市政管網(wǎng)維修安全操作規(guī)程一、總則為規(guī)范市政管網(wǎng)（含給排水、燃?xì)狻崃?、通信等管網(wǎng)系統(tǒng)）維修作業(yè)流程，保障作業(yè)人員生命安全與公共設(shè)施運行安全，防范安全事故發(fā)生，依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市政管網(wǎng)維修作業(yè)特點，制定本規(guī)程。本規(guī)程適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政管網(wǎng)的日常維修、故障搶修及改造作業(yè)，各作業(yè)單位及人員須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。二、作業(yè)前準(zhǔn)備（一）作業(yè)許可辦理維修作業(yè)前，須按管網(wǎng)類型及作業(yè)性質(zhì)，向?qū)俚厥姓芾聿块T、燃?xì)夤芾聿块T（燃?xì)夤芫W(wǎng)）或相關(guān)主管單位申請作業(yè)許可。涉及道路開挖、占壓公共空間的作業(yè)，還應(yīng)辦理《城市道路挖掘許可證》《臨時占用城市道路許可證》，明確作業(yè)范圍、時間、安全保障措施，經(jīng)審批后方可施工。（二）現(xiàn)場勘查與風(fēng)險評估作業(yè)班組應(yīng)提前對管網(wǎng)故障點及周邊環(huán)境進(jìn)行勘查，明確管網(wǎng)埋深、材質(zhì)、介質(zhì)類型（如水、燃?xì)狻⑽鬯龋?、壓力參?shù)，排查周邊建（構(gòu)）筑物、地下管線、電力電纜等分布情況。結(jié)合勘查結(jié)果，開展風(fēng)險評估，識別坍塌、中毒窒息、觸電、爆炸等潛在風(fēng)險，制定針對性防控措施。（三）人員資質(zhì)與培訓(xùn)作業(yè)人員須持有效特種作業(yè)證書（如有限空間作業(yè)證、焊工證等）上崗，作業(yè)前組織安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括管網(wǎng)介質(zhì)特性、作業(yè)風(fēng)險、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等。班組須配備專職安全員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督與隱患排查。（四）設(shè)備與工具檢查1.檢測設(shè)備：攜帶氣體檢測儀（針對燃?xì)狻⑽鬯芫W(wǎng)）、漏電檢測儀、壓力表等，開機(jī)前檢查電量、傳感器靈敏度，確保檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。2.作業(yè)工具：對搶修機(jī)具（如管道切割設(shè)備、焊接設(shè)備）、防護(hù)用具（如防爆工具）進(jìn)行功能測試，確保無破損、無故障；電動工具須經(jīng)絕緣檢測，電纜無破損、接頭牢固。3.應(yīng)急設(shè)備：配備應(yīng)急照明、救生繩、呼吸器（有限空間作業(yè)）、滅火器（燃?xì)?、熱力管網(wǎng)）等，放置于作業(yè)現(xiàn)場便于取用的位置。（五）安全防護(hù)用品配備根據(jù)作業(yè)環(huán)境配備相應(yīng)防護(hù)用品：有限空間作業(yè)：正壓式空氣呼吸器、全身式安全帶、安全繩、防滑鞋、防水服（污水管網(wǎng)）；燃?xì)?熱力管網(wǎng)作業(yè)：防靜電工作服、防燙手套、防爆安全帽；通用防護(hù)：護(hù)目鏡、防塵口罩、反光背心、防護(hù)手套。