PAGE一、建設項目基本情況建設項目名稱四川省古宋河幸福河湖建設項目-古宋河干流堤岸生態(tài)修復整治工程（大壩鄉(xiāng)落馬橋段）項目代碼/建設單位聯(lián)系人建設地點四川省宜賓市興文縣大壩苗族鄉(xiāng)紅旗村地理坐標起點：東經(jīng)105°11'09.138″，北緯28°08'09.694″終點：東經(jīng)105°11'20.999″，北緯28°08'20.911"建設項目行業(yè)類別五十一、水利—127防洪除澇工程：其他（小型溝渠的護坡除外；城鎮(zhèn)排澇河流水閘、排澇泵站除外）用地（用海）面積（㎡）/長度（km）項目總占地面積為0.89h㎡，其中永久占地面積為0.80h㎡，臨時占地為0.09h㎡/綜合治理長度0.535km建設性質?新建（遷建）□改建□擴建□技術改造建設項目申報情形?首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門（選填）宜賓市水利局、瀘州市水務局項目審批（核準/備案）文號（選填）宜水函〔2025〕9號總投資（萬元）613.61環(huán)保投資（萬元）92.02環(huán)保投資占比（%）15.0施工工期4個月是否開工建設?否□是：專項評價設置情況根據(jù)《建設項目環(huán)境影響報告表編制技術指南（生態(tài)影響類）（試行）》表1-1，本項目對照情況見下表：表1-1專項評價設置原則表專項評價的類別涉及項目類別本項目情況是否設置地表水水利發(fā)電：引水式發(fā)電、涉及調(diào)峰發(fā)電的項目：人工湖、人工濕地：全部；引水工程：全部（配套的管線工程等除外）；防洪除澇工程：包含水庫的項目：河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金屬污染的項目；本項目為防洪除澇工程，不涉及水庫；雖涉及河道規(guī)整，不及涉及清淤，且本工程河段底泥不存在重金屬污染否地下水陸地石油和天然氣開采：全部；地下水（含礦泉水）開采：全部；水利、水電、交通等：含穿越可溶巖地層隧道的項目：不涉及否生態(tài)涉及環(huán)境敏感區(qū)（不包括飲用水水源保護區(qū)、以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，以及文物保護單位）的項目不涉及否大氣油氣、液體化工碼頭：全部；干散貨（含煤炭、礦石）件雜、多用途、通用碼頭：涉及粉塵、揮發(fā)性有機物排放的項目不涉及否噪聲公路、鐵路、機場等交通運輸業(yè)涉及環(huán)境敏感區(qū)（以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域）的項目；城市道路（不含維護，不含支路、人行天橋、人行地道）：全部不涉及否環(huán)境風險石油和天然氣開采：全部；油氣、液化化工碼頭：全部；原油、成品油、天然氣管線（不含城市天然氣管線、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管線），危險化學品運輸管線（不含企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管線）；全部不涉及否注：“涉及環(huán)境敏感區(qū)”是指建設項目位于、穿（跨）越（無害化通過的除外）環(huán)境敏感區(qū)，或環(huán)境影響范圍涵蓋環(huán)境敏感區(qū)。環(huán)境敏感區(qū)是指《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中針對該類項目所列的敏感區(qū)。由上表可知，本項目為防洪除澇工程，不設置專項評價。規(guī)劃情況《宜賓市“十四五”水安全保障規(guī)劃》,宜賓市水利局印發(fā)；《四川省宜賓市興文縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》,興文縣水利局印發(fā)。規(guī)劃環(huán)境影響評價情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析《宜賓市“十四五”水安全保障規(guī)劃》提出：加強主要江河和中小河流防洪治理。實施一批流域面積200~3000平方公里中小河流治理，提升中小河流城鎮(zhèn)河段防洪達標率，減少洪澇災害影響，提高中小河流涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全?！端拇ㄊ∫速e市興文縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》提出：加快推進中小河流綜合治理，提升河道防洪能力，優(yōu)先解決中小河流城鎮(zhèn)河段防洪不達標、近年洪澇災害頻發(fā)、河堤損毀嚴重等問題?！笆奈濉逼陂g繼續(xù)實施古宋河、建設河、毓秀河、久慶河、泥沙河、落巖河等中小河流防洪治理工程，治理河長66.7公里。項目位于四川省宜賓市興文縣大壩苗族鄉(xiāng)紅旗村，主要為古宋河干流堤岸生態(tài)修復整治工程（大壩鄉(xiāng)落馬橋段），屬于中小河流防洪治理，符合上述規(guī)劃要求。其他符合性分析一、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目為防洪除澇工程，根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），本項目屬于E4822河湖治理及防洪設施工程建筑。對照《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2024年本）》，項目屬于鼓勵類“第二條水利第3條防洪提升工程中江河湖海堤防建設及河道治理工程”，故本項目為鼓勵類建設項目。2024年12月，四川岷嘉工程管理有限公司編制完成了《四川省古宋河幸福河湖建設項目-古宋河干流堤岸生態(tài)修復整治工程（大壩鄉(xiāng)落馬橋段）初步設計方案》，2025年2月11日，宜賓市水利局、瀘州市水務局出具了《宜賓市水利局瀘州市水務局關于四川省古宋河幸福河湖建設項目（2025年度實施內(nèi)容）初步設計報告的批復》（宜水函〔2025〕9號），同意項目建設。綜上分析，本項目符合國家和地方現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策。二、用地合法性分析2020年10月22日，興文縣人民政府關于興文縣規(guī)模以下河流管理和保護范圍劃定工作的公告（/gsgg/202011/t20201105_1376562.html），興文縣水利局劃定了我縣13條規(guī)模以下河流（即玉秀河興文縣段、德勝河、晏江河興文縣段、博瀘河興文縣段、綿溪河興文縣段、石板河興文縣段、犀牛河興文縣段、古宋河興文縣段、潑渾河、落巖河、建設河、久慶河、泥沙河興文縣段）管理和保護范圍。本項目涉及的古宋河大壩落馬橋段屬于古宋河興文縣段。因此河流管理和保護范圍為：興文縣13條規(guī)模以下河流干流劃界防洪標準中心城區(qū)采用50年一遇，沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用20年一遇，其他一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村河段采用10年一遇。劃定原則為：無規(guī)劃的天然河道，按外緣控制線劃定河道管理范圍。其中，對于河岸線高程低于防洪標準設計洪水位的無堤防河道，則以河岸線向外一定距離（根據(jù)實際情況在0.5m～8m范圍取用）確定管理范圍。本項目均沿河道且緊鄰河道設置，根據(jù)興文縣水利局出具的項目用地情況說明可知，本項目的永久用地和臨時用地均在古宋河河道管理范圍內(nèi)。項目實施為防洪除澇工程，符合河道管理用地要求。根據(jù)項目設計及施工布置，；建設征地不涉及房屋、人口及專業(yè)項目處理任務。項目永久占地安置由興文縣大壩苗族鄉(xiāng)人民政府負責實施。施工臨時用地在施工結束之后，對臨時占用的耕地進行復墾，對臨時占用的其他土地，對地面進行平整后交還相關權屬單位。同時，宜賓市水利局、瀘州市水務局出具《宜賓市水利局瀘州市水務局關于四川省古宋河幸福河湖建設項目（2025年度實施內(nèi)容）初步設計報告的批復》（宜水函〔2025〕9號）“六、征地、移民、環(huán)保、水保、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生及節(jié)能設計”明確：“基本同意本工程的工程征地和實物指標、消防、環(huán)境保護，水土保持、工程管理、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生及節(jié)能設計……”綜上所述，項目用地合法，符合河道管理用地要求。三、相關規(guī)劃符合性分析1、與《全國中小河流治理總體方案》符合性分析2024年5月，水利部聯(lián)合財政部印發(fā)《全國中小河流治理總體方案》，明確2024—2035年全國流域面積200—3000平方公里中小河流治理目標、標準、任務和重點，是未來一段時間中小河流治理實施安排的重要依據(jù)。其中“西南地區(qū)——廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)高寒高原山區(qū)河流以山麓河谷人口較集中區(qū)域為重點保護對象，建設堤防、護岸及局部河段清淤疏浚，新建排洪隧洞，暢通地下巖溶通道?！北卷椖课挥陂L江右岸支流永寧河左岸支流古宋河上，屬于古宋鎮(zhèn)古宋河大壩落馬橋段，工程河段位于大壩苗族鄉(xiāng)政府下游約4.5km。工程主要保護對象為工程河段范圍內(nèi)紅旗村的124戶592人、耕地178畝、廠房（磚廠）、商戶和道路（包括興威路）等。項目綜合治理長度0.535km，起點位于磚廠附近，接上游已成堤防，終點位于落馬橋。項目新建左右岸護岸長度917m，其中左岸522m，右岸395m，新建穿堤涵管2處，新建下河梯步5處，新建汀步1處。建設范圍內(nèi)河道全線進行規(guī)整，長度534.5m。因此，本項目符合《全國中小河流治理總體方案》的要求。2、與“四川省水利廳四川省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)“十四五”流域面積3000平方公里以上中小河流治理實施方案的通知”符合性分析2024年10月11日，四川省水利廳四川省發(fā)展和改革委員會印發(fā)“十四五”流域面積3000平方公里以上中小河流治理實施方案的通知”。根據(jù)方案治理要求：治理項目要充分考慮行洪排澇、河勢控制、流域治理、沿岸取水、交通航運和生態(tài)環(huán)境保護等綜合利用要求，合理確定建設任務、規(guī)模、標準和內(nèi)容，不得重復立項、重復建設。河流治理任務為防洪排澇，主要建設內(nèi)容為新建加高加固堤防（護岸）、河道整治（清除行洪障礙）及清淤疏浚等。前期工作中應深入分析河道、堤防和建筑物現(xiàn)狀及存在問題，綜合考慮流域特點、地形地質、施工條件、環(huán)境影響、占地移民及投資等因素，切實做好技術經(jīng)濟比較充分論證后提出合理的河道治理方案，不得“貪大求全”“小病大治”。嚴格河湖岸線空間管控，治理方案嚴禁隨意侵占河道、裁彎取直和束窄行洪斷面；要合理確定堤線位置和工程措施，注重河湖自然形態(tài)和生態(tài)功能，優(yōu)先采取生態(tài)治理措施，避免“硬化、白化渠化”河道，建設生態(tài)友好型工程：要協(xié)調(diào)好流域與區(qū)域防洪關系，做好與相鄰河流河段防洪標準的銜接，統(tǒng)籌考慮上下游左右岸關系，避免造成防洪風險不當轉移。嚴禁借工程建設擴大征地拆遷范圍或將征收土地轉向其他用途。本項目位于四川省宜賓市興文縣大壩苗族鄉(xiāng)，項目綜合治理長度0.535km，起點位于磚廠附近，接上游已成堤防，終點位于落馬橋。項目新建左右岸護岸長度917m，其中左岸522m，右岸395m，新建穿堤涵管2處，新建下河梯步5處，新建汀步1處。建設范圍內(nèi)河道全線進行規(guī)整，長度534.5m。項目建設按照現(xiàn)有河道岸邊建設，不改變原有河道形態(tài)，項目建成后將提高區(qū)域古宋河防洪能力，符合上述方案治理要求。