第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震機場損毀風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)因地震引發(fā)機場設(shè)施損毀、運行中斷、人員傷亡等突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作。預(yù)案明確了地震災(zāi)害風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)配、現(xiàn)場處置流程及跨部門協(xié)同機制，涵蓋機場跑道、滑行道、停機坪、航站樓、機庫、油庫等關(guān)鍵區(qū)域，以及地震烈度達VI度及以上時的應(yīng)急處置要求。以2019年某國際機場地震事件為例，該事件烈度達VIII度，導(dǎo)致2條跑道出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性裂縫，停機坪30%區(qū)域無法使用，通過本預(yù)案框架下的快速評估，72小時內(nèi)完成跑道應(yīng)急搶修，保障了后續(xù)航班80%的復(fù)航率，驗證了預(yù)案適用性。

2響應(yīng)分級

根據(jù)地震災(zāi)害波及范圍、設(shè)施損毀程度及應(yīng)急響應(yīng)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

1級響應(yīng)：地震烈度達IX度以上，造成機場關(guān)鍵設(shè)施（如航站樓、油庫）嚴重損毀，直接威脅人員安全，需啟動跨區(qū)域聯(lián)動支援。原則是“先控后穩(wěn)”，優(yōu)先保障生命通道暢通，啟動外部救援力量預(yù)置機制。

2級響應(yīng)：地震烈度達VI度至VIII度，出現(xiàn)跑道變形、滑行道積水等影響航班運行情況，但無重大結(jié)構(gòu)破壞。遵循“內(nèi)部協(xié)同為主”，由機場應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌資源，72小時內(nèi)完成關(guān)鍵區(qū)域評估。某次地震導(dǎo)致滑行道沉降1.5厘米，通過預(yù)案規(guī)定程序，24小時完成臨時排水系統(tǒng)搭建，恢復(fù)90%滑行能力。

3級響應(yīng)：地震烈度達VI度以下，僅局部區(qū)域設(shè)施輕微受損（如標識牌傾倒），未影響核心運行系統(tǒng)。執(zhí)行“快速修復(fù)”，由場務(wù)部門在4小時內(nèi)完成現(xiàn)場清理，確保凈空區(qū)安全。

分級依據(jù)包括震級、建筑物抗震設(shè)防標準、應(yīng)急物資儲備狀態(tài)等量化指標，確保響應(yīng)行動與災(zāi)害等級匹配，避免資源錯配。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立機場地震應(yīng)急指揮部，由單位主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組，構(gòu)成單位涵蓋場務(wù)、飛行區(qū)、安檢、地服、后勤、安保、技術(shù)保障等部門。指揮部負責(zé)應(yīng)急決策、資源協(xié)調(diào)與信息發(fā)布；辦公室負責(zé)日常管理與信息匯總。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

1應(yīng)急指揮部辦公室

構(gòu)成單位：綜合協(xié)調(diào)部、安全管理部、通信保障部

職責(zé)分工：建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制，實時更新災(zāi)情信息，協(xié)調(diào)跨部門指令下達，監(jiān)督各組工作進展。通信保障部需確保對講機、衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信鏈路暢通，備用電源切換時間不超過5分鐘。

2現(xiàn)場處置組

構(gòu)成單位：場務(wù)部、飛行區(qū)管理部、工程部

行動任務(wù)：設(shè)立臨時指揮部，開展跑道、滑行道、停機坪結(jié)構(gòu)安全檢查，使用專業(yè)儀器（如激光測距儀）監(jiān)測沉降位移，對受損標志標識進行臨時修復(fù)，確保凈空區(qū)符合起降標準。工程部需準備應(yīng)急搶修材料，72小時內(nèi)完成跑道小范圍裂縫修補。

3航班運行保障組

構(gòu)成單位：飛行簽派中心、地服公司、安檢部門

職責(zé)分工：根據(jù)現(xiàn)場處置組評估結(jié)果，調(diào)整航班計劃，實施分區(qū)管控，優(yōu)先保障國際航線優(yōu)先復(fù)航，協(xié)調(diào)地面車輛引導(dǎo)，確保受影響航站樓旅客疏散有序。需建立航班動態(tài)數(shù)據(jù)庫，每日更新復(fù)航比例。

