新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)X文件精神，打通X“兩山〃轉(zhuǎn)化新通道，全面

提升農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)，加快建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，加快完成鄉(xiāng)

村振興，把x美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越

性“重要窗口〃的金名片。特制定本方案。

一、方案任務(wù)

2023年全市方案創(chuàng)立省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿縣1個(gè)、共同富

裕新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范帶1條、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）11個(gè)、風(fēng)景線7

條、特色樣板村33個(gè)、未來鄉(xiāng)村（按省、市任務(wù)數(shù)執(zhí)行）、歷史

文化（傳統(tǒng)）村落保護(hù)利用示范村1個(gè)、達(dá)標(biāo)村615個(gè)、星級(jí)農(nóng)村

公廁230座。市新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村梳理式改造村莊400個(gè)，開展農(nóng)村

生活垃圾分類處理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）15個(gè)、示范村52個(gè)，農(nóng)村公

廁建設(shè)1115座。2023年，2023年同步啟動(dòng)培養(yǎng)小集鎮(zhèn)式中心村20

個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）27個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范帶21條。各地依據(jù)上

述總體目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行提出創(chuàng)立考核指標(biāo)，經(jīng)市

“鄉(xiāng)村振興〃辦綜合審定后納入年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)性考核指

標(biāo)。

二、創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)

（一）小集鎮(zhèn)式中心村

（二）梳理式改造村

（三）鄉(xiāng)村振興示范帶

（四）美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道）

〔五）農(nóng)村生活垃圾分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道）

以上創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)按照（X市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局X市新時(shí)代美

麗鄉(xiāng)村分類創(chuàng)立實(shí)施方案的通知）（甬農(nóng)發(fā)（2023）110號(hào)）規(guī)定標(biāo)

準(zhǔn)執(zhí)行。

〔六）新〔改）建農(nóng)村公廁

依據(jù)（x市農(nóng)村公廁建設(shè)改造和治理效勞技術(shù)導(dǎo)則（試行））

要求，農(nóng)村公廁的建設(shè)改造和治理效勞，應(yīng)以人為本，并遵循布局

合理、整潔衛(wèi)生、環(huán)保美觀、使用方便的原則。新（改）建農(nóng)村公

廁認(rèn)定實(shí)行百分制，80分以上為合格。但凡造成嚴(yán)峻環(huán)境污染，被

新聞媒體曝光的或群眾反映差、屢次投訴且已經(jīng)查實(shí)，直接認(rèn)定為

不合格。（評(píng)價(jià)指標(biāo)見）。

1.根底功能。農(nóng)村公廁應(yīng)建在農(nóng)村地區(qū)的村落居住區(qū)、倉儲(chǔ)、

廣場、集貿(mào)市場等人口較集中地域。新建農(nóng)村公廁應(yīng)選擇地勢(shì)相對(duì)

較高，不易積存雨水，無地質(zhì)危險(xiǎn)地段，方便使用者到達(dá)，便于維

護(hù)治理、出糞、清渣的位置。新建獨(dú)立式農(nóng)村公廁與食品生產(chǎn)園地

和集中式給水點(diǎn)的距離不應(yīng)小于30m,附屬式公廁應(yīng)設(shè)置于建筑的

首層，并方便人員進(jìn)出。公廁廁位宜按效勞人數(shù)要求設(shè)置，其中獨(dú)

立式新建公廁男女廁位分別不應(yīng)少于3個(gè)（含坐位、蹲位和站位），

坐位宜按無障礙廁位設(shè)置。宜將大小便間、洗手間分區(qū)設(shè)置；每個(gè)

大便器應(yīng)有一個(gè)獨(dú)立的廁位間，小便器之間應(yīng)設(shè)置隔斷板;不應(yīng)采

納大、小便槽及盥洗槽。公廁地面面層應(yīng)采納防滑、防滲材料，入

口應(yīng)設(shè)置無障礙坡道，并裝有扶手欄桿。農(nóng)村公廁應(yīng)設(shè)置洗手盆、

清潔池、掛物鉤，廁位間宜設(shè)置垃圾桶。建筑材料、室內(nèi)設(shè)計(jì)、衛(wèi)

生設(shè)備、給水排水、管材衛(wèi)具、電器及防雷等符合相關(guān)要求c農(nóng)村

公廁建設(shè)宜選用表達(dá)本地特色的土、石、木、竹等建筑材料,立面

造型及色彩應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并考慮農(nóng)村公廁周邊環(huán)境的綠化

美化。

2.治理制度。建立“所長制〃治理機(jī)制。支委會(huì)每年要召開農(nóng)

村公廁治理專題會(huì)議，制定治理制度；建立“一牌一本〃工作標(biāo)準(zhǔn)，

建立村民自治或市場化運(yùn)作等運(yùn)維治理機(jī)制，探究社會(huì)化經(jīng)營的運(yùn)

作方法，與社會(huì)團(tuán)體合作設(shè)立物業(yè)治理機(jī)構(gòu)等。建立農(nóng)村公廁所長

責(zé)任考核機(jī)制，將農(nóng)村公廁標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維修、教育

引導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)等納入對(duì)所長履職考核內(nèi)容。建立完善的長效治理