3、與《四川省水利廳四川省財政廳關于印發(fā)防汛抗旱水利提升工程實施方案中央財政支持項目清單的通知》（川水函〔2020〕901號）的符合性分析根據(jù)文件要求：按照水利部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)防汛抗旱水利提升工程實施方案的通知要求，水利廳、財政廳聯(lián)合將防汛抗旱水利提升工程實施方案中涉及我省的流域面積200~3000平方公里中小河流治理、小型病險水庫除險加固、重點山洪溝治理等3類2021-2025年財政支持項目向水利部、財政部進行了上報備案。防汛抗旱水利提升工程實施方案2021-2025年財政支持項目（以下簡稱“財政支持項目”）建設由地方負責。各地要高度重視，切實加強組織領導，落實屬地管理和工作主體責任，明確進度安排和工作要求，細化工作目標、任務和措施，保證各項工作順利推進，確保在2025年前完成財政支持項目建設任務。本項目屬于防洪除澇工程，符合上述文件要求。4、與《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》符合性分析《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（川府發(fā)〔2022〕2號）要求：“(六)推進美麗河湖保護與建設。強化美麗河湖示范引領。強化河湖長制，分解美麗河湖保護與建設任務要求，制定四川省美麗河湖評價標準，加強涉水空間管控，持續(xù)推動美麗河湖建設及試點。深度挖掘美麗河湖文化底蘊，綜合植入地方特色文化要素，使河湖生態(tài)保護工程與水文化相結合，將美麗河湖建設成為傳承地方民俗風情的新形式、彰顯地方歷史文化的新載體。”本項目是四川省古宋河幸福河湖建設項目的一部分，為古宋河干流堤岸生態(tài)修復整治工程（大壩鄉(xiāng)落馬橋段）。幸福河湖項目緊緊圍繞“安瀾、生態(tài)、宜居、智慧、文化、發(fā)展、公眾滿意”七大要素，統(tǒng)籌河湖系統(tǒng)治理、提升管護能力、助力流域區(qū)域發(fā)展三大建設任務，提出19項重點建設任務，打造“古水潤心、宋韻流芳、河畔閑步、水清岸秀”的幸福古宋河。其中河湖系統(tǒng)治理圍繞解決“水安瀾、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化”問題，結合古宋河流域自然稟賦，建設包括河湖水系連通、河湖岸線生態(tài)保護修復、河湖水域空間保護修復、防污控污、水文化保護傳承與挖掘創(chuàng)新5大方面10項重點任務。符合《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》要求。5、與《宜賓市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的符合性分析《宜賓市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（宜府發(fā)〔2022〕14號）要求：“水生態(tài)修復。實施人民公園、流杯池公園、天池公園等城市景觀水體水質提升工程。實施江北公園丞相祠至南溪新城的長江生態(tài)綜合治理項目，長寧縣淯江河、東山湖、雙河東西溪沿河生態(tài)修復工程，龍灘河、起風溪、中都河、白沙堰、洛浦河、大灣河等小流域水生態(tài)修復。實施宜賓長江生態(tài)綜合治理生態(tài)保護修復工程”本項目屬于防洪除澇工程，是古宋河干流堤岸生態(tài)修復整治工程，通過對古宋河大壩落馬橋段進行護岸建設和河道規(guī)整，不斷改善古宋河的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)功能，提升生態(tài)系統(tǒng)的質量和穩(wěn)定性。因此，本項目符合《宜賓市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》要求。6、與水利建設項目（河湖整治與防洪除澇工程）環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）相符性分析本項目屬于防洪除澇工程，需符合《水利建設項目（河湖整治與防洪除澇工程）環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）》。表1-2本項目與《水利建設項目（河湖整治與防洪除澇工程）環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）》符合性分析序號環(huán)境影響評價文件審批原則本項目符合性分析1項目符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)和政策要求，與主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、水功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，滿足相關規(guī)劃環(huán)評要求。工程涉及岸線調(diào)整（治導線變化）裁彎取直、圍墾水面和占用河湖灘地等建設內(nèi)容的，充分論證了方案環(huán)境可行性，最大程度保持了河湖自然形態(tài)，最大限度維護了河湖健康、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性。本項目對古宋河大壩落馬橋段進行河湖整治，不改變原使用功能，項目符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)和政策要求，與主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、水功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。符合2工程選址選線、施工布置原則上不占用自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地以及其他生態(tài)保護紅線等環(huán)境敏感區(qū)中法律法規(guī)禁止占用的區(qū)域，并與飲用水水源保護區(qū)的保護要求相協(xié)調(diào)。法律法規(guī)、政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。本項目工程不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地以及其他生態(tài)保護紅線等環(huán)境敏感區(qū)符合3項目實施改變水動力條件或水文過程且對水質產(chǎn)生不利影響的，提出了工程優(yōu)化調(diào)整、科學調(diào)度、實施區(qū)域流域水污染防治等措施。對地下水環(huán)境產(chǎn)生不利影響或次生環(huán)境影響的，提出了優(yōu)化工程設計、導排、防護等針對性的防治措施。在采取上述措施后，對水環(huán)境的不利影響能夠得到緩解和控制，居民用水安全能夠得到保障，相關區(qū)域不會出現(xiàn)顯著的土壤潛育化、沼澤化、鹽堿化等次生環(huán)境問題。本項目為防洪除澇工程。工程本身不會改變水動力條件和水文過程，本項目僅在施工期間對水質產(chǎn)生一定影響，施工結束后影響隨即消失。項目實施后有利于改善區(qū)域水環(huán)境，改善流域水環(huán)境質量，提升河道生態(tài)性、景觀性，改變河道風貌符合4項目對魚類等水生生物的洄游通道及“三場”等重要生境、物種多樣性及資源量等產(chǎn)生不利影響的，提出了下泄生態(tài)流量、恢復魚類洄游通道、采用生態(tài)友好型護岸（坡、底）生態(tài)修復、增殖放流等措施。在采取上述措施后，對水生生物的不利影響能夠得到緩解和控制，不會造成原有珍稀瀕危保護、區(qū)域特有或重要經(jīng)濟水生生物在相關河段消失，不會對相關河段水生生態(tài)系統(tǒng)造成重大不利影響。本項目所在區(qū)域無珍稀水生生物但涉及屬長江上游特有魚類4種，工程水域不涉及“三場”等重要生境，項目擬建設樁基礎護岸，采取生態(tài)修復、增殖放流等措施。符合5項目對濕地生態(tài)系統(tǒng)結構和功能、河湖生態(tài)緩沖帶造成不利影響的，提出了優(yōu)化工程設計及調(diào)度運行方案、生態(tài)修復等措施。對珍稀瀕危保護植物造成不利影響的，提出了避讓、原位防護、移栽等措施。對陸生珍稀瀕危保護動物及其生境造成不利影響的，提出了避讓、救護、遷徙廊道構建、生境再造等措施。對景觀產(chǎn)生不利影響的，提出了避讓、優(yōu)化設計、景觀塑造等措施。在采取上述措施后，對濕地以及陸生動植物的不利影響能夠得到緩解和控制，與區(qū)域景觀相協(xié)調(diào)，不會造成原有珍稀瀕危保護動植物在相關區(qū)域消失，不會對陸生生態(tài)系統(tǒng)造成重大不利影響。項目工程區(qū)域不涉及珍稀瀕危保護動植物符合6項目施工組織方案具有環(huán)境合理性，對料場、棄土（渣）場等施工場地提出了水土流失防治和生態(tài)修復等措施。根據(jù)環(huán)境保護相關標準和要求，對施工期各類廢（污）水、揚塵、廢氣、噪聲、固體廢物等提出了防治或處置措施。其中，涉水施工涉及飲用水水源保護區(qū)或取水口并可能對水質造成不利影響的，提出了避讓、施工方案優(yōu)化、污染物控制等措施；涉水施工對魚類等水生生物及其重要生境造成不利影響的，提出了避讓、施工方案優(yōu)化、控制施工噪聲等措施；針對清淤、疏浚等產(chǎn)生的淤泥，提出了符合相關規(guī)定的處置或綜合利用方案。在采取上述措施后，施工期的不利環(huán)境影響能夠得到緩解和控制，不會對周圍環(huán)境和敏感保護目標造成重大不利影響。項目施工組織方案具有環(huán)境合理性，根據(jù)環(huán)境保護相關標準和要求，對施工期各類廢（污）水、揚塵、廢氣、噪聲、固體廢物等提出了防治或處置措施符合7對環(huán)境保護措施進行了深入論證，建設單位主體責任、投資估算、時間節(jié)點、預期效果明確，確?？茖W有效、安全可行、綠色協(xié)調(diào)。對環(huán)境保護措施進行了深入論證，建設單位主體責任、投資估算、時間節(jié)點、預期效果明確，確?？茖W有效、安全可行、綠色協(xié)調(diào)符合因此，本項目與水利建設項目（河湖整治與防洪除澇工程）環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）相符。7、與水污染防治法律法規(guī)政策及生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的符合性分析本項目與水污染防治有關法律法規(guī)政策及生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的符合性分析詳見下表：表1-3與水污染防治有關法律法規(guī)政策及生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的符合性分析表法律法規(guī)政策及規(guī)劃主要要求本項目情況是否符合《中華人民共和國長江保護法》（2021年3月1日起施行）1、禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。2、禁止在長江流域河湖管理范圍內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。長江流域縣級以上地方人民政府應當加強對固體廢物非法轉移和傾倒的聯(lián)防聯(lián)控。本項目防洪除澇工程，不屬于化工項目符合《中華人民共和國水污染防治法》（2017年修正）排放工業(yè)廢水的企業(yè)應當采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，防止污染環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應當分類收集和處理，不得稀釋排放。向污水集中處理設施排放工業(yè)廢水的，應當按照國家有關規(guī)定進行預處理，達到集中處理設施處理工藝要求后方可排放。