第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁中毒災(zāi)害次生災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位內(nèi)發(fā)生的各類中毒災(zāi)害事件及其引發(fā)的次生災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。覆蓋范圍包括但不限于因化學(xué)物質(zhì)泄漏、有毒氣體擴(kuò)散、食物中毒、環(huán)境污染等引發(fā)的急性中毒事件，以及可能導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染擴(kuò)大等次生災(zāi)害。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源配置及處置措施，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，降低人員傷亡和環(huán)境損害。以某化工廠苯酚泄漏事件為例，該事件造成周邊水體污染并引發(fā)下游居民健康危害，屬于典型的中毒災(zāi)害次生災(zāi)害事件，適用本預(yù)案處置。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。

（1）一級(jí)響應(yīng)

適用于造成重大人員傷亡或大面積環(huán)境污染的中毒事件，如儲(chǔ)罐爆炸導(dǎo)致劇毒物質(zhì)泄漏，短時(shí)間內(nèi)影響超過5公里范圍，或中毒人數(shù)超過50人。響應(yīng)原則為“快速隔離、全面疏散、外部支援”，需立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急資源，包括調(diào)動(dòng)跨區(qū)域?qū)I(yè)救援隊(duì)伍，并上報(bào)至地方政府應(yīng)急管理部門。

（2）二級(jí)響應(yīng)

適用于較大規(guī)模中毒事件，如中毒人數(shù)達(dá)20-50人，或污染范圍控制在1-5公里內(nèi)。響應(yīng)原則為“區(qū)域管控、醫(yī)療優(yōu)先、有限疏散”，由單位應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌指揮，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源和心理援助，并配合地方政府開展環(huán)境監(jiān)測(cè)。

（3）三級(jí)響應(yīng)

適用于局部中毒事件，如中毒人數(shù)低于20人，無次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。響應(yīng)原則為“現(xiàn)場(chǎng)處置、內(nèi)部救援”，由部門負(fù)責(zé)人直接指揮，重點(diǎn)保障受影響人員醫(yī)療救治和現(xiàn)場(chǎng)污染控制。

（4）四級(jí)響應(yīng)

適用于微小規(guī)模中毒事件，如個(gè)別員工輕微中毒，無擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。響應(yīng)原則為“個(gè)體救治、記錄備案”，由車間級(jí)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)部門技術(shù)支持。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)需結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)參數(shù)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資源匹配災(zāi)害等級(jí)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

單位成立中毒災(zāi)害應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組，構(gòu)成“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的應(yīng)急架構(gòu)。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括分管安全、生產(chǎn)、醫(yī)療、后勤的副總經(jīng)理及各部門負(fù)責(zé)人。辦公室設(shè)在安全管理部，負(fù)責(zé)日常管理、信息匯總和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。專業(yè)工作組包括醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組。

2應(yīng)急處置職責(zé)

（1）醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人牽頭，包含醫(yī)護(hù)人員、心理疏導(dǎo)員、車輛駕駛?cè)藛T。

職責(zé)：負(fù)責(zé)中毒人員檢傷分類、急救處置、轉(zhuǎn)運(yùn)護(hù)送；制定個(gè)體健康監(jiān)護(hù)方案；開展員工健康知識(shí)培訓(xùn)。行動(dòng)任務(wù)包括10分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)急救準(zhǔn)備，24小時(shí)內(nèi)完成中毒人員醫(yī)療交接。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組

構(gòu)成：由安全環(huán)保部牽頭，包含應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員、設(shè)備操作工、臨時(shí)隔離人員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、污染物圍堵、工藝參數(shù)調(diào)控；執(zhí)行洗眼器/淋浴器使用規(guī)程；落實(shí)“先控制、后處理”原則。行動(dòng)任務(wù)包括30分鐘內(nèi)完成泄漏源關(guān)閉，72小時(shí)內(nèi)消除現(xiàn)場(chǎng)直接危害。

