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第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害財(cái)產(chǎn)損失事件應(yīng)急預(yù)案一、總則
1適用范圍
本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的財(cái)產(chǎn)損失事件。事件類型涵蓋但不限于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害,造成建筑物損毀、設(shè)備損壞、道路中斷、管線破壞等直接或間接財(cái)產(chǎn)損失。適用范圍限定于本單位注冊(cè)登記的辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)基地、倉儲(chǔ)區(qū)域及所屬工程項(xiàng)目,不涉及人員傷亡事件,但需與人員疏散類預(yù)案形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以某礦業(yè)公司2021年發(fā)生的山體滑坡事件為例,該事件導(dǎo)致價(jià)值約1200萬元的露天開采設(shè)備掩埋,廠房基礎(chǔ)開裂,直接財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估值為800萬元,符合本預(yù)案適用標(biāo)準(zhǔn)。
2響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位風(fēng)險(xiǎn)管控能力,將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。
1級(jí)響應(yīng)適用于重大財(cái)產(chǎn)損失事件,定義為直接財(cái)產(chǎn)損失超過500萬元,或造成主要生產(chǎn)線停擺超過72小時(shí),且需協(xié)調(diào)外部資源參與處置。以某建材企業(yè)2022年遭遇的泥石流事件為參照,該事件沖毀三條生產(chǎn)線,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)650萬元,啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)后,需動(dòng)用集團(tuán)級(jí)應(yīng)急資金200萬元,協(xié)調(diào)地方政府進(jìn)行道路搶通。
2級(jí)響應(yīng)適用于較大財(cái)產(chǎn)損失事件,標(biāo)準(zhǔn)為直接財(cái)產(chǎn)損失200萬至500萬元,或影響非核心業(yè)務(wù)連續(xù)性。某電子廠2023年倉庫邊坡坍塌事件符合此級(jí)別,損壞庫存成品價(jià)值350萬元,啟動(dòng)2級(jí)響應(yīng)后,由分管副總牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)處置組,72小時(shí)內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告。
3級(jí)響應(yīng)適用于一般財(cái)產(chǎn)損失事件,標(biāo)準(zhǔn)為直接財(cái)產(chǎn)損失低于200萬元,未影響核心設(shè)施運(yùn)行。如某工廠2023年雨季導(dǎo)致的圍墻局部坍塌,修復(fù)費(fèi)用5萬元,由各部門負(fù)責(zé)人自行組織搶修,報(bào)備應(yīng)急管理部門備案。分級(jí)原則強(qiáng)調(diào)資源匹配性,確保響應(yīng)層級(jí)與事件嚴(yán)重性成比例,避免資源錯(cuò)配導(dǎo)致處置效率下降。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位
成立地質(zhì)災(zāi)害財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)急指揮部,指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,分管安全、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮,下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組。辦公室設(shè)在安全管理部,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送與后勤保障。專業(yè)工作組包括搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)支撐組、財(cái)產(chǎn)評(píng)估組、善后處置組。
2應(yīng)急指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)指令,統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置全過程,協(xié)調(diào)跨部門及外部救援力量,批準(zhǔn)重大資源調(diào)配方案,審定應(yīng)急結(jié)束標(biāo)準(zhǔn)。
3辦公室職責(zé)
承擔(dān)指揮部日常運(yùn)行,收集匯總災(zāi)情信息,編制應(yīng)急處置簡(jiǎn)報(bào),協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)配,組織開展應(yīng)急演練評(píng)估。
4搶險(xiǎn)救援組
構(gòu)成單位:安全管理部、生產(chǎn)運(yùn)行部、維修中心。主要職責(zé)是在確保安全前提下,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒與人員疏散引導(dǎo),組織開展建筑物、道路、管線的應(yīng)急排險(xiǎn),修復(fù)被毀基礎(chǔ)設(shè)施,保障救援通道暢通。
5技術(shù)支撐組
構(gòu)成單位:工程技術(shù)部、勘察設(shè)計(jì)院(或外部專家團(tuán)隊(duì))。主要職責(zé)是利用專業(yè)軟件(如GIS系統(tǒng))分析災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提供災(zāi)情評(píng)估技術(shù)參數(shù),制定搶險(xiǎn)方案并監(jiān)督實(shí)施,監(jiān)測(cè)次生災(zāi)害隱患。
6財(cái)產(chǎn)評(píng)估組