國家禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。企業(yè)應當采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，并加強管理，減少水污染物的產(chǎn)生。本項目防洪除澇工程，屬于非污染生態(tài)類項目符合《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）（一）狠抓工業(yè)污染防治專項整治十大重點行業(yè)。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案，實施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。（五）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構嚴格環(huán)境準入。根據(jù)流域水質目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，明確區(qū)域環(huán)境準入條件，細化功能分區(qū)，實施差別化環(huán)境準入政策。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系，實行承載能力監(jiān)測預警，已超過承載能力的地區(qū)要實施水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結構。本項目防洪除澇工程，運營期不涉及水污染物和大氣污染物的產(chǎn)排符合《<水污染防治行動計劃>四川省工作方案》（川府發(fā)59號）（一）狠抓工業(yè)污染防治2專項整治“10+1”重點行業(yè)。環(huán)境保護、經(jīng)濟和信息化部門聯(lián)合制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍和磷化工等行業(yè)專項治理方案并組織實施；對新建、改建、擴建上述行業(yè)的建設項目執(zhí)行氨氮、化學需氧量等量或減量置換。（五）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構17.嚴格環(huán)境準入。環(huán)境保護部門按照流域水質目標、區(qū)域功能劃分、容量總量核定的“三位一體”環(huán)境準入要求，進一步細化準入條件，嚴格準入標準，強化分類指導；執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價以及流域、區(qū)域水環(huán)境質量和水污染物減排績效掛鉤制度；逐步建立水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系，對已超過水環(huán)境承載能力的地方，由各地制定并組織實施水環(huán)境質量達標方案。符合8、項目與《中華人民共和國河道管理條例（2018年修正）》的符合性分析項目《中華人民共和國河道管理條例（2018年修正）》符合性分析：表1-4與《中華人民共和國河道管理條例（2018年修正）》的符合性分析表要求本項目情況符合性第三條開發(fā)利用江河湖泊水資源和防治水害，應當全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從防洪的總體安排，促進各項事業(yè)的發(fā)展。本項目為防洪除澇工程，不涉及河道采砂等，項目獲得宜賓市水利局、瀘州市水務局出具了《宜賓市水利局瀘州市水務局關于四川省古宋河幸福河湖建設項目（2025年度實施內(nèi)容）初步設計報告的批復》（宜水函〔2025〕9號），同意本項目的建設方案符合第十一條修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設施，建設單位必須按照河道管理權限，將工程建設方案報送河道主管機關審查同意。未經(jīng)河道主管機關審查同意的，建設單位不得開工建設。符合第十五條確需利用堤頂或者戧臺兼做公路的，須經(jīng)縣級以上地方人民政府河道主管機關批準。符合第十七條河道岸線的利用和建設，應當服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。計劃部門在審批利用河道岸線的建設項目時，應當事先征求河道主管機關的意見。河道岸線的界限，由河道主管機關會同交通等有關部門報縣級以上地方人民政府劃定。符合9、與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》符合性分析表1-5項目與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行）》相符性分析一覽表序號負面清單本項目對應內(nèi)容符合性1禁止新建、擴建和擴建不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目（含橋梁、隧道）。項目不屬于過長江通道項目符合2禁止新建、擴建和擴建未納入《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》等全國港口規(guī)劃，以及《四川省內(nèi)河水運發(fā)展規(guī)劃》《瀘州-宜賓-樂山港口群布局規(guī)劃》等省級港口布局規(guī)劃及港口總體規(guī)劃的碼頭項目。項目不屬于碼頭項目符合3禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。項目選址不涉及自然保護區(qū)符合4禁止在飲用水水源準保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；擴建建設項目不得增加排污量。禁止在飲用水水源準保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)設置化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場所，以及生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物的堆放場所和轉運站。項目選址不涉及飲用水水源保護準保護區(qū)符合5禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，除應遵守準保護區(qū)規(guī)定外，禁止新建、擴建、擴建排放污染物的建設項目；禁止從事經(jīng)營性取土和采石（砂）等活動；禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、施肥養(yǎng)魚等污染飲用水水體的活動；禁止鋪設輸送污水、油類、有毒有害物品的管道。項目選址不涉及飲用水水源二級保護區(qū)符合6禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，除應遵守準保護區(qū)和二級保護區(qū)規(guī)定外，禁止新建、擴建、擴建與供（?。┧O施和保護水源無關的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。項目選址不涉及飲用水水源一級保護區(qū)符合7禁止在水產(chǎn)種質資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口。項目未新增排污口符合8禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)內(nèi)投資建設除保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全以及保護生態(tài)環(huán)境、已建重要樞紐工程以外的項目。項目選址不涉及《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)符合9禁止占用永久基本農(nóng)田，國家重大戰(zhàn)略資源勘查、生態(tài)保護修復和環(huán)境治理、重大基礎設施、軍事國防以及農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項目（包括深度貧困地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣省級以下基礎設施、易地扶貧搬遷、民生發(fā)展等建設項目），選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的。本項目未占用基本農(nóng)田符合10禁止在長江干流和主要支流（包括：岷江干流、沱江干流、赤水河干流、嘉陵江干流、雅礱江干流）1公里〔指長江干支流岸線邊界（即水利部門河道管理范圍邊界）向陸域縱深1公里〕范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。項目不屬于化工項目符合11禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃（包括不限于《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案（修訂版）》《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》）的項目。項目不屬于石化、現(xiàn)代煤化工項目符合12禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。對《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》中淘汰類項目，禁止投資；對限制類的新建項目，禁止投資，對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級。本項目屬于《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》中鼓勵類項目符合13禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。對于不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)，不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目。項目不屬于國家產(chǎn)生置換要求的過剩行業(yè)項目符合14禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目。合規(guī)園區(qū)指列入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄（2018年版）》或由省級人民政府批準設立的園區(qū)。高污染項目應嚴格按照《環(huán)境保護綜合名錄（2017年版）》“高污染”產(chǎn)品名錄執(zhí)行。項目不屬于化工、石化、焦化有色等高污染項目符合15禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設不利于水源及自然生態(tài)保護的項目項目未在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)16禁止在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)投資建設除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項目、生態(tài)保護修復和環(huán)境治理項目、重大基礎設施項目、軍事國防項目以及農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項目以外的項目。生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理。嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變用途。