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)組

構(gòu)成：由技術(shù)中心牽頭，包含環(huán)境工程師、檢測(cè)分析師、監(jiān)測(cè)儀器操作員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)空氣/水體/土壤中毒物濃度監(jiān)測(cè)；建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)網(wǎng)格化布設(shè)方案；定期輸出監(jiān)測(cè)報(bào)告。行動(dòng)任務(wù)包括事故后2小時(shí)內(nèi)完成首站監(jiān)測(cè)，每4小時(shí)發(fā)布一次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

（4）后勤保障組

構(gòu)成：由行政部牽頭，包含物資管理員、運(yùn)輸協(xié)調(diào)員、餐飲保障人員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、人員食宿安排、交通秩序維護(hù)；管理個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）發(fā)放；保障應(yīng)急電源供應(yīng)。行動(dòng)任務(wù)包括24小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資補(bǔ)充，確保救援隊(duì)伍物資充足。

指揮部與各小組通過應(yīng)急指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享，重大決策由總指揮通過“一票否決制”決定。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由安全管理部指定專人負(fù)責(zé)值守，電話號(hào)碼公布于內(nèi)部應(yīng)急公告欄及所有部門負(fù)責(zé)人處。值守人員須掌握中毒事件初步報(bào)告要素，包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、污染物性質(zhì)等。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

（1）接收程序：任何部門發(fā)現(xiàn)中毒事件跡象，須立即向值守人員報(bào)告。值守人員記錄信息后1分鐘內(nèi)向指揮部辦公室核實(shí)，核實(shí)后5分鐘內(nèi)向總指揮匯報(bào)。

（2）通報(bào)方式：通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用APP、對(duì)講機(jī)頻道）或應(yīng)急廣播發(fā)布預(yù)警信息。涉及敏感區(qū)域的中毒事件，需在通報(bào)時(shí)標(biāo)注“可能存在化學(xué)性危險(xiǎn)”警示詞。

（3）責(zé)任人：

-初級(jí)報(bào)告人：發(fā)現(xiàn)事件的部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)首次信息傳遞。

-核實(shí)責(zé)任人：指揮部辦公室值班員，負(fù)責(zé)信息要素完整性校驗(yàn)。

-高級(jí)報(bào)告人：總指揮，負(fù)責(zé)向內(nèi)部主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。

3向外部報(bào)告

（1）報(bào)告流程：

1）事發(fā)后30分鐘內(nèi)，指揮部辦公室通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報(bào)送初步報(bào)告，內(nèi)容包含事件類別、人員涉險(xiǎn)數(shù)量、潛在影響范圍；

2）2小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充報(bào)告，增加污染物檢測(cè)數(shù)據(jù)、疏散區(qū)域范圍、醫(yī)療資源需求；

3）4小時(shí)內(nèi)提交詳細(xì)報(bào)告，附救援進(jìn)展、環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果及控制措施說明。

（2）報(bào)告內(nèi)容規(guī)范：

-標(biāo)準(zhǔn)化要素：時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、涉事物質(zhì)CAS號(hào)、風(fēng)向風(fēng)速數(shù)據(jù)、人員統(tǒng)計(jì)表、處置方案摘要；

-關(guān)鍵附件：現(xiàn)場(chǎng)照片、檢測(cè)報(bào)告、疏散路線圖。

（3）時(shí)限要求：

-重大事件（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）報(bào)告時(shí)限縮短為10分鐘啟動(dòng)初步報(bào)告；

-特殊物質(zhì)（如高毒性揮發(fā)性有機(jī)物）泄漏事件需在10分鐘內(nèi)標(biāo)注“高風(fēng)險(xiǎn)”等級(jí)。

（4）責(zé)任人：

-初步報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)部門負(fù)責(zé)人立即上報(bào)，辦公室匯總；

-補(bǔ)充報(bào)告：指揮部技術(shù)組負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)審核；

