爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)程爆破作業(yè)作為礦山開采、工程建設、拆除工程等領域的核心工序，其安全管理直接關乎公共安全、人員生命及財產(chǎn)安全。科學規(guī)范的安全監(jiān)督管理，是防范爆破事故、保障作業(yè)合規(guī)性的核心保障。本文結合行業(yè)實踐與法規(guī)要求，系統(tǒng)梳理爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理的核心規(guī)程，為作業(yè)單位、監(jiān)督主體及從業(yè)人員提供實操指引。一、作業(yè)主體資質與人員管理爆破作業(yè)屬于高危作業(yè)范疇，作業(yè)單位需取得《爆破作業(yè)單位許可證》，并嚴格按照許可證核定的作業(yè)等級（A、B、C、D級）承接項目。企業(yè)應建立完善的安全管理體系，配備專職安全管理人員，管理人員需具備對應作業(yè)等級的安全管理資質。作業(yè)人員（爆破員、安全員、保管員等）必須通過專業(yè)培訓并取得《爆破作業(yè)人員許可證》，定期參加復訓（每3年一次）以更新安全知識與操作技能。企業(yè)需建立“一人一檔”管理機制，記錄人員培訓、考核、作業(yè)表現(xiàn)及違規(guī)記錄，嚴禁無證人員參與爆破作業(yè)。二、作業(yè)流程全周期安全管控（一）作業(yè)前：方案與現(xiàn)場雙核查1.爆破方案編制與審批：作業(yè)前需編制爆破設計方案，內(nèi)容應包含爆破參數(shù)（孔深、孔徑、裝藥量等）、安全距離計算、警戒范圍、應急措施、環(huán)境保護要求等。方案需經(jīng)行業(yè)專家評審、主管部門審批后方可實施，重大工程需報上級主管部門備案。2.現(xiàn)場勘查與風險評估：作業(yè)單位需對現(xiàn)場周邊環(huán)境（建（構）筑物、地下管線、人員活動區(qū)域等）進行全面勘查，確認與設計條件的符合性。若現(xiàn)場條件與設計不符，需重新調(diào)整方案并履行審批程序。3.安全警戒與告知：提前規(guī)劃警戒范圍、崗點位置及通訊方式，設置明顯的警戒標志（如警示帶、警示牌）。作業(yè)前需與周邊單位、居民做好告知工作，明確作業(yè)時間、警戒要求及應急聯(lián)系方式。（二）作業(yè)中：操作規(guī)范與過程監(jiān)管1.鉆孔作業(yè)：嚴格按照設計參數(shù)控制孔深、孔徑、孔距，避免超挖或鉆孔偏差。鉆孔過程中需監(jiān)測地質條件變化，發(fā)現(xiàn)異常（如溶洞、斷層）需立即停止作業(yè)并調(diào)整方案。2.裝藥與起爆管理：裝藥環(huán)節(jié)遵循“少量多次、專人監(jiān)管”原則，禁止在雷雨、大風、高溫等惡劣天氣下裝藥。炸藥、雷管需實行“雙人雙鎖”管理，領用、清退需登記造冊，確保賬物相符。起爆前需進行三次警戒確認：第一次清場（撤離無關人員、設備），第二次核對起爆網(wǎng)絡（電阻測試、連接可靠性檢查），第三次發(fā)布起爆指令并倒計時（露天爆破需等待15分鐘、地下爆破需等待30分鐘后方可進入現(xiàn)場）。（三）作業(yè)后：隱患排查與效果評估作業(yè)結束后，需立即開展現(xiàn)場檢查：確認是否存在盲炮、危石、飛石隱患，對爆破效果（塊度、塌落范圍等）進行評估。若發(fā)現(xiàn)盲炮，需由原爆破員按規(guī)程處理（嚴禁擅自蠻干）；清理剩余爆炸物品，如數(shù)退庫并登記，確?！傲闶Ｓ唷薄Ｈ?、現(xiàn)場安全監(jiān)督要點監(jiān)督人員需具備爆破專業(yè)知識與執(zhí)法能力，監(jiān)督內(nèi)容覆蓋作業(yè)全流程：事前監(jiān)督：核查作業(yè)單位資質、方案審批文件、現(xiàn)場勘查記錄的合規(guī)性，重點關注“無證作業(yè)”“超范圍作業(yè)”等違規(guī)苗頭。事中監(jiān)督：聚焦操作規(guī)范性，如鉆孔參數(shù)、裝藥流程、警戒執(zhí)行，尤其關注爆炸物品的“領用-使用-清退”閉環(huán)管理。采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式，確保獲取真實作業(yè)情況。事后監(jiān)督：檢查隱患處置、效果評估及資料歸檔情況，對整改不力的單位下達限期整改指令，重大隱患需暫停作業(yè)并上報主管部門。四、應急管理與事故處置（一）應急預案與演練作業(yè)單位需制定專項應急預案，明確事故類型（盲炮、爆炸傷人、飛石損毀等）、應急組織、處置流程及物資儲備（急救箱、滅火器材、通訊設備等）。預案需每半年演練一次，演練后評估改進，確保應急響應高效。（二）事故處置流程事故發(fā)生時，現(xiàn)場人員應立即啟動應急響應：撤離危險區(qū)域、報告事故（向企業(yè)、主管部門、應急管理部門報告），救援遵循“先救人、后搶險、再調(diào)查”原則，保護現(xiàn)場以便事故調(diào)查。事故調(diào)查需成立調(diào)查組，分析原因（違規(guī)操作、方案缺陷、設備故障等），追究責任并提出整改措施。事故需按規(guī)定上報（一般事故1小時內(nèi)、較大及以上事故30分鐘內(nèi)），嚴禁遲報、瞞報。五、監(jiān)督管理與責任追究（一）行業(yè)監(jiān)督機制主管部門建立“雙隨機、一公開”監(jiān)督機制，定期開展專項檢查與日常巡查，將爆破作業(yè)單位納入信用管理，對違規(guī)行為實施聯(lián)合懲戒（如限制招投標、行業(yè)通報）。（二）違規(guī)責任追究單位責任：無證作業(yè)、超范圍作業(yè)、違規(guī)處置爆炸物品的，面臨暫扣/吊銷許可證、罰款、停業(yè)整頓等處罰；造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。個人責任：無證操作、違規(guī)處理盲炮、擅離職守的，吊銷作業(yè)證；情節(jié)嚴重的，追究法律責任。建立“黑名單”制度，對多次違規(guī)的單位和個人限制行業(yè)準入。附則本規(guī)程適用于民用爆破作業(yè)（軍事爆破除外），由縣級以上公安機關負