本項目不在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，本項目屬于防洪除澇工程，運營期無污染物產(chǎn)生，對周圍生態(tài)環(huán)境具有一定的保護作用符合17禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)開（圍）墾、填埋或者干濕地，截斷濕地水源，挖沙、采礦，傾倒有毒有害物質、廢棄物、垃圾，從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場、風力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設項目和開發(fā)活動，破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，濫采濫捕野生動植物，引入外來物種，擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生，以及其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動。項目選址不涉及國家濕地公園符合10、與《四川省、重慶市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行，2022年版）》符合性分析表1-6《四川省、重慶市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則(試行，2022年版)》符合性分析序號負面清單項目對應情況介紹符合性1禁止新建、改建和擴建不符合全國港口布局規(guī)劃，以及《四川省內(nèi)河水運發(fā)展規(guī)劃》《瀘州—宜賓—樂山港口群布局規(guī)劃》《重慶港總體規(guī)劃（2035年）》等省級港口布局規(guī)劃及市級港口總體規(guī)劃的碼頭項目。本項目不屬于碼頭項目。符合2禁止新建、改建和擴建不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃（2020—2035年）》的過長江通道項目（含橋梁、隧道），國家發(fā)展改革委同意過長江通道線位調(diào)整的除外。本項目不屬于長江通道項目。符合3管控方式為明確列出禁止投資建設的項目類別，依法管控，確保涉及長江的一切投資建設活動都以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。本項目不屬于禁止投資建設的項目類別。符合4禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。自然保護區(qū)的內(nèi)部未分區(qū)的，依照核心區(qū)和緩沖區(qū)的規(guī)定管控。項目選址不涉及自然保護區(qū)符合5禁止違反風景名勝區(qū)規(guī)劃，在風景名勝區(qū)內(nèi)設立各類開發(fā)區(qū)。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝區(qū)資源保護無關的項目。項目選址不涉及風景名勝區(qū)內(nèi)。符合6禁止在飲用水水源準保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，禁止改建增加排污量的建設項目。本項目選址不涉及飲用水源保護區(qū)。符合7飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，除遵守準保護區(qū)規(guī)定外，禁止新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目；禁止從事對水體有污染的水產(chǎn)養(yǎng)殖等活動。本項目選址不涉及飲用水源保護區(qū)。符合8飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，除遵守二級保護區(qū)規(guī)定外，禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。本項目選址不涉及飲用水源保護區(qū)。符合9禁止在水產(chǎn)種質資源保護區(qū)岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍湖造地或挖沙采石等投資建設項目。本項目為防洪除澇工程，不屬于新建圍湖造田、圍湖造地或挖沙采石等投資建設項目。符合10禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)開（圍）墾、填埋或者排干濕地，截斷濕地水源，挖沙、采礦，傾倒有毒有害物質、廢棄物、垃圾，從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場、風力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設項目和開發(fā)活動，破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道。本項目選址不位于國家濕地公園保護范圍內(nèi)。符合11禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和岸線保留區(qū)內(nèi)投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。本項目不位于《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)內(nèi)。符合12禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。本項目選址不涉及《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護區(qū)、保留區(qū)。符合13禁止在長江流域江河、湖泊新設、改設或者擴大排污口，經(jīng)有管轄權的生態(tài)環(huán)境主管部門或者長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機構同意的除外。本項目不新增污水排放口，運營期無廢水產(chǎn)生。符合14禁止在長江干流、大渡河、岷江、赤水河、沱江、嘉陵江、烏江、漢江和51個（四川省45個、重慶市6個）水生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。本項目不涉及生產(chǎn)性捕撈。符合15禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目不涉及尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫。符合16禁止在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)選址建設尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫。本項目屬于防洪除澇工程。符合17禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。（一）嚴格控制新增煉油產(chǎn)能，未列入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案（修訂版）》的新增煉油產(chǎn)能一律不得建設。（二）新建煤制烯烴、煤制芳烴項目必須列入《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》，必須符合《現(xiàn)代煤化工建設項目環(huán)境準入條件（試行）》要求。本項目為防洪除澇工程，不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。符合18禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。對《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》中淘汰類項目，禁止投資；對限制類的新建項目，禁止投資，對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級。本項目為防洪除澇工程，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2024年本）》中相關規(guī)定，本項目屬于鼓勵類。符合19禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。對于不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)，不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目。本項目不屬于過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。符合20禁止建設以下燃油汽車投資項目（不在中國境內(nèi)銷售產(chǎn)品的投資項目除外）：（一）新建獨立燃油汽車企業(yè)；（二）現(xiàn)有汽車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設燃油汽車生產(chǎn)能力；（三）外省現(xiàn)有燃油汽車企業(yè)整體搬遷至本?。腥雵壹墔^(qū)域發(fā)展規(guī)劃或不改變企業(yè)股權結構的項目除外）；（四）對行業(yè)管理部門特別公示的燃油汽車企業(yè)進行投資（企業(yè)原有股東投資或將該企業(yè)轉為非獨立法人的投資項目除外）。項目不屬于燃油汽車項目。符合21禁止新建、擴建不符合要求的高耗能、高排放、低水平項目。本項目為防洪除澇工程，不屬于高耗能、高排放、低水平項目。符合11、與水功能區(qū)劃符合性分析根據(jù)《興文縣古宋河“一河一策”管理保護方案（2021—2025年）》可知，古宋河已劃定水功能區(qū)。分別為2個一級水功能區(qū)和1個二級水功能區(qū)。一級水功能區(qū)分別為古宋河興文緩沖區(qū)（起始斷面：騎龍坳，終止斷面：兩利水）和古宋河興文保留區(qū)（起始斷面：源頭，終止斷面：順慶村）；二級水功能區(qū)為古宋河興文工業(yè)用水區(qū)（起始斷面：順慶村，終止斷面：騎龍坳）。水質考核目標為Ⅲ類水質。本項目所在河段屬于古宋河興文保留區(qū)。本項目為小型涉水施工，由于本工程河道較寬，根據(jù)洪水的年內(nèi)分布特點及工程施工要求，該防洪工程基礎施工時可于枯水期施工，而河岸護坡可在汛前、汛后過渡期及汛期施工。采用修建縱向圍堰，利用原河床過流的束窄河床導流方式，樁基段采用填筑樁基平臺導流。施工前將保證水位處于低水位狀態(tài)，根據(jù)分期洪水計算，上游來水很小，可在上下游修建橫向堰和縱向圍堰束窄河床導流，采用分期分段修建圍堰方式局部段采用填筑樁基平臺。對河流水質的影響主要體現(xiàn)在土石方開挖造成在作業(yè)點附近由于有少量的土方掉進河流中引起的懸浮物升高，但懸浮物質為顆粒狀態(tài)，它隨著河水運動同時在河水中沉降，并最終淤積于河底，這一特性決定了它的影響范圍和影響時間是有限的，規(guī)整引起的懸浮物擴散的影響將隨施工結束而消失。由于施工期設計洪水水面線均低于鉆孔工作平臺，因此對下游100m范圍外水域水質不產(chǎn)生污染影響；在遠離施工點的上游河段懸浮物基本不受施工點的影響。綜上，本項目在施工期會對古宋河興文工業(yè)用水區(qū)水質造成一定的影響，但本項目對河流的水質影響是臨時的，局部的，施工期時不影響該河段規(guī)劃水功能，施工期結束后污染影響消失，河流水質自然恢復，因此本項目與古宋河水功能區(qū)劃相符。