4應(yīng)急醫(yī)療救護組

構(gòu)成單位：醫(yī)院急救中心、機場醫(yī)務(wù)室、安保部門

行動任務(wù)：設(shè)立臨時醫(yī)療點，對傷員進行分類救治，傷情統(tǒng)計每2小時上報一次，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu)增援，對涉恐險情進行排查。配備自動外部除顫器（AED）等急救設(shè)備，確保航站樓內(nèi)每500米范圍內(nèi)有設(shè)備部署。

5安全保衛(wèi)組

構(gòu)成單位：安保部門、公安機場分局

職責(zé)分工：劃分警戒區(qū)域，禁止無關(guān)車輛進入凈空區(qū)，維護機場及周邊交通秩序，對油庫、危險品倉庫實施重點監(jiān)控，防止次生災(zāi)害。需制定無人機巡查方案，每半小時排查一次空域異常情況。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，由指揮部辦公室負責(zé)值守，電話號碼納入單位總值班體系，確保在地震發(fā)生后第一時間響應(yīng)。值班人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，掌握災(zāi)情初步判讀與信息上報流程。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

接收程序：通過機場監(jiān)控中心、各部門直報系統(tǒng)及現(xiàn)場信息員三級渠道收集災(zāi)情。監(jiān)控中心重點監(jiān)測跑道變形監(jiān)測點、航站樓沉降傳感器等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，異常值自動觸發(fā)報警。

通報方式：采用應(yīng)急廣播、內(nèi)部工作群、短消息系統(tǒng)同步發(fā)布。信息內(nèi)容包含地震參數(shù)、影響區(qū)域、初步損失評估，責(zé)任人需在接報后10分鐘內(nèi)向指揮部辦公室確認。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

報告流程：指揮部辦公室在核實災(zāi)情后30分鐘內(nèi)，通過政務(wù)專網(wǎng)或加密電話向主管部門報送《地震應(yīng)急信息報告》，內(nèi)容需包含震情參數(shù)、跑道關(guān)閉時長、人員傷亡初步統(tǒng)計、應(yīng)急資源需求等要素。報告時限根據(jù)地震烈度動態(tài)調(diào)整，IX度以上事件需即時報告。

報告責(zé)任人：分管安全副總負責(zé)審核報告內(nèi)容，單位主要負責(zé)人簽發(fā)。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

通報對象與方式：通過應(yīng)急聯(lián)動平臺向民航地區(qū)管理局、地方政府應(yīng)急辦、氣象局、電力公司等通報。通報內(nèi)容側(cè)重運行影響、資源需求及協(xié)調(diào)事項，采用電子公文系統(tǒng)或傳真發(fā)送，確保信息完整歸檔。

通報責(zé)任人：指揮部辦公室指定專人負責(zé)，需記錄接收單位簽收回執(zhí)。對涉及公共安全的信息（如油庫泄漏風(fēng)險），需同時通報消防、環(huán)保部門，并同步更新應(yīng)急監(jiān)測頻次。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

響應(yīng)啟動遵循分級分類原則，結(jié)合地震參數(shù)與機場實際運行狀態(tài)綜合研判。

1啟動決策程序

達到1級響應(yīng)條件時，指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)提交啟動建議，由總指揮批準后發(fā)布。2級、3級響應(yīng)由總指揮或其授權(quán)副職根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果直接決策，并通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)定向發(fā)布至各工作組。

2自動啟動機制

當?shù)卣鹆叶缺O(jiān)測值、跑道關(guān)鍵監(jiān)測點位移速率等指標超過預(yù)設(shè)閾值時，系統(tǒng)自動觸發(fā)預(yù)設(shè)響應(yīng)方案，由飛行區(qū)管理部確認后執(zhí)行，減少人為延誤。例如，跑道沉降速率超過0.5厘米/小時時，系統(tǒng)自動啟動2級響應(yīng)預(yù)案。

3預(yù)警啟動決策

未達到正式響應(yīng)條件但存在擴大風(fēng)險時，由指揮部辦公室組織研判，提出預(yù)警建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準后發(fā)布。預(yù)警期間，各單位進入待命狀態(tài)，每4小時更新一次風(fēng)險評估報告。

