yùn)行部門、設(shè)備維護(hù)部門、安全管理部門、各工藝技術(shù)人員。

3人員安置

人員安置是后期處置的重要保障，旨在妥善安置受事故影響的人員。對(duì)于因事故疏散的人員，應(yīng)根據(jù)疏散情況，提供必要的臨時(shí)住所、生活必需品和心理援助。配合相關(guān)部門做好人員返回原居住地或安置點(diǎn)的安置工作。對(duì)于在事故中受傷的人員，做好醫(yī)療救治和康復(fù)跟蹤服務(wù)。若事故導(dǎo)致人員失業(yè)，應(yīng)積極提供就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和就業(yè)信息，幫助其盡快重新就業(yè)。同時(shí)，做好受影響人員的思想穩(wěn)定工作，及時(shí)解決其合理訴求。責(zé)任人包括后勤保障部門、醫(yī)療救護(hù)部門、人力資源部門、保衛(wèi)部門、社區(qū)管理部門（若涉及）。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

通信與信息保障是應(yīng)急響應(yīng)順利開展的基礎(chǔ)。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)確保暢通、準(zhǔn)確，并定期更新。指揮部總指揮、副總指揮、辦公室主任及各工作小組負(fù)責(zé)人應(yīng)配備應(yīng)急聯(lián)系方式，并報(bào)上級(jí)主管部門和相關(guān)部門備案。通信方式包括應(yīng)急值守電話、內(nèi)部應(yīng)急通信系統(tǒng)、外部救援單位聯(lián)絡(luò)方式等。應(yīng)制定備用通信方案，當(dāng)主要通信線路或設(shè)備中斷時(shí)，能夠迅速切換至備用方式，如衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信終端、無(wú)線電對(duì)講機(jī)等，確保指揮信息傳遞和內(nèi)外聯(lián)絡(luò)暢通。保障責(zé)任人包括指揮部辦公室（安全管理部門）負(fù)責(zé)人、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及負(fù)責(zé)維護(hù)通信設(shè)備和線路的人員。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急隊(duì)伍保障旨在確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)有足夠的應(yīng)急人力資源投入。相關(guān)的應(yīng)急人力資源包括。專家：組建或聘請(qǐng)由安全、環(huán)保、化工、醫(yī)療、設(shè)備、氣象等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)專家組成的應(yīng)急專家組，為應(yīng)急決策和現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)支持。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：本單位組建的專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的初步處置和搶險(xiǎn)救援工作。隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，保持戰(zhàn)斗力。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍（如消防救援、醫(yī)療急救、環(huán)境監(jiān)測(cè)、專業(yè)清污公司等）簽訂協(xié)議，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在必要時(shí)請(qǐng)求其提供支援。責(zé)任人包括人力資源部門、安全管理部門、各應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、專家組聯(lián)系人員。

3物資裝備保障

物資裝備保障是應(yīng)急處置的物質(zhì)基礎(chǔ)。本單位的應(yīng)急物資和裝備應(yīng)種類齊全、數(shù)量充足、性能完好。物資裝備清單應(yīng)詳細(xì)列明以下內(nèi)容。類型：如防護(hù)裝備（防毒面具、防護(hù)服、手套、靴子等）、吸附材料（活性炭、吸附棉等）、中和劑、堵漏材料、監(jiān)測(cè)儀器（氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)儀等）、照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急通信設(shè)備等。數(shù)量：根據(jù)可能發(fā)生的事故規(guī)模和處置需求，確定各類物資裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。性能：明確物資裝備的主要技術(shù)參數(shù)和適用范圍。存放位置：詳細(xì)記錄各類物資裝備的存放地點(diǎn)，確保存放在干燥、通風(fēng)、安全的環(huán)境中，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。運(yùn)輸：明確各類物資裝備的運(yùn)輸要求和方式，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸規(guī)定。使用條件：說(shuō)明各類物資裝備的正確使用方法和注意事項(xiàng)，特別是個(gè)人防護(hù)裝備的使用要求。更新及補(bǔ)充：根據(jù)物資裝備的使用情況和消耗速率，制定更新補(bǔ)充計(jì)劃，明確更新補(bǔ)充的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，確保持續(xù)滿足應(yīng)急需求。管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：明確各類物資裝備的具體管理部門和負(fù)責(zé)人，并提供聯(lián)系方式，確保責(zé)任到人。所有應(yīng)急物資和裝備應(yīng)建立詳細(xì)臺(tái)賬，進(jìn)行信息化管理，記錄其名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、狀態(tài)、負(fù)責(zé)人等信息，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保隨時(shí)可用。責(zé)任人包括倉(cāng)儲(chǔ)物流部門、設(shè)備維護(hù)部門、安全管理部門，以及具體物資裝備的管理人員。

