紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督工作調(diào)研報告一、調(diào)研背景與方法黨的二十大報告明確提出“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”，為新時代紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作指明方向。隨著紀檢監(jiān)察體制改革持續(xù)深化，監(jiān)督“探頭”作用不斷凸顯，但實踐中仍面臨協(xié)同性不足、精準度不高、基層薄弱等挑戰(zhàn)。為系統(tǒng)梳理監(jiān)督工作現(xiàn)狀、破解實踐難題，課題組于202X年X月至X月，通過實地走訪（覆蓋X省X市X縣共X個紀檢監(jiān)察機關(guān)）、專題座談（組織X場，參與人員含紀檢監(jiān)察干部、被監(jiān)督單位代表、群眾代表共X人）、臺賬分析（查閱近X年監(jiān)督工作臺賬、典型案例資料X份）、線上問卷（回收有效問卷X份，其中紀檢監(jiān)察干部問卷X份、被監(jiān)督對象問卷X份）等方式，對紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作開展全方位調(diào)研，形成本報告。二、監(jiān)督工作實踐現(xiàn)狀（一）監(jiān)督機制建設(shè)：從“分散監(jiān)督”向“系統(tǒng)集成”轉(zhuǎn)型各地積極探索監(jiān)督機制創(chuàng)新，推動“四項監(jiān)督”（紀律、監(jiān)察、派駐、巡察監(jiān)督）統(tǒng)籌銜接、“室組地”聯(lián)動監(jiān)督走深走實。例如，X省紀委監(jiān)委構(gòu)建“室組地”聯(lián)合辦案機制，明確“室”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、“組”貼身監(jiān)督、“地”一線攻堅的職責(zé)分工，近一年協(xié)同處置問題線索X件，同比提升X%；X市整合派駐監(jiān)督與巡察監(jiān)督力量，圍繞民生領(lǐng)域開展“嵌入式”專項監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)低保動態(tài)管理不規(guī)范、醫(yī)保基金虛報冒領(lǐng)等問題X個，推動建立惠民資金監(jiān)管制度X項。（二）監(jiān)督方式創(chuàng)新：從“傳統(tǒng)手段”向“數(shù)字賦能”升級信息化監(jiān)督成為破局關(guān)鍵。X市紀委監(jiān)委搭建“智慧監(jiān)督”平臺，整合民政、社保、工程招標等X個部門數(shù)據(jù)，通過“數(shù)據(jù)碰撞+模型分析”，精準識別虛報冒領(lǐng)、圍標串標等問題線索X條，立案X件，挽回經(jīng)濟損失X萬元?；鶎犹剿鳌扒度胧健北O(jiān)督，如X縣在鄉(xiāng)村振興項目中派駐“監(jiān)督專員”，全程跟蹤項目招投標、資金使用等環(huán)節(jié)，推動問題整改率達X%。（三）重點領(lǐng)域監(jiān)督：從“全面覆蓋”向“靶向發(fā)力”聚焦針對“一把手”和關(guān)鍵崗位監(jiān)督，X省建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案X份，開展“一對一”廉政談話X人次，督促整改權(quán)力運行風(fēng)險點X個；聚焦群眾身邊腐敗，X市查處鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療等領(lǐng)域問題X起，處分X人，推動“微腐敗”大整治。此外，各地深化國企、金融等領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督，X國企紀委通過“廉潔風(fēng)險清單+嵌入式監(jiān)督”，推動企業(yè)挽回損失X萬元。（四）隊伍建設(shè)：從“經(jīng)驗驅(qū)動”向“能力導(dǎo)向”進階各地以“規(guī)范化、法治化、正規(guī)化”建設(shè)為抓手，強化干部能力提升。X市開展“學(xué)查改”專項行動，舉辦專題培訓(xùn)X期，覆蓋干部X人次；建立“導(dǎo)師制”傳幫帶機制，選派X名業(yè)務(wù)骨干結(jié)對指導(dǎo)基層干部，近一年基層案件查辦質(zhì)效提升X%。