-詳細(xì)報(bào)告：總指揮審定后報(bào)送。

4向單位外其他部門通報(bào)

（1）通報(bào)程序：指揮部辦公室在確認(rèn)事件性質(zhì)后，通過公文系統(tǒng)向協(xié)作單位（如下游企業(yè)、公用事業(yè)單位）發(fā)送預(yù)警函，說明潛在影響及建議措施。

（2）通報(bào)方法：采用加密傳真或安全郵箱，附件包含事件等級(jí)、影響預(yù)測(cè)模型、建議防護(hù)距離。

（3）責(zé)任人：

-發(fā)起人：指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)專員；

-確認(rèn)人：協(xié)作單位安全負(fù)責(zé)人簽收反饋。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

（1）啟動(dòng)程序：應(yīng)急值守人員接報(bào)后，立即向指揮部辦公室報(bào)告。辦公室2分鐘內(nèi)核實(shí)報(bào)告要素完整性，30分鐘內(nèi)提交《響應(yīng)啟動(dòng)評(píng)估表》至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)完成決策，由總指揮簽發(fā)響應(yīng)令。

（2）啟動(dòng)方式：

-條件觸發(fā)式：事故信息確認(rèn)達(dá)到相應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)（如中毒人數(shù)＞30人、檢測(cè)到MAC值50%以上污染物濃度），系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)流程；

-領(lǐng)導(dǎo)決策式：未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)但存在潛在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)（如關(guān)鍵設(shè)備故障引發(fā)連鎖中毒可能），由領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，設(shè)定觀察期30分鐘。

（3）啟動(dòng)依據(jù)：評(píng)估表包含四項(xiàng)核心要素評(píng)分——人員傷亡指數(shù)（基于中毒人數(shù)×嚴(yán)重程度）、環(huán)境擴(kuò)散指數(shù)（基于污染范圍×風(fēng)向穩(wěn)定性）、工藝破壞指數(shù)（基于設(shè)備受損等級(jí)）、資源需求指數(shù)（基于醫(yī)療/防護(hù)物資需求）?？傇u(píng)分＞70分啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。

2預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)

（1）啟動(dòng)條件：事故信息確認(rèn)未達(dá)響應(yīng)級(jí)別，但存在以下情形之一的，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)：

-檢測(cè)到有毒性物質(zhì)濃度接近職業(yè)接觸限值（OEL）的1.5倍；

-存在氣象條件（如靜風(fēng)、逆溫）可能加速擴(kuò)散的次生風(fēng)險(xiǎn)；

-臨近區(qū)域存在同類高風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)存儲(chǔ)。

（2）行動(dòng)任務(wù)：

-啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)完成周邊區(qū)域人員健康篩查；

-每小時(shí)發(fā)布一次風(fēng)向預(yù)警，調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局；

-啟用備用電源保障監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行。

（3）責(zé)任主體：預(yù)警響應(yīng)由總指揮掛帥，但現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)限下放至現(xiàn)場(chǎng)指揮官，指揮部辦公室全程監(jiān)督。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

（1）調(diào)整條件：響應(yīng)啟動(dòng)后，任何小組發(fā)現(xiàn)以下情形須申請(qǐng)調(diào)整級(jí)別：

-醫(yī)療資源需求超出原級(jí)別承載能力（如ICU床位不足）；

-污染物遷移路徑發(fā)生重大變化（如地下管路泄漏擴(kuò)散至新區(qū)域）；

-外部支援請(qǐng)求被確認(rèn)且預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間＞1小時(shí)。

（2）調(diào)整流程：小組在15分鐘內(nèi)向指揮部提交《級(jí)別調(diào)整建議書》，附最新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或醫(yī)療報(bào)告。指揮部60分鐘內(nèi)組織專家會(huì)商，必要時(shí)召開臨時(shí)指揮部會(huì)議。