九、其他保障

1能源保障

能源保障確保應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備的正常運(yùn)行。應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急電源，如柴油發(fā)電機(jī)，并確保其燃料充足、維護(hù)良好。制定應(yīng)急供電方案，明確在主電源中斷時(shí)如何切換至應(yīng)急電源。同時(shí)，確保應(yīng)急照明、通信設(shè)備等在斷電情況下能夠正常工作。責(zé)任人包括設(shè)備維護(hù)部門、后勤保障部門。

2經(jīng)費(fèi)保障

經(jīng)費(fèi)保障為應(yīng)急處置和后期恢復(fù)提供必要的財(cái)務(wù)支持。應(yīng)設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入單位年度預(yù)算。明確經(jīng)費(fèi)使用范圍，包括應(yīng)急物資采購(gòu)、應(yīng)急處置費(fèi)用、環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)用、人員傷亡補(bǔ)償、設(shè)施修復(fù)費(fèi)用等。建立經(jīng)費(fèi)快速審批和撥付機(jī)制，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。責(zé)任人包括財(cái)務(wù)部門、指揮部辦公室。

3交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸保障確保應(yīng)急人員、物資和裝備能夠快速、安全地運(yùn)輸。應(yīng)規(guī)劃應(yīng)急運(yùn)輸線路，明確運(yùn)輸方式和車輛調(diào)配程序。確保應(yīng)急運(yùn)輸車輛處于良好狀態(tài)，并配備必要的通訊工具。與外部交通運(yùn)輸部門建立聯(lián)系，必要時(shí)請(qǐng)求支援。責(zé)任人包括后勤保障部門、保衛(wèi)部門。

4治安保障

治安保障維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的秩序，保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)實(shí)施警戒和交通管制。必要時(shí)，配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)、人員疏散和外圍警戒工作。責(zé)任人包括保衛(wèi)部門、現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

5技術(shù)保障

技術(shù)保障為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。應(yīng)建立技術(shù)專家?guī)?，并確保其在應(yīng)急期間能夠被迅速動(dòng)員。準(zhǔn)備必要的技術(shù)資料、圖紙、操作規(guī)程等。利用信息化手段，建立事故分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、處置方案模擬等技術(shù)支撐系統(tǒng)。責(zé)任人包括技術(shù)部門、安全管理部門、專家組。

6醫(yī)療保障

醫(yī)療保障確保傷員的及時(shí)救治和衛(wèi)生防疫。應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備和藥品。與附近醫(yī)院建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確傷員轉(zhuǎn)運(yùn)程序。做好現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病傳播。責(zé)任人包括醫(yī)療救護(hù)部門、衛(wèi)生管理部門。

7后勤保障

后勤保障為應(yīng)急人員提供必要的食宿、飲水等生活保障。應(yīng)準(zhǔn)備好應(yīng)急期間的餐飲、住宿場(chǎng)所和物資。做好應(yīng)急人員的健康監(jiān)測(cè)和心理疏導(dǎo)工作。責(zé)任人包括后勤保障部門、醫(yī)療救護(hù)部門。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)方面，確保相關(guān)人員理解預(yù)案體系、掌握自身職責(zé)、熟悉應(yīng)急處置程序。核心內(nèi)容包括預(yù)案總體情況介紹，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，信息接報(bào)與處置，預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)準(zhǔn)備，響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)程序，應(yīng)急處置基本流程（含事故現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)），應(yīng)急保障措施，后期處置要求，以及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況和事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，突出地震化學(xué)物質(zhì)泄漏的特異性內(nèi)容，如化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、泄漏應(yīng)急處置技術(shù)（如堵漏、吸附、中和）、個(gè)人防護(hù)要求（PPE選擇與使用）、現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)管理等。對(duì)于技術(shù)崗位人員，還需增加專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，如工藝流程、設(shè)備原理、風(fēng)險(xiǎn)分析（如HAZOP分析）等。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員是指承擔(dān)應(yīng)急指揮、決策、處置、保障等核心職責(zé)的人員。具體包括應(yīng)急指揮部成員、各工作小組負(fù)責(zé)人及骨干成員、應(yīng)急值守人員、內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員（如化工工藝、設(shè)備維護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全工程等）、以及負(fù)責(zé)應(yīng)急物資管理、后勤保障的人員。這些人員需要全面、深入地掌握預(yù)案內(nèi)容和應(yīng)急處置技能，具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)、指揮決策和應(yīng)急處置能力。

3參加培訓(xùn)人員

參加培訓(xùn)的人員范圍應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和目標(biāo)確定。全體員工應(yīng)接受應(yīng)急預(yù)案的普及性培訓(xùn)，了解基本應(yīng)急知識(shí)和程序，明確自身在應(yīng)急狀態(tài)下的基本義務(wù)。關(guān)鍵培訓(xùn)人員需要接受系統(tǒng)性、專業(yè)性的培訓(xùn)，達(dá)到熟練掌握預(yù)案、具備獨(dú)立指揮或處置能力的水