第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急現(xiàn)場通信恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中因設(shè)備故障、自然災(zāi)害、人為破壞等突發(fā)事件導(dǎo)致現(xiàn)場通信系統(tǒng)癱瘓，影響應(yīng)急指揮、信息傳遞及救援行動的應(yīng)急場景。適用范圍涵蓋廠區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)區(qū)域、關(guān)鍵設(shè)備操作間、應(yīng)急物資儲備庫及臨近危險(xiǎn)源點(diǎn)。以某化工廠因高壓供電線路短路導(dǎo)致全場電話系統(tǒng)中斷為例，事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急通信恢復(fù)工作需在30分鐘內(nèi)啟動，確保各救援小組通過備用通信手段實(shí)現(xiàn)信息共享。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度及影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

適用于重大事故，如化工廠發(fā)生全廠性通信中斷，影響超過200人作業(yè)區(qū)域，或?qū)е潞诵目刂葡到y(tǒng)失靈。以某鋼鐵廠因地震引發(fā)全廠網(wǎng)絡(luò)癱瘓為案例，此時(shí)應(yīng)急通信恢復(fù)需啟動企業(yè)級備用衛(wèi)星通信系統(tǒng)，響應(yīng)時(shí)間控制在1小時(shí)內(nèi)，協(xié)調(diào)范圍覆蓋周邊三家協(xié)作單位。

2.2二級響應(yīng)

適用于較大事故，如廠區(qū)內(nèi)單區(qū)域通信中斷，影響人數(shù)在50-200人，或部分自動化設(shè)備停運(yùn)。某制藥廠因火災(zāi)導(dǎo)致消防控制室電話失效，此時(shí)應(yīng)急通信恢復(fù)以集群對講機(jī)為主，響應(yīng)時(shí)間不超過45分鐘，重點(diǎn)保障火情處置小組聯(lián)絡(luò)。

2.3三級響應(yīng)

適用于一般事故，如單個(gè)工位通信設(shè)備損壞，影響人數(shù)不足50人。某機(jī)械加工廠因雷擊損壞調(diào)度電話，此時(shí)應(yīng)急通信恢復(fù)以移動手持終端臨時(shí)替代，響應(yīng)時(shí)間不超過15分鐘，由車間級應(yīng)急小組自行處置。

分級響應(yīng)遵循“快速響應(yīng)、逐級提升、資源匹配”原則，確保應(yīng)急通信恢復(fù)與事故等級匹配，避免資源浪費(fèi)或響應(yīng)滯后。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急通信恢復(fù)工作由企業(yè)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮部下設(shè)通信保障組，并聯(lián)動技術(shù)、生產(chǎn)、安全等部門協(xié)同處置。構(gòu)成單位包括應(yīng)急指揮部辦公室、通信保障組、技術(shù)支持組、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組及后勤保障組。

2應(yīng)急指揮部

2.1構(gòu)成單位

由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人及各部門關(guān)鍵崗位人員組成。

2.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)應(yīng)急通信恢復(fù)工作的總體決策，批準(zhǔn)資源調(diào)配，監(jiān)督各小組行動，并對外發(fā)布統(tǒng)一信息。重大事故時(shí)，指揮部與地方政府應(yīng)急部門建立直接聯(lián)絡(luò)通道。

3通信保障組

3.1構(gòu)成單位

由信息中心、生產(chǎn)調(diào)度部、安保部及外部通信運(yùn)營商專家組成。

3.2職責(zé)分工

3.2.1信息中心

負(fù)責(zé)核心通信設(shè)備（如程控交換機(jī)、工業(yè)以太網(wǎng)交換機(jī)）狀態(tài)監(jiān)測與故障排查，優(yōu)先恢復(fù)生產(chǎn)調(diào)度指揮網(wǎng)。

3.2.2生產(chǎn)調(diào)度部

負(fù)責(zé)建立現(xiàn)場臨時(shí)通信矩陣，利用擴(kuò)音器、對講機(jī)覆蓋危險(xiǎn)區(qū)域，并統(tǒng)計(jì)各工位通信需求。

3.2.3安保部

負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通信線路（如光纖熔接、臨時(shí)基站架設(shè)）安全，協(xié)調(diào)外圍通信資源接入。