四、與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控符合性分析（1）總體要求根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關于印發(fā)（2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動態(tài)更新工作方案）的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2023〕81號）和省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室《關于印發(fā)〈四川省2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動態(tài)更新工作方案〉的通知》（川環(huán)辦委辦〔2023〕11號）要求，宜賓市人民政府辦公室于2024年10月12日發(fā)布《宜賓市人民政府辦公室關于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》（宜府辦函〔2024〕40號）。開展項目與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控符合性分析。表1-7項目擬建區(qū)域總體管控要求分析類別管控要求本項目是否符合1．優(yōu)化空間布局。禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。禁止新建、改建和擴建未納入全國、省級港口布局規(guī)劃及港口總體規(guī)劃的碼頭項目。禁止新建、改建和擴建不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目（含橋梁、隧道）。全市統(tǒng)籌沿江供排水規(guī)劃，因地制宜推進集中聯(lián)網(wǎng)供水，優(yōu)化沿江飲用水水源布局，逐步改善取水口、排污口交叉分布情況。本項目不屬于化工、碼頭、過長江通道項目符合2．強化生態(tài)保護。嚴格實施長江十年禁漁政策，長江流域重點水域實現(xiàn)常年禁捕禁釣。涉及“長江上游珍稀、特有魚類自然保護區(qū)”的區(qū)域，嚴格控制排放持久性有機物、涉重廢水的企業(yè)；在自然保護區(qū)的外圍保護地帶建設的項目，不得損害自然保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境質量。本項目不涉及長江上游珍稀、特有魚類自然保護區(qū)符合3．嚴控污染物排放。水污染物和大氣污染物嚴格按照《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》《四川省生態(tài)環(huán)境廳關于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》相關要求執(zhí)行。嚴格執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標準》，鼓勵400總噸以下小型船舶生活污水采取船上儲存、交岸接收的方式處置；到2025年，港口、船舶修造廠完成船舶含油污水、生活污水和垃圾等污染物的接收設施建設。加快淘汰高污染、高耗能的客船和老舊運輸船舶。本項目為防洪除澇工程，不屬于污染影響型項目/4．嚴防環(huán)境風險。提高宜賓港岸線利用效率，嚴控?；泛竭\環(huán)境風險；落實《內(nèi)河危險化學品禁運目錄》要求，定期開展危險貨物運輸整治。不涉及/5．嚴格環(huán)境準入門檻。嚴格控制高排放、高能耗項目準入，嚴守環(huán)境質量底線硬約束。對白酒、鋰電材料、造紙、頁巖氣開發(fā)等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)提出嚴格資源環(huán)境績效水平要求。全市禁止新建每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐，其中縣城及以上城市建成區(qū)（含工業(yè)園區(qū)）禁止新建每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。不涉及/6．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)全省鋰產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局優(yōu)化鋰電產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展后端電池制造產(chǎn)業(yè)，調(diào)減正負極材料規(guī)模，新增產(chǎn)能應結合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域資源環(huán)境承載力等，充分論證項目規(guī)模的合理性。根據(jù)全省光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)鏈，慎重發(fā)展多晶硅產(chǎn)業(yè)，若要新建多晶硅項目，污染物排放及能源利用效率應達到省內(nèi)先進水平（參照四川永祥多晶硅生產(chǎn)水平）。不涉及/7．提高資源利用績效水平。到2025年，全市用水總量上限目標為12.9億m3，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降15%、17%.本項目不屬于工業(yè)用水項目/宜賓市興文縣生態(tài)環(huán)境準入總體要求保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。興文縣是四川省主體功能區(qū)劃中的限制開發(fā)區(qū)域（農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)），應限制進行大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)；嚴格控制限制開發(fā)區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展用地、生態(tài)用地轉變?yōu)楣I(yè)發(fā)展和城市建設用地。不涉及/強化城鄉(xiāng)污水治理。全面提高城鎮(zhèn)生活污水收集、處理能力，到2023年底，所有建制鎮(zhèn)具備污水處理能力。提高肉牛養(yǎng)殖糞污廢棄物無害化處理和資源化利用率。不涉及/強化環(huán)境風險管控。嚴格落實農(nóng)用地分類管控措施，對安全利用類農(nóng)用地制定安全利用方案，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。禁止煤炭等資源的無序開發(fā)、過度開采，不得核準新建30萬噸/年以下煤礦、90萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。新建礦山要達到綠色礦山相關標準。不涉及/加強頁巖氣污染防治。頁巖氣開采應滿足《四川省頁巖氣開采業(yè)污染防治技術政策》相關要求；全程采用巖屑不落地工藝對鉆井巖屑進行分類收集、儲存和轉運，鉆井廢水回用率、壓裂返排液回用率應達到85%以上。不涉及/加強生態(tài)保護與修復。對石漠化的土地因地制宜采取綜合治理措施，持續(xù)提升森林覆蓋面積，修復生態(tài)系統(tǒng)，防止土地石漠化蔓延。不涉及/2025年SO2、NOx、一次P㎡.5、VOCs允許排放量控制在544噸、1468噸、1025噸、841噸。不涉及/（2）與環(huán)境管控單元的符合性分析本項目建設位于四川省宜賓市興文縣大壩苗族鄉(xiāng)，雖然項目為線性項目，但跨越距離近。查詢四川省“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控符合性分析”數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)（/tftb/jmopenpub/jmopen_files/webapp/html5/sxydctfx/index.html?areaCode=510000000000），本項目位于宜賓市興文縣環(huán)境綜合管控單元一般管控單元（管控單元名稱：興文縣一般管控單元，管控單元編號：ZH51152830001），涉及管控單元見下表，查詢結果見下圖。表1-8項目所涉及管控單元情況表環(huán)境管控單元編碼環(huán)境管控單元名稱所屬市（州）所屬區(qū)縣準入清單類型管控類型YS5115282330001興文縣大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)宜賓市興文縣大氣環(huán)境管控分區(qū)大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)YS5115282550001興文縣自然資源重點管控區(qū)宜賓市興文縣資源管控分區(qū)自然資源重點管控區(qū)YS5115283210001古宋河-興文縣-堰壩大橋-控制單元宜賓市興文縣水環(huán)境管控分區(qū)水環(huán)境一般管控區(qū)ZH51152830001興文縣一般管控單元宜賓市興文縣環(huán)境綜合管控單元環(huán)境綜合管控單元一般管控單元圖1-1項目所在地與生態(tài)空間位置關系項目與管控單元相對位置如下圖所示：（圖中▼表示項目位置）優(yōu)先保護單元（石海洞鄉(xiāng)風景名勝區(qū)）圖1-2優(yōu)先保護單元（石海洞鄉(xiāng)風景名勝區(qū)）城鎮(zhèn)重點管控單元（大壩苗族鄉(xiāng)場鎮(zhèn)）興文縣一般管控單元興文縣一般管控單元終點城鎮(zhèn)重點管控單元（大壩苗族鄉(xiāng)場鎮(zhèn)）興文縣一般管控單元興文縣一般管控單元終點起點圖1-3項目與管控單元相對位置細節(jié)圖其他符合性分析項目與所涉及單元特性管控要求符合性分析見下表。表1-9項目與宜賓市普適性清單管控要求對應情況表維度清單編制要求環(huán)境準入清單析空間布局約束禁止開發(fā)建設活動的要求禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外?！吨腥A人民共和國長江保護法》《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》（長江辦〔2022〕7號）、《四川省、重慶市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行，2022年版）》（川長江辦〔2022〕17號））禁止在長江流域開放水域養(yǎng)殖、投放外來物種或者其他非本地物種種質資源。禁止在長江流域禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動。全面停止小型水電項目開發(fā)，已建成的中小型水電站不再擴容。（《中華人民共和國長江保護法》《四川省人民政府關于進一步加強和規(guī)范水電建設管理的意見》）。禁止違法將污染環(huán)境、破壞生態(tài)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向農(nóng)村轉移。禁止違法將城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物、未經(jīng)達標處理的城鎮(zhèn)污水等向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉移。（《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》）對全部永久基本農(nóng)田按禁止開發(fā)的要求進行管理，禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。禁止任何單位和個人在永久基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞永久基本農(nóng)田的活動。（《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》）永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質量不下降，除法律規(guī)定的重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設不得占用。