第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)傳染病通信中斷應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，因傳染病疫情引發(fā)通信網(wǎng)絡(luò)中斷或信息傳遞受阻，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響的事件。適用范圍涵蓋內(nèi)部指揮調(diào)度系統(tǒng)癱瘓、外部應(yīng)急信息渠道阻斷、跨部門協(xié)同機(jī)制失效等情形。例如，2021年某地突發(fā)傳染病導(dǎo)致區(qū)域光纖熔斷，造成全市應(yīng)急通信平臺(tái)2天無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，延誤了關(guān)鍵物資調(diào)配指令的傳遞，凸顯了制定專項(xiàng)預(yù)案的必要性。通信中斷事件應(yīng)明確界定為直接威脅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)連續(xù)性的突發(fā)情況，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施破壞、核心網(wǎng)設(shè)備感染病毒、應(yīng)急頻段被占用等場(chǎng)景。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及控制能力，將通信中斷事件分為三級(jí)響應(yīng)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于核心通信骨干網(wǎng)中斷，導(dǎo)致指揮中心與90%以上應(yīng)急單元失去聯(lián)系，或應(yīng)急通信頻率全部失效的事件。例如，某次自然災(zāi)害導(dǎo)致光纜成片受損，使整個(gè)區(qū)域應(yīng)急指揮鏈路中斷，需立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。此時(shí)應(yīng)立即啟用國(guó)家級(jí)應(yīng)急通信保障力量，協(xié)調(diào)衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)等備份手段，并在4小時(shí)內(nèi)恢復(fù)核心指揮鏈路。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于區(qū)域通信網(wǎng)部分癱瘓，50%-90%的應(yīng)急節(jié)點(diǎn)無(wú)法正常通信，或備用頻段出現(xiàn)擁堵。如某企業(yè)內(nèi)部交換機(jī)因設(shè)備故障導(dǎo)致80%部門電話失靈，此時(shí)需依托移動(dòng)應(yīng)急通信車和部門級(jí)備份系統(tǒng)，12小時(shí)內(nèi)完成通信恢復(fù)。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于單點(diǎn)通信設(shè)備故障，10%以下應(yīng)急節(jié)點(diǎn)受影響，或僅需臨時(shí)啟用部門級(jí)應(yīng)急通信方案。例如，某實(shí)驗(yàn)室交換機(jī)過(guò)載導(dǎo)致個(gè)別科室電話繁忙，可由網(wǎng)管中心2小時(shí)內(nèi)修復(fù)。

分級(jí)原則基于通信中斷對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)阻斷率”和“業(yè)務(wù)中斷時(shí)長(zhǎng)”，優(yōu)先保障應(yīng)急指揮、生產(chǎn)調(diào)度、安全監(jiān)控等核心功能鏈路的連通性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立傳染病通信中斷應(yīng)急指揮部，下設(shè)技術(shù)保障、信息傳遞、資源協(xié)調(diào)、后勤保障4個(gè)工作小組，均配備現(xiàn)場(chǎng)指揮崗與聯(lián)絡(luò)員。指揮部由主管生產(chǎn)安全的高級(jí)副總裁擔(dān)任總指揮，成員單位包括生產(chǎn)部、信息中心、安保部、人力資源部、采購(gòu)部及各主要生產(chǎn)車間。技術(shù)保障組依托信息中心，信息傳遞組由安保部牽頭，資源協(xié)調(diào)組融合采購(gòu)與人力資源，后勤保障組隸屬行政辦公室。各生產(chǎn)車間設(shè)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本區(qū)域設(shè)備巡檢與簡(jiǎn)易通信保障。

2工作小組職責(zé)分工

2.1技術(shù)保障組

構(gòu)成單位：信息中心（核心網(wǎng)工程師3名、終端維護(hù)員2名）、安保部（監(jiān)控工程師1名）

主要職責(zé)：快速檢測(cè)通信中斷范圍，切換至備用線路或衛(wèi)星信道；修復(fù)受損光纜或交換設(shè)備；啟用部門級(jí)應(yīng)急通信終端（如便攜式集群對(duì)講機(jī)、自組網(wǎng)設(shè)備）；建立臨時(shí)通信節(jié)點(diǎn)，確保關(guān)鍵數(shù)據(jù)鏈路暢通。行動(dòng)任務(wù)包括30分鐘內(nèi)完成設(shè)備狀態(tài)評(píng)估，2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)備份通信方案。