3.2.4外部通信運(yùn)營商

提供移動基站共享、衛(wèi)星電話租用等技術(shù)支持，需在2小時(shí)內(nèi)完成技術(shù)方案對接。

4技術(shù)支持組

4.1構(gòu)成單位

由設(shè)備維修部、自動化工程師及第三方通信技術(shù)服務(wù)商組成。

4.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)備用通信設(shè)備（如BP機(jī)、短波電臺）的啟動調(diào)試，配合恢復(fù)SCADA系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸。某化工廠曾因DCS系統(tǒng)通信中斷，需通過光纖備份鏈路48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)乙烯裝置遠(yuǎn)程監(jiān)控。

5現(xiàn)場協(xié)調(diào)組

5.1構(gòu)成單位

由各車間應(yīng)急小組、外部救援隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)員及翻譯人員組成。

5.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)跨區(qū)域通信信息匯總，利用二維碼信息傳遞系統(tǒng)（如應(yīng)急手環(huán)）傳遞人員定位與傷情數(shù)據(jù)。

6后勤保障組

6.1構(gòu)成單位

由物資管理部、財(cái)務(wù)部及志愿者組成。

6.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)應(yīng)急通信物資（如光纜、電源適配器）調(diào)配，確保備用發(fā)電機(jī)組在1.5小時(shí)內(nèi)投入運(yùn)行。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，電話號碼公布于企業(yè)內(nèi)外部關(guān)鍵位置。值班人員需同時(shí)具備事故信息記錄、初步判斷及外部聯(lián)絡(luò)能力，每班次進(jìn)行電話功能測試。

2事故信息接收

2.1接收渠道

通過值班電話、手機(jī)短信、專用應(yīng)急APP及合作外部監(jiān)測平臺接收事故信息。對于涉及有毒有害物質(zhì)泄漏的事故，優(yōu)先采用加密通信渠道（如VPN專線）傳輸初始報(bào)警數(shù)據(jù)。

2.2信息記錄

接報(bào)人員需記錄事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、初步影響范圍等要素，使用標(biāo)準(zhǔn)化事故報(bào)告模板（如包含風(fēng)向玫瑰圖標(biāo)注）。某化工廠規(guī)定，涉及爆炸性危險(xiǎn)時(shí)，必須在接報(bào)后5分鐘內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散評估。

3內(nèi)部通報(bào)程序

3.1通報(bào)方式

采用分級推送機(jī)制：值班電話優(yōu)先通知應(yīng)急指揮部成員，通過企業(yè)內(nèi)部IP廣播系統(tǒng)（覆蓋95%以上作業(yè)區(qū)域）播報(bào)預(yù)警信息，重要指令通過短波對講機(jī)同步傳達(dá)到關(guān)鍵崗位。

3.2通報(bào)內(nèi)容

初級通報(bào)包含事故類型、影響區(qū)域、應(yīng)急響應(yīng)級別建議；升級通報(bào)需補(bǔ)充環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)（如AQI指數(shù)）、人員疏散計(jì)劃及資源需求清單。

3.3責(zé)任人

信息中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)平臺通報(bào)的準(zhǔn)確性，事發(fā)車間主任負(fù)責(zé)現(xiàn)場情況核實(shí)與補(bǔ)充信息傳遞。

4向上級報(bào)告事故信息

4.1報(bào)告流程

一級響應(yīng)事故需在30分鐘內(nèi)通過應(yīng)急平臺直報(bào)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，同時(shí)抄送主管集團(tuán)總部應(yīng)急辦。二級響應(yīng)事故由分管安全負(fù)責(zé)人在1小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告，并補(bǔ)交書面報(bào)告。

4.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告需包含事件發(fā)生時(shí)間軸、應(yīng)急處置措施、傷亡及財(cái)產(chǎn)損失預(yù)估、以及與公眾信息發(fā)布口徑的協(xié)調(diào)情況。涉及跨區(qū)域污染時(shí)，需附應(yīng)急監(jiān)測點(diǎn)位的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)曲線。

4.3責(zé)任人

總經(jīng)理為事故信息上報(bào)的第一責(zé)任人，應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)格式審核與傳輸加密。

