第1篇第一章總則第一條為規(guī)范工業(yè)用地交易行為，保障工業(yè)用地合理利用，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)用地的交易活動(dòng)，包括土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等。第三條工業(yè)用地交易應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，確保交易活動(dòng)合法、合規(guī)、高效。第四條縣級(jí)以上人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)用地交易的監(jiān)督管理，其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，共同做好相關(guān)工作。第二章工業(yè)用地交易主體第五條工業(yè)用地交易主體包括土地使用權(quán)人、受讓人、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等。第六條土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）依法取得土地使用權(quán)；（二）具有獨(dú)立法人資格或者合法的經(jīng)營(yíng)主體資格；（三）具備履行土地使用權(quán)交易合同的能力；（四）符合國(guó)家及地方規(guī)定的其他條件。第七條受讓人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）依法取得企業(yè)法人資格或者合法的經(jīng)營(yíng)主體資格；（二）具備履行土地使用權(quán)交易合同的能力；（三）符合國(guó)家及地方規(guī)定的其他條件。第八條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）依法取得相關(guān)資質(zhì)證書；（二）具備專業(yè)的人員和技術(shù)條件；（三）具備良好的信譽(yù)和服務(wù)能力。第三章工業(yè)用地交易程序第九條工業(yè)用地交易應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，交易程序如下：（一）交易雙方簽訂交易意向書；（二）交易雙方按照交易意向書約定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，向土地管理部門提交交易申請(qǐng)；（三）土地管理部門對(duì)交易申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合交易條件的，予以受理；（四）交易雙方簽訂土地使用權(quán)交易合同；（五）交易雙方按照合同約定辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)；（六）交易雙方按照合同約定支付交易價(jià)款。第十條土地管理部門受理交易申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行以下工作：（一）對(duì)交易雙方的身份、資質(zhì)進(jìn)行審核；（二）對(duì)交易合同進(jìn)行審核；（三）對(duì)交易價(jià)款進(jìn)行審核；（四）對(duì)交易涉及的土地使用權(quán)進(jìn)行審核；（五）對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行公示；（六）對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。第十一條土地管理部門在審核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)交易活動(dòng)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并追究相關(guān)責(zé)任。第四章工業(yè)用地交易價(jià)格第十二條工業(yè)用地交易價(jià)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系、土地等級(jí)、土地用途、開(kāi)發(fā)程度等因素合理確定。第十三條土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)用地交易價(jià)格評(píng)估制度，委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)用地交易價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。第十四條工業(yè)用地交易價(jià)格評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）公開(kāi)、公平、公正；（二）科學(xué)、合理；（三）依法進(jìn)行。第五章工業(yè)用地交易監(jiān)督管理第十五條縣級(jí)以上人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用地交易的監(jiān)督管理，確保交易活動(dòng)合法、合規(guī)。第十六條土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)用地交易監(jiān)管制度，對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。第十七條土地管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工業(yè)用地交易情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向社會(huì)公布。第十八條土地管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)工業(yè)用地交易中的違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)交易秩序。第六章法律責(zé)任第十九條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由土地管理部門依法予以處罰：（一）未依法取得土地使用權(quán)進(jìn)行交易的；（二）未依法進(jìn)行土地使用權(quán)交易價(jià)格評(píng)估的；（三）未依法進(jìn)行土地使用權(quán)變更登記的；（四）提供虛假交易信息的；（五）違反土地使用權(quán)交易合同，造成損失的；（六）其他違反本制度規(guī)定的行為。