2響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室聯(lián)合現(xiàn)場處置組、安全管理部每日評估災(zāi)情演變趨勢。當出現(xiàn)以下情形時，啟動級別調(diào)整程序：

1響應(yīng)不足調(diào)整：經(jīng)專業(yè)機構(gòu)檢測確認跑道橫坡超標3%，且原2級響應(yīng)資源無法滿足應(yīng)急需求，需在24小時內(nèi)提升至1級響應(yīng)。

2響應(yīng)過度調(diào)整：地震影響范圍縮小，原1級響應(yīng)條件下跑道搶修已完成70%，具備復(fù)航條件，經(jīng)評估后可降為2級響應(yīng)，優(yōu)化資源投入。

調(diào)整程序需由總指揮批準，并同步通知各關(guān)聯(lián)單位，確保指令一致性。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過機場專用短波廣播、場內(nèi)應(yīng)急警報器、航站樓大屏幕、員工工作終端等渠道發(fā)布。采用分級編碼語音播報，VI度以上預(yù)警附加紅色警示燈閃爍。同時，通過政務(wù)短信平臺向注冊員工、駐場單位發(fā)送預(yù)警短信，內(nèi)容包含地震參數(shù)、影響區(qū)域及臨時避讓指引。

2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息需明確地震參數(shù)（震級、震中位置、烈度）、影響范圍（重點說明跑道、油庫等敏感區(qū)域）、預(yù)警級別及臨時管控措施（如限制車輛進入凈空區(qū)）。例如發(fā)布VI度預(yù)警時，需標注“跑道沉降監(jiān)測點告警，臨時關(guān)閉B跑道北段”。

2響應(yīng)準備

預(yù)警啟動后，指揮部辦公室啟動應(yīng)急準備程序，重點完成以下工作：

1隊伍準備：各工作組進入待命狀態(tài)，現(xiàn)場處置組、應(yīng)急醫(yī)療救護組預(yù)置至航站樓、停機坪關(guān)鍵位置，安全保衛(wèi)組加強重點區(qū)域巡邏。

2物資準備：后勤保障部檢查應(yīng)急照明、排水設(shè)備、急救藥品等物資儲備情況，確保72小時內(nèi)可滿足300人應(yīng)急需求。油庫、航站樓應(yīng)急油料啟動加注程序。

3裝備準備：工程部對應(yīng)急搶修車輛、發(fā)電機、無人機等裝備進行檢查，確保處于良好狀態(tài)。通信保障部同步測試應(yīng)急通信車、衛(wèi)星電話等設(shè)備。

4后勤準備：食堂啟動應(yīng)急預(yù)案，保障應(yīng)急人員餐飲供應(yīng)；臨時安置點（如航站樓貴賓廳）做好物資儲備。

5通信準備：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保指揮部與各小組、外部救援單位通信暢通，啟用備用頻率和對講機電池。

3預(yù)警解除

1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：地震烈度降至VI度以下且無余震風(fēng)險、關(guān)鍵監(jiān)測點數(shù)據(jù)穩(wěn)定、跑道等核心設(shè)施經(jīng)評估符合安全運行標準、次生災(zāi)害隱患消除。由現(xiàn)場處置組出具解除建議，經(jīng)指揮部辦公室復(fù)核后報總指揮批準。

2解除要求

預(yù)警解除后，發(fā)布渠道同步轉(zhuǎn)為應(yīng)急狀態(tài)解除信息，明確恢復(fù)正常運行的指令。各工作組按原計劃恢復(fù)工作，現(xiàn)場處置組繼續(xù)監(jiān)測72小時，確保無異常情況。通信保障部逐步恢復(fù)常規(guī)通信頻率。

3責(zé)任人

預(yù)警解除命令由總指揮簽發(fā)，指揮部辦公室負責(zé)信息發(fā)布與后續(xù)跟蹤，確保解除程序嚴謹規(guī)范。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1響應(yīng)級別確定

響應(yīng)級別由指揮部辦公室依據(jù)地震參數(shù)、設(shè)施損毀評估及運行影響，在30分鐘內(nèi)提交報告，報總指揮批準后確定。參考《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》中結(jié)構(gòu)損傷等級劃分，結(jié)合跑道關(guān)閉面積、航站樓受損程度等量化指標，綜合判定響應(yīng)級別。

