《JT/T1320—2020水上液化天然氣加注站/船應急響應計劃編制要求》(2025年)實施指南目錄一

、

為何水上

LNG

加注站/船應急響應計劃編制必須遵循JT/T

1320—2020？

專家視角解析標準出臺背景與行業(yè)迫切需求二

、

JT/T

1320—2020

中應急響應計劃核心框架有哪些？

深度剖析標準規(guī)定的編制結(jié)構與關鍵組成部分三

、

水上

LNG

加注站/船應急風險識別如何落地？

結(jié)合標準要求詳解風險評估方法與常見隱患排查重點四

、應急組織機構與職責設定需注意什么？

依據(jù)JT/T

1320—2020

明確不同場景下的角色分工與協(xié)作機制五

、

JT/T

1320—2020對預警機制建設有何具體要求？

專家解讀預警等級劃分

、信號傳遞與信息上報流程六

、

各類突發(fā)事件應急處置流程如何規(guī)范？

對照標準梳理泄漏

、火災

、爆炸等場景的響應步驟與操作要點七

、應急資源保障體系該如何搭建？

按照標準指引說明設備配置

、

物資儲備與人員培訓的核心要求八

、應急演練與評估機制怎樣有效運行？

結(jié)合標準內(nèi)容分析演練策劃

、

實施與效果改進的全流程要點九

、

JT/T

1320—2020

實施后對行業(yè)發(fā)展有何影響？

預測未來幾年水上

LNG

加注安全管理的趨勢與變革方向十

、

標準實施過程中常見疑點如何破解？

專家針對執(zhí)行難點提供解決方案與合規(guī)性檢查重點、為何水上LNG加注站/船應急響應計劃編制必須遵循JT/T1320—2020？專家視角解析標準出臺背景與行業(yè)迫切需求水上LNG加注行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？為何急需專項應急標準規(guī)范近年來，水上LNG加注作為清潔能源應用的重要領域快速發(fā)展，加注站與加注船數(shù)量持續(xù)增加。但該行業(yè)涉及低溫、高壓、易燃易爆等特性，若應急管理缺失，易引發(fā)安全事故。此前行業(yè)缺乏統(tǒng)一的應急響應計劃編制標準，各單位方案參差不齊，應急處置效率低下，因此亟需專項標準填補空白，JT/T1320—2020應運而生。（二）JT/T1320—2020出臺前行業(yè)存在哪些應急管理痛點？標準如何針對性解決01出臺前，行業(yè)存在風險識別不全面、應急職責不清晰、處置流程不統(tǒng)一等痛點。部分單位未充分考慮LNG泄漏擴散特性，應急資源儲備不足；跨部門協(xié)作缺乏依據(jù)，事故發(fā)生后易出現(xiàn)推諉。該標準針對這些問題，明確了編制要求，統(tǒng)一規(guī)范，為應急管理提供科學依據(jù)。02（三）從政策與安全角度看，遵循該標準對行業(yè)有何重要意義？專家解讀核心價值01從政策層面，符合國家推動清潔能源安全利用的要求，助力水運行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；從安全角度，能提升應急響應能力，減少事故損失，保障人員生命與財產(chǎn)安全。專家指出，標準的實施可推動行業(yè)應急管理從“被動應對”轉(zhuǎn)向“主動預防”，提升整體安全水平。02、JT/T1320—2020中應急響應計劃核心框架有哪些？深度剖析標準規(guī)定的編制結(jié)構與關鍵組成部分應急響應計劃總體結(jié)構應包含哪些模塊？標準明確的基礎框架解析根據(jù)標準，應急響應計劃總體結(jié)構需包含總則、風險識別與評估、組織機構與職責、預警機制、應急處置、資源保障、演練與評估、附則等模塊。