第一章2025年世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)談判的背景與現(xiàn)狀第二章WTO農(nóng)業(yè)談判的核心議題與中國策略第三章中國農(nóng)業(yè)政策的國際影響與國內(nèi)挑戰(zhàn)第四章WTO農(nóng)業(yè)談判中的數(shù)字貿(mào)易與供應(yīng)鏈韌性第五章中國在WTO農(nóng)業(yè)談判中的多邊合作策略第六章2025年WTO農(nóng)業(yè)談判的展望與中國的未來策略01第一章2025年世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)談判的背景與現(xiàn)狀第1頁引言：全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易的緊迫性全球糧食價(jià)格上漲趨勢中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀WTO農(nóng)業(yè)談判的背景2024年全球糧食價(jià)格較2023年上漲12%，其中小麥、玉米和大豆價(jià)格分別上漲15%、18%和10%。這一趨勢與俄羅斯和烏克蘭沖突、極端氣候事件以及部分國家農(nóng)業(yè)政策調(diào)整密切相關(guān)。2024年，中國糧食產(chǎn)量達(dá)到6.9億噸，但大豆、牛肉等部分農(nóng)產(chǎn)品仍高度依賴進(jìn)口。大豆進(jìn)口量達(dá)到1.2億噸，占全球總量的60%。這一現(xiàn)狀使得中國在WTO農(nóng)業(yè)談判中更傾向于推動市場準(zhǔn)入和減少發(fā)達(dá)國家補(bǔ)貼。2025年WTO農(nóng)業(yè)談判的核心議題包括市場準(zhǔn)入、國內(nèi)支持、糧食安全例外和補(bǔ)貼改革。當(dāng)前談判面臨的主要挑戰(zhàn)包括發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在政策目標(biāo)上的分歧，以及數(shù)字貿(mào)易等新興議題的加入。第2頁分析：WTO農(nóng)業(yè)談判的歷史與框架烏拉圭回合談判多哈發(fā)展回合談判當(dāng)前談判框架自1995年WTO成立以來，農(nóng)業(yè)談判經(jīng)歷了多輪改革。烏拉圭回合談判首次將農(nóng)業(yè)納入多邊貿(mào)易規(guī)則體系，但未能有效解決扭曲貿(mào)易的國內(nèi)支持和出口補(bǔ)貼問題。多哈發(fā)展回合談判進(jìn)一步承諾改革農(nóng)業(yè)政策，但進(jìn)展緩慢。2013年WTO巴厘島會議達(dá)成了“貿(mào)易便利化”和“農(nóng)業(yè)發(fā)展”兩大板塊的成果，其中“農(nóng)業(yè)發(fā)展”板塊涉及特殊與差別待遇、糧食安全例外等關(guān)鍵內(nèi)容。2025年WTO農(nóng)業(yè)談判的框架包括三個主要支柱：減少貿(mào)易扭曲的國內(nèi)支持政策、提高市場準(zhǔn)入度和改革出口補(bǔ)貼。談判還涉及數(shù)字貿(mào)易、供應(yīng)鏈韌性等新興議題，這些議題的加入為談判增加了復(fù)雜性。第3頁論證：中國農(nóng)業(yè)政策的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)中國農(nóng)業(yè)政策的現(xiàn)狀大豆進(jìn)口問題農(nóng)業(yè)勞動力老齡化中國農(nóng)業(yè)政策近年來強(qiáng)調(diào)“藏糧于地、藏糧于技”，2024年農(nóng)業(yè)科研投入達(dá)到1300億元人民幣，占GDP的0.7%。同時，中國實(shí)施了一系列補(bǔ)貼政策，如農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等，這些政策在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時，也面臨扭曲貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。中國大豆進(jìn)口量占全球總量的60%，2024年進(jìn)口量達(dá)到1.2億噸。為減少對外依存度，中國鼓勵農(nóng)民擴(kuò)大大豆種植面積，但受限于耕地資源，增產(chǎn)空間有限。這一現(xiàn)狀使得中國在WTO農(nóng)業(yè)談判中更傾向于推動市場準(zhǔn)入和減少發(fā)達(dá)國家補(bǔ)貼。中國面臨農(nóng)業(yè)勞動力老齡化、土地撂荒等挑戰(zhàn)。2023年，中國60歲以上農(nóng)業(yè)勞動力占比達(dá)到35%，而農(nóng)村勞動年齡人口減少12%。這些問題需要通過政策調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新來解決。第4頁總結(jié)：WTO農(nóng)業(yè)談判與中國立場的初步展望中國立場市場準(zhǔn)入與國內(nèi)支持未來展望中國在WTO農(nóng)業(yè)談判中主張通過多邊合作推動全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系改革，減少扭曲貿(mào)易的政策措施。同時，中國強(qiáng)調(diào)在談判中維護(hù)發(fā)展中國家的利益，爭取更多發(fā)展中國家支持。中國在市場準(zhǔn)入、國內(nèi)支持和出口補(bǔ)貼等議題上，傾向于采取漸進(jìn)式改革策略，以平衡國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全與國際貿(mào)易規(guī)則的關(guān)系。例如，中國可以逐步降低部分農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，提高市場準(zhǔn)入度，同時通過國內(nèi)政策調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)競爭力。中國在談判中還可以倡導(dǎo)通過多邊合作提升全球糧食供應(yīng)鏈的韌性，應(yīng)對極端氣候事件和地緣政治沖突帶來的挑戰(zhàn)。例如，中國可以通過“一帶一路”倡議推動全球農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈合作，提升全球糧食供應(yīng)鏈的效率和韌性。