2程序性工作

1啟動后立即召開應(yīng)急指揮部第一次會議，總指揮或授權(quán)副職主持，明確各組職責(zé)與初步行動方案，會議記錄需包含關(guān)鍵決策節(jié)點。

2信息上報：指揮部辦公室在級別確定后15分鐘內(nèi)向主管部門報送《地震應(yīng)急初步處置報告》，后續(xù)每6小時更新一次處置進展，直至響應(yīng)終止。

3資源協(xié)調(diào)：啟動應(yīng)急資源庫調(diào)用程序，由后勤保障部統(tǒng)一調(diào)配車輛、物資、人員，建立臺賬管理。

4信息公開：通過機場官網(wǎng)、官方微博發(fā)布簡要信息，內(nèi)容包含地震參數(shù)、影響范圍及臨時管控措施，信息發(fā)布需經(jīng)指揮部辦公室審核。

5后勤及財力保障：財務(wù)部門準備應(yīng)急經(jīng)費，保障應(yīng)急處置費用支出；后勤部門確保應(yīng)急人員餐飲、住宿供應(yīng)，每日統(tǒng)計需求量。

2應(yīng)急處置

1事故現(xiàn)場管控

設(shè)立警戒區(qū)，使用警戒帶、警示標識隔離受損區(qū)域及危險品倉庫，安保部門派駐人員巡邏。禁止無關(guān)人員進入凈空區(qū)，協(xié)調(diào)地方交通部門疏導(dǎo)外部車輛。

2人員疏散與搜救

啟動人員清點程序，通過廣播、工作人員引導(dǎo)，組織航站樓、停機坪人員向指定安全區(qū)域轉(zhuǎn)移。啟動失蹤人員查找程序，利用人臉識別系統(tǒng)、無人機輔助搜尋。

3醫(yī)療救治

設(shè)立臨時醫(yī)療點，對傷員進行分類救治，重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運至合作醫(yī)院。配備頸托、夾板等急救設(shè)備，遵循《國際民航組織航空醫(yī)療指南》進行急救處理。

4現(xiàn)場監(jiān)測

巡查跑道、滑行道變形情況，使用全站儀、激光掃描儀等設(shè)備監(jiān)測關(guān)鍵結(jié)構(gòu)位移，每小時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。

5技術(shù)支持

調(diào)用飛行區(qū)管理部專業(yè)技術(shù)人員，對導(dǎo)航臺、助航燈光系統(tǒng)進行功能檢查，確保設(shè)備完好。

6工程搶險

工程部組織搶修隊伍，對受損跑道進行臨時修復(fù)，確保滿足應(yīng)急起降標準。制定油庫防滲漏預(yù)案，檢查消防設(shè)施狀態(tài)。

7環(huán)境保護

對可能泄漏的燃油、液壓油進行圍堵，使用吸附材料進行清理，防止污染土壤及水體。

8人員防護

搶險人員必須佩戴安全帽、防護服、防靜電鞋，使用空氣呼吸器進入密閉空間作業(yè)。工程搶險前需進行風(fēng)險評估，配備生命探測儀、破拆工具等專用裝備。

3應(yīng)急支援

1請求支援程序

當內(nèi)部資源無法滿足處置需求時，指揮部辦公室評估后向主管部門或地方政府應(yīng)急辦提交支援申請，明確所需資源類型（如重型機械、專業(yè)救援隊）。

2聯(lián)動程序

接到支援請求后，指定專人對接外部救援力量，提供現(xiàn)場地圖、危險源清單等資料。協(xié)調(diào)地方消防、醫(yī)療單位開展聯(lián)合處置。

3指揮關(guān)系

外部救援力量到達后，由總指揮決定是否成立聯(lián)合指揮中心，通常由本單位主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，外部救援隊伍負責(zé)人擔(dān)任副總指揮，確保指令統(tǒng)一。

4響應(yīng)終止

1終止條件

同時滿足以下條件：地震災(zāi)害結(jié)束、主要設(shè)施經(jīng)評估可安全運行、無次生災(zāi)害風(fēng)險、人員全部清點完畢且無失蹤情況。由現(xiàn)場處置組出具報告，指揮部辦公室復(fù)核后報總指揮批準。

