第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震次生環(huán)境治理應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在地震災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染、生態(tài)破壞等次生環(huán)境事件中的應(yīng)急處置工作。范圍涵蓋地震直接或間接導(dǎo)致的水體污染、大氣污染、土壤污染、固體廢物應(yīng)急處置，以及可能引發(fā)的次生環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防范與控制。重點(diǎn)針對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件，如地震后化工廠爆炸導(dǎo)致的有毒有害物質(zhì)泄漏、核設(shè)施受損引發(fā)的放射性物質(zhì)擴(kuò)散、城市供水系統(tǒng)破壞引發(fā)的水體污染等場(chǎng)景。預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及所屬的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括但不限于生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)、廢料處理區(qū)及廠區(qū)周邊敏感環(huán)境區(qū)域。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將地震次生環(huán)境治理應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于重大及以上環(huán)境污染事件，如地震引發(fā)的多點(diǎn)源有毒氣體泄漏造成區(qū)域大氣環(huán)境嚴(yán)重惡化，或大型核設(shè)施受損導(dǎo)致放射性物質(zhì)擴(kuò)散半徑超過(guò)50公里，或城市集中式飲用水源發(fā)生嚴(yán)重污染，日供水能力下降超過(guò)80%。此時(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到II級(jí)（高度危險(xiǎn)），需啟動(dòng)跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)外部專(zhuān)業(yè)救援力量，并上報(bào)至省級(jí)及以上生態(tài)環(huán)境部門(mén)協(xié)同處置。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于較大環(huán)境污染事件，如化工廠地震受損導(dǎo)致連續(xù)性有害物質(zhì)泄漏，影響周邊3公里內(nèi)環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)5倍以上，或大型污水處理廠設(shè)施癱瘓引發(fā)周邊水體COD濃度超標(biāo)3倍以上。此時(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到I級(jí)（嚴(yán)重危險(xiǎn)），需啟動(dòng)集團(tuán)內(nèi)部應(yīng)急資源調(diào)配，由環(huán)境安全部門(mén)統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染控制及疏散安置工作。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于一般環(huán)境污染事件，如小型?；穫}(cāng)庫(kù)地震破損導(dǎo)致少量泄漏，經(jīng)初步評(píng)估不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成明顯影響，或土壤污染修復(fù)需求低于1000立方米/次。此時(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到III級(jí)（較重危險(xiǎn)），由廠區(qū)應(yīng)急小組按既定流程處置，重點(diǎn)維護(hù)局部環(huán)境穩(wěn)定，并配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，當(dāng)事故升級(jí)時(shí)，上級(jí)響應(yīng)級(jí)別可越級(jí)啟動(dòng)，確保應(yīng)急資源高效匹配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立地震次生環(huán)境治理應(yīng)急指揮部，實(shí)行“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的應(yīng)急組織架構(gòu)。指揮部由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室及四個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組。構(gòu)成單位包括安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、后勤保障部、醫(yī)務(wù)室及外部協(xié)作單位代表。指揮部辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)地震次生環(huán)境事件應(yīng)急處置的全面決策與指揮，審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，協(xié)調(diào)跨部門(mén)及外部資源，批準(zhǔn)重大應(yīng)急行動(dòng)方案，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)處置情況，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告關(guān)鍵信息?？傊笓]缺席時(shí)，由指定副總指揮代行職責(zé)。

3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

承擔(dān)指揮部日常運(yùn)作，負(fù)責(zé)事故信息接報(bào)、核實(shí)與上報(bào)，組織應(yīng)急資源清點(diǎn)與調(diào)度，協(xié)調(diào)各工作組行動(dòng)，編寫(xiě)應(yīng)急處置報(bào)告，管理應(yīng)急檔案與培訓(xùn)演練。配備應(yīng)急通訊設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器及應(yīng)急物資臺(tái)賬。