02第二章WTO農(nóng)業(yè)談判的核心議題與中國策略第5頁引言：市場準(zhǔn)入與國內(nèi)支持的矛盾市場準(zhǔn)入問題發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中國農(nóng)業(yè)政策2024年，發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)的平均關(guān)稅為8.5%，而發(fā)展中國家為14.2%。這一差距導(dǎo)致發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場面臨較大障礙。市場準(zhǔn)入問題一直是WTO農(nóng)業(yè)談判的核心議題之一。發(fā)達(dá)國家通過高額補(bǔ)貼支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，2023年美國、歐盟和日本的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總額分別達(dá)到1200億美元、900億美元和600億美元。這些補(bǔ)貼扭曲了全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，導(dǎo)致發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品競爭力下降。中國在2024年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅平均水平為9.7%，但部分敏感產(chǎn)品如大豆、棉花仍維持較高關(guān)稅。這一政策在保障國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的同時，也面臨與發(fā)達(dá)國家在市場準(zhǔn)入問題上的分歧。第6頁分析：糧食安全例外與政策靈活性糧食安全例外條款中國糧食安全政策談判中的討論WTO農(nóng)業(yè)協(xié)定中的糧食安全例外條款允許發(fā)展中國家在緊急情況下采取必要的國內(nèi)支持政策。然而，發(fā)達(dá)國家對這一條款的解釋存在較大差異，導(dǎo)致發(fā)展中國家在利用政策靈活性方面面臨挑戰(zhàn)。中國在2023年實(shí)施了一系列糧食安全政策，如“米袋子”責(zé)任制和“菜籃子”工程。這些政策在保障國內(nèi)糧食供應(yīng)的同時，也面臨與WTO規(guī)則協(xié)調(diào)的問題。2025年WTO農(nóng)業(yè)談判預(yù)計(jì)將重點(diǎn)討論如何平衡糧食安全例外與貿(mào)易規(guī)則的關(guān)系。中國主張?jiān)诒Ｕ霞Z食安全的前提下，給予發(fā)展中國家更大的政策靈活性，以應(yīng)對國內(nèi)外市場變化。第7頁論證：出口補(bǔ)貼的改革與全球糧食供應(yīng)鏈出口補(bǔ)貼問題中國農(nóng)業(yè)政策調(diào)整全球糧食供應(yīng)鏈2024年，歐盟通過“綠色協(xié)議”計(jì)劃大幅削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，但部分出口補(bǔ)貼措施仍存在。這些措施導(dǎo)致全球糧食供應(yīng)鏈扭曲，加劇了發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品出口的困難。中國在2023年取消了部分農(nóng)產(chǎn)品的出口退稅政策，以減少對出口的依賴。這一政策在短期內(nèi)影響了部分農(nóng)產(chǎn)品出口，但也促進(jìn)了國內(nèi)市場的均衡發(fā)展。中國支持通過WTO談判推動全球出口補(bǔ)貼的改革，減少對特定市場的過度依賴。同時，中國還倡導(dǎo)通過多邊合作提升全球糧食供應(yīng)鏈的韌性，應(yīng)對極端氣候事件和地緣政治沖突帶來的挑戰(zhàn)。第8頁總結(jié)：中國在WTO農(nóng)業(yè)談判中的策略選擇多邊合作漸進(jìn)式改革未來展望中國在WTO農(nóng)業(yè)談判中主張通過多邊合作推動全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系改革，減少扭曲貿(mào)易的政策措施。這一立場需要與其他發(fā)展中國家協(xié)調(diào)，以推動公平的農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則。中國在市場準(zhǔn)入、國內(nèi)支持和出口補(bǔ)貼等議題上，傾向于采取漸進(jìn)式改革策略，以平衡國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全與國際貿(mào)易規(guī)則的關(guān)系。例如，中國可以逐步降低部分農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，提高市場準(zhǔn)入度，同時通過國內(nèi)政策調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)競爭力。中國在談判中還可以倡導(dǎo)通過多邊合作提升全球糧食供應(yīng)鏈的韌性，應(yīng)對極端氣候事件和地緣政治沖突帶來的挑戰(zhàn)。例如，中國可以通過“一帶一路”倡議推動全球農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈合作，提升全球糧食供應(yīng)鏈的效率和韌性。03第三章中國農(nóng)業(yè)政策的國際影響與國內(nèi)挑戰(zhàn)第9頁引言：中國農(nóng)業(yè)政策的全球影響力農(nóng)產(chǎn)品出口農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用2024年，中國農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到1500億美元，占全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的12%。中國農(nóng)業(yè)政策的變化對全球農(nóng)產(chǎn)品市場具有重要影響。例如，中國對大豆的進(jìn)口政策調(diào)整，會直接影響全球大豆供需格局。