第二十條土地管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十三條本制度由XX市人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)解釋?！咀ⅰ恳陨蟽?nèi)容為工業(yè)用地交易管理制度的范本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范工業(yè)用地交易行為，保障工業(yè)用地市場(chǎng)公平、公正、公開(kāi)，促進(jìn)工業(yè)用地合理利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)用地的交易活動(dòng)，包括土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等。第三條工業(yè)用地交易應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）公開(kāi)、公平、公正原則；（二）合法、合規(guī)、合理原則；（三）保護(hù)資源、節(jié)約用地原則；（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原則。第四條本制度由市（縣、區(qū)）人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二章工業(yè)用地交易主體第五條工業(yè)用地交易主體包括：（一）土地使用權(quán)人；（二）土地使用權(quán)受讓人；（三）土地使用權(quán)出租人；（四）土地使用權(quán)抵押權(quán)人；（五）其他相關(guān)當(dāng)事人。第六條土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）依法取得土地使用權(quán)；（二）具有獨(dú)立法人資格或者具備相應(yīng)的民事行為能力；（三）無(wú)不良信用記錄；（四）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)定。第七條土地使用權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格或者具備相應(yīng)的民事行為能力；（二）無(wú)不良信用記錄；（三）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)定；（四）具備相應(yīng)的資金實(shí)力和技術(shù)水平。第八條土地使用權(quán)出租人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）依法取得土地使用權(quán)；（二）具有獨(dú)立法人資格或者具備相應(yīng)的民事行為能力；（三）無(wú)不良信用記錄；（四）具備相應(yīng)的管理能力。第九條土地使用權(quán)抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）依法取得土地使用權(quán)抵押權(quán)；（二）具有獨(dú)立法人資格或者具備相應(yīng)的民事行為能力；（三）無(wú)不良信用記錄；（四）具備相應(yīng)的資金實(shí)力。第十條其他相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)義務(wù)，配合土地管理部門和交易主體進(jìn)行交易活動(dòng)。第三章工業(yè)用地交易程序第十一條工業(yè)用地交易程序分為以下階段：（一）交易申請(qǐng)；（二）交易審查；（三）交易公示；（四）交易成交；（五）交易登記。第十二條交易申請(qǐng)：（一）土地使用權(quán)人或者受讓人應(yīng)當(dāng)向土地管理部門提交交易申請(qǐng)，并提交以下材料：1.交易申請(qǐng)書；2.土地使用權(quán)證；3.相關(guān)證明材料；4.其他需要提交的材料。（二）土地管理部門收到交易申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。第十三條交易審查：（一）土地管理部門對(duì)交易申請(qǐng)進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括：1.交易主體資格；2.交易內(nèi)容；3.交易價(jià)格；4.交易條件；5.交易是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)定。（二）審查合格的，予以公示；審查不合格的，書面告知申請(qǐng)人。第十四條交易公示：（一）土地管理部門對(duì)審查合格的交易申請(qǐng)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。（二）公示期內(nèi)，任何單位和個(gè)人可以對(duì)交易申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h。第十五條交易成交：（一）公示期滿無(wú)異議或者異議不成立的，交易申請(qǐng)視為成交。（二）成交后，交易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面交易合同。第十六條交易登記：（一）交易雙方應(yīng)當(dāng)持交易合同、土地使用權(quán)證等相關(guān)材料，到土地管理部門辦理交易登記手續(xù)。（二）土地管理部門對(duì)交易登記材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記。第四章工業(yè)用地交易價(jià)格第十七條工業(yè)用地交易價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）市場(chǎng)定價(jià)原則；（二）合理定價(jià)原則；（三）公開(kāi)透明原則。第十八條土地管理部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)，作為交易價(jià)格參考。第十九條交易價(jià)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下因素確定：（一）土地位置、面積、用途；（二）土地開(kāi)發(fā)程度；（三）市場(chǎng)供求關(guān)系；（四）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)定。第五章工業(yè)用地交易監(jiān)管第二十條土地管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用地交易的監(jiān)管，確保交易活動(dòng)合法、合規(guī)。