4應(yīng)急工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

4.1應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合技術(shù)中心及第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)組成。負(fù)責(zé)制定監(jiān)測(cè)方案，組織開(kāi)展大氣、水體、土壤、輻射等環(huán)境參數(shù)連續(xù)性監(jiān)測(cè)，建立污染擴(kuò)散模擬模型，定期向指揮部報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與分區(qū)管控提供技術(shù)支撐。

4.2污染控制組

由生產(chǎn)運(yùn)行部與設(shè)備維護(hù)部組成，負(fù)責(zé)受損環(huán)保設(shè)施搶修，啟動(dòng)應(yīng)急處理裝置，實(shí)施泄漏物圍堵、中和、固化等處置措施，制定并執(zhí)行污染轉(zhuǎn)移方案，監(jiān)督處理過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。需協(xié)調(diào)特種車(chē)輛、吸附材料、修復(fù)設(shè)備等應(yīng)急資源。

4.3應(yīng)急疏散組

由后勤保障部與醫(yī)務(wù)室牽頭，聯(lián)合安保部與社區(qū)聯(lián)絡(luò)人員構(gòu)成。負(fù)責(zé)編制疏散路線圖，組織受污染區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供醫(yī)療救助與心理疏導(dǎo)，管理疏散人員物資需求。需掌握應(yīng)急避難場(chǎng)所容量與環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。

4.4外部協(xié)調(diào)組

由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，對(duì)接生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門(mén)，協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，參與事故調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定，處理外部輿情，確保應(yīng)急指令有效傳達(dá)。需維護(hù)與政府監(jiān)管部門(mén)、應(yīng)急協(xié)會(huì)等單位的常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼），由應(yīng)急指揮部辦公室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)接聽(tīng)，確保在非工作時(shí)間及節(jié)假日能及時(shí)響應(yīng)事故信息。同時(shí)建立值班電話輪換制度，每月更新一次值班人員名單及聯(lián)系方式。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1信息接收程序

信息接報(bào)人員接到事故報(bào)告后，應(yīng)記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、事故地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、初步判斷的危害程度等要素，第一時(shí)間向指揮部辦公室負(fù)責(zé)人匯報(bào)。對(duì)于涉及跨部門(mén)協(xié)調(diào)的事故信息，立即啟動(dòng)內(nèi)部信息傳遞流程。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式與程序

事故信息經(jīng)核實(shí)后，指揮部辦公室通過(guò)內(nèi)部辦公系統(tǒng)、應(yīng)急廣播、短信群發(fā)等方式，5分鐘內(nèi)向指揮部成員及各工作組負(fù)責(zé)人通報(bào)初步事故信息。涉及重大環(huán)境污染事件時(shí)，同步向總指揮及副總指揮手機(jī)發(fā)送警報(bào)信息。

2.3責(zé)任人

信息接報(bào)與內(nèi)部通報(bào)的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室值班人員及各工作組聯(lián)絡(luò)員。

3向外部報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

根據(jù)事故級(jí)別及污染擴(kuò)散情況，按以下時(shí)限向指定部門(mén)報(bào)告：

-一級(jí)響應(yīng)事件：接報(bào)后30分鐘內(nèi)，向同級(jí)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門(mén)及上級(jí)單位報(bào)告事故基本信息（事故時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型、初步影響范圍）；

-二級(jí)響應(yīng)事件：1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；

-三級(jí)響應(yīng)事件：2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生背景、污染類(lèi)型與程度、已采取措施、潛在風(fēng)險(xiǎn)及需求支持事項(xiàng)。重大事件需附初步污染評(píng)估報(bào)告。

3.2報(bào)告責(zé)任人

事故報(bào)告的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室主任，必要時(shí)由總指揮或授權(quán)副總指揮直接上報(bào)。

3.3向其他單位通報(bào)方法

3.3.1通報(bào)程序

對(duì)于可能影響周邊單位或公共環(huán)境的事故，指揮部辦公室應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)聯(lián)系受影響單位，通報(bào)污染類(lèi)型、擴(kuò)散趨勢(shì)及防護(hù)建議。通報(bào)方式包括電話、函件或聯(lián)合會(huì)議。