中國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策近年來逐步向綠色農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。2023年，中國綠色農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼占農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總額的30%，這一政策趨勢對全球農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要示范意義。數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，如區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等，正在推動全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的透明化和高效化。然而，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用也面臨一些挑戰(zhàn)，如數(shù)據(jù)安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。第10頁分析：國內(nèi)農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施效果糧食安全政策農(nóng)業(yè)科研投入農(nóng)業(yè)勞動力老齡化中國近年來實(shí)施了一系列農(nóng)業(yè)政策，如“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，2024年糧食產(chǎn)量達(dá)到6.9億噸。這些政策在保障國內(nèi)糧食供應(yīng)的同時，也提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。中國農(nóng)業(yè)科研投入近年來持續(xù)增加，2024年農(nóng)業(yè)科研投入達(dá)到1300億元人民幣，占GDP的0.7%。這些投入推動了農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。中國農(nóng)業(yè)政策也面臨一些挑戰(zhàn)，如農(nóng)業(yè)勞動力老齡化、土地撂荒等問題。2023年，中國60歲以上農(nóng)業(yè)勞動力占比達(dá)到35%，而農(nóng)村勞動年齡人口減少12%。這些問題需要通過政策調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新來解決。第11頁論證：國際農(nóng)業(yè)合作與國內(nèi)政策協(xié)調(diào)“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作WTO談判中的立場農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策與WTO規(guī)則的協(xié)調(diào)中國積極參與國際農(nóng)業(yè)合作，如“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作倡議。2024年，中國與“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目達(dá)到200個，涉及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作等多個領(lǐng)域。中國在WTO農(nóng)業(yè)談判中倡導(dǎo)通過多邊合作推動全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系改革，減少扭曲貿(mào)易的政策措施。這一立場需要與國內(nèi)政策協(xié)調(diào)，以避免政策沖突。中國還面臨農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策與WTO規(guī)則的協(xié)調(diào)問題。例如，中國對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策在支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，也面臨與WTO規(guī)則協(xié)調(diào)的問題。因此，中國在WTO談判中需要兼顧自身利益和全球農(nóng)業(yè)治理。第12頁總結(jié)：中國在農(nóng)業(yè)政策中的平衡與協(xié)調(diào)多邊合作與國內(nèi)政策調(diào)整“一帶一路”倡議的作用未來展望中國在農(nóng)業(yè)政策中的平衡與協(xié)調(diào)需要通過多邊合作和國內(nèi)政策調(diào)整來實(shí)現(xiàn)，以推動全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系改革，減少扭曲貿(mào)易的政策措施，同時維護(hù)發(fā)展中國家的利益。中國在農(nóng)業(yè)政策中的平衡與協(xié)調(diào)，需要通過“一帶一路”倡議推動全球農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈合作，提升全球糧食供應(yīng)鏈的效率和韌性。中國在農(nóng)業(yè)政策中的平衡與協(xié)調(diào)，需要通過多邊合作和國內(nèi)政策調(diào)整來實(shí)現(xiàn)，以推動全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系向更加公平、高效的方向發(fā)展。04第四章WTO農(nóng)業(yè)談判中的數(shù)字貿(mào)易與供應(yīng)鏈韌性第13頁引言：數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用全球農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用市場中國農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)投入數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用2024年，全球農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用市場規(guī)模達(dá)到300億美元，其中中國占30%。