2.2信息傳遞組

構(gòu)成單位：安保部（應(yīng)急信息官1名）、人力資源部（宣傳專員1名）

主要職責(zé)：依托備用信道發(fā)布調(diào)度指令；協(xié)調(diào)跨部門信息共享；監(jiān)控輿情，防止不實(shí)信息擴(kuò)散。行動(dòng)任務(wù)包括每30分鐘向指揮部報(bào)送通信恢復(fù)進(jìn)度，利用對(duì)講機(jī)或短消息傳遞指令。

2.3資源協(xié)調(diào)組

構(gòu)成單位：采購(gòu)部（供應(yīng)鏈經(jīng)理1名）、人力資源部（應(yīng)急調(diào)配專員1名）

主要職責(zé)：協(xié)調(diào)外部通信服務(wù)商搶修；申請(qǐng)應(yīng)急通信物資（如衛(wèi)星電話、發(fā)電機(jī)組）；調(diào)配跨部門人力資源支援通信恢復(fù)。行動(dòng)任務(wù)包括4小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急資源清單核銷。

2.4后勤保障組

構(gòu)成單位：行政辦公室（行政主管1名）、各車間（班組長(zhǎng)各1名）

主要職責(zé)：保障應(yīng)急小組工作條件；協(xié)調(diào)應(yīng)急電源供應(yīng)；維護(hù)廠區(qū)秩序。行動(dòng)任務(wù)包括24小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資（如手搖收?qǐng)?bào)機(jī)、應(yīng)急電池）清點(diǎn)。

3應(yīng)急處置職責(zé)

各單位在指揮部統(tǒng)一指揮下開(kāi)展處置：生產(chǎn)部負(fù)責(zé)暫停受影響區(qū)域作業(yè)，防止次生設(shè)備損壞；財(cái)務(wù)部保障應(yīng)急費(fèi)用；法務(wù)部審核應(yīng)急通信中的數(shù)據(jù)安全合規(guī)性。所有行動(dòng)需通過(guò)日志記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、處置措施及負(fù)責(zé)人。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（號(hào)碼保密），由信息中心值班工程師負(fù)責(zé)接聽(tīng)，并記錄通信中斷事件初始信息。同時(shí)開(kāi)通短信報(bào)警接口，接收外部系統(tǒng)推送的通信異常告警。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

（1）值班人員接報(bào)后，立即核實(shí)報(bào)告內(nèi)容，包括通信中斷類型（如固定電話、網(wǎng)絡(luò)、對(duì)講機(jī)）、影響范圍（部門、區(qū)域）、發(fā)生時(shí)間等要素。

（2）對(duì)模糊信息通過(guò)備用聯(lián)絡(luò)方式（如行政樓對(duì)講機(jī)）再次確認(rèn)。

2.2通報(bào)方式

（1）確認(rèn)重大中斷事件后，30分鐘內(nèi)通過(guò)加密短消息系統(tǒng)向指揮部成員及各車間應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員推送預(yù)警信息。

（2）采用分級(jí)發(fā)布原則：一般事件由安保部通過(guò)內(nèi)部公告欄發(fā)布；較大事件通過(guò)廣播系統(tǒng)循環(huán)播報(bào)；重大事件由指揮部啟動(dòng)全廠警報(bào)。

2.3責(zé)任人

信息中心值班工程師負(fù)責(zé)初始接報(bào)與核實(shí)，安保部應(yīng)急信息官負(fù)責(zé)信息格式化與定向發(fā)布。

3向外部報(bào)告程序

3.1報(bào)告時(shí)限與內(nèi)容

（1）向上級(jí)主管部門/單位報(bào)告：通信中斷事件2小時(shí)內(nèi)通過(guò)專網(wǎng)或政務(wù)平臺(tái)提交《突發(fā)事件信息報(bào)告表》，核心內(nèi)容包括：事件性質(zhì)、影響范圍、已采取措施、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)。

（2）向外部部門通報(bào)：重大中斷事件4小時(shí)內(nèi)通過(guò)政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)向網(wǎng)信辦、工信部門、衛(wèi)健委等報(bào)送情況，涉及跨境供應(yīng)鏈時(shí)需同步通報(bào)合作企業(yè)。

3.2報(bào)告責(zé)任人

信息中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核報(bào)告內(nèi)容，主管生產(chǎn)安全副總裁簽發(fā)最終報(bào)告。

4信息核實(shí)與更新

各小組在處置過(guò)程中需持續(xù)向指揮部通報(bào)進(jìn)展，指揮部每4小時(shí)匯總信息并向外部同步更新，直至通信恢復(fù)正常。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