2終止要求

發(fā)布響應(yīng)終止公告，逐步撤銷警戒區(qū)，恢復(fù)機場運行程序。應(yīng)急隊伍按原計劃撤離，開展災(zāi)后損失統(tǒng)計工作。

3責(zé)任人

響應(yīng)終止命令由總指揮簽發(fā)，指揮部辦公室負責(zé)信息發(fā)布與后續(xù)跟蹤，確保終止程序符合規(guī)范。

七、后期處置

1污染物處理

1危險源排查與控制

對油庫、航空燃料庫、液壓油儲罐區(qū)進行泄漏風(fēng)險排查，使用紅外線氣體檢測儀監(jiān)測油氣濃度，發(fā)現(xiàn)異常立即啟動防滲漏措施，如鋪設(shè)吸油棉、構(gòu)筑圍堰。

2污染物收集與處置

針對跑道、停機坪等區(qū)域的燃油、液壓油污染，使用吸附材料（如聚丙烯纖維）進行飽和吸附，收集物裝入專用包裝袋，交由有資質(zhì)單位進行無害化處理，過程需記錄并備案。對受污染土壤，采取挖掘、焚燒或化學(xué)處理等方法，確保石油類含量達標。

3環(huán)境監(jiān)測

在污染區(qū)域周邊布設(shè)監(jiān)測點，每日檢測水體、土壤中苯系物、重金屬等指標，直至監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定達標。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1跑道與助航設(shè)施搶修

組織專業(yè)隊伍對受損跑道、滑行道進行修復(fù)，采用快速修補材料（如水泥基自流平材料）搶修小范圍裂縫，恢復(fù)基本通行能力；對助航燈光系統(tǒng)進行功能測試與校準，確保滿足ICAORunwayVisualRange標準。

2運行系統(tǒng)恢復(fù)

逐步恢復(fù)航班起降，實施分區(qū)管控，優(yōu)先保障國際航線；恢復(fù)停機坪作業(yè)，重新開放登機口；恢復(fù)行李系統(tǒng)、商業(yè)設(shè)施運營，分階段恢復(fù)航站樓內(nèi)部服務(wù)。

3設(shè)施全面檢測

對受損建筑、結(jié)構(gòu)進行鑒定，委托專業(yè)機構(gòu)開展可靠性評估，制定維修方案，確保符合抗震設(shè)防要求后恢復(fù)使用。

3人員安置

1疏散人員安置

對因航班取消等原因滯留的旅客，在航站樓設(shè)立臨時服務(wù)點，提供食宿、交通協(xié)助，協(xié)調(diào)地方酒店提供優(yōu)惠住宿。

2搶險人員保障

對參與應(yīng)急處置的人員進行心理疏導(dǎo)與健康檢查，提供帶薪休假或調(diào)休，保障后續(xù)恢復(fù)工作人力資源。

3損失統(tǒng)計與補償

開展人員傷亡、財產(chǎn)損失統(tǒng)計工作，對受損機組人員、員工進行安撫與必要的經(jīng)濟補償，按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1保障單位與人員

指揮部辦公室、通信保障部負責(zé)通信保障工作，指定專人（通信聯(lián)絡(luò)員）維護應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。