構(gòu)成單位:財(cái)務(wù)部、資產(chǎn)管理部門。主要職責(zé)是統(tǒng)計(jì)受損資產(chǎn)清單,評(píng)估直接財(cái)產(chǎn)損失金額,核算保險(xiǎn)理賠需求,建立損失數(shù)據(jù)臺(tái)賬。
7善后處置組
構(gòu)成單位:后勤保障部、法務(wù)合規(guī)部。主要職責(zé)是組織受損財(cái)產(chǎn)修復(fù)重建,協(xié)調(diào)保險(xiǎn)索賠流程,處理合同糾紛,安撫受影響員工情緒,恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)秩序。
三、信息接報(bào)
1應(yīng)急值守電話
設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€,由安全管理部指定專人負(fù)責(zé)值守,電話號(hào)碼報(bào)備上級(jí)主管部門及應(yīng)急管理部門。值守人員須具備災(zāi)情信息初步核實(shí)能力,記錄接報(bào)時(shí)間、事件要素、報(bào)告人信息。
2事故信息接收
事故信息接收渠道包括電話報(bào)告、內(nèi)部告警系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)人員先期報(bào)告。接收程序遵循“接報(bào)-核實(shí)-記錄-報(bào)告”閉環(huán)管理,優(yōu)先核實(shí)事件發(fā)生位置、災(zāi)害類型、初步影響范圍等關(guān)鍵要素。對(duì)于模糊信息,立即通過現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡查等手段進(jìn)行補(bǔ)充核實(shí)。
3內(nèi)部通報(bào)程序
事故信息確認(rèn)后,由應(yīng)急指揮部辦公室通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)(如企業(yè)微信、專用APP)或?qū)χv機(jī),5分鐘內(nèi)向指揮部成員及各專業(yè)工作組負(fù)責(zé)人通報(bào)核心信息。通報(bào)內(nèi)容包含事件級(jí)別、初步損失評(píng)估、影響范圍、處置指令。
4向上級(jí)報(bào)告事故信息
1級(jí)響應(yīng)事件30分鐘內(nèi)、2級(jí)響應(yīng)1小時(shí)內(nèi)、3級(jí)響應(yīng)2小時(shí)內(nèi),由總指揮授權(quán)辦公室主任向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容遵循“五要素”原則,即事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步損失、已采取措施。報(bào)告時(shí)限依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》規(guī)定執(zhí)行,特殊情況需在報(bào)告中注明原因。
5向外部單位通報(bào)事故信息
達(dá)到較大影響標(biāo)準(zhǔn)的事件,由指揮部授權(quán)辦公室通過傳真、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向氣象部門、自然資源部門、交通運(yùn)輸部門等外部單位通報(bào)。通報(bào)程序需附上《事故信息通報(bào)函》,明確事件等級(jí)、影響范圍及協(xié)調(diào)需求。涉及公共安全的信息通報(bào)需同步執(zhí)行輿情監(jiān)測(cè)預(yù)案。
四、信息處置與研判
1響應(yīng)啟動(dòng)程序
事故信息經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后,由應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)《事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行初步研判,判斷事件是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件。達(dá)到1級(jí)或2級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),辦公室立即向總指揮和副總指揮報(bào)告,總指揮在30分鐘內(nèi)作出啟動(dòng)決策,通過簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》正式宣布。達(dá)到3級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由總指揮授權(quán)副總指揮啟動(dòng)。
2自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制
針對(duì)設(shè)定閾值的事故指標(biāo)(如特定區(qū)域地面沉降速率、災(zāi)害影響人口數(shù)量),當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)觸發(fā)閾值時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)程序,應(yīng)急指揮部辦公室同步向總指揮報(bào)告啟動(dòng)情況。
3預(yù)警啟動(dòng)決策
對(duì)于未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但存在明顯加劇風(fēng)險(xiǎn)的事態(tài),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研判后可作出預(yù)警啟動(dòng)決策。預(yù)警啟動(dòng)后,各專業(yè)工作組進(jìn)入待命狀態(tài),辦公室每小時(shí)匯總發(fā)布事態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告,直至事態(tài)穩(wěn)定或升級(jí)為正式響應(yīng)。
4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
響應(yīng)啟動(dòng)后,技術(shù)支撐組每4小時(shí)對(duì)災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)、財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行會(huì)商研判,提出級(jí)別調(diào)整建議。應(yīng)急指揮部結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)處置評(píng)估、資源需求匹配度等因素,在24小時(shí)內(nèi)完成級(jí)別調(diào)整決策。調(diào)整程序需同步更新《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》,并通知所有相關(guān)單位。調(diào)整原則遵循“逐級(jí)提升”與“動(dòng)態(tài)匹配”相結(jié)合,避免響應(yīng)滯后或冗余。