（3）調(diào)整原則：

-重大事件（Ⅰ級(jí)）不得降級(jí)；

-次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)累積時(shí)，可越級(jí)提升至上一響應(yīng)級(jí)別；

-持續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定下降，經(jīng)專家組評(píng)估后可申請(qǐng)降級(jí)。

（4）信息發(fā)布：級(jí)別調(diào)整決定后20分鐘內(nèi)，辦公室更新應(yīng)急公告，明確新的警戒范圍和防護(hù)要求。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道：通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用APP平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)電子顯示屏及鄰近社區(qū)公告欄發(fā)布。高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警可啟用手機(jī)短信群發(fā)。

（2）發(fā)布方式：采用分級(jí)色碼標(biāo)識(shí)——藍(lán)色（注意預(yù)警）顯示于公告欄，黃色（一般預(yù)警）通過APP推送，橙色（較重預(yù)警）觸發(fā)廣播語音播報(bào)，紅色（嚴(yán)重預(yù)警）合并短信與廣播。

（3）發(fā)布內(nèi)容：包含四要素——警告事項(xiàng)（如“可能發(fā)生硫化氫泄漏”）、影響范圍（經(jīng)緯度標(biāo)注或區(qū)域描述）、防護(hù)建議（建議佩戴SCBA或撤離至高于污染源標(biāo)高區(qū)域）、發(fā)布單位及時(shí)間戳。附件需附應(yīng)急響應(yīng)流程圖及疏散路線圖。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部辦公室立即啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，各小組職責(zé)如下：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：

-醫(yī)療救護(hù)組在20分鐘內(nèi)完成急救隊(duì)集結(jié)，檢查正壓呼吸器（SCBA）壓力及藥品效期；

-現(xiàn)場(chǎng)處置組啟動(dòng)“雙盲演練”，模擬10分鐘內(nèi)完成關(guān)鍵閥門隔離、防爆工具準(zhǔn)備；

-環(huán)境監(jiān)測(cè)組架設(shè)便攜式檢測(cè)儀，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)風(fēng)向變化對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局的影響。

（2）物資準(zhǔn)備：

-后勤保障組核查防護(hù)裝備（防護(hù)服、濾棉）數(shù)量，不足部分在30分鐘內(nèi)從儲(chǔ)備庫(kù)調(diào)配；

-醫(yī)療物資補(bǔ)充AED、葡萄糖注射液等急救藥品，確保72小時(shí)內(nèi)滿足200人治療需求。

（3）裝備準(zhǔn)備：

-啟動(dòng)應(yīng)急照明、移動(dòng)通信基站及無人機(jī)偵測(cè)設(shè)備，確?，F(xiàn)場(chǎng)5公里范圍內(nèi)信號(hào)覆蓋；

-檢查消防系統(tǒng)狀態(tài)，確認(rèn)噴淋系統(tǒng)可應(yīng)對(duì)潛在火焰噴射器使用需求。

（4）后勤準(zhǔn)備：

-設(shè)立臨時(shí)指揮點(diǎn)，準(zhǔn)備帳篷、照明設(shè)備及飲用水；

-協(xié)調(diào)鄰近酒店準(zhǔn)備100個(gè)床位，優(yōu)先保障中毒較重人員轉(zhuǎn)運(yùn)。

（5）通信準(zhǔn)備：

-建立應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)視頻會(huì)商、數(shù)據(jù)共享功能；

-檢查對(duì)講機(jī)頻道，確保與地方政府應(yīng)急頻道兼容。

3預(yù)警解除

（1）解除條件：

-環(huán)境監(jiān)測(cè)組連續(xù)4次檢測(cè)未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)污染物；

-醫(yī)療救護(hù)組報(bào)告所有中毒人員完成醫(yī)療處置且病情穩(wěn)定；

-現(xiàn)場(chǎng)處置組確認(rèn)污染源已徹底消除且無復(fù)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）解除要求：

