第1篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，預(yù)算管理作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，其重要性日益凸顯。預(yù)算績效管理作為預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，旨在提高財政資金使用效益，確保財政資金投入的合理性和有效性。為加強(qiáng)預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效率，本方案旨在構(gòu)建一套科學(xué)、規(guī)范、高效的預(yù)算績效管理制度。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新發(fā)展理念，以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以提高財政資金使用效益為核心，以構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算績效管理體系為任務(wù)，全面推進(jìn)預(yù)算績效管理。三、基本原則1.全面覆蓋原則：預(yù)算績效管理覆蓋所有預(yù)算資金，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程管理。2.績效導(dǎo)向原則：以績效為導(dǎo)向，將績效目標(biāo)與預(yù)算安排相掛鉤，強(qiáng)化績效評價結(jié)果的應(yīng)用。3.公開透明原則：預(yù)算績效管理過程公開透明，接受社會監(jiān)督。4.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)實(shí)際情況，動態(tài)調(diào)整預(yù)算績效管理制度，確保其適應(yīng)性和有效性。5.權(quán)責(zé)一致原則：明確各級政府、各部門和各單位的預(yù)算績效管理職責(zé)，確保權(quán)責(zé)一致。四、組織架構(gòu)1.建立預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)預(yù)算績效管理工作。2.設(shè)立預(yù)算績效管理辦公室：負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理的日常工作和具體實(shí)施。3.明確各部門職責(zé)：各部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門預(yù)算績效管理工作。五、制度建設(shè)1.預(yù)算績效管理規(guī)劃：制定預(yù)算績效管理總體規(guī)劃，明確預(yù)算績效管理的目標(biāo)、任務(wù)、措施和保障措施。2.預(yù)算績效管理制度：制定預(yù)算績效管理制度，包括預(yù)算績效目標(biāo)設(shè)定、績效指標(biāo)體系構(gòu)建、績效評價方法、績效評價結(jié)果應(yīng)用等。3.預(yù)算績效評價辦法：制定預(yù)算績效評價辦法，明確評價范圍、評價內(nèi)容、評價方法、評價程序和評價結(jié)果運(yùn)用。4.預(yù)算績效信息公開制度：建立預(yù)算績效信息公開制度，公開預(yù)算績效信息，接受社會監(jiān)督。六、實(shí)施步驟1.預(yù)算編制階段：在預(yù)算編制過程中，將績效目標(biāo)與預(yù)算安排相掛鉤，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。2.預(yù)算執(zhí)行階段：加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，確保預(yù)算資金按照績效目標(biāo)使用。3.績效評價階段：定期開展預(yù)算績效評價，對預(yù)算資金使用效益進(jìn)行評估。4.績效結(jié)果應(yīng)用階段：根據(jù)績效評價結(jié)果，調(diào)整預(yù)算安排，優(yōu)化資源配置。七、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：各級政府、各部門和各單位要高度重視預(yù)算績效管理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保預(yù)算績效管理制度有效實(shí)施。2.完善法律法規(guī)：加快預(yù)算績效管理立法進(jìn)程，為預(yù)算績效管理提供法律保障。3.強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳：加強(qiáng)對預(yù)算績效管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平；同時，加大宣傳力度，提高全社會對預(yù)算績效管理的認(rèn)識。4.嚴(yán)格考核問責(zé)：將預(yù)算績效管理納入政府績效考核體系，對預(yù)算績效管理工作進(jìn)行考核問責(zé)。八、預(yù)期效果通過實(shí)施預(yù)算績效管理制度，預(yù)期達(dá)到以下效果：1.提高財政資金使用效益，確保財政資金投入的合理性和有效性。2.優(yōu)化資源配置，提高財政資金使用效率。3.促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府治理能力和水平。4.推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。九、結(jié)語預(yù)算績效管理制度建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要各級政府、各部門和各單位共同努力。本方案旨在為預(yù)算績效管理制度建設(shè)提供指導(dǎo)，通過不斷完善和優(yōu)化，為我國財政事業(yè)發(fā)展提供有力保障。第2篇一、前言預(yù)算績效管理是現(xiàn)代財政管理的重要組成部分，是提高財政資金使用效益、加強(qiáng)政府預(yù)算管理、推動政府職能轉(zhuǎn)變的重要手段。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效率，本方案旨在構(gòu)建一套科學(xué)、規(guī)范、高效的預(yù)算績效管理制度。