在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設項目；已經(jīng)建成的，應當限期關閉拆除。（《土壤污染防治行動計劃》《中華人民共和國土壤污染防治法》）畜禽養(yǎng)殖嚴格按照宜賓市各區(qū)縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃定方案執(zhí)行，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）。禁止在禁采區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)；禁止土法采、選、冶嚴重污染環(huán)境的礦產(chǎn)資源。本項目為防洪除澇工程，不占用基本農(nóng)田，不屬于禁止項目符合限制開發(fā)建設活動的要求現(xiàn)有化工、冶煉、水泥等工業(yè)企業(yè)，原則上限制發(fā)展，污染物排放只降不增，允許以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建，引導企業(yè)結合產(chǎn)業(yè)升級等適時搬遷入園。一般建設項目不得占用永久基本農(nóng)田;重大建設項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，在可行性研究階段，省級自然資源主管部門負責組織對占用的必要性、合理性和補劃方案的可行性進行嚴格論證，報自然資源部用地預審;農(nóng)用地轉用和土地征收依法報批。深度貧困地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣省級以下基礎設施、易地扶貧搬遷、民生發(fā)展等建設項目，確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，可以納入重大建設項目范圍，由省級自然資源主管部門辦理用地預審，并按照規(guī)定辦理農(nóng)用地轉用和土地征收。嚴禁通過擅自調(diào)整縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，規(guī)避占用永久基本農(nóng)田的審批。（《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號））堅持最嚴格的耕地保護制度，對全部耕地按限制開發(fā)的要求進行管理。嚴格限制農(nóng)用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。（《中華人民共和國土地管理法(2019年修正)》）。新建大中型水電工程，應當經(jīng)科學論證，并報國務院或者國務院授權的部門批準。除與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的且是國務院及其相關部門、省級人民政府認可的脫貧攻堅項目外，嚴控新建商業(yè)開發(fā)的小水電項目。（《中華人民共和國長江保護法》《關于開展長江經(jīng)濟帶小水電清理整改工作的意見》）長江流域河道采砂應當依法取得國務院水行政主管部門有關流域管理機構或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門的許可。嚴格控制采砂區(qū)域、采砂總量和采砂區(qū)域內(nèi)的采砂船舶數(shù)量。（《中華人民共和國長江保護法》）本項目為防洪除澇工程，不占用基本農(nóng)田，不屬于限制項目符合不符合空間布局要求活動的退出要求長江主要支流重點管控岸線：按照長江干線非法碼頭治理標準和生態(tài)保護紅線管控等要求，持續(xù)開展長江主要支流非法碼頭整治。（《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》）嚴格按照《四川省入河排污口整改提升工作方案》《四川省總河長辦公室關于開展入河排污口規(guī)范整治集中專項行動的通知》《長江入河排污口排查整治專項行動》要求，持續(xù)進行長江干流及主要支流入河排污口整治。現(xiàn)有白酒釀造企業(yè)，廢水排放不能達到《發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)水污染物排放標準》相應要求的應限期整治或適時搬遷，引導以白酒為主的食品加工業(yè)向園區(qū)集中。位于一般管控單元的區(qū)外企業(yè)：①具有合法手續(xù)的企業(yè)，且污染物排放及環(huán)境風險滿足管理要求的企業(yè)，可繼續(xù)保留。其中，鋼鐵、石化、化工、焦化、有色等高污染項目原則上限制發(fā)展，要求污染物排放只降不增，并進一步加強日常環(huán)保監(jiān)管；允許以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建，以及不增加污染物排放和環(huán)境風險的產(chǎn)品升級調(diào)整，引導企業(yè)結合產(chǎn)業(yè)升級、化解過剩產(chǎn)能等，搬遷入園。②不具備合法手續(xù)，或污染物排放超標、環(huán)境風險不可控的企業(yè)，限期進行整改提升，通過環(huán)保、安全、工藝裝備升級等落實整改措施并達到相關標準實現(xiàn)合法生產(chǎn)，整改后仍不能達到要求的，屬地政府應按相關要求責令關停并退出。不涉及/污染物排放管控現(xiàn)有源提標升級改造水環(huán)境：岷江流域現(xiàn)有處理規(guī)模大于1000噸/日的城鎮(zhèn)生活污水處理廠，以及存欄量≥300頭豬、糞污經(jīng)處理后向環(huán)境排放的畜禽養(yǎng)殖場，應執(zhí)行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》（DB51/2311-2016）相關要求；（《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》《關于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》）大氣環(huán)境：翠屏區(qū)、南溪區(qū)、敘州區(qū)、高縣位于全省大氣污染防治重點區(qū)域的現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行相應行業(yè)以及鍋爐大氣污染物排放標準中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物特別排放限值和特別控制要求。（《四川省生態(tài)環(huán)境廳關于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》2020年第2號）宜賓市繼續(xù)鞏固煤炭去產(chǎn)能成效，加快年產(chǎn)30萬噸以下煤礦升級改造，有序開展新維煤礦、魯班山北礦、金久煤礦、大旗煤業(yè)等重點煤礦智能化建設與升級改造。（《宜賓市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》）本項目為防洪除澇工程，為生態(tài)類項目，運行期不排放廢氣和廢水符合新增源排放標準限制水環(huán)境：岷江、沱江流域新建處理規(guī)模大于1000噸/日的城鎮(zhèn)生活污水處理廠，以及存欄量≥300頭豬、糞污經(jīng)處理后向環(huán)境排放的畜禽養(yǎng)殖場，應執(zhí)行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》（DB51/2311-2016）相關要求；其他城鎮(zhèn)結合生活污水主要污染物排放量和受納水體環(huán)境容量等實際情況，合理確定排放標準。處理規(guī)模在500m3/d（不含）以下的鄉(xiāng)集鎮(zhèn)及撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污水處理設施，可參照《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》（DB51/2626）執(zhí)行。（《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》《宜賓市城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設三年推進實施方案(2021—2023年)》《四川省建制鎮(zhèn)生活污水處理設施建設和運行管理技術導則（試行）》《關于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》）翠屏區(qū)、南溪區(qū)、敘州區(qū)、高縣位于全省大氣污染防治重點區(qū)域的新建企業(yè)執(zhí)行相應行業(yè)以及鍋爐大氣污染物排放標準中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物特別排放限值和特別控制要求。大力提升工礦企業(yè)水資源重復利用率，控制工礦企業(yè)排水量。強化尾水資源化利用，大力推進生產(chǎn)、生活尾水深度處理，拓展尾水資源化利用途徑，減少新鮮水取水量及尾水直接入河量。統(tǒng)籌開展排水區(qū)規(guī)劃，開展水資源環(huán)境承載力調(diào)查評估，避免尾水集中排放造成局部小流域水質超標。不涉及/新增源等量或倍量替代上一年度空氣質量年平均濃度不達標的城市，建設項目新增相關污染物按照總量管控要求進行倍量削減替代。上一年度水環(huán)境質量未完成目標的，新建排放水污染的建設項目按照總量管控要求進行倍量削減替代。（《建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法》）不涉及/污染物排放績效水平準入要求水環(huán)境污染物：到2023年底，所有建制鎮(zhèn)具備污水處理能力。各區(qū)縣建制鎮(zhèn)生活污水處理設施應按照“以城帶鎮(zhèn)”的方式，納入城鎮(zhèn)一體化運營管理，提高專業(yè)化水平。水環(huán)境敏感區(qū)域污水資源化利用水平明顯提升。《宜賓市城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設三年推進實施方案(2021—2023年)》）加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理和綜合利用，強化污水、垃圾等集中處置設施環(huán)境管理，協(xié)同控制甲烷、氧化亞氮等溫室氣體。鼓勵畜禽糞污還田利用。糞污經(jīng)無害化處理后還田利用具體要求及限量應符合《畜禽糞便無害化處理技術規(guī)范》《畜禽糞便還田技術規(guī)范》《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》。用于農(nóng)田灌溉的，應符合《農(nóng)田灌溉水質標準》（GB5084）。到2025年，到2025年，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范比重達到68%以上，規(guī)模以上養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率保持100%。到2035年，畜禽糞污基本實現(xiàn)資源化利用，綜合利用率達到95%以上。（《四川省畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》（2023年）、《四川省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（2022年）、《關于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》（農(nóng)辦牧〔2022〕23號））屠宰項目應配套污水處理設施或進入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。