第二十一條土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)用地交易監(jiān)管制度，包括：（一）交易主體資格審查制度；（二）交易價(jià)格監(jiān)管制度；（三）交易合同備案制度；（四）交易信息公開(kāi)制度；（五）交易糾紛調(diào)解制度。第二十二條土地管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交易活動(dòng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，依法予以查處。第六章法律責(zé)任第二十三條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由土地管理部門依法予以處罰：（一）未按規(guī)定進(jìn)行交易申請(qǐng)、審查、公示的；（二）交易價(jià)格不符合規(guī)定的；（三）未按規(guī)定辦理交易登記手續(xù)的；（四）偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借土地使用權(quán)證的；（五）其他違反本制度規(guī)定的行為。第二十四條違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十六條本制度由市（縣、區(qū)）人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范工業(yè)用地交易行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障土地資源合理利用，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)用地的交易活動(dòng)，包括土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等。第三條工業(yè)用地交易應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，確保交易安全、高效。第四條縣級(jí)以上人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)用地交易的監(jiān)督管理。第二章交易主體第五條工業(yè)用地交易主體包括：（一）土地使用權(quán)人；（二）土地使用權(quán)受讓人；（三）土地使用權(quán)出租人；（四）土地使用權(quán)承租人；（五）土地使用權(quán)抵押權(quán)人；（六）其他依法參與工業(yè)用地交易的單位或個(gè)人。第六條交易主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有完全民事行為能力；（二）具有合法的工商登記或注冊(cè)手續(xù)；（三）具有良好的信用記錄；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第七條交易主體在參與工業(yè)用地交易前，應(yīng)當(dāng)向土地管理部門提交相關(guān)證明材料，包括但不限于：（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證書；（二）法定代表人身份證明；（三）法定代表人授權(quán)委托書；（四）土地權(quán)屬證明；（五）其他相關(guān)證明材料。第三章交易程序第八條工業(yè)用地交易程序如下：（一）交易申請(qǐng)；（二）交易審核；（三）交易公示；（四）交易成交；（五）交易登記。第九條交易申請(qǐng)：（一）交易主體向土地管理部門提交交易申請(qǐng)，并附具相關(guān)證明材料；（二）土地管理部門對(duì)交易申請(qǐng)進(jìn)行初步審核，符合條件者予以受理。第十條交易審核：（一）土地管理部門對(duì)交易申請(qǐng)進(jìn)行審核，包括但不限于：1.交易主體資格審核；2.土地權(quán)屬審核；3.交易價(jià)格審核；4.交易條件審核；5.法律法規(guī)規(guī)定的其他審核事項(xiàng)。（二）審核通過(guò)后，土地管理部門出具審核意見(jiàn)。第十一條交易公示：（一）土地管理部門對(duì)審核通過(guò)的交易申請(qǐng)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日；（二）公示期內(nèi)，任何單位和個(gè)人有權(quán)提出異議。第十二條交易成交：（一）公示期滿無(wú)異議或異議不成立的，交易主體可進(jìn)行交易；（二）交易成交后，交易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。第十三條交易登記：（一）交易雙方持合同、土地權(quán)屬證明等材料到土地管理部門辦理交易登記手續(xù)；（二）土地管理部門對(duì)交易登記材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，辦理土地登記手續(xù)。第四章交易價(jià)格第十四條工業(yè)用地交易價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，由交易雙方協(xié)商確定。第十五條土地管理部門可根據(jù)市場(chǎng)行情、土地等級(jí)、土地用途等因素，制定工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)。第十六條交易價(jià)格低于基準(zhǔn)地價(jià)的，土地管理部門有權(quán)要求交易雙方重新協(xié)商確定。第五章交易監(jiān)管第十七條土地管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用地交易的監(jiān)督管理，包括：（一）對(duì)交易主體進(jìn)行資格審查；（二）對(duì)交易行為進(jìn)行監(jiān)管；（三）對(duì)交易價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管；（四）對(duì)交易合同進(jìn)行備案；（五）對(duì)交易登記進(jìn)行審核。第十八條任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)工業(yè)用地交易，不得采取不正當(dāng)手段影響交易價(jià)格。第十九條交易主體應(yīng)當(dāng)依法納稅，不得逃避稅收。第二十條土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)用地交易信息發(fā)布制度，及時(shí)向社會(huì)公布交易信息。第六章法律責(zé)任第二十一條違反本制度規(guī)定，