（六）現(xiàn)場警示與隔離在作業(yè)區(qū)域周邊設(shè)置硬質(zhì)圍擋（高度不低于1.8米），夜間懸掛警示燈；道路作業(yè)時，按《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》要求設(shè)置警示標(biāo)志（如“前方施工”“注意安全”“繞行標(biāo)志”等），安排專人疏導(dǎo)交通，避免無關(guān)人員、車輛進(jìn)入作業(yè)區(qū)。三、作業(yè)流程安全要求（一）有限空間作業(yè)（管網(wǎng)井室、地下管道）1.通風(fēng)換氣：作業(yè)前30分鐘，使用軸流風(fēng)機(jī)對有限空間進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)，通風(fēng)口應(yīng)避開人員停留區(qū)域，通風(fēng)時間不少于15分鐘；作業(yè)過程中持續(xù)通風(fēng)，風(fēng)速不低于0.8米/秒。2.氣體檢測：通風(fēng)后，用便攜式氣體檢測儀檢測空間內(nèi)氧氣濃度（應(yīng)在19.5%-23.5%之間）、可燃?xì)怏w濃度（≤爆炸下限的10%）、有毒氣體濃度（符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）。檢測時，檢測儀探頭應(yīng)深入空間底部及角落，確認(rèn)無超標(biāo)后，作業(yè)人員方可進(jìn)入；作業(yè)中每30分鐘復(fù)測一次，數(shù)據(jù)異常立即停止作業(yè)、撤離人員。3.專人監(jiān)護(hù)：作業(yè)期間，地面須安排2名以上專職監(jiān)護(hù)人，與作業(yè)人員保持通訊暢通（如對講機(jī)、安全繩信號），嚴(yán)禁擅自離崗；監(jiān)護(hù)人應(yīng)掌握應(yīng)急救援技能，發(fā)現(xiàn)異常立即啟動救援。4.安全進(jìn)入：作業(yè)人員使用安全繩、三腳架進(jìn)入有限空間，嚴(yán)禁直接跳入或攀爬；攜帶的工具、材料須放置在防墜落筐內(nèi)，避免掉落傷人。（二）帶壓作業(yè)（給排水、燃?xì)?、熱力管網(wǎng)）1.壓力監(jiān)測：作業(yè)前關(guān)閉上下游閥門，緩慢泄壓至安全壓力（≤0.1MPa），安裝壓力表實時監(jiān)測壓力變化；若無法完全斷壓，須采取帶壓堵漏措施，使用專用帶壓作業(yè)設(shè)備，作業(yè)人員佩戴防護(hù)面罩、防燙手套。2.密封防護(hù)：管道切割、焊接前，對作業(yè)點周邊進(jìn)行密封處理，防止介質(zhì)泄漏；燃?xì)夤艿缼鹤鳂I(yè)時，須使用防爆工具，嚴(yán)禁產(chǎn)生火花，作業(yè)區(qū)5米內(nèi)禁止明火、吸煙。3.壓力恢復(fù)：作業(yè)完成后，緩慢開啟閥門恢復(fù)壓力，觀察接口、焊縫無泄漏后，方可撤離設(shè)備。（三）開挖作業(yè)（地下管網(wǎng)搶修）1.土方開挖：采用機(jī)械開挖時，挖掘機(jī)操作半徑內(nèi)嚴(yán)禁站人；人工開挖深度超過1.5米的溝槽，須按1:0.33的坡度放坡（地質(zhì)條件復(fù)雜時加設(shè)支護(hù)），支護(hù)材料（如鋼板樁、木支撐）須牢固可靠，嚴(yán)禁超挖。2.土方堆放：溝槽兩側(cè)1米內(nèi)禁止堆土、堆料，堆土高度不超過1.5米，且距溝槽邊緣距離≥0.8米，防止土方坍塌掩埋管道或作業(yè)人員。3.地下管線保護(hù)：開挖中發(fā)現(xiàn)不明管線，立即停止作業(yè)，報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及產(chǎn)權(quán)單位，待明確管線屬性、采取保護(hù)措施后，方可繼續(xù)施工。（四）通用操作規(guī)范1.