3.3.2通報(bào)內(nèi)容

通報(bào)內(nèi)容包括污染性質(zhì)、影響范圍、預(yù)計(jì)處置周期、個(gè)人防護(hù)要求及咨詢渠道。涉及飲用水源污染時(shí)，需同步通報(bào)供水企業(yè)及居民委員會(huì)。

3.3.3通報(bào)責(zé)任人

責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室環(huán)境聯(lián)絡(luò)員，需協(xié)調(diào)安全環(huán)保部提供技術(shù)支持。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)事故信息要素完整性，啟動(dòng)初步研判程序。當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到或超過(guò)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)條件時(shí)，指揮部辦公室在15分鐘內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交啟動(dòng)建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況及污染擴(kuò)散模擬結(jié)果，作出響應(yīng)啟動(dòng)決策并宣布。重大環(huán)境污染事件需由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)啟動(dòng)令。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

預(yù)設(shè)應(yīng)急響應(yīng)觸發(fā)閾值，當(dāng)事故信息中的關(guān)鍵指標(biāo)（如水體COD濃度超標(biāo)倍數(shù)、大氣污染物擴(kuò)散濃度、放射性物質(zhì)釋放率）達(dá)到閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)程序，同時(shí)向指揮部及上級(jí)單位發(fā)送預(yù)警信息。自動(dòng)啟動(dòng)適用于快速響應(yīng)需求場(chǎng)景，如連續(xù)性泄漏導(dǎo)致污染指標(biāo)持續(xù)攀升。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

對(duì)于未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)可能的事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策。此時(shí)指揮部辦公室組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)組加密監(jiān)測(cè)頻次，各工作組進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急資源預(yù)部署，同時(shí)向敏感區(qū)域發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)期間，每日評(píng)估是否需升級(jí)為正式響應(yīng)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1跟蹤研判機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室每日匯總事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置效果及環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，由應(yīng)急監(jiān)測(cè)組進(jìn)行趨勢(shì)分析，評(píng)估污染擴(kuò)散與控制能力匹配度。必要時(shí)邀請(qǐng)外部專(zhuān)家參與會(huì)商。

2.2級(jí)別調(diào)整原則

當(dāng)事故實(shí)際影響范圍超出原評(píng)估范圍，或污染治理效果不達(dá)預(yù)期導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)時(shí)，指揮部辦公室提出級(jí)別調(diào)整建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)審議決定。反之，若污染得到有效控制且無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，可適時(shí)降低響應(yīng)級(jí)別。級(jí)別調(diào)整需同步通報(bào)所有相關(guān)單位。

2.3避免響應(yīng)偏差

響應(yīng)調(diào)整應(yīng)遵循“科學(xué)精準(zhǔn)”原則，避免因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)不足或過(guò)度投入。對(duì)于污染擴(kuò)散呈現(xiàn)多路徑、動(dòng)態(tài)演變特征的事件，采用分區(qū)響應(yīng)策略，對(duì)重點(diǎn)控制區(qū)實(shí)施更高級(jí)別管控，對(duì)緩沖區(qū)維持適當(dāng)準(zhǔn)備狀態(tài)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過(guò)以下渠道同步發(fā)布：

-內(nèi)部：應(yīng)急廣播、廠區(qū)電子顯示屏、內(nèi)部辦公系統(tǒng)公告；

-外部：聯(lián)系受影響周邊單位及社區(qū)，通過(guò)當(dāng)?shù)卣l(fā)布平臺(tái)傳播；

-專(zhuān)業(yè)渠道：利用氣象及環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布擴(kuò)散預(yù)測(cè)圖。

采用分級(jí)警示標(biāo)識(shí)，I級(jí)（特別嚴(yán)重）使用紅色，III級(jí)（較重）使用黃色，通過(guò)中英文圖文格式明確警示級(jí)別、影響范圍、防護(hù)措施及咨詢途徑。