新、改擴白酒釀造企業(yè)需滿足宜賓市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控中白酒釀造行業(yè)資源環(huán)境績效準入門檻相應要求。不涉及/大氣環(huán)境污染物：強化城郊結合部大氣污染管控。嚴格執(zhí)行《關于實施第六階段機動車排放標準的通告》及《四川省機動車和非道路移動機械排氣污染防治辦法》。2021年7月1日起，全面實施重型柴油車國六排放標準。加強油品的監(jiān)督管理，按照國家、省要求全面供應國六標準的車用汽柴油。重點抓好重點交通建筑工地揚塵治理，切實加強城郊結合部重點貨車繞行道路揚塵治理。熏制臘肉集中規(guī)劃布點，加強宣傳和引導，防止腌制品熏制污染大氣環(huán)境。劃定煙花爆竹禁限放區(qū)域。嚴控垃圾、落葉、秸稈等露天焚燒。（《四川省機動車和非道路移動機械排氣污染防治辦法》《關于實施第六階段機動車排放標準的通告》《宜賓市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》）不涉及/固體廢物：到2023年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村生活垃圾收轉運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋。推進農(nóng)村生活垃圾就地分類，因地制宜選擇農(nóng)村生活垃圾治理模式。（《宜賓市城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設三年推進實施方案（2021—2023年）》）到2025年，建立較為完善的秸稈收儲運用體系，形成布局合理、多元利用的產(chǎn)業(yè)化格局，秸稈綜合利用率保持在90%以上。（2021年四川省秸稈綜合利用工作現(xiàn)場推進會）持續(xù)推進化肥減量增效，化肥農(nóng)藥使用量保持零增長，提高農(nóng)業(yè)資源、投入品利用效率和廢棄物回收利用水平。2025年，化肥利用率達到43%以上，糧經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達到80%以上，廢舊農(nóng)膜回收率達到85%以上，秸稈綜合利用率達到90%以上。（《四川省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（川環(huán)發(fā)〔2022〕3號））新建礦山全部達到綠色礦山建設要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達到要求。非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設要求：固體廢物妥善處置率應達到100%；選礦廢水重復利用率一般達到85%以上。（《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》（2023）、《關于加快建設綠色礦山的實施意見》）頁巖氣開采過程中鉆井廢水和壓裂返排液應優(yōu)先進行回用，平臺鉆井廢水回用率、平臺或區(qū)域壓裂返排液回用率均應達到85%以上。頁巖氣開采過程中鉆井作業(yè)應全程采用巖屑不落地工藝對鉆井巖屑進行分類收集、儲存和轉運。水基巖屑液相回收重復利用、固相資源化綜合利用，油基巖屑油相回收重復利用、固相資源化綜合利用或送交有危廢資質單位處置。（《四川省頁巖氣開采業(yè)污染防治技術政策》）不涉及/環(huán)境風險險防控企業(yè)環(huán)境風險防控要嚴禁新增以鉛、汞、鎘、鉻、砷五類重金屬為主的污染物排放。不涉及/用地環(huán)境風險防控要求建設用地：對擬收回土地使用權的有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池、農(nóng)藥、危廢處置、電子拆解等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等公共設施的上述企業(yè)用地，應按相關要求進行土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估，符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量要求的地塊，方可進入用地程序。（《土壤污染防治行動計劃宜賓市工作方案》）不涉及/永久基本農(nóng)田：禁止在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域選址建設尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫。（《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》（長江辦〔2022〕7號）、《四川省、重慶市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行，2022年版）》（川長江辦〔2022〕17號））農(nóng)用地：到2025年全市受污染耕地安全利用率達到95%，到2035年，全市受污染耕地安全利用率得到有效保障。（《“十四五”土壤和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（征求意見稿）》《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（征求意見稿）》）嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料，禁止處理不達標的污泥進入耕地；禁止在農(nóng)用地排放、傾倒、使用污泥、清淤底泥、尾礦（渣）等可能對土壤造成污染的固體廢物。（《土壤污染防治行動計劃》）嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中的區(qū)縣新建有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、天然（頁巖）氣開采、鉛蓄電池、汽車制造、農(nóng)藥、危廢處置、電子拆解、涉重等行業(yè)企業(yè)。嚴格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。（《土壤污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃宜賓市工作方案》本項目為防洪除澇工程，項目總占地面積為7.072h㎡，其中永久占地面積為5.881h㎡，臨時占地為1.191h㎡為旱地、林地和水域及水利設施用地，不涉及永久基本農(nóng)田；項目施工期產(chǎn)生的建筑垃圾運往指定的建渣處理地點處理；棄土運往指定地方處理符合資源開發(fā)效率水資源利用效率要求加強農(nóng)業(yè)灌溉管理，發(fā)展噴灌、微灌、管道輸水灌溉、水肥一體化等高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉方式和農(nóng)耕農(nóng)藝節(jié)水技術，提高輸配水效率和調(diào)度水平。發(fā)展節(jié)水漁業(yè)、牧業(yè)，組織實施規(guī)模養(yǎng)殖場節(jié)水建設和改造，推行節(jié)水型畜禽養(yǎng)殖技術和方式。（《四川省節(jié)約用水辦法》）大力推進節(jié)水灌溉。加快灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，結合高標準農(nóng)田建設，加大田間節(jié)水設施建設力度。推廣使用噴灌、微灌、滴灌、低壓管道輸水灌溉、集雨補灌、水肥一體化、覆蓋保墑等技術。全市每年發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3萬畝。到2025年，全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達0.535；加快推進農(nóng)村生活節(jié)水，推進農(nóng)村集中供水管網(wǎng)節(jié)水改造。不涉及/禁燃區(qū)要求鼓勵和支持使用清潔能源、可再生能源，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐。（《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《宜賓市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》）不涉及/表1-10建設項目與“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”相關要求符合性分析“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”的具體要求項目對應情況介紹符合性分析類別對應管控要求大氣環(huán)境管控分區(qū)-YS5115282330001（興文縣大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)）普適性清單管控要求空間布局約束///污染物排放管控///環(huán)境風險防控///資源開發(fā)利用效率///單元級清單管控要求空間布局約束禁止開發(fā)建設活動的要求/限制開發(fā)建設活動的要求/允許開發(fā)建設活動的要求/不符合空間布局要求活動的退出要求強化落后產(chǎn)能退出機制，對能耗、環(huán)保、安全、技術達不到標準，生產(chǎn)不合格或淘汰類產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能，依法予以關閉淘汰，推動重污染企業(yè)搬遷入園或依法關閉對長江及重要支流沿線存在重大環(huán)境安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)，加快推進就地改造異地遷建、關閉退出開展差別化環(huán)境管理，對能耗、物耗、污染物排放等指標提出最嚴格管控要求，倒逼競爭乏力的產(chǎn)能退出其他空間布局約束要求支持現(xiàn)有鋼鐵、水泥、焦化等廢氣排放量大的產(chǎn)業(yè)向有剛性需求、具有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉移布局不涉及符合污染物排放管控大氣環(huán)境質量執(zhí)行標準《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）：二級區(qū)域大氣污染物削減/替代要求/燃煤和其他能源大氣污染控制要求/工業(yè)廢氣污染控制要求/機動車船大氣污染控制要求/揚塵污染控制要求/農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動大氣污染控制要求/重點行業(yè)企業(yè)專項治理要求/其他大氣污染物排放管控要求/項目所在區(qū)域執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）：二級符合環(huán)境風險防控///資源開發(fā)效率要求///資源管控分區(qū)-YS5115282550001-興文縣自然資源重點管控區(qū)普適性清單管控要求空間布局約束///污染物排放管控///環(huán)境風險防控///資源開發(fā)利用效率///單元級清單管控要求空間布局約束空間布局約束//污染物排放管控污染物排放管控本項目營運期無污染物排放符合環(huán)境風險防控環(huán)境風險防控//資源開發(fā)效率要求土地資源開發(fā)效率要求：/能源資源開發(fā)效率要求：/其他資源開發(fā)效率要求：///水環(huán)境管控分區(qū)-YS5115283210001古宋河-興文縣-堰壩大橋-控制單元普適性清單管控要求空間布局約束///污染物排放管控///環(huán)境風險防控///資源開發(fā)利用效率///單元級清單管控要求空間布局約束禁止開發(fā)建設活動的要求不再新建、改擴建開采規(guī)模在50萬噸/年以下的磷礦，不再新建露天磷礦限制開發(fā)建設活動的要求：/允許開發(fā)建設活動的要求：/不符合空間布局要求活動的退出要求：/其他空間布局約束要求：/本項目為防洪除澇工程，不涉及磷礦建設符合污染物排放管控城鎮(zhèn)污水污染控制措施要求1、持續(xù)推進環(huán)?