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導(dǎo)向，以預(yù)算績效管理為抓手，優(yōu)化財政資源配置，提高財政資金使用效益，推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三、總體目標(biāo)1.建立健全預(yù)算績效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評價等全過程的績效管理。2.提高預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，確保財政資金分配合理、使用高效。3.強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束，提高預(yù)算執(zhí)行效率，確保財政資金使用安全。4.完善預(yù)算績效評價機(jī)制，加強(qiáng)評價結(jié)果應(yīng)用，推動財政資金使用效益持續(xù)提升。四、主要任務(wù)（一）建立健全預(yù)算績效管理體系1.明確管理職責(zé)：明確各級政府、各部門、各單位在預(yù)算績效管理中的職責(zé)分工，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。2.制定管理制度：制定預(yù)算績效管理制度，明確預(yù)算績效管理的目標(biāo)、原則、方法、程序等，確保預(yù)算績效管理有章可循。3.建立績效指標(biāo)體系：根據(jù)不同預(yù)算項目特點(diǎn)，建立科學(xué)合理的績效指標(biāo)體系，涵蓋經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益等方面。（二）加強(qiáng)預(yù)算編制績效管理1.績效目標(biāo)設(shè)定：在預(yù)算編制過程中，明確各預(yù)算項目的績效目標(biāo)，確保目標(biāo)明確、可衡量、可實(shí)現(xiàn)。2.績效預(yù)算編制：將績效目標(biāo)納入預(yù)算編制，合理測算資金需求，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。3.績效預(yù)算審查：加強(qiáng)對績效預(yù)算的審查，確保預(yù)算編制符合績效目標(biāo)要求。（三）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行績效管理1.預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控：建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。2.績效跟蹤管理：對預(yù)算執(zhí)行過程中的績效進(jìn)行跟蹤管理，確?？冃繕?biāo)實(shí)現(xiàn)。3.績效改進(jìn)措施：針對預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取改進(jìn)措施，提高預(yù)算執(zhí)行效率。（四）完善預(yù)算績效評價機(jī)制1.評價方法創(chuàng)新：探索運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新評價方法，提高評價的科學(xué)性和客觀性。2.評價結(jié)果應(yīng)用：將評價結(jié)果作為預(yù)算安排、調(diào)整的重要依據(jù)，推動財政資金優(yōu)化配置。3.評價結(jié)果公開：加強(qiáng)對評價結(jié)果的公開，接受社會監(jiān)督，提高財政資金使用透明度。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。（二）完善考核機(jī)制將預(yù)算績效管理工作納入政府績效考核體系，對各部門、各單位預(yù)算績效管理工作進(jìn)行考核。（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)加強(qiáng)預(yù)算績效管理隊伍建設(shè)，提高預(yù)算績效管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。（四）加大宣傳力度加強(qiáng)對預(yù)算績效管理政策的宣傳，提高全社會對預(yù)算績效管理的認(rèn)識和支持。六、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（2023年第一季度）1.開展預(yù)算績效管理政策宣傳，提高全社會對預(yù)算績效管理的認(rèn)識。2.制定預(yù)算績效管理制度，明確預(yù)算績效管理的目標(biāo)、原則、方法、程序等。（二）試點(diǎn)示范階段（2023年第二季度）1.選擇部分預(yù)算項目進(jìn)行績效管理試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度。2.對試點(diǎn)項目進(jìn)行績效評價，并將評價結(jié)果應(yīng)用于下一年度預(yù)算安排。（三）全面推進(jìn)階段（2023年第三季度及以后）1.在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。2.建立健全預(yù)算績效管理信息化平臺，提高預(yù)算績效管理效率。3.定期對預(yù)算績效管理工作進(jìn)行總結(jié)評估，不斷完善制度，推動預(yù)算績效管理持續(xù)發(fā)展。七、結(jié)語預(yù)算績效管理制度建設(shè)是一項長期、系統(tǒng)的工作，需要各級政府、各部門、各單位共同努力。通過實(shí)施本方案，我們將構(gòu)建一套科學(xué)、規(guī)范、高效的預(yù)算績效管理制度，為提高財政資金使用效益、推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力保障。第3篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，預(yù)算管理在政府治理中的重要性日益凸顯。預(yù)算績效管理作為預(yù)算管理的重要組成部分，旨在提高財政資金使用效益，確保財政資金的安全、合規(guī)和高效。為加強(qiáng)預(yù)算績效管理，提高政府預(yù)算管理水平，特制定本預(yù)算績效管理制度建設(shè)方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的總體布局，以深化改革、強(qiáng)化監(jiān)督、提高績效為核心，建立健全預(yù)算績效管理制度體系，推動預(yù)算績效管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化。