1.2發(fā)布內(nèi)容

包含預(yù)警級(jí)別、地震次生環(huán)境污染類(lèi)型（如大氣擴(kuò)散、水體污染）、影響區(qū)域地理坐標(biāo)與范圍、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、個(gè)人防護(hù)建議（如佩戴防護(hù)口罩、關(guān)閉門(mén)窗）、應(yīng)急服務(wù)熱線及注意事項(xiàng)。涉及飲用水源污染時(shí)，需附加停水區(qū)域、恢復(fù)供水時(shí)間及替代水源信息。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部辦公室立即組織以下準(zhǔn)備工作：

2.1應(yīng)急隊(duì)伍部署

啟動(dòng)應(yīng)急人員集結(jié)程序，環(huán)境監(jiān)測(cè)組、污染控制組、應(yīng)急疏散組進(jìn)入待命狀態(tài)，明確各小組關(guān)鍵崗位人員聯(lián)系方式。必要時(shí)啟動(dòng)外部專(zhuān)家及志愿者招募程序。

2.2物資與裝備準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急物資庫(kù)，補(bǔ)充防護(hù)用品（防護(hù)服、呼吸器、防護(hù)眼鏡）、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器（氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)采樣器）、污染控制材料（吸附劑、中和劑、圍堵材料）及修復(fù)設(shè)備。優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急需求。

2.3后勤保障準(zhǔn)備

評(píng)估應(yīng)急安置點(diǎn)物資需求，協(xié)調(diào)食品、飲用水、醫(yī)療用品供應(yīng)。啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電與供水保障預(yù)案，確保指揮中心、監(jiān)測(cè)站及避難場(chǎng)所正常運(yùn)行。

2.4通信保障準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急通信設(shè)備（衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)），建立多渠道信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，確保指揮部與各工作組、外部單位通信暢通。制定備用通信方案。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：污染源得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)24小時(shí)顯示指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，敏感區(qū)域人員轉(zhuǎn)移完成且無(wú)新增污染風(fēng)險(xiǎn)，受影響環(huán)境功能恢復(fù)至正常水平。

3.2解除要求

由應(yīng)急監(jiān)測(cè)組提出解除建議，經(jīng)指揮部辦公室審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。解除指令需同步發(fā)布至所有相關(guān)單位，并記錄解除時(shí)間、氣象條件及環(huán)境狀況。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的最終決策責(zé)任人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，執(zhí)行責(zé)任人為指揮部辦公室主任。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故信息研判結(jié)果，結(jié)合《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別（一級(jí)、二級(jí)或三級(jí)）。確定依據(jù)包括污染介質(zhì)毒性、擴(kuò)散速度、影響人口數(shù)量、環(huán)境敏感目標(biāo)受影響程度及單位應(yīng)急處置能力。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急指揮會(huì)議，同步召開(kāi)技術(shù)專(zhuān)家組會(huì)議，分析污染機(jī)理，制定處置方案。首次會(huì)議需在響應(yīng)啟動(dòng)后4小時(shí)內(nèi)召開(kāi)。

1.2.2信息上報(bào)與通報(bào)

指揮部辦公室立即向上級(jí)主管部門(mén)及應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告初步處置方案，并通報(bào)外部相關(guān)單位。重大事件同步向生態(tài)環(huán)境部報(bào)告。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

啟動(dòng)應(yīng)急資源臺(tái)賬，調(diào)配內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備，必要時(shí)向集團(tuán)應(yīng)急庫(kù)申請(qǐng)支援。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)保障應(yīng)急費(fèi)用。

1.2.4信息公開(kāi)

通過(guò)官網(wǎng)、社交媒體等渠道發(fā)布簡(jiǎn)要事故信息及防護(hù)指引，由公關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，避免信息真空導(dǎo)致恐慌。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急車(chē)輛調(diào)度、物資運(yùn)輸及人員食宿。財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)設(shè)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)賬戶，確保資金快速審批與撥付。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)管控

2.1.1警戒疏散

安保部設(shè)立警戒區(qū)，拉設(shè)警戒線，疏散無(wú)關(guān)人員。對(duì)敏感區(qū)域?qū)嵤┓忾]管理，必要時(shí)啟動(dòng)周邊社區(qū)疏散程序。