三、當(dāng)前面臨的主要問題（一）監(jiān)督協(xié)同性仍存壁壘“室組地”聯(lián)動中，部分地區(qū)存在職責(zé)邊界模糊，如“室”統(tǒng)籌力度不足、“組”與“地”信息共享不及時，導(dǎo)致X%的協(xié)作案件出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)督或監(jiān)督空白；派駐監(jiān)督與巡察監(jiān)督的成果銜接不暢，巡察整改“后半篇文章”質(zhì)量參差不齊，X%的被巡察單位存在“整改報告漂亮、實際成效一般”的現(xiàn)象。（二）精準監(jiān)督能力待提升對新興領(lǐng)域監(jiān)督（如數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟）缺乏專業(yè)儲備，X市調(diào)研顯示，僅X%的紀檢監(jiān)察干部具備大數(shù)據(jù)、金融等領(lǐng)域知識，案件定性、量紀易引發(fā)爭議；基層監(jiān)督薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受“熟人社會”制約，問題線索發(fā)現(xiàn)渠道單一（僅靠信訪舉報占比達X%），X%的村級監(jiān)督存在“形同虛設(shè)”問題。（三）信息化監(jiān)督應(yīng)用受限數(shù)據(jù)共享存在部門壁壘，X省調(diào)研顯示，X%的單位因“數(shù)據(jù)安全”“部門利益”等理由拒絕開放接口，監(jiān)督平臺數(shù)據(jù)更新滯后（平均滯后X個月）；干部信息化能力不足，僅X%的基層單位能熟練運用大數(shù)據(jù)分析模型，“數(shù)字紀檢”優(yōu)勢未充分釋放。（四）監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化不充分監(jiān)督建議針對性不足，X市抽查顯示，X%的監(jiān)督建議存在“照搬模板、缺乏實操性”問題，被監(jiān)督單位整改流于形式；警示教育效果打折扣，案例挖掘停留在“通報案情”層面，未結(jié)合行業(yè)特點深化剖析，X%的干部認為“警示教育觸動不大”。四、優(yōu)化監(jiān)督工作的對策建議（一）深化監(jiān)督機制協(xié)同，破解“碎片化”困境制定“室組地”權(quán)責(zé)清單，明確線索移送、協(xié)作辦案、成果共享流程，建立“周調(diào)度、月通報、季總結(jié)”機制；構(gòu)建派駐與巡察“雙向反饋”機制：巡察前，派駐組提供監(jiān)督臺賬；巡察后，雙方聯(lián)合跟蹤整改，每季度召開協(xié)作推進會，推動監(jiān)督成果“1+1>2”。（二）提升精準監(jiān)督質(zhì)效，破解“能力弱”難題組建專業(yè)監(jiān)督智庫，吸納審計、金融、法律等領(lǐng)域?qū)＜遥瑸樾屡d領(lǐng)域監(jiān)督提供“外腦”支撐；開展基層監(jiān)督“提能行動”：通過“以案代訓(xùn)”“交叉監(jiān)督”破解“熟人困境”，建立村級“廉情信息員”隊伍（每村X名），拓寬線索來源，力爭基層問題線索發(fā)現(xiàn)率提升X%。（三）推進信息化監(jiān)督賦能，破解“數(shù)據(jù)堵”瓶頸聯(lián)合政務(wù)數(shù)據(jù)局打通數(shù)據(jù)壁壘，建設(shè)“智慧監(jiān)督”平臺，開發(fā)工程招投標、惠民資金等X個領(lǐng)域分析模型，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)實時共享、異常自動預(yù)警”；開展“數(shù)字紀檢”專項培訓(xùn)，將信息化操作納入干部考核，建立“數(shù)據(jù)分析師”崗位，力爭基層干部信息化能力達標率提升至X%。（四）強化監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化，破解“實效差”痛點建立監(jiān)督建議“三審三校”機制（科室初審、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審、主要領(lǐng)導(dǎo)終審），明確整改時限、責(zé)任人和驗收標準，對整改不力的嚴肅問責(zé)；深化“一案一警示”：拍攝警示教育片、編印行業(yè)案例讀本，開展“沉浸式”警示教育（如組織干部旁聽庭審、參觀廉政基地），推動整改成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，力爭同類問題復(fù)發(fā)率下降X%。五、結(jié)語紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作是全面從嚴治黨的“利器”，需以問題為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為動