投入保證機(jī)制，獨(dú)立式公廁運(yùn)維經(jīng)費(fèi)每年不少于2023元，附屬式

不少于1000元，建立統(tǒng)一完善的投訴治理平臺(tái)。

3?治理要求。農(nóng)村公廁應(yīng)按照“有水、有電、有人管；無味、

無垢、無塵、無積水〃的要求進(jìn)行治理。應(yīng)有醒目而標(biāo)準(zhǔn)的男女標(biāo)

志和指向牌；明顯位置設(shè)置信息欄，內(nèi)容包含村級(jí)所長（負(fù)責(zé)人）、

保潔員姓名，監(jiān)督投訴電話等；應(yīng)定時(shí)巡檢、維護(hù)，保存相關(guān)檢查

記錄，記錄保存期限至少一年；設(shè)施、標(biāo)志完好（含無障礙設(shè)施），

分廁內(nèi)采光、照明和通風(fēng)良好；廁所周圍環(huán)境整潔，無垃圾、污水

等污物，入口處應(yīng)有防滑措施；廁所內(nèi)部隔間、設(shè)施齊整清潔，管

道無堵塞、無滴漏，燈具及配套設(shè)施完好潔凈；應(yīng)執(zhí)行監(jiān)督檢查制

度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季度不少于一次、村每周不少于一次。

4.根本效勞。廁所內(nèi)垃圾桶每日清洗一次，垃圾搜集后應(yīng)扎口

封閉。便器應(yīng)及時(shí)沖洗干凈，當(dāng)混有易堵塞下水道雜物時(shí)，清撿后

沖洗，座便器座圈應(yīng)保持潔凈干爽。應(yīng)俁持地面潔凈無積水，拖把

應(yīng)及時(shí)清洗或更換，移位作業(yè)時(shí)，拖把應(yīng)以桶裝，預(yù)防二次污染。

電器擦拭前應(yīng)切斷電源，采納干抹布清理，外表無灰塵、蛛網(wǎng)。一

般情況下，廁所門窗應(yīng)敞開，保持自然通風(fēng)；下水道存水彎應(yīng)保持

有水，化糞池應(yīng)定期檢查和清理，保持無溢滿滲漏。

5.效勞提升。安裝節(jié)水、節(jié)能器具，采納中水回收；利用農(nóng)村

沼氣、太陽能等綠色可再生新能源，因地制宜探究糞污無害化、資

源化處理利用方法。公廁入口或外圍50米半徑范圍內(nèi)設(shè)有24小時(shí)

錄像監(jiān)控系統(tǒng)；照明燈應(yīng)24小時(shí)常亮并配有應(yīng)急燈；故障報(bào)修反

響渠道順暢，及時(shí)受理、反響處理結(jié)果，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)檢修完畢。

設(shè)置第三衛(wèi)生間；增設(shè)母嬰折疊板、兒童廁位、兒童安全椅等；有

單獨(dú)的垃圾桶和手紙架；設(shè)置休息區(qū)、休閑娛樂區(qū)；提供充電設(shè)備、

無線網(wǎng)絡(luò)等效勞；提供物品存放、雨具租借等效勞；設(shè)置診治效勞

處，備有常用、應(yīng)急藥品。設(shè)置提升如廁氣氛的裝飾、設(shè)施，如擺

放時(shí)令綠植，播放舒緩音樂；公廁造型、用材、內(nèi)部裝修風(fēng)格能表

達(dá)當(dāng)?shù)靥厣＞偷厝〔?，注重科學(xué)有用環(huán)保；配有當(dāng)?shù)芈糜喂こ獭?/p>

景點(diǎn)、農(nóng)事活動(dòng)、民宿等介紹資料和文明宣傳手冊(cè)。使用可除臭、

殺菌的環(huán)保便器設(shè)備或污物處理系統(tǒng)，采納隔音效果良好的材料等。

創(chuàng)新應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+信息技術(shù)效勞和智慧治理手段，建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，

公廁分布數(shù)字地圖融入、APP和旅游網(wǎng)站等。

（七）美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿縣

按照（新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿縣評(píng)價(jià)方法）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（八）共同富裕新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范帶

按照（關(guān)于開展共同富裕新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范帶培養(yǎng)建設(shè)工作

的通知）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

〔九）未來鄉(xiāng)村

按照省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、工程實(shí)施要求

按照X規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、資金使用

新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金按X文件執(zhí)行，實(shí)行“大

專項(xiàng)+任務(wù)清單〃治理方法，市對(duì)縣按因素法分配新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村

相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金，當(dāng)年任務(wù)因素包含培養(yǎng)小集鎮(zhèn)式中心村、梳理

式改造村莊、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)村振興示范帶、農(nóng)村生活垃圾

分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村公廁建設(shè)改

造、治理效勞和省級(jí)星級(jí)廁所創(chuàng)立，省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿縣、省共同

富裕新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范帶、未來鄉(xiāng)村。按因素法分配資金，其中

工作任務(wù)占45%、陸域面積占13%、人口占11%、村數(shù)量占11%、

上年度區(qū)縣〔市）年初資金安排占比20%o對(duì)通過省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)

桿縣、省共同富裕新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范杼創(chuàng)立的區(qū)縣（市）和市級(jí)

驗(yàn)收農(nóng)村生活垃圾分類示范創(chuàng)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級(jí)財(cái)政資金安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)

資金。補(bǔ)助資金主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、根底設(shè)施、農(nóng)村

生活垃圾分類處理、農(nóng)