這些模塊相互銜接，構成完整的應急管理體系，確保計劃的系統(tǒng)性與可操作性。（二）總則部分需明確哪些關鍵內(nèi)容？對照標準梳理編制目的、依據(jù)與適用范圍01總則需明確編制目的是規(guī)范應急響應行動，降低事故危害；編制依據(jù)除JT/T1320—2020外，還需結(jié)合國家相關法律法規(guī)與行業(yè)規(guī)范；適用范圍涵蓋水上LNG加注站的日常運營、加注作業(yè)及加注船航行、停泊、作業(yè)等全場景，確保無覆蓋盲區(qū)。02（三）應急響應計劃中各組成部分的邏輯關系是什么？專家分析模塊間的銜接要點各組成部分遵循“風險識別-預案制定-資源保障-演練優(yōu)化”的邏輯。風險識別是基礎，為后續(xù)組織機構設定、處置流程制定提供依據(jù)；資源保障支撐應急處置實施；演練與評估則用于檢驗計劃有效性，反哺各模塊優(yōu)化，形成閉環(huán)管理，確保應急響應高效有序。、水上LNG加注站/船應急風險識別如何落地？結(jié)合標準要求詳解風險評估方法與常見隱患排查重點JT/T1320—2020推薦的應急風險識別方法有哪些？實操步驟與應用場景解析A標準推薦采用安全檢查表法、故障類型和影響分析法、危險與可操作性研究法等。安全檢查表法適用于日常隱患排查，需對照標準制定檢查表；故障類型和影響分析法可用于設備風險分析，識別部件故障可能引發(fā)的事故；危險與可操作性研究法適合工藝流程風險評估，針對參數(shù)偏差排查隱患。B（二）水上LNG加注站常見風險點有哪些？依據(jù)標準梳理設備、工藝與環(huán)境風險設備方面，LNG儲罐、加注臂、閥門等易出現(xiàn)泄漏、損壞風險；工藝上，加注過程中壓力、溫度控制不當可能引發(fā)事故；環(huán)境風險包括極端天氣（如臺風、暴雨）影響設備穩(wěn)定性，以及水域污染風險，這些均需在風險識別中重點關注，確保全面覆蓋。（三）加注船在航行與作業(yè)中存在哪些特殊風險？結(jié)合標準要求分析并提出識別要點加注船航行中面臨碰撞、擱淺風險，可能導致船體破損、LNG泄漏；作業(yè)時，與被加注船舶的對接偏差、海上風浪影響作業(yè)穩(wěn)定性，易引發(fā)安全事故。識別時需結(jié)合航行路線、海域環(huán)境、作業(yè)流程，按標準要求細化風險場景，明確潛在危害程度與影響范圍。、應急組織機構與職責設定需注意什么？依據(jù)JT/T1320—2020明確不同場景下的角色分工與協(xié)作機制應急組織機構應如何搭建？標準要求的層級設置與核心部門組成01按標準，應急組織機構需設應急指揮部，下設現(xiàn)場指揮組、技術支持組、后勤保障組、醫(yī)療救護組等。指揮部負責整體決策；現(xiàn)場指揮組主導現(xiàn)場處置；技術支持組提供專業(yè)技術方案；后勤保障組保障物資與設備供應；醫(yī)療救護組負責人員救治，層級清晰，職責明確。02（二）不同突發(fā)事件場景下，各部門職責如何調(diào)整？結(jié)合標準舉例說明分工變化如發(fā)生LNG泄漏事故，技術支持組需優(yōu)先提供泄漏封堵方案；若引發(fā)火災，現(xiàn)場指揮組需協(xié)調(diào)滅火行動，醫(yī)療救護組做好人員救治準備。標準要求根據(jù)事故類型、規(guī)模動態(tài)調(diào)整職責，避免職責交叉或缺失，確保應急行動高效協(xié)同，如小規(guī)模泄漏以現(xiàn)場處置為主，大規(guī)模事故需啟動跨部門協(xié)作。（三）跨單位協(xié)作機制該如何建立？