五、預(yù)警
1預(yù)警啟動(dòng)
預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)技術(shù)支撐組提供的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告或?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)布。發(fā)布渠道包括:在單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、電子顯示屏滾動(dòng)播放預(yù)警標(biāo)識(shí);通過應(yīng)急APP向全體員工推送預(yù)警信息;在重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)立臨時(shí)警示牌。發(fā)布方式采用分級(jí)措辭,如“注意防范”“風(fēng)險(xiǎn)增高”“緊急避險(xiǎn)”。預(yù)警內(nèi)容必須包含災(zāi)害類型、影響區(qū)域、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、建議防范措施及咨詢電話。
2響應(yīng)準(zhǔn)備
預(yù)警啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開展以下準(zhǔn)備工作:組織搶險(xiǎn)救援組對(duì)重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域進(jìn)行巡查,加固必要設(shè)施;財(cái)產(chǎn)評(píng)估組啟動(dòng)簡(jiǎn)易損失排查程序;后勤保障部檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,特別是沙袋、擋板、照明設(shè)備等;通信保障組測(cè)試對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播等通信設(shè)備,確保鏈路暢通。各部門在2小時(shí)內(nèi)完成準(zhǔn)備情況報(bào)送,辦公室匯總形成《應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)報(bào)告》。
3預(yù)警解除
預(yù)警解除由發(fā)布單位根據(jù)氣象部門、自然資源部門解禁通知或技術(shù)支撐組事態(tài)評(píng)估報(bào)告決定。基本條件包括:引發(fā)災(zāi)害的地質(zhì)現(xiàn)象停止活動(dòng)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)12小時(shí)穩(wěn)定在安全閾值以下、受影響區(qū)域達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)終止標(biāo)準(zhǔn)。解除要求包括:由辦公室簽發(fā)《預(yù)警解除通知書》,通過原發(fā)布渠道播報(bào);組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,確認(rèn)無次生風(fēng)險(xiǎn)后撤銷警示標(biāo)識(shí);恢復(fù)受影響區(qū)域的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。責(zé)任人由發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān),并報(bào)備上級(jí)主管部門備案。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1響應(yīng)啟動(dòng)
1.1響應(yīng)級(jí)別確定
應(yīng)急指揮部辦公室在接到達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件的事故信息后,2小時(shí)內(nèi)完成響應(yīng)級(jí)別研判,提交指揮部審定。研判依據(jù)包括災(zāi)害類型、直接財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估、影響范圍、人員暴露情況及潛在次生風(fēng)險(xiǎn)。
1.2程序性工作
(1)應(yīng)急會(huì)議:?jiǎn)?dòng)后4小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次全體會(huì)議,明確分工,部署任務(wù)。根據(jù)處置進(jìn)展,每日召開現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)會(huì)。
(2)信息上報(bào):?jiǎn)?dòng)后30分鐘內(nèi)完成初次事故信息報(bào)告,后續(xù)每2小時(shí)更新處置進(jìn)展和次生風(fēng)險(xiǎn)。
(3)資源協(xié)調(diào):指揮部辦公室牽頭建立資源臺(tái)賬,匯總現(xiàn)有隊(duì)伍、物資、裝備狀況,編制需求清單。
(4)信息公開:由辦公室起草信息發(fā)布稿,經(jīng)總指揮審批后,通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布,內(nèi)容限于已核實(shí)信息。
(5)保障工作:后勤保障部設(shè)立應(yīng)急物資發(fā)放點(diǎn),確保搶險(xiǎn)人員食宿;財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金,實(shí)行專賬管理。
2應(yīng)急處置
2.1現(xiàn)場(chǎng)處置措施
(1)警戒疏散:設(shè)立警戒區(qū),派駐安保人員,疏散區(qū)域人員至指定避險(xiǎn)點(diǎn)。疏散路線需避開潛在次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。
(2)人員搜救:由搶險(xiǎn)救援組攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具等裝備,在安全評(píng)估后開展搜救作業(yè)。