數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)等，正在改變?nèi)蜣r(nóng)業(yè)貿(mào)易格局。中國在農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的投入近年來持續(xù)增加，2023年農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)投入達(dá)到800億元人民幣。這些投入推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，如區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等，正在推動全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的透明化和高效化。然而，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用也面臨一些挑戰(zhàn)，如數(shù)據(jù)安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。第14頁分析：數(shù)字貿(mào)易規(guī)則與農(nóng)業(yè)貿(mào)易的未來WTO農(nóng)業(yè)談判中的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則中國在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定中的立場中國在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢WTO農(nóng)業(yè)談判中涉及數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的討論逐漸增多，2025年談判預(yù)計(jì)將重點(diǎn)討論數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定，對全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易的未來具有重要影響。中國在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定中主張通過多邊合作推動全球數(shù)字貿(mào)易體系的建立，減少數(shù)字貿(mào)易中的壁壘和歧視。這一立場需要與其他發(fā)展中國家協(xié)調(diào)，以推動公平的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。中國在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，如5G、人工智能等，為推動全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了重要支撐。中國在WTO談判中可以發(fā)揮這一優(yōu)勢，推動全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定。第15頁論證：供應(yīng)鏈韌性與國際合作全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈面臨的挑戰(zhàn)中國在提升全球供應(yīng)鏈韌性中的作用中國在談判中的倡導(dǎo)2024年，全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈面臨多種挑戰(zhàn)，如極端氣候事件、地緣政治沖突等。提升供應(yīng)鏈韌性成為全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易的重要議題。中國通過“一帶一路”倡議推動全球農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈合作，提升全球糧食供應(yīng)鏈的韌性。中國在全球糧食供應(yīng)鏈中發(fā)揮著重要作用，通過多邊合作推動全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系改革，減少扭曲貿(mào)易的政策措施，同時維護(hù)發(fā)展中國家的利益。中國在談判中倡導(dǎo)通過多邊合作提升全球糧食供應(yīng)鏈的韌性，減少供應(yīng)鏈中斷的風(fēng)險(xiǎn)。這一立場需要與其他發(fā)展中國家協(xié)調(diào)，以推動全球供應(yīng)鏈治理體系的建設(shè)。第16頁總結(jié)：未來展望與行動建議中國在談判中的角色中國在談判中的策略未來展望2025年WTO農(nóng)業(yè)談判對全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系具有重要影響。中國在談判中需要兼顧自身利益和全球農(nóng)業(yè)治理，推動全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系向更加公平、高效的方向發(fā)展。中國在談判中的策略是推動全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系改革，減少扭曲貿(mào)易的政策措施，同時維護(hù)發(fā)展中國家的利益。這一策略需要與國內(nèi)政策調(diào)整和國際合作協(xié)調(diào)一致。中國在談判中的未來策略是推動全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系改革，減少扭曲貿(mào)易的政策措施，同時維護(hù)發(fā)展中國家的利益。這一策略需要通過多邊合作和國內(nèi)政策調(diào)整來實(shí)現(xiàn)，以推動全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系向更加公平、高效的方向發(fā)展。05第五章中國在WTO農(nóng)業(yè)談判中的多邊合作策略第17頁引言：多邊合作的重要性全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系中國在WTO農(nóng)業(yè)談判中的立場中國在多邊合作中的角色2024年，全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達(dá)到2萬億美元，其中多邊貿(mào)易體系占70%。