；A設施補短板，完善污水收集處理系統(tǒng)。2、保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理設施順暢運行。3、推進污水直排口排查與整治，落實“一口一策”整改措施。工業(yè)廢水污染控制措施要求1、落實主要污染物排放總量指標控制要求，加強入河排污口登記、審批和監(jiān)督管理。2、強化流域內(nèi)工業(yè)點源、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場運行監(jiān)管，避免偷排、漏排。農(nóng)業(yè)面源污染控制措施要求1、推進農(nóng)村污染治理，穩(wěn)步農(nóng)村污水處理設施建設，適當預留發(fā)展空間，宜集中則集中，宜分散則分散。大力推進農(nóng)村生活垃圾就地分類減量和資源化利用，因地制宜選擇農(nóng)村生活垃圾治理模式。嚴格做好“農(nóng)家樂”、種植采摘園等范圍內(nèi)的生活及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生污水及垃圾治理。2、以環(huán)境承載能力為約束，合理規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖空間及規(guī)模；推進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，加強漁業(yè)生產(chǎn)過程中抗菌藥物使用管控。推進水產(chǎn)養(yǎng)殖治理，水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水應處理達到《四川省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標準》后排放；實施池塘標準化改造，完善循環(huán)水和進排水處理設施；推進養(yǎng)殖尾水節(jié)水減排。3、以環(huán)境承載能力為約束，合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖空間及規(guī)模；推進畜禽糞污分類處置，根據(jù)排放去向或利用方式的不同執(zhí)行相應的標準規(guī)范。不斷提高畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率及利用水平；設有污水排放口的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場應當依法申領排污許可證。4、推進化肥、農(nóng)藥使用量“零增長”，逐步推進農(nóng)田徑流攔截及治理。船舶港口水污染控制措施要求：/飲用水水源和其它特殊水體保護要求：/本項目為生態(tài)影響類項目，項目運營期不存在產(chǎn)排污符合環(huán)境風險防控進一步完善工業(yè)企業(yè)和礦山環(huán)境風險防范和管理體系建設，開展企業(yè)風險隱患排查與風險評估，增強企業(yè)的環(huán)境風險意識，守住環(huán)境安全底線。落實“一河一策一圖”風險管理和應急響應方案，提升風險應急管理水平。//資源開發(fā)效率要求強化種植業(yè)節(jié)水；推進農(nóng)村污水分質資源化利用。//環(huán)境綜合管控單元一般管控單元-ZH51152830001-興文縣一般管控單元普適性清單管控要求空間布局約束禁止開發(fā)建設活動的要求禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。（《中華人民共和國長江保護法》）禁止在長江流域開放水域養(yǎng)殖、投放外來物種或者其他非本地物種種質資源。禁止在長江流域禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動。全面停止小型水電項目開發(fā)，已建成的中小型水電站不再擴容。（《中華人民共和國長江保護法》《四川省人民政府關于進一步加強和規(guī)范水電建設管理的意見》）。禁止違法將污染環(huán)境、破壞生態(tài)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向農(nóng)村轉移。禁止違法將城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物、未經(jīng)達標處理的城鎮(zhèn)污水等向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉移。（《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》）對全部永久基本農(nóng)田按禁止開發(fā)的要求進行管理，禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。禁止任何單位和個人在永久基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞永久基本農(nóng)田的活動。（《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》）永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質量不下降，除法律規(guī)定的重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設不得占用。在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設項目；已經(jīng)建成的，應當限期關閉拆除。（《土壤污染防治行動計劃》《中華人民共和國土壤污染防治法》）畜禽養(yǎng)殖嚴格按照宜賓市各區(qū)縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃定方案執(zhí)行，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。禁止在禁采區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)；禁止土法采、選、冶嚴重污染環(huán)境的礦產(chǎn)資源。禁止在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域選址建設尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。限制開發(fā)建設活動的要求現(xiàn)有化工、冶煉、水泥等工業(yè)企業(yè)，原則上限制發(fā)展，污染物排放只降不增，允許以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建，引導企業(yè)結合產(chǎn)業(yè)升級等適時搬遷入園。一般建設項目不得占用永久基本農(nóng)田;重大建設項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，在可行性研究階段，省級自然資源主管部門負責組織對占用的必要性、合理性和補劃方案的可行性進行嚴格論證，報自然資源部用地預審；農(nóng)用地轉用和土地征收依法報批。深度貧困地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣省級以下基礎設施、易地扶貧搬遷、民生發(fā)展等建設項目，確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，可以納入重大建設項目范圍，由省級自然資源主管部門辦理用地預審，并按照規(guī)定辦理農(nóng)用地轉用和土地征收。嚴禁通過擅自調(diào)整縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，規(guī)避占用永久基本農(nóng)田的審批。（《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號））堅持最嚴格的耕地保護制度，對全部耕地按限制開發(fā)的要求進行管理。嚴格限制農(nóng)用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護?！吨腥A人民共和國土地管理法(2019年修正)》）。新建大中型水電工程，應當經(jīng)科學論證，并報國務院或者國務院授權的部門批準。除與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的且是國務院及其相關部門、省級人民政府認可的脫貧攻堅項目外，嚴控新建商業(yè)開發(fā)的小水電項目。（《中華人民共和國長江保護法》《關于開展長江經(jīng)濟帶小水電清理整改工作的意見》）長江流域河道采砂應當依法取得國務院水行政主管部門有關流域管理機構或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門的許可。嚴格控制采砂區(qū)域、采砂總量和采砂區(qū)域內(nèi)的采砂船舶數(shù)量。（《中華人民共和國長江保護法》）大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)：（1）堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，嚴格落實國家和四川省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃環(huán)評，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、區(qū)域污染物削減等要求，堅決叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平項目。（2）提升高耗能項目能耗準入標準，能耗、物耗要達到清潔生產(chǎn)先進水平。嚴禁新增鋼鐵、焦化、煉油、電解鋁、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等產(chǎn)能。大氣弱擴散重點管控區(qū)：強化落后產(chǎn)能退出機制，對能耗、環(huán)保、安全、技術達不到標準，生產(chǎn)不合格或淘汰類產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能，依法予以關閉淘汰，推動重污染企業(yè)搬遷入園或依法關閉。對長江及重要支流沿線存在重大環(huán)境安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)，加快推進就地改造異地遷建、關閉退出。開展差別化環(huán)境管理，對能耗、物耗、污染物排放等指標提出最嚴格管控要求，倒逼競爭乏力的產(chǎn)能退出。支持現(xiàn)有鋼鐵、水泥、焦化等廢氣排放量大的產(chǎn)業(yè)向有剛性需求、具有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉移布局。水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染重點管控區(qū)：（1）穩(wěn)步推進建制鎮(zhèn)污水處理設施建設，適當預留發(fā)展空間，宜集中則集中，宜分散則分散。農(nóng)村生活污水處理設施排水執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》（DB512626-2019）要求。（2）深入推進化肥減量增效。鼓勵以循環(huán)利用與生態(tài)凈化相結合的方式控制種植業(yè)污染，農(nóng)企合作推進測土配方施肥。不符合空間布局要求活動的退出