2.1.2人員搜救

如有被困人員，由生產(chǎn)運(yùn)行部聯(lián)合消防隊(duì)伍開(kāi)展救援，救援行動(dòng)需制定詳細(xì)方案并評(píng)估次生風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)務(wù)室對(duì)受傷人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)。開(kāi)展環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，設(shè)立臨時(shí)觀察點(diǎn)。

2.2現(xiàn)場(chǎng)處置措施

2.2.1監(jiān)測(cè)

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，每小時(shí)發(fā)布實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)污染羽流走向、濃度變化及環(huán)境容量影響。

2.2.2技術(shù)支持

技術(shù)中心提供污染治理方案，包括物理隔離、化學(xué)中和、生物修復(fù)等技術(shù)路線，評(píng)估處置效果。

2.2.3工程搶險(xiǎn)

設(shè)備維護(hù)部搶修受損環(huán)保設(shè)施，污染控制組實(shí)施泄漏物收集與轉(zhuǎn)移，確保處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

2.2.4環(huán)境保護(hù)

對(duì)受污染土壤、水體實(shí)施原位或異位修復(fù)，控制無(wú)組織排放，最大限度降低二次污染。

2.3人員防護(hù)

進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴相應(yīng)級(jí)別防護(hù)裝備（如防毒面具、防護(hù)服、手套），嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)體防護(hù)用品更換制度，設(shè)置醫(yī)療觀察點(diǎn)，防止交叉感染。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)事故超出單位處置能力時(shí)，指揮部辦公室在12小時(shí)內(nèi)向省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)及鄰近企業(yè)發(fā)出支援請(qǐng)求，明確需求數(shù)據(jù)（人員、裝備、物資類(lèi)型）。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接受支援后，由應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員對(duì)接外部隊(duì)伍，提供現(xiàn)場(chǎng)信息、交通指引及必要技術(shù)支持，建立聯(lián)合指揮機(jī)制。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，在同級(jí)應(yīng)急指揮體系框架下開(kāi)展工作，由我方指揮部總指揮擔(dān)任總協(xié)調(diào)人，重大行動(dòng)需聯(lián)合決策。支援隊(duì)伍需服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

污染源完全消除，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)72小時(shí)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，無(wú)人員傷亡報(bào)告，敏感區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

4.2終止要求

由應(yīng)急監(jiān)測(cè)組提出終止建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由指揮部辦公室宣布終止響應(yīng)，并編寫(xiě)應(yīng)急處置報(bào)告。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止的決策責(zé)任人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，報(bào)告責(zé)任人為指揮部辦公室主任。

七、后期處置

1污染物處理

1.1處置方案制定

針對(duì)殘留污染物，由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合技術(shù)中心編制專(zhuān)項(xiàng)處理方案，明確污染物種類(lèi)、污染程度、處理工藝（如土壤淋洗、水體曝氣、廢物焚燒）及處置標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先采用無(wú)害化技術(shù)，確保處理過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。

1.2實(shí)施與監(jiān)管

設(shè)立污染物處理現(xiàn)場(chǎng)指揮部，設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)修復(fù)或改造處理設(shè)施，生產(chǎn)運(yùn)行部組織污染物收集與轉(zhuǎn)運(yùn)，安全環(huán)保部監(jiān)督處理過(guò)程，確保達(dá)標(biāo)排放或處置。委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展效果評(píng)估與檢測(cè)。

1.3最終處置

對(duì)于無(wú)法本地化處理的危險(xiǎn)廢物，按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》要求，送至符合資質(zhì)的跨區(qū)域處置單位，全程落實(shí)聯(lián)單制度，并參與處置單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1評(píng)估與修復(fù)

組織專(zhuān)家對(duì)受損生產(chǎn)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，制定修復(fù)計(jì)劃，明確時(shí)間表與責(zé)任人。優(yōu)先恢復(fù)核心生產(chǎn)系統(tǒng)及環(huán)保處理能力。