斷電驗電：作業(yè)區(qū)域內(nèi)的臨時用電設(shè)備，須由持證電工接線，安裝漏電保護(hù)器；作業(yè)前對配電箱、電纜進(jìn)行驗電，確認(rèn)無電后方可操作。2.防止誤操作：閥門開關(guān)、設(shè)備啟停須由專人負(fù)責(zé)，操作前確認(rèn)指令、設(shè)備狀態(tài)，嚴(yán)禁擅自更改操作流程；燃?xì)?、熱力閥門操作時，緩慢啟閉，觀察壓力變化，防止水錘、氣錘沖擊。3.工具使用：嚴(yán)禁使用破損、無防護(hù)的工具；電動工具須有接地或接零保護(hù)，使用時戴絕緣手套；焊接作業(yè)時，氧氣瓶與乙炔瓶間距≥5米，距明火≥10米，防止爆炸。4.文明施工：作業(yè)現(xiàn)場保持整潔，廢料、雜物及時清理；維修產(chǎn)生的污水、污泥須妥善處置，避免污染周邊環(huán)境；夜間作業(yè)須設(shè)置足夠照明，避免強(qiáng)光直射周邊居民。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定作業(yè)單位須針對管網(wǎng)維修可能發(fā)生的坍塌、中毒窒息、爆炸、泄漏等事故，制定專項應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程，并定期組織演練（每半年不少于1次）。（二）應(yīng)急物資配備現(xiàn)場配備急救箱（含心肺復(fù)蘇設(shè)備、止血帶、消毒用品）、應(yīng)急救援梯、防爆風(fēng)機(jī)、堵漏器材（如木楔、堵漏膠帶）、消防車（燃?xì)庑孤r）等，物資須定期檢查、補(bǔ)充，確保完好可用。（三）應(yīng)急響應(yīng)流程1.事故報告：發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即向負(fù)責(zé)人報告，說明事故類型、地點、傷亡情況；負(fù)責(zé)人1小時內(nèi)上報屬地應(yīng)急管理部門、市政主管部門。2.現(xiàn)場處置：坍塌事故：立即停止作業(yè)，使用救援梯、液壓頂桿等工具搶救被埋人員，避免二次坍塌；中毒窒息：迅速將傷員轉(zhuǎn)移至通風(fēng)良好處，解開衣領(lǐng)，進(jìn)行心肺復(fù)蘇（必要時），同時撥打120；燃?xì)庑孤宏P(guān)閉氣源閥門，開啟防爆風(fēng)機(jī)通風(fēng)，嚴(yán)禁開關(guān)電器、使用手機(jī)，疏散周邊人員至安全區(qū)域，等待燃?xì)夤?、消防部門處置。（四）急救與就醫(yī)作業(yè)現(xiàn)場須配備具備急救資質(zhì)的人員，掌握心肺復(fù)蘇、止血包扎等技能；重傷員須立即送醫(yī)，輕傷員現(xiàn)場急救后視情況送醫(yī)，就醫(yī)時攜帶事故相關(guān)資料（如氣體檢測報告、作業(yè)記錄）。五、后期管理（一）作業(yè)驗收維修完成后，作業(yè)班組自檢合格，邀請建設(shè)單位、監(jiān)理單位（或產(chǎn)權(quán)單位）進(jìn)行驗收，檢查維修質(zhì)量（如接口密封性、管道壓力達(dá)標(biāo)）、現(xiàn)場安全隱患（如溝槽回填、警示標(biāo)志拆除），驗收合格后簽署驗收單。（二）現(xiàn)場恢復(fù)1.土方回填：溝槽回填須分層夯實，回填土內(nèi)不得含有石塊、磚塊等硬物，回填高度與地面平齊，防止沉降；道路作業(yè)須恢復(fù)路面結(jié)構(gòu)（如瀝青、混凝土澆筑），確保通行安全。2.設(shè)施恢復(fù)：恢復(fù)被移動的交通標(biāo)志、綠化植被，清理作業(yè)垃圾，拆除圍擋、警示標(biāo)志，恢復(fù)現(xiàn)場原貌。（三）記錄歸檔作業(yè)單位須整理作業(yè)記錄（含現(xiàn)場勘查單、風(fēng)險評估表、氣體檢測報告、驗收單、應(yīng)急演練記錄等），存檔