三、基本原則1.堅持統(tǒng)籌兼顧原則。預(yù)算績效管理要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)相銜接，形成完整的管理鏈條。2.堅持問題導(dǎo)向原則。針對預(yù)算績效管理中存在的問題，有針對性地制定和完善相關(guān)制度，切實(shí)提高預(yù)算資金使用效益。3.堅持公開透明原則。預(yù)算績效管理過程要公開透明，接受社會監(jiān)督，確保財政資金使用合法合規(guī)。4.堅持績效導(dǎo)向原則。以績效為導(dǎo)向，將績效目標(biāo)與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，提高預(yù)算資金使用效益。5.堅持動態(tài)調(diào)整原則。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和預(yù)算績效管理實(shí)際情況，適時調(diào)整和完善預(yù)算績效管理制度。四、組織架構(gòu)1.成立預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)預(yù)算績效管理工作。2.設(shè)立預(yù)算績效管理辦公室。負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理的日常工作，包括績效目標(biāo)編制、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等。3.明確各部門職責(zé)。財政部門負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理的組織實(shí)施，審計部門負(fù)責(zé)績效評價，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工配合做好相關(guān)工作。五、績效目標(biāo)管理1.績效目標(biāo)編制。各部門在編制年度預(yù)算時，應(yīng)根據(jù)上級下達(dá)的績效目標(biāo)，結(jié)合本部門職責(zé)和實(shí)際工作，制定具體績效目標(biāo)。2.績效目標(biāo)審核。財政部門對各部門報送的績效目標(biāo)進(jìn)行審核，確保績效目標(biāo)科學(xué)合理、可衡量、可考核。3.績效目標(biāo)調(diào)整。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和預(yù)算執(zhí)行情況，適時調(diào)整績效目標(biāo)。六、績效評價管理1.績效評價方法。采用定量與定性相結(jié)合的方法，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面評價。2.績效評價內(nèi)容。包括預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算資金使用效益、政策執(zhí)行效果、項目完成情況等。3.績效評價程序。按照預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，分階段開展績效評價，確保評價結(jié)果的客觀公正。4.績效評價結(jié)果運(yùn)用。將績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排、資金分配、政策調(diào)整的重要依據(jù)。七、績效監(jiān)督與問責(zé)1.加強(qiáng)績效監(jiān)督。審計部門對預(yù)算績效管理全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)算資金使用合法合規(guī)。2.建立績效問責(zé)機(jī)制。對預(yù)算績效管理工作中出現(xiàn)的問題，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。3.強(qiáng)化績效信息公開。將績效評價結(jié)果、問題整改情況等信息公開，接受社會監(jiān)督。八、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視預(yù)算績效管理工作，將其納入重要議事日程，確保各項工作落到實(shí)處。2.完善政策法規(guī)。加快預(yù)算績效管理相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，為預(yù)算績效管理提供法制保障。3.加強(qiáng)隊伍建設(shè)。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的預(yù)算績效管理專業(yè)隊伍，提高預(yù)算績效管理水平。4.加大資金投入。加大對預(yù)算績效管理工作的資金投入，確保各項工作順利開展。5.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳預(yù)算績效管理的重要意義，提高全社會對預(yù)算績效管理的認(rèn)識。九、實(shí)施步驟1.制定預(yù)算績效管理制度建設(shè)方案。明確預(yù)算績效管理的目標(biāo)、原則、組織架構(gòu)、績效目標(biāo)管理、績效評價管理、績效監(jiān)督與問責(zé)、保障措施等內(nèi)容。2.建立健全預(yù)算績效管理制度體系。制定預(yù)算績效管理相關(guān)規(guī)章制度，明確各部門職責(zé)，確保預(yù)算績效管理工作有序開展。3.開展績效目標(biāo)編制工作。各部門根據(jù)上級下達(dá)的績效目標(biāo)，結(jié)合本部門職責(zé)和實(shí)際工作，制定具體績效目標(biāo)。4.開展績效評價工作。按照預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，分階段開展績效評價，確保評價結(jié)果的客觀公正。5.加強(qiáng)績效監(jiān)督與問責(zé)。對預(yù)算績效管理工作中出現(xiàn)的問題，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。6.適時調(diào)整和完善預(yù)算績效管理制度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和預(yù)算績效管理實(shí)際情況，適時調(diào)整和完善預(yù)算績效管理制度。十