-由環(huán)境監(jiān)測(cè)組提交《預(yù)警解除評(píng)估報(bào)告》，指揮部辦公室復(fù)核；

-總指揮簽發(fā)解除令后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告，明確恢復(fù)生產(chǎn)程序；

-解除后7天內(nèi)保留監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)估預(yù)警準(zhǔn)確性。

（3）責(zé)任人：

-現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)；

-文件簽發(fā)：總指揮；

-信息發(fā)布：指揮部辦公室主任。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定：依據(jù)《響應(yīng)啟動(dòng)評(píng)估表》評(píng)分結(jié)果，總指揮在接到評(píng)估報(bào)告后30分鐘內(nèi)確認(rèn)最終級(jí)別——Ⅰ級(jí)（重大）、Ⅱ級(jí)（較大）、Ⅲ級(jí)（一般）、Ⅳ級(jí)（較?。Ｌ厥馕镔|(zhì)泄漏事件自動(dòng)上浮一級(jí)響應(yīng)。

（2）程序性工作：

-啟動(dòng)后15分鐘內(nèi)召開指揮部第一次全體會(huì)議，明確各小組任務(wù)節(jié)點(diǎn)；

-辦公室60分鐘內(nèi)向應(yīng)急管理部門及上級(jí)單位報(bào)送Ⅰ/Ⅱ級(jí)事件報(bào)告，附污染源動(dòng)態(tài)分析報(bào)告；

-資源協(xié)調(diào)組2小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資清單與外部單位協(xié)作意向書；

-信息公開通過官網(wǎng)及合作媒體發(fā)布初步影響評(píng)估，強(qiáng)調(diào)“非敏感信息公開”原則；

-財(cái)務(wù)部在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)資金審批流程，額度根據(jù)響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)管控：

-警戒疏散：設(shè)立三級(jí)警戒區(qū)——核心區(qū)（半徑200米，強(qiáng)制清空）、緩沖區(qū)（半徑500米，限制出入）、外圍區(qū)（半徑1公里，交通管制）。疏散路線需避開污染下風(fēng)向；

-人員搜救：采用網(wǎng)格化搜索，重點(diǎn)排查密閉空間及疏散路徑交叉點(diǎn)，使用生命探測(cè)儀配合無人機(jī)輔助定位。

（2）醫(yī)療救治：

-醫(yī)護(hù)組在30分鐘內(nèi)完成洗消站搭建，配備生物監(jiān)測(cè)設(shè)備；

-采取“分級(jí)救治+心理干預(yù)”模式，中毒較重者送至定點(diǎn)醫(yī)院ICU，輕微者集中隔離觀察。

（3）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：

-布設(shè)“中心+周邊”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，中心點(diǎn)每30分鐘檢測(cè)，周邊點(diǎn)每60分鐘比對(duì)；

-動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)測(cè)指標(biāo)，如遇刺激性氣體泄漏則加密一氧化碳、硫化氫檢測(cè)頻次。

（4）技術(shù)支持：

-技術(shù)組提供工藝流程模擬分析，確定污染擴(kuò)散關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；

-調(diào)用專家?guī)爝h(yuǎn)程支持，對(duì)高危物質(zhì)（如氰化物）制定中和方案。

（5）工程搶險(xiǎn)：

-搶險(xiǎn)組穿戴SCBA，使用防爆工具進(jìn)行泄漏源隔離；

-對(duì)受污染設(shè)備執(zhí)行“先斷電、后處置”原則，防止火花引發(fā)爆炸。

（6）環(huán)境保護(hù)：

-水體污染時(shí)，在下游增設(shè)攔截裝置并投放中和劑；

-大氣污染時(shí)，啟動(dòng)周邊噴淋系統(tǒng)形成隔離屏障。

（7）人員防護(hù)：

-根據(jù)污染物特性選擇PPE等級(jí)——接觸高毒性物質(zhì)需佩戴完全隔離服（LevelC），一般場(chǎng)景可使用半面呼吸器（LevelB）。