（1）應(yīng)急值守人員接報(bào)后，立即向信息中心現(xiàn)場(chǎng)指揮崗報(bào)告，中心工程師在15分鐘內(nèi)完成初步研判，判定事件等級(jí)。

（2）達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮崗即刻向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由總指揮決定啟動(dòng)響應(yīng)并簽發(fā)命令。達(dá)到一級(jí)響應(yīng)時(shí)，總指揮直接授權(quán)啟動(dòng)。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

（3）系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)條件：當(dāng)通信中斷監(jiān)測(cè)平臺(tái)檢測(cè)到核心骨干網(wǎng)可用性低于30%或應(yīng)急頻段占用率超過(guò)70%，且無(wú)法通過(guò)手動(dòng)干預(yù)恢復(fù)時(shí)，平臺(tái)自動(dòng)生成預(yù)警，觸發(fā)二級(jí)響應(yīng)。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

（4）未達(dá)響應(yīng)條件但出現(xiàn)通信設(shè)備局部故障時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，發(fā)布《通信異常預(yù)警通知》，要求相關(guān)單位開(kāi)展設(shè)備巡檢。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

（1）升級(jí)條件：當(dāng)備用通信手段失效、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)仍無(wú)法連通，或外部應(yīng)急力量無(wú)法及時(shí)到位時(shí)，啟動(dòng)級(jí)別提升程序。

（2）降級(jí)條件：當(dāng)臨時(shí)通信方案（如衛(wèi)星電話）恢復(fù)核心指揮鏈路，或設(shè)備故障得到臨時(shí)修復(fù)，使50%以上應(yīng)急節(jié)點(diǎn)恢復(fù)通信時(shí)，可申請(qǐng)降級(jí)。

2.2調(diào)整程序

（3）由技術(shù)保障組每2小時(shí)提交《響應(yīng)級(jí)別調(diào)整建議表》，經(jīng)指揮部專家組研判后，由總指揮簽署批復(fù)。重大級(jí)別調(diào)整需報(bào)備上級(jí)主管部門。

3事態(tài)研判

3.1分析內(nèi)容

（1）評(píng)估通信中斷對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響指數(shù)，包括停工損失（按小時(shí)產(chǎn)值核算）、安全風(fēng)險(xiǎn)（如應(yīng)急指揮鏈路中斷可能導(dǎo)致的事故擴(kuò)大）、供應(yīng)鏈中斷（關(guān)鍵供應(yīng)商信息無(wú)法傳遞）等指標(biāo)。

（2）分析中斷原因，區(qū)分是外部基礎(chǔ)設(shè)施故障（如基站癱瘓）、內(nèi)部設(shè)備故障（如核心交換機(jī)損壞）還是網(wǎng)絡(luò)攻擊（如DDoS攻擊）。

3.2工具與方法

（1）采用貝葉斯網(wǎng)絡(luò)模型分析事件演變路徑，結(jié)合歷史故障數(shù)據(jù)（如近三年通信中斷事件記錄）建立概率評(píng)估矩陣。

3.3結(jié)果應(yīng)用

（1）研判結(jié)果作為資源調(diào)配依據(jù)，如嚴(yán)重時(shí)需申請(qǐng)應(yīng)急通信車、無(wú)人機(jī)圖傳設(shè)備等外部支援。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

（1）通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、車間級(jí)對(duì)講機(jī)頻道、各部門公告屏發(fā)布。

（2）利用移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)向應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員發(fā)送短消息警報(bào)。

1.2發(fā)布方式

（1）采用分級(jí)顏色編碼：黃色預(yù)警使用黃色背景警示標(biāo)識(shí)，提示可能發(fā)生通信中斷；紅色預(yù)警采用紅色背景，表明已出現(xiàn)部分通信癱瘓。

（2）發(fā)布內(nèi)容結(jié)構(gòu)化，包含事件性質(zhì)（如“核心網(wǎng)設(shè)備故障”）、影響范圍（“信息中心至生產(chǎn)A區(qū)鏈路”）、預(yù)警級(jí)別、建議措施（“檢查備用電源狀態(tài)”）。

1.3發(fā)布責(zé)任人

（1）安保部應(yīng)急信息官負(fù)責(zé)審核預(yù)警內(nèi)容，指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮崗簽發(fā)發(fā)布指令。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

（1）技術(shù)保障組24小時(shí)內(nèi)完成核心網(wǎng)工程師、終端維護(hù)員分組駐守關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