2.2安全驗(yàn)證

設(shè)施修復(fù)后，由設(shè)備維護(hù)部牽頭開(kāi)展安全性能驗(yàn)證，合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。制定分階段復(fù)工方案，先恢復(fù)非敏感區(qū)域生產(chǎn)，再逐步恢復(fù)敏感區(qū)域。

2.3質(zhì)量控制

加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境參數(shù)監(jiān)控，確保產(chǎn)品環(huán)保指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)開(kāi)展全面環(huán)境審計(jì)。

3人員安置

3.1疏散人員返崗

對(duì)受影響疏散人員，由后勤保障部配合社區(qū)開(kāi)展健康檢查，確認(rèn)無(wú)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)后，提供就業(yè)指導(dǎo)與技能培訓(xùn)，協(xié)助有序返崗。

3.2安置點(diǎn)管理

臨時(shí)安置點(diǎn)終止使用后，做好善后工作，包括生活物資清點(diǎn)、設(shè)施拆除與消毒。對(duì)受心理影響人員，由醫(yī)務(wù)室提供心理干預(yù)服務(wù)。

3.3經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

依法依規(guī)對(duì)受污染影響的人員及財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行補(bǔ)償，涉及員工工傷的，按相關(guān)規(guī)定處理。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位與人員

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，各工作組指定1名聯(lián)絡(luò)員，建立應(yīng)急通信聯(lián)系冊(cè)。指揮部辦公室配備加密手機(jī)、衛(wèi)星電話及短波電臺(tái)，確保指揮信息暢通。

1.2聯(lián)系方式與方法

通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急平臺(tái)、短信群組、加密郵件等方式傳遞指令與數(shù)據(jù)，重要信息采用多種渠道同步發(fā)布。建立與外部單位（政府監(jiān)管部門(mén)、救援隊(duì)伍、合作企業(yè)）的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。

1.3備用方案

準(zhǔn)備備用電源（UPS、應(yīng)急發(fā)電機(jī)）、通信設(shè)備（便攜式基站、對(duì)講機(jī)組）及通信線路（光纖、無(wú)線電通道），制定通信中斷時(shí)的替代聯(lián)絡(luò)方案。

1.4責(zé)任人

通信保障責(zé)任人由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，指定技術(shù)骨干負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)與聯(lián)絡(luò)管理。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專(zhuān)家?guī)?/p>

建立涵蓋環(huán)境工程、化學(xué)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的專(zhuān)家?guī)?，定期更新?zhuān)家名單及聯(lián)系方式。重大事件時(shí)邀請(qǐng)外部專(zhuān)家參與技術(shù)會(huì)商。

2.1.2專(zhuān)兼職隊(duì)伍

安全環(huán)保部組建環(huán)境應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（30人），負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、污染控制、設(shè)備搶修，并定期開(kāi)展技能培訓(xùn)。生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部等部門(mén)配備兼職應(yīng)急救援員（每部門(mén)5人），承擔(dān)初期處置任務(wù)。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與鄰近企業(yè)、專(zhuān)業(yè)環(huán)保公司簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確支援范圍、響應(yīng)時(shí)限及費(fèi)用結(jié)算方式，儲(chǔ)備應(yīng)急服務(wù)能力。

2.2責(zé)任人

應(yīng)急隊(duì)伍保障由安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌，各部門(mén)負(fù)責(zé)人落實(shí)本單位人員調(diào)配職責(zé)。

3物資裝備保障

3.1類(lèi)型與配置

應(yīng)急物資庫(kù)儲(chǔ)備以下物資：

-環(huán)境監(jiān)測(cè)類(lèi)：便攜式水質(zhì)分析儀、氣體檢測(cè)儀、采樣設(shè)備（含輻射監(jiān)測(cè)儀）；

-污染控制類(lèi)：吸附棉、中和劑、圍堵材料、防滲布；

-個(gè)體防護(hù)類(lèi)：防化服、呼吸器（不同濾毒罐）、防護(hù)手套、安全帽；

-工程搶險(xiǎn)類(lèi)：應(yīng)急照明、發(fā)電設(shè)備、水泵、抽吸裝置；

-后勤保障類(lèi)：醫(yī)療急救包、飲用水、食品、帳篷。

3.2性能與存放

物資按規(guī)格型號(hào)采購(gòu)，標(biāo)注生產(chǎn)日期與有效期，分類(lèi)存放于專(zhuān)用庫(kù)房，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。危險(xiǎn)品按規(guī)定隔離存放，定期檢查效期與完好性。