-每日檢查防護(hù)裝備氣密性，更換污染濾棉。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請(qǐng)求：

-當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)資源不足（如中毒人數(shù)超過50人）或出現(xiàn)技術(shù)瓶頸（如專業(yè)洗消設(shè)備缺乏），現(xiàn)場(chǎng)指揮官在2小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急辦提交支援申請(qǐng)，明確需求種類（醫(yī)療隊(duì)/消防隊(duì)/環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)）；

-辦公室通過應(yīng)急平臺(tái)向協(xié)作單位發(fā)送請(qǐng)求，附帶事件簡(jiǎn)報(bào)、交通指引及協(xié)同要點(diǎn)。

（2）聯(lián)動(dòng)程序：

-接到支援請(qǐng)求后，指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)接，協(xié)調(diào)接收點(diǎn)、物資交接點(diǎn)；

-外部力量到達(dá)后，由總指揮指定現(xiàn)場(chǎng)指揮官，原現(xiàn)場(chǎng)指揮官轉(zhuǎn)為技術(shù)顧問。

（3）指揮關(guān)系：

-響應(yīng)期間實(shí)行“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”，外部指揮員服從總指揮決策；

-協(xié)同行動(dòng)需簽署備忘錄，明確各自職責(zé)及信息共享機(jī)制。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件：

-污染源消除且7天內(nèi)無復(fù)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)；

-所有中毒人員完成醫(yī)療救治且病情穩(wěn)定，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)；

-社會(huì)面風(fēng)險(xiǎn)完全消除，經(jīng)專家組評(píng)估確認(rèn)。

（2）終止要求：

-由現(xiàn)場(chǎng)指揮官提交《響應(yīng)終止評(píng)估報(bào)告》，附環(huán)境恢復(fù)證明及醫(yī)療統(tǒng)計(jì)；

-總指揮召開指揮部最后一次會(huì)議，總結(jié)處置經(jīng)驗(yàn)，72小時(shí)內(nèi)發(fā)布處置報(bào)告；

-逐步解除警戒，恢復(fù)生產(chǎn)需通過安全評(píng)估。

（3）責(zé)任人：

-評(píng)估報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮官；

-會(huì)議總結(jié)：總指揮；

-長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)。

七、后期處置

1污染物處理

（1）殘留污染物處置：制定專項(xiàng)處置方案，明確化學(xué)物質(zhì)降解或中和的具體方法。如遇持久性有機(jī)污染物（POPs），需委托有資質(zhì)單位采用高溫焚燒或化學(xué)氧化技術(shù)；遇重金屬污染，則采用土壤淋洗或植物修復(fù)。

（2）廢棄物管理：分類收集應(yīng)急處置產(chǎn)生的廢棄物，包括受污染的防護(hù)服、吸附材料等，設(shè)置專用儲(chǔ)存點(diǎn)，標(biāo)識(shí)清晰，并交由危廢處理企業(yè)處置，全程記錄處置過程。

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)：污染消除后繼續(xù)開展為期30天的環(huán)境監(jiān)測(cè)，每日檢測(cè)水體、土壤、空氣指標(biāo)，確保污染物濃度持續(xù)低于國(guó)家職業(yè)接觸限值（OEL）的10%。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備修復(fù)：組織專家對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行評(píng)估，制定修復(fù)方案，優(yōu)先恢復(fù)核心生產(chǎn)裝置。對(duì)可能存在污染風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備，執(zhí)行“先檢測(cè)、后啟動(dòng)”原則。

（2）工藝調(diào)整：分析事故原因，修訂工藝參數(shù)控制標(biāo)準(zhǔn)，增加關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)測(cè)頻率。例如，在易泄漏環(huán)節(jié)增設(shè)緊急切斷閥，并配齊連鎖保護(hù)系統(tǒng)。