依據(jù)標準明確與海事、消防、醫(yī)療等部門的聯(lián)動要求需按標準與海事部門建立信息通報機制，及時上報事故位置、規(guī)模；與消防部門制定聯(lián)合滅火預案，明確救援力量對接流程；與醫(yī)療部門確定傷員轉(zhuǎn)運路線與救治醫(yī)院。同時，定期開展聯(lián)合演練，檢驗協(xié)作有效性，確保事故發(fā)生時各單位能快速響應、無縫配合。、JT/T1320—2020對預警機制建設有何具體要求？專家解讀預警等級劃分、信號傳遞與信息上報流程預警等級應如何劃分？標準規(guī)定的等級標準與判定依據(jù)標準將預警等級分為四級：一級（特別嚴重）、二級（嚴重）、三級（較重）、四級（一般）。判定依據(jù)包括事故可能性、危害程度、影響范圍，如LNG大規(guī)模泄漏且伴隨爆炸風險為一級預警；小規(guī)模泄漏且可控為四級預警，各等級需明確具體判定指標，確保分級準確。（二）預警信號傳遞流程需遵循哪些原則？結(jié)合標準梳理內(nèi)部與外部傳遞路徑01信號傳遞需遵循及時、準確、通暢原則。內(nèi)部通過對講機、應急廣播等傳遞，確保站內(nèi)/船上人員快速知曉；外部及時向海事、應急管理部門上報，傳遞內(nèi)容包括預警等級、事故位置、潛在危害等，按標準要求規(guī)范傳遞格式與頻率。02（三）預警響應措施如何與等級匹配？專家解析不同等級下的應對要點01一級預警需啟動最高應急響應，疏散所有非必要人員，請求外部救援；二級預警需加強現(xiàn)場監(jiān)控，準備應急物資，疏散周邊敏感區(qū)域人員；三級預警需安排專人巡查，調(diào)整作業(yè)計劃；四級預警需及時排查隱患，做好應急準備。各等級措施需按標準細化，確保針對性與可操作性。02、各類突發(fā)事件應急處置流程如何規(guī)范？對照標準梳理泄漏、火災、爆炸等場景的響應步驟與操作要點LNG泄漏事故應急處置流程是什么？標準要求的步驟與關鍵操作01第一步，立即停止加注作業(yè)，關閉相關閥門；第二步，設置警戒區(qū)域，禁止火源進入；第三步，采用檢漏設備確定泄漏點，若泄漏可控，采取封堵措施；第四步，若泄漏不可控，啟動緊急泄壓裝置，疏散人員；第五步，監(jiān)測周邊環(huán)境，防止LNG擴散引發(fā)次生事故，全程需按標準做好個人防護。02（二）火災事故應急處置需遵循哪些流程？結(jié)合標準明確滅火策略與人員疏散要點01先判斷火災類型，若為LNG火災，采用干粉滅火器滅火，禁止用水直接噴射；若為設備火災，選擇合適滅火劑。同時，啟動消防系統(tǒng)，組織人員沿疏散路線撤離，清點人數(shù)?；馂膿錅绾?，檢查是否存在復燃風險，按標準做好事故現(xiàn)場保護與后續(xù)處理。02（三）爆炸事故發(fā)生后如何科學處置？依據(jù)標準梳理應急響應優(yōu)先級與救援順序01爆炸后優(yōu)先確保人員安全，立即組織搜救傷員，轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域救治；其次，評估現(xiàn)場結(jié)構安全，防止建筑物坍塌；然后，排查是否存在LNG泄漏、火災等次生風險，及時處置；最后，按標準上報事故情況，配合相關部門調(diào)查，整個過程需遵循“生命至上”原則，有序開展。02、應急資源保障體系該如何搭建？按照標準指引說明設備配置、物資儲備與人員培訓的核心要求應急設備配置需滿足哪些標準要求？關鍵設備清單與維護管理要點需配置LNG檢漏儀、干粉滅火器、消防水炮、應急照明設備、個人防護裝備（如低溫防護服、防毒面具）、應急通信設備等。