(3)醫(yī)療救治:聯(lián)系就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立臨時(shí)救治點(diǎn),準(zhǔn)備急救藥品和設(shè)備。
(4)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè):技術(shù)支撐組部署監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)控地形變形、水位變化等關(guān)鍵參數(shù)。
(5)技術(shù)支持:邀請(qǐng)外部專家參與方案論證,利用BIM模型等技術(shù)手段輔助處置。
(6)工程搶險(xiǎn):維修中心組織力量實(shí)施排險(xiǎn)、修復(fù)、加固作業(yè),優(yōu)先保障生命通道。
(7)環(huán)境保護(hù):對(duì)可能造成土壤、水體污染的險(xiǎn)情采取攔截、覆蓋措施,收集處置危險(xiǎn)廢物。
2.2人員防護(hù)
搶險(xiǎn)人員必須佩戴安全帽、防護(hù)服、反光背心,必要時(shí)使用呼吸器、防護(hù)手套。配備個(gè)體定位設(shè)備,作業(yè)前進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)交底,實(shí)行輪換作業(yè)制。
3應(yīng)急支援
3.1請(qǐng)求支援程序
當(dāng)本單位資源無法滿足處置需求時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定人員攜帶《支援請(qǐng)求函》,通過衛(wèi)星電話或加密線路向地方政府應(yīng)急管理部門及上級(jí)單位報(bào)告。請(qǐng)求函需說明險(xiǎn)情現(xiàn)狀、需求資源類型及數(shù)量、聯(lián)系方式。
3.2聯(lián)動(dòng)程序
外部力量抵達(dá)后,由應(yīng)急指揮部指定副總指揮負(fù)責(zé)對(duì)接,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立聯(lián)合指揮點(diǎn)。遵循“統(tǒng)一指揮、分頭行動(dòng)”原則,外部力量納入現(xiàn)場(chǎng)指揮部體系,明確職責(zé)分工。
3.3指揮關(guān)系
現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮由本單位總指揮擔(dān)任總指揮長(zhǎng),外部救援隊(duì)伍指揮員擔(dān)任副總指揮長(zhǎng)。重大決策需報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位批準(zhǔn)。
4響應(yīng)終止
4.1終止條件
(1)主要險(xiǎn)情已排除,次生災(zāi)害隱患消除。
(2)受影響人員全部安全轉(zhuǎn)移,無人員傷亡報(bào)告。
(3)財(cái)產(chǎn)損失達(dá)到最終評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
4.2終止要求
由技術(shù)支撐組提出終止建議,報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,由辦公室簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止令》。發(fā)布后24小時(shí)內(nèi),組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,確認(rèn)安全后撤銷警戒,逐步恢復(fù)生產(chǎn)秩序。
4.3責(zé)任人
響應(yīng)終止決策由總指揮承擔(dān)最終責(zé)任,終止令簽發(fā)由辦公室主任執(zhí)行。
七、后期處置
1污染物處理
對(duì)事故引發(fā)的土壤、水體、大氣污染,由環(huán)境保護(hù)組立即開展監(jiān)測(cè)評(píng)估,確定污染范圍和程度。采取筑壩攔截、吸附凈化、植被修復(fù)等措施控制污染擴(kuò)散。委托有資質(zhì)單位進(jìn)行污染物收集處置,建立處置記錄臺(tái)賬,定期跟蹤環(huán)境恢復(fù)效果,直至監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)。
2生產(chǎn)秩序恢復(fù)
編制分階段生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃,優(yōu)先恢復(fù)核心生產(chǎn)線和保障系統(tǒng)。組織工程隊(duì)伍修復(fù)損毀廠房、道路、管線,技術(shù)部門開展設(shè)備檢測(cè)評(píng)估,制定改造或更新方案。實(shí)施生產(chǎn)安全評(píng)估,補(bǔ)充完善相關(guān)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,確保達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)后方可全面恢復(fù)生產(chǎn)。
3人員安置
對(duì)因?yàn)?zāi)臨時(shí)轉(zhuǎn)移人員,由后勤保障部配合社區(qū)安置部門提供臨時(shí)住所、生活必需品。組織人員回返原居住地或轉(zhuǎn)至新安置點(diǎn),做好心理疏導(dǎo)和就業(yè)幫扶。建立安置人員信息檔案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)問題,保障人員基本生活需求。
八、應(yīng)急保障
1通信與信息保障
1.1保障單位及人員
安全管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作,指定專人作為通信聯(lián)絡(luò)員。各專業(yè)工作組明確一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)組內(nèi)信息傳遞。技術(shù)支撐組負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急通信系統(tǒng)。
1.2聯(lián)系方式和方法
建立應(yīng)急通信“黑名單”臺(tái)賬,包含內(nèi)部關(guān)鍵人員及外部協(xié)作單位聯(lián)系方式。優(yōu)先保障衛(wèi)星電話、加密對(duì)講機(jī)等專用通信設(shè)備。啟用應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布指令,利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)。