3.3運(yùn)輸與使用

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，后勤保障部負(fù)責(zé)物資調(diào)配與運(yùn)輸，優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域需求。制定物資領(lǐng)用審批流程，確保專(zhuān)物專(zhuān)用，現(xiàn)場(chǎng)使用后及時(shí)補(bǔ)充。

3.4更新與補(bǔ)充

每年開(kāi)展物資盤(pán)點(diǎn)與評(píng)估，根據(jù)消耗情況及技術(shù)更新，制定補(bǔ)充計(jì)劃，確保庫(kù)存充足。應(yīng)急事件后30日內(nèi)完成物資補(bǔ)充。

3.5臺(tái)賬與管理

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，記錄物資名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定期組織應(yīng)急演練檢驗(yàn)物資可使用性。

3.6責(zé)任人

物資裝備保障責(zé)任人由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)臺(tái)賬管理與維護(hù)。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

評(píng)估應(yīng)急期間生產(chǎn)、監(jiān)測(cè)、照明、醫(yī)療等關(guān)鍵負(fù)荷的電力需求，確保應(yīng)急發(fā)電機(jī)組完好，儲(chǔ)備充足燃油。與電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，必要時(shí)申請(qǐng)臨時(shí)電力支援。

1.2責(zé)任人

生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)應(yīng)急發(fā)電設(shè)備的維護(hù)與管理，協(xié)調(diào)外部電力資源。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1保障措施

設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶，納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置、物資采購(gòu)、環(huán)境修復(fù)等費(fèi)用及時(shí)到位。建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批流程，重大事件由主要負(fù)責(zé)人審批。

2.2責(zé)任人

財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)資金管理，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)。

3交通運(yùn)輸保障

3.1保障措施

檢查應(yīng)急車(chē)輛（搶險(xiǎn)車(chē)、運(yùn)輸車(chē)、通信車(chē)）技術(shù)狀況，儲(chǔ)備備用燃料。規(guī)劃應(yīng)急運(yùn)輸路線，避開(kāi)潛在污染區(qū)域。必要時(shí)協(xié)調(diào)地方政府交通部門(mén)實(shí)施交通管制。

3.2責(zé)任人

后勤保障部負(fù)責(zé)車(chē)輛管理與調(diào)度，安保部負(fù)責(zé)交通管制協(xié)調(diào)。

4治安保障

4.1保障措施

安保部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒與秩序維護(hù)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。必要時(shí)請(qǐng)求公安部門(mén)協(xié)助，維護(hù)周邊社會(huì)穩(wěn)定，防止謠言傳播。

4.2責(zé)任人

安保部負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒。

5技術(shù)保障

5.1保障措施

技術(shù)中心配備環(huán)境模擬軟件、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具，與科研院所建立技術(shù)合作，為處置方案提供技術(shù)支撐。建立應(yīng)急技術(shù)專(zhuān)家咨詢機(jī)制。

5.2責(zé)任人

技術(shù)中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)支持，安全環(huán)保部協(xié)調(diào)外部專(zhuān)家。

6醫(yī)療保障

6.1保障措施

醫(yī)務(wù)室儲(chǔ)備常用藥品與醫(yī)療耗材，制定傷員救治方案，與附近醫(yī)院建立綠色通道。開(kāi)展環(huán)境健康監(jiān)測(cè)，對(duì)暴露人員提供健康指導(dǎo)。

6.2責(zé)任人

醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)醫(yī)療保障，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)境健康監(jiān)測(cè)。

7后勤保障

7.1保障措施

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員食宿、飲用水供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生等，確保人員基本生活需求。

7.2責(zé)任人