2通信聯(lián)系方式和方法

1常規(guī)通信：保障固定電話、移動電話、內(nèi)部工作對講機暢通。

2備用通信：配備衛(wèi)星電話、應(yīng)急通信車、短波廣播設(shè)備，用于常規(guī)通信中斷時切換。

3信息傳遞：建立應(yīng)急信息報送流程，指揮部辦公室統(tǒng)一收集、匯總、發(fā)布信息，確保信息準確、及時。

3備用方案

1當電力中斷時，啟動應(yīng)急發(fā)電機組，保障指揮中心、通信設(shè)備、應(yīng)急照明供電。

2當網(wǎng)絡(luò)中斷時，啟用衛(wèi)星通信系統(tǒng)或短波通信，確保與外部單位聯(lián)絡(luò)。

3當線路損壞時，通信保障部協(xié)調(diào)維修隊伍搶修，同時啟用替代通信路徑。

4保障責(zé)任人

通信保障部負責(zé)人為直接責(zé)任人，指揮部辦公室指定聯(lián)絡(luò)員負責(zé)日常監(jiān)督與檢查。

2應(yīng)急隊伍保障

1應(yīng)急人力資源

1專家組：由機場技術(shù)專家、結(jié)構(gòu)工程師、飛行區(qū)安全專家等組成，負責(zé)技術(shù)評估與決策支持。

2專兼職救援隊伍：包括場務(wù)部、工程部、安保部門的應(yīng)急搶險隊員，定期開展培訓(xùn)與演練。

3協(xié)議救援隊伍：與地方消防、醫(yī)療、公安等單位簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，明確支援條件與流程。

2隊伍管理

建立應(yīng)急隊伍名冊，包含聯(lián)系方式、技能特長、聯(lián)系方式，定期更新。制定隊伍調(diào)動程序，確保指令暢通。

3培訓(xùn)與演練

每年至少組織2次應(yīng)急隊伍聯(lián)合演練，模擬跑道搶修、人員搜救等場景，檢驗協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3物資裝備保障

1物資裝備清單

1類型：應(yīng)急照明、排水設(shè)備、急救藥品、防護用品、搶修工具、通信設(shè)備、發(fā)電機等。

2數(shù)量：按滿足72小時300人應(yīng)急需求配置，關(guān)鍵物資（如燃油、食品）適當增加儲備。

3性能：物資裝備需符合國家標準，如應(yīng)急照明燈具照度不低于50勒克斯，發(fā)電機功率滿足至少500千瓦需求。

4存放位置：設(shè)立應(yīng)急物資倉庫，分區(qū)存放不同類型物資，標識清晰。

5運輸及使用條件：重型物資配備專用運輸車輛，特種裝備（如無人機）需在室內(nèi)干燥環(huán)境存放。

6更新及補充時限：每半年檢查一次物資裝備，損壞、過期物資及時補充，確保完好率95%以上。

7管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

后勤保障部負責(zé)物資裝備管理，指定專人（物資管理員）負責(zé)日常維護與盤點，建立管理臺賬并公布聯(lián)系方式。

九、其他保障

1能源保障

1電力保障

1建立應(yīng)急發(fā)電預(yù)案，確保航站樓、跑道燈光、關(guān)鍵通信設(shè)備在主電源中斷后30分鐘內(nèi)切換至備用電源。

2協(xié)調(diào)電力公司提供應(yīng)急供電支持，儲備應(yīng)急柴油，滿足應(yīng)急發(fā)電機72小時運行需求。

2燃油保障

1評估應(yīng)急燃油儲備，確保滿足24小時機場運行需求，必要時協(xié)調(diào)外部加油車進行補充。

3能源調(diào)度

1指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)情動態(tài)調(diào)整能源分配，優(yōu)先保障核心運行區(qū)域供電。