（3）安全審查：開展全面安全評(píng)估，補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案中工藝安全域（PSM）內(nèi)容，要求每季度組織一次桌面推演。

3人員安置

（1）健康監(jiān)護(hù)：對(duì)接觸過有毒物質(zhì)的員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立隨訪檔案，重點(diǎn)關(guān)注神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)損傷。

（2）心理援助：提供心理咨詢服務(wù)，對(duì)出現(xiàn)焦慮、失眠等癥狀者進(jìn)行干預(yù)，必要時(shí)安排專業(yè)治療。

（3）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：根據(jù)事故等級(jí)及人員受影響程度，按照國(guó)家規(guī)定及企業(yè)制度落實(shí)補(bǔ)償方案，確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绕骄べY水平。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員：指揮部辦公室設(shè)立通信聯(lián)絡(luò)組，由安全管理部2名專職人員負(fù)責(zé)值守，并指定各部門聯(lián)絡(luò)員作為信息傳遞節(jié)點(diǎn)。

（2）聯(lián)系方式與方法：建立“三線通信”機(jī)制——核心線為指揮部加密電話，備用線為衛(wèi)星電話，應(yīng)急線為對(duì)講機(jī)頻道。所有聯(lián)系方式錄入應(yīng)急平臺(tái)，按響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)授權(quán)。

（3）備用方案：配置便攜式應(yīng)急通信車，配備短波電臺(tái)、自組網(wǎng)設(shè)備，確保斷電斷網(wǎng)時(shí)仍能保持對(duì)外聯(lián)絡(luò)。

（4）保障責(zé)任人：通信聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)對(duì)通信暢通負(fù)總責(zé)，聯(lián)絡(luò)員對(duì)其負(fù)責(zé)區(qū)域信息準(zhǔn)確傳遞負(fù)責(zé)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家?guī)欤航M建涵蓋中毒醫(yī)學(xué)、環(huán)境化學(xué)、化工工藝的專家?guī)?，每半年更新一次專家名單及?lián)系方式，定期開展遠(yuǎn)程咨詢。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：

-專職隊(duì)伍：由安全管理部30名員工組成，配備正壓呼吸器（SCBA）、防化服等裝備，每月開展至少2次綜合演練。

-兼職隊(duì)伍：各部門按每100人配備1名兼職救援員，重點(diǎn)培訓(xùn)初期處置技能，每季度考核。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近醫(yī)院、專業(yè)環(huán)境公司簽訂合作協(xié)議，明確支援響應(yīng)條件、到達(dá)時(shí)限及費(fèi)用結(jié)算方式。

3物資裝備保障

（1）物資清單：建立《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》，包含以下核心物資——

-醫(yī)療類：急救箱（含抗毒血清目錄）、負(fù)壓呼吸器、心電監(jiān)護(hù)儀、制氧機(jī)；

-防護(hù)類：防化服、濾棉（按月更換）、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套；

-工程類：防爆工具、堵漏材料、中和劑、圍油欄；

-環(huán)境類：便攜式檢測(cè)儀（氣體、水質(zhì)）、采樣器、監(jiān)測(cè)井套件。

（2）存放位置與運(yùn)輸：物資存放在專用庫(kù)房，分區(qū)分類管理，關(guān)鍵物資（如SCBA）設(shè)置備用存放點(diǎn)。運(yùn)輸時(shí)配備叉車及運(yùn)輸車輛，確保4小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)。

（3）使用條件：明確各類裝備操作規(guī)程，如檢測(cè)儀使用需避免強(qiáng)電磁干擾，中和劑需按pH值調(diào)整投放量。

（4）更新補(bǔ)充：每季度檢查物資有效期，防護(hù)裝備按需補(bǔ)充，環(huán)境檢測(cè)設(shè)備每年校準(zhǔn)一次。

（5）管理責(zé)任人：安全管理部指定2名專人管理臺(tái)賬，并建立電子化管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新物資狀態(tài)。