2.2物資準(zhǔn)備

（1）應(yīng)急通信包（含衛(wèi)星電話、自組網(wǎng)設(shè)備、便攜電臺(tái)）由后勤保障組核查庫(kù)存，確保50%以上處于充電狀態(tài)。

2.3裝備準(zhǔn)備

（1）信息中心啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)（容量匹配核心設(shè)備功耗），安保部檢查應(yīng)急頻段對(duì)講機(jī)工作狀態(tài)。

2.4后勤準(zhǔn)備

（1）行政辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急住宿安排，采購(gòu)部確認(rèn)應(yīng)急通信車調(diào)度權(quán)限。

2.5通信準(zhǔn)備

（1）技術(shù)保障組建立臨時(shí)應(yīng)急通信矩陣表，明確各小組聯(lián)絡(luò)方式（包括備用郵箱、加密即時(shí)通訊群組）。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

（1）核心通信鏈路恢復(fù)72小時(shí)穩(wěn)定運(yùn)行。

（2）備用通信手段測(cè)試合格，能滿足72小時(shí)應(yīng)急通信需求。

3.2解除要求

（1）由技術(shù)保障組提交《預(yù)警解除評(píng)估報(bào)告》，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮崗確認(rèn)后撤銷預(yù)警狀態(tài)。

（2）發(fā)布解除指令時(shí)需同步通知受影響部門恢復(fù)生產(chǎn)調(diào)度。

3.3責(zé)任人

（1）技術(shù)保障組負(fù)責(zé)人為解除申請(qǐng)人，指揮部總指揮為最終審批人。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

（1）根據(jù)《信息接報(bào)》中研判結(jié)果，對(duì)照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

（1）一級(jí)響應(yīng)：2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)指揮部擴(kuò)大會(huì)議，邀請(qǐng)新能源、公安通信部門專家參會(huì)。

（2）二級(jí)響應(yīng)：4小時(shí)內(nèi)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮崗主持。

1.2.2信息上報(bào)

（1）重大中斷事件需在1小時(shí)內(nèi)通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)報(bào)送至省市級(jí)工信部門。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

（1）采購(gòu)部啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急采購(gòu)程序，授權(quán)突破常規(guī)預(yù)算額度。

1.2.4信息公開(kāi)

（2）通過(guò)官網(wǎng)應(yīng)急專區(qū)發(fā)布《臨時(shí)通信服務(wù)通告》，說(shuō)明影響范圍與預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間。

1.2.5后勤保障

（3）行政辦公室開(kāi)設(shè)應(yīng)急物資發(fā)放點(diǎn)，優(yōu)先保障技術(shù)保障組需求。

1.2.6財(cái)力保障

（4）財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備專項(xiàng)應(yīng)急資金，額度根據(jù)響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)處置措施

2.1.1警戒疏散

（1）安保部設(shè)立臨時(shí)警戒線，疏散受影響區(qū)域人員至備用通信基站旁。

2.1.2人員搜救

（2）如中斷導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備異常，由生產(chǎn)部啟動(dòng)人員撤離程序，優(yōu)先保障高危區(qū)域作業(yè)人員。

2.1.3醫(yī)療救治

（3）人力資源部聯(lián)系廠區(qū)醫(yī)務(wù)室啟動(dòng)緊急救助預(yù)案，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

（1）信息中心每30分鐘檢測(cè)核心設(shè)備運(yùn)行參數(shù)，記錄丟包率、時(shí)延等指標(biāo)。

2.1.5技術(shù)支持

（2）邀請(qǐng)合作通信商專家遠(yuǎn)程指導(dǎo)故障定位，優(yōu)先修復(fù)承載生產(chǎn)調(diào)度數(shù)據(jù)鏈路。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

（1）工程部組織搶修受損光纜或基站，制定帶電作業(yè)方案需經(jīng)專家論證。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

（2）清理故障設(shè)備時(shí)執(zhí)行《電子廢棄物處置規(guī)程》，防止有害物質(zhì)泄漏。

2.2人員防護(hù)

（1）技術(shù)保障組穿戴防靜電服、絕緣手套，操作核心設(shè)備時(shí)使用等電位接地線。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮崗?fù)ㄟ^(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)向市政通信管理部門發(fā)送支援請(qǐng)求，明確需求數(shù)據(jù)（如“6套便攜式基站”）。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

（2）與外部救援力量對(duì)接時(shí)，由指揮部指派聯(lián)絡(luò)員全程協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。