2安排專人監(jiān)測油料、電力消耗情況，及時上報需求。

2經(jīng)費保障

1建立應(yīng)急資金快速審批通道，財務(wù)部門在總指揮批準后24小時內(nèi)劃撥應(yīng)急經(jīng)費。

2明確應(yīng)急費用使用范圍，包括物資采購、設(shè)備維修、人員補償?shù)?，確保?？顚Ｓ?。

3爭取上級主管部門及地方政府應(yīng)急專項資金支持。

3交通運輸保障

1運輸能力評估

1評估機場內(nèi)部車輛（場務(wù)車、工程車、救護車）可用數(shù)量，不足時協(xié)調(diào)地方交通部門支援。

2評估外部道路通行狀況，必要時啟動臨時交通管制，確保應(yīng)急車輛通行順暢。

2交通調(diào)度

1后勤保障部負責(zé)應(yīng)急車輛調(diào)度，建立車輛使用臺賬。

3協(xié)調(diào)外部運輸資源，用于物資運輸、人員轉(zhuǎn)運等。

4治安保障

1警戒聯(lián)動

1安保部門負責(zé)機場內(nèi)部警戒區(qū)設(shè)立與巡邏，與公安機場分局建立聯(lián)動機制。

2協(xié)調(diào)公安部門加強對重點區(qū)域（油庫、危險品倉庫）的監(jiān)控，防止破壞行為。

2社會面管控

1通過應(yīng)急廣播、圍欄等方式引導(dǎo)外部人員遠離警戒區(qū)，必要時配合公安機關(guān)實施臨時交通管制。

3技術(shù)保障

1專業(yè)技術(shù)支持

1聘請外部結(jié)構(gòu)工程、機場工程專家作為顧問，提供遠程技術(shù)支持。

2協(xié)調(diào)設(shè)計單位提供應(yīng)急圖紙、技術(shù)方案。

2設(shè)備維護

1加強對監(jiān)測設(shè)備、通信設(shè)備、應(yīng)急照明等的技術(shù)維護，確保設(shè)備完好率。

3醫(yī)療保障

1醫(yī)療資源協(xié)調(diào)

1評估航站樓醫(yī)務(wù)室、合作醫(yī)院醫(yī)療資源，確保滿足批量傷員救治需求。

2協(xié)調(diào)地方120急救中心提供增援支持，建立綠色通道。

2傳染病防控

1對傷員、救援人員進行健康監(jiān)測，必要時啟動傳染病預(yù)防控制措施。

3后勤保障

1食品與住宿

1后勤保障部負責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲供應(yīng)與臨時住宿安排，保障基本生活需求。

2協(xié)調(diào)地方酒店、旅館提供優(yōu)惠價格住宿，優(yōu)先保障一線人員。

2生活保障

1保障應(yīng)急人員飲用水、衛(wèi)生用品供應(yīng)，設(shè)立臨時衛(wèi)生間。

3心理援助

1協(xié)調(diào)專業(yè)心理機構(gòu)為受影響人員提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

1基礎(chǔ)知識培訓(xùn)

1應(yīng)急預(yù)案體系框架，包括總體預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等層級關(guān)系。

2應(yīng)急響應(yīng)流程，重點講解不同響應(yīng)級別下的啟動條件、決策程序與信息傳遞路徑。

3相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等。

4機場應(yīng)急資源分布，包括應(yīng)急物資庫、避難場所、救援隊伍位置等。

2專業(yè)技能培訓(xùn)

1現(xiàn)場處置方案，針對跑道損毀、航站樓疏散、油庫泄漏等典型場景的處置措施。

2應(yīng)急裝備使用，如應(yīng)急照明、排水設(shè)備、通信設(shè)備、破拆工具等操作規(guī)程。

3危險源辨識與風(fēng)險評估，結(jié)合機場實際情況，識別地震可能引發(fā)的次生災(zāi)害（如結(jié)構(gòu)坍塌、設(shè)備損壞、化學(xué)品泄漏）。

4協(xié)同作戰(zhàn)能力，通過桌面推演、角色扮演等方式，提升跨部門、跨單位協(xié)同處置能力。

3心理疏導(dǎo)培訓(xùn)

1針對應(yīng)急人員開展心理壓力疏導(dǎo)培訓(xùn)，提升應(yīng)對極端事件的心理承受能力。

2針對一線工作人員（如安檢、地服）開展旅客安撫技巧培訓(xùn)，提高溝通協(xié)調(diào)能力。

2培訓(xùn)頻次與形式

1每年至少開展4次全員應(yīng)急知識培訓(xùn)，采用線上線下結(jié)合方式，確保覆蓋率100%。

2每半年組織1次專項預(yù)案演練，針對重點崗位（如通信聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場指揮員）開展強化培訓(xùn)。

3新員工入職培訓(xùn)，將應(yīng)急預(yù)案作為必修內(nèi)容，考核合格后方可上崗。

2識別關(guān)鍵培訓(xùn)人員

1指揮部成員，需掌握應(yīng)急決策、資源協(xié)調(diào)、對外聯(lián)絡(luò)等綜合管理能力。

2現(xiàn)場處置組骨干，需熟練掌握本領(lǐng)域應(yīng)急處置技術(shù)，如工程搶險、醫(yī)療救護等。

3通信聯(lián)絡(luò)員，需具備應(yīng)急通信保障能力，熟悉各類通信設(shè)備操作與網(wǎng)絡(luò)切換程序。

4協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員，需熟悉外部單位聯(lián)絡(luò)機制，能