設備需符合國家相關標準，定期進行檢測與維護，建立設備臺賬，記錄檢查、維修情況，確保設備在應急時能正常使用，按標準要求設定維護周期與檢測方法。（二）應急物資儲備應遵循什么原則？結(jié)合標準確定儲備種類、數(shù)量與存放要求遵循“足量、適用、易獲取”原則，儲備種類包括急救藥品、應急食品、飲用水、泄漏封堵材料、臨時隔離設施等。數(shù)量需根據(jù)加注站/船規(guī)模、作業(yè)量確定，滿足至少72小時應急需求；存放位置需便于快速取用，做好防潮、防腐蝕處理，按標準定期檢查物資有效期，及時更換過期物資。12（三）應急人員培訓有哪些核心要求？標準規(guī)定的培訓內(nèi)容、頻率與考核方式01培訓內(nèi)容包括標準解讀、應急處置流程、設備操作、風險識別等；培訓頻率至少每半年一次，新員工需經(jīng)培訓考核合格后方可上崗；考核采用理論考試與實操考核結(jié)合的方式，考核不合格者需重新培訓，確保人員具備應急處置能力，按標準建立培訓檔案，記錄培訓與考核情況。02、應急演練與評估機制怎樣有效運行？結(jié)合標準內(nèi)容分析演練策劃、實施與效果改進的全流程要點應急演練策劃需包含哪些要素？依據(jù)標準確定演練類型、目標與方案設計01演練類型包括桌面演練、功能演練、全面演練，每年至少開展一次全面演練。演練目標需明確，如檢驗泄漏處置流程、測試跨部門協(xié)作能力；方案設計需涵蓋演練場景、參與人員、流程步驟、評估標準等，按標準要求提前制定方案，報相關部門備案。02（二）應急演練實施過程中需注意什么？結(jié)合標準梳理組織流程與安全保障要點01實施前需組織參與人員培訓，明確演練任務；實施中按方案有序開展，做好過程記錄，包括時間節(jié)點、處置措施、存在問題等；同時，做好安全保障，防止演練引發(fā)實際事故，如模擬泄漏時使用無害替代介質(zhì)。演練結(jié)束后，及時清點人員與物資，恢復正常運營。02（三）演練評估與效果改進如何開展？專家解讀標準要求的評估指標與改進流程01評估指標包括響應時間、處置流程規(guī)范性、資源調(diào)配效率等，組織專家與參與人員開展評估，形成評估報告。針對存在的問題，制定改進措施，如優(yōu)化處置流程、補充應急物資、加強人員培訓等，將改進情況納入下次演練計劃，按標準建立演練評估與改進閉環(huán)機制。02、JT/T1320—2020實施后對行業(yè)發(fā)展有何影響？預測未來幾年水上LNG加注安全管理的趨勢與變革方向標準實施將如何提升行業(yè)整體安全水平？從應急管理角度分析具體改變01標準實施后，行業(yè)應急響應計劃編制更規(guī)范，避免“各自為政”；風險識別更全面，減少事故隱患；應急處置流程統(tǒng)一，提升響應效率；資源保障更充足，增強應對能力。這些改變將降低事故發(fā)生率與損失程度，推動行業(yè)從“重發(fā)展、輕安全”轉(zhuǎn)向“安全與發(fā)展并重”。02（二）未來幾年水上LNG加注安全管理將呈現(xiàn)哪些趨勢？結(jié)合標準與行業(yè)動態(tài)預測一是智能化趨勢，如運用物聯(lián)網(wǎng)技術實時監(jiān)測風險，智能調(diào)度應急資源；二是一體化趨勢，構建“加注站-加注船-海事-應急部門”一體化應急體系；三是常態(tài)化趨勢，將應急管理融入日常運營，實現(xiàn)“預防-處置-評估”常態(tài)化；四是專業(yè)化趨勢，培養(yǎng)專業(yè)應急隊伍，提升處置能力。（三）標準實施對企業(yè)運營模式有何影響？企業(yè)需在哪些方面進行調(diào)整以適應要求企業(yè)需調(diào)整運營流程，將應急管理納入日?？己耍患哟笸度?，完善應急設備與物