1.3備用方案
制定通信中斷時(shí)的備用方案,包括利用無人機(jī)架設(shè)臨時(shí)基站、啟用移動(dòng)通信車、協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)商開通臨時(shí)線路等。定期組織通信設(shè)備巡檢和演練。
1.4保障責(zé)任人
安全管理部負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人,各工作組聯(lián)絡(luò)員為具體責(zé)任人。
2應(yīng)急隊(duì)伍保障
2.1人力資源
(1)專家?guī)欤航M建包含地質(zhì)、結(jié)構(gòu)、救援等領(lǐng)域的內(nèi)部專家?guī)旌屯獠繉<屹Y源清單。
(2)專兼職隊(duì)伍:組建由維修、安保人員組成的30人專兼職搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備基礎(chǔ)救援裝備。
(3)協(xié)議隊(duì)伍:與鄰近專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議,明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時(shí)限和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
2.2隊(duì)伍管理
定期組織專兼職隊(duì)伍開展技能培訓(xùn)和演練,協(xié)議隊(duì)伍納入應(yīng)急資源儲(chǔ)備庫管理,實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。
3物資裝備保障
3.1物資裝備清單
(1)類型:應(yīng)急照明、破拆工具、排水設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)用品、生活物資等。
(2)數(shù)量:根據(jù)場(chǎng)所規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),配置滿足72小時(shí)應(yīng)急需求的物資。
(3)性能:優(yōu)先選用專業(yè)級(jí)、耐候性強(qiáng)的裝備。
(4)存放:設(shè)置物資儲(chǔ)備室,分類存放,標(biāo)識(shí)清晰。
(5)運(yùn)輸:大型裝備配備專用運(yùn)輸車輛,小型物資采用周轉(zhuǎn)箱管理。
(6)使用條件:明確各類裝備的操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。
(7)更新補(bǔ)充:每年至少盤點(diǎn)一次,損壞、過期物資及時(shí)補(bǔ)充。
(8)管理責(zé)任人:后勤保障部指定專人管理,建立電子臺(tái)賬。
(9)聯(lián)系方式:臺(tái)賬包含責(zé)任人電話及物資緊急調(diào)配流程。
九、其他保障
1能源保障
保障應(yīng)急供電、供水穩(wěn)定。指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電局和自來水公司,儲(chǔ)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組及燃料,準(zhǔn)備移動(dòng)式供水設(shè)備。對(duì)關(guān)鍵負(fù)荷區(qū)域?qū)嵤╇p路供電或配備UPS系統(tǒng)。
2經(jīng)費(fèi)保障
設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)備費(fèi),納入年度預(yù)算。由財(cái)務(wù)部門管理,實(shí)行??顚S?。事故發(fā)生后,根據(jù)處置需求及時(shí)追加預(yù)算,確保資金滿足應(yīng)急工作需要。
3交通運(yùn)輸保障
檢查維護(hù)應(yīng)急車輛,儲(chǔ)備燃油。規(guī)劃應(yīng)急通道,明確疏散路線和集結(jié)點(diǎn)。協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門,保障搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸優(yōu)先通行。
4治安保障
安保部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,設(shè)立檢查卡點(diǎn),防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。配合公安機(jī)關(guān)處置因?yàn)?zāi)害引發(fā)的群體性事件。
5技術(shù)保障
技術(shù)支撐組配備專業(yè)軟件(如GIS、巖土計(jì)算軟件)和硬件設(shè)備(如無人機(jī)、探測(cè)儀器),建立技術(shù)專家資源庫,為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。
6醫(yī)療保障
協(xié)調(diào)就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急救治點(diǎn),儲(chǔ)備常用藥品和急救設(shè)備。組織醫(yī)護(hù)人員參與應(yīng)急演練,開展心理援助。
7后勤保障
后勤部門負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員食宿、車輛調(diào)度、物資運(yùn)輸?shù)染C合保障工作。設(shè)立臨時(shí)指揮部辦公室,提供必要的辦公條件。
十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
1培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、地質(zhì)災(zāi)害基本知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估方法、應(yīng)急響應(yīng)程序與職責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)處置技術(shù)(如邊坡加固技術(shù)、管線搶修要點(diǎn))、個(gè)體防護(hù)裝備使用、自救互救技能、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)規(guī)范等。結(jié)合某礦業(yè)公司滑坡事故案例,重點(diǎn)培訓(xùn)災(zāi)害前兆識(shí)別
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