多邊合作在推動全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。中國在WTO農(nóng)業(yè)談判中倡導(dǎo)通過多邊合作推動全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系改革，減少扭曲貿(mào)易的政策措施。這一立場需要與其他發(fā)展中國家協(xié)調(diào)，以推動公平的農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則。中國在多邊合作中發(fā)揮重要作用，通過與其他發(fā)展中國家的合作，推動全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系的改革。中國在多邊合作中的角色與責(zé)任，需要通過國內(nèi)政策調(diào)整和國際合作協(xié)調(diào)一致。第18頁分析：與發(fā)展中國家的合作中國與發(fā)展中國家的合作關(guān)系中國對發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)政策的支持中國在談判中的立場中國與發(fā)展中國家在WTO農(nóng)業(yè)談判中形成了緊密的合作關(guān)系。2024年，中國與發(fā)展中國家在WTO農(nóng)業(yè)談判中的合作項(xiàng)目達(dá)到100個，涉及市場準(zhǔn)入、國內(nèi)支持、出口補(bǔ)貼等多個議題。中國通過“南南合作”機(jī)制推動發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)政策的制定。2023年，中國通過“南南合作”機(jī)制支持了50個發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)政策制定，涉及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作等多個領(lǐng)域。中國在與發(fā)展中國家的合作中，強(qiáng)調(diào)通過多邊合作推動全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系改革，減少扭曲貿(mào)易的政策措施。這一立場需要與其他發(fā)展中國家協(xié)調(diào)，以推動公平的農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則。第19頁論證：與發(fā)達(dá)國家的對話中國與發(fā)達(dá)國家的對話關(guān)系中國在談判中的立場中國在談判中的策略中國與發(fā)達(dá)國家在WTO農(nóng)業(yè)談判中保持著對話關(guān)系。2024年，中國與美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家在WTO農(nóng)業(yè)談判中的對話項(xiàng)目達(dá)到20個，涉及市場準(zhǔn)入、國內(nèi)支持、出口補(bǔ)貼等多個議題。中國在與發(fā)達(dá)國家的對話中，主張通過多邊合作推動全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系改革，減少扭曲貿(mào)易的政策措施。這一立場需要與發(fā)達(dá)國家協(xié)調(diào)，以推動公平的農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則。中國在談判中還可以倡導(dǎo)通過多邊合作提升全球糧食供應(yīng)鏈的韌性，應(yīng)對極端氣候事件和地緣政治沖突帶來的挑戰(zhàn)。例如，中國可以通過“一帶一路”倡議推動全球農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈合作，提升全球糧食供應(yīng)鏈的效率和韌性。06第六章2025年WTO農(nóng)業(yè)談判的展望與中國的未來策略第20頁引言：談判的緊迫性與挑戰(zhàn)全球糧食價(jià)格上漲趨勢中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀WTO農(nóng)業(yè)談判的背景2024年，全球糧食價(jià)格較2023年上漲12%，其中小麥、玉米和大豆價(jià)格分別上漲15%、18%和10%。這一趨勢與俄羅斯和烏克蘭沖突、極端氣候事件以及部分國家農(nóng)業(yè)政策調(diào)整密切相關(guān)。2024年，中國糧食產(chǎn)量達(dá)到6.9億噸，但大豆、牛肉等部分農(nóng)產(chǎn)品仍高度依賴進(jìn)口。大豆進(jìn)口量達(dá)到1.2億噸，占全球總量的60%。這一現(xiàn)狀使得中國在WTO農(nóng)業(yè)談判中更傾向于推動市場準(zhǔn)入和減少發(fā)達(dá)國家補(bǔ)貼。2025年WTO農(nóng)業(yè)談判的核心議題包括市場準(zhǔn)入、國內(nèi)支持、糧食安全例外和補(bǔ)貼改革。當(dāng)前談判面臨的主要挑戰(zhàn)包括發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在政策目標(biāo)上的分歧，以及數(shù)字貿(mào)易等新興議題的加入。第21頁分析：談判的可能走向市場準(zhǔn)入議題國內(nèi)支持議題糧食安全例外議題2025年WTO農(nóng)業(yè)談判預(yù)計(jì)將重點(diǎn)討論如何平衡發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在政策目標(biāo)上的分歧，推動全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則向更加公平、高效的方向發(fā)展。談判可能涉及以下議題：談判還涉及如何減少扭曲貿(mào)易的國內(nèi)支持政策，減少對特定市場的過度依賴。這一議題需要與其他發(fā)展中國家協(xié)調(diào)，以推動公平的農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則。談判還將討論如何平衡糧食安全例外與貿(mào)易規(guī)則的關(guān)系。中國主張?jiān)诒Ｕ霞Z食安全的前提下，給予發(fā)展中國家更大的政策靈活