九、其他保障

1能源保障

（1）應(yīng)急電源：所有關(guān)鍵區(qū)域（如控制室、泵房、醫(yī)療點(diǎn)）配備雙路供電系統(tǒng)及備用發(fā)電機(jī)，確保事故時(shí)供電持續(xù)；

（2）燃料儲(chǔ)備：儲(chǔ)備柴油及潤(rùn)滑油，滿足發(fā)電機(jī)72小時(shí)滿負(fù)荷運(yùn)行需求；

（3）責(zé)任人：設(shè)備部負(fù)責(zé)定期維護(hù)發(fā)電機(jī)組，確保狀態(tài)完好。

2經(jīng)費(fèi)保障

（1）專項(xiàng)預(yù)算：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，按年檢討額度，覆蓋物資購(gòu)置、外部救援及環(huán)境評(píng)估費(fèi)用；

（2）審批流程：Ⅰ/Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后3日內(nèi)完成資金申請(qǐng)，財(cái)務(wù)部15日內(nèi)劃撥；

（3）責(zé)任人：財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)資金管理，指揮部辦公室負(fù)責(zé)支出監(jiān)督。

3交通運(yùn)輸保障

（1）應(yīng)急車輛：配備3輛應(yīng)急指揮車、2輛救護(hù)車、1輛物資運(yùn)輸車，均懸掛警示標(biāo)識(shí)；

（2）交通協(xié)調(diào)：與地方政府交通部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急車輛優(yōu)先通行；

（3）責(zé)任人：行政部負(fù)責(zé)車輛調(diào)度，安全管理部負(fù)責(zé)路線規(guī)劃。

4治安保障

（1）現(xiàn)場(chǎng)警戒：由安保部門負(fù)責(zé)設(shè)置警戒線，配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)周邊秩序；

（2）信息管控：宣傳部門負(fù)責(zé)發(fā)布權(quán)威信息，防止謠言傳播；

（3）責(zé)任人：安保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管控，宣傳部門負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)。

5技術(shù)保障

（1）專家支持：技術(shù)中心組建技術(shù)專家組，提供工藝分析及處置方案；

（2）數(shù)據(jù)共享：建立應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享；

（3）責(zé)任人：技術(shù)中心主任負(fù)總責(zé)，平臺(tái)管理員負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護(hù)。

6醫(yī)療保障

（1）定點(diǎn)醫(yī)院：與兩家醫(yī)院簽訂急救協(xié)議，明確轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)；

（2）藥品儲(chǔ)備：醫(yī)務(wù)室儲(chǔ)備中毒急救藥品，定期更新效期；

（3）責(zé)任人：醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人，定期評(píng)估藥品儲(chǔ)備充足性。

7后勤保障

（1）人員食宿：行政部準(zhǔn)備臨時(shí)食宿場(chǎng)所，確保救援人員需求；

（2）物資供應(yīng)：確保水、食品等物資供應(yīng)，優(yōu)先保障救援隊(duì)伍；

（3）責(zé)任人：行政部負(fù)責(zé)人，每日統(tǒng)計(jì)需求并協(xié)調(diào)落實(shí)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋基礎(chǔ)理論、操作技能及應(yīng)急思維，具體包括：中毒災(zāi)害分類標(biāo)準(zhǔn)及危害特性認(rèn)知；應(yīng)急響應(yīng)流程與職責(zé)界定；個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）選擇與使用規(guī)范；泄漏物圍堵技術(shù)（如吸附劑使用、圍堰設(shè)置）；現(xiàn)場(chǎng)洗消程序；環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)（如ppm濃度）解讀；心理危機(jī)干預(yù)基礎(chǔ)；相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)（如GB/T29639）要求。高風(fēng)險(xiǎn)崗