3.3指揮關(guān)系

（3）外部力量到達(dá)后，實(shí)行聯(lián)合指揮，原指揮部負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，技術(shù)處置由專業(yè)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

（1）核心通信系統(tǒng)恢復(fù)7×8小時(shí)穩(wěn)定運(yùn)行。

4.2終止要求

（1）技術(shù)保障組連續(xù)72小時(shí)監(jiān)測(cè)合格后，提出終止申請(qǐng)。

4.3責(zé)任人

（1）技術(shù)保障組負(fù)責(zé)人為終止申請(qǐng)人，指揮部總指揮為審批人。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理范圍

（1）對(duì)通信設(shè)備維修過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄電池、電路板等電子垃圾，按危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集。

1.2處置措施

（2）由工程部聯(lián)合環(huán)保部門制定專項(xiàng)清理方案，采用防爆設(shè)備進(jìn)行拆卸，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無(wú)害化處理。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1工作流程

（1）恢復(fù)通信后，生產(chǎn)部逐級(jí)發(fā)布生產(chǎn)指令，優(yōu)先保障安全監(jiān)控系統(tǒng)及應(yīng)急指揮鏈路。

2.2質(zhì)量控制

（2）對(duì)受中斷影響的生產(chǎn)批次，啟動(dòng)全流程復(fù)檢，合格后方可放行。

3人員安置

3.1善后工作

（1）人力資源部統(tǒng)計(jì)受影響員工情況，對(duì)因通信中斷導(dǎo)致的事故或損失提供補(bǔ)償。

3.2心理疏導(dǎo)

（2）安排專業(yè)心理輔導(dǎo)，重點(diǎn)幫扶因應(yīng)急通信處置工作過(guò)度疲勞的員工。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1通信聯(lián)系方式

（1）信息中心設(shè)立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)本，記錄各小組、合作單位（含通信服務(wù)商、政府應(yīng)急部門）的加密短消息賬號(hào)、衛(wèi)星電話號(hào)碼、備用頻率對(duì)講機(jī)號(hào)碼。

1.2通信方法

（2）采用分級(jí)聯(lián)絡(luò)機(jī)制：一級(jí)響應(yīng)使用衛(wèi)星通信與政務(wù)專網(wǎng)，二級(jí)響應(yīng)使用IP語(yǔ)音與專用頻段，三級(jí)響應(yīng)依托移動(dòng)公網(wǎng)與備用線路。

1.3備用方案

（3）建立“一主三備”通信架構(gòu)：主用為光纖骨干網(wǎng)，備用包括衛(wèi)星信道、短波電臺(tái)網(wǎng)、移動(dòng)應(yīng)急通信車。

1.4保障責(zé)任人

（4）信息中心主任為總保障人，指定兩名工程師分別負(fù)責(zé)核心設(shè)備維護(hù)與外部聯(lián)絡(luò)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

（1）專家?guī)欤汉ㄐ?、網(wǎng)絡(luò)安全、電磁防護(hù)領(lǐng)域外部專家3名，內(nèi)部技術(shù)骨干5名。

（2）專兼職隊(duì)伍：技術(shù)保障組15人（信息中心5名、安保部10名），由信息中心主任統(tǒng)一調(diào)配。

（3）協(xié)議隊(duì)伍：與通信運(yùn)營(yíng)商簽訂應(yīng)急搶修協(xié)議，明確故障響應(yīng)時(shí)限與費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

2.2隊(duì)伍管理

（1）定期開(kāi)展通信中斷桌面推演，每年組織應(yīng)急通信技能培訓(xùn)。

3物資裝備保障

3.1物資清單

（1）應(yīng)急通信設(shè)備：衛(wèi)星電話2部、自組網(wǎng)終端4套、便攜式基站1套、短波電臺(tái)6部（含車載臺(tái)2部）、應(yīng)急電源柜5套。

（2）防護(hù)用品：防靜電服、絕緣工具、電磁屏蔽材料。

3.2管理要求

（1）存放位置：設(shè)備存放于信息中心地下庫(kù)房，標(biāo)識(shí)“應(yīng)急專用”并上鎖。

（2）運(yùn)輸條件：應(yīng)急通信車需加掛警燈，優(yōu)先通行權(quán)限報(bào)備交警部門。

（3）使用條件：非緊急情況需經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮崗批準(zhǔn)，使用后立即進(jìn)行功能檢查。

（4）更新補(bǔ)充：每半年檢查設(shè)備性能，每年更新電池儲(chǔ)備，物資臺(tái)賬動(dòng)態(tài)調(diào)整。

3.3臺(tái)賬制度

（1）建立電子臺(tái)賬，記錄物資名稱、數(shù)量、存放編號(hào)、檢查日期、使用記錄，由信息中心工程師專人管理，權(quán)限僅限指揮部成員。

九、其他保障

1能源保障

1.1電源供應(yīng)

（1）信息中心、應(yīng)急指揮點(diǎn)配備UPS不間斷電源，容量滿足核心設(shè)備4小時(shí)運(yùn)行需求。

（2）啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組時(shí)，優(yōu)先保障通信設(shè)備、應(yīng)急照明、安全監(jiān)控系統(tǒng)供電。

1.2保障責(zé)任人

（3）行政辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組日常維護(hù)，電力部門工程師駐點(diǎn)指導(dǎo)。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

（1）年度預(yù)算包含應(yīng)急通信設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)費(fèi)用，比例不低于生產(chǎn)總投入的1%。

（2）重大事件發(fā)生時(shí)，財(cái)務(wù)部48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急資金劃撥程序。

2.2責(zé)任人

（3）主管財(cái)務(wù)的副總裁為資金審批人，財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)監(jiān)督支出合規(guī)性。

3交通運(yùn)輸保障

3.1運(yùn)輸方案

（1）應(yīng)急通信車、搶修車輛配備優(yōu)先通行證件，遇擁堵時(shí)由交警部門開(kāi)辟專用通道。

（2）重要物資運(yùn)輸采用無(wú)人機(jī)配送（載重≤5kg）作為補(bǔ)充手段。

3.2責(zé)任人

（3）采購(gòu)部負(fù)責(zé)車輛調(diào)度，安保部協(xié)調(diào)交通部門配合。

4治安保障

4.1廠區(qū)秩序

（1）安保部在通信中斷期間加強(qiáng)巡邏，重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置臨時(shí)管控點(diǎn)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

4.2社會(huì)面管控

（2）如需協(xié)調(diào)外部力量，由安保部負(fù)責(zé)人通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)提報(bào)需求。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支撐

（1）信息中心建立通信中斷案例知識(shí)庫(kù)，包含故障診斷流程與歷史解決方案。

（2）定期與通信科研機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展抗毀性通信技術(shù)（如抗干擾擴(kuò)頻）研究。

5.2責(zé)任人

（3）信息中心主任負(fù)責(zé)技術(shù)路線決策，首席工程師負(fù)責(zé)方案實(shí)施。

6醫(yī)療保障

6.1應(yīng)急救治

（1）廠區(qū)醫(yī)務(wù)室儲(chǔ)備急救藥品與醫(yī)療設(shè)備，能處理通信搶修人員中暑、觸電等常見(jiàn)事故。

（2）與就近醫(yī)院建立綠色通道，開(kāi)通專用急救熱線。

6.2責(zé)任人

（3）人力資源部負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，醫(yī)務(wù)室主任負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治指揮。

7后勤保障

7.1生活保障

（1）行政辦公室準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水、藥品，滿足應(yīng)急人員72小時(shí)需求。

（2）設(shè)立臨時(shí)休息區(qū)，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

7.2責(zé)任人

（3）行政主管負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備與調(diào)配，后勤專員負(fù)責(zé)人員安置。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

1.1培訓(xùn)科目

（1）傳染病通信中斷基礎(chǔ)知識(shí)，含通信協(xié)議（如TCP/IP）、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、電磁兼容性等基本概念。

（2）應(yīng)急預(yù)案體系框架，重點(diǎn)講解《GB/T29639-2020》標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)條件。

（3）應(yīng)急處置技能，涵蓋故障診斷流程、備用通信系統(tǒng)切換操作、應(yīng)急頻段使用規(guī)范。

（4）案例分析，選取近年典型通信中斷事件（如某地光纜中斷導(dǎo)致應(yīng)急指揮癱瘓案例）進(jìn)行剖析。

1.2培訓(xùn)形式

（1）理論培訓(xùn)采用模塊化教學(xué)，結(jié)合VR模擬器演示通信設(shè)備故障排查。

2培訓(xùn)人員

2.1關(guān)鍵培訓(xùn)人員

（1）信息中心網(wǎng)絡(luò)工程師、安保部應(yīng)急通信專員、生產(chǎn)部設(shè)備管理人員。

2.2參加培訓(xùn)人員

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