5向外部單位通報(bào)事故信息

5.1通報(bào)對象

包括但不限于地方政府應(yīng)急局、環(huán)保局、氣象局及下游企業(yè)應(yīng)急接口人。

5.2通報(bào)方法

危險(xiǎn)化學(xué)品事故通過國家危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)推送，一般事故利用企業(yè)合作媒體矩陣（微信公眾號、合作電視臺）發(fā)布簡報(bào)。

5.3通報(bào)程序

安保部在應(yīng)急指揮部授權(quán)后執(zhí)行通報(bào)，涉及鄰避效應(yīng)時(shí)需聯(lián)合法務(wù)部制定分階段發(fā)布策略。通報(bào)內(nèi)容需經(jīng)技術(shù)部門確認(rèn)無敏感參數(shù)泄露。

5.4責(zé)任人

公共關(guān)系部負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌媒體溝通，應(yīng)急技術(shù)顧問負(fù)責(zé)核實(shí)信息發(fā)布的技術(shù)準(zhǔn)確性。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序

1.1啟動條件判定

根據(jù)接報(bào)信息，結(jié)合預(yù)設(shè)事故場景庫（包含閾值如人員傷亡數(shù)、環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)超標(biāo)倍數(shù)）進(jìn)行智能判定。通信中斷事件中，若備用線路故障率超過5%，或核心節(jié)點(diǎn)癱瘓導(dǎo)致90%以上指揮信道失效，即觸發(fā)響應(yīng)啟動條件。

1.2啟動方式

1.2.1手動啟動

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)判定結(jié)果及現(xiàn)場實(shí)際情況，通過指揮部決策系統(tǒng)（含電子簽名模塊）正式發(fā)布響應(yīng)令。啟動令需同時(shí)送達(dá)各小組指揮員及外部協(xié)作單位接口人。

1.2.2自動啟動

針對典型事故（如可燃?xì)怏w濃度超爆炸下限8倍），系統(tǒng)自動觸發(fā)預(yù)設(shè)響應(yīng)程序，同步向值班負(fù)責(zé)人推送確認(rèn)提示，需在15分鐘內(nèi)人工確認(rèn)或撤銷。

1.3預(yù)警啟動

當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動條件時(shí)（如監(jiān)測到泄漏物擴(kuò)散速度超過設(shè)定閾值），由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警令，啟動資源預(yù)部署程序。此時(shí)通信保障組需對備用通信設(shè)備進(jìn)行全鏈路測試，技術(shù)支持組完成應(yīng)急通信方案的準(zhǔn)備。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)超過30分鐘且事態(tài)無緩解，自動升級為正式響應(yīng)。

2響應(yīng)級別調(diào)整

2.1調(diào)整依據(jù)

基于事故動態(tài)評估模型，綜合分析以下參數(shù)：通信中斷持續(xù)時(shí)間（超過4小時(shí)）、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（按HAZOP分析結(jié)果量化）、疏散人員規(guī)模（超過總?cè)藬?shù)10%）及外部支援需求（需動用省級應(yīng)急通信資源）。

2.2調(diào)整程序

各小組每30分鐘提交處置進(jìn)展報(bào)告至指揮部，指揮部每2小時(shí)組織研判會議。若通信恢復(fù)率低于10%且出現(xiàn)救援小組失聯(lián)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)宣布提升響應(yīng)級別。調(diào)整命令需通過加密傳真及衛(wèi)星電話雙重確認(rèn)送達(dá)。

2.3避免誤區(qū)

防止因信息孤島導(dǎo)致響應(yīng)滯后，要求現(xiàn)場指揮部每日更新地理信息系統(tǒng)（GIS）中的通信設(shè)施損毀數(shù)據(jù)，并結(jié)合無人機(jī)遙感結(jié)果（如信號覆蓋熱力圖）動態(tài)評估響應(yīng)需求。同時(shí)避免過度響應(yīng)造成資源擠兌，設(shè)定通信恢復(fù)工程量與實(shí)際需求匹配系數(shù)（建議值0.7）。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

利用企業(yè)自有應(yīng)急預(yù)警平臺（含短信網(wǎng)關(guān)、IP廣播系統(tǒng)、應(yīng)急APP）、合作外部監(jiān)測平臺（如氣象預(yù)警中心、環(huán)保監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)）及現(xiàn)場預(yù)警標(biāo)識（聲光報(bào)警器、電子顯示屏）。針對通信中斷場景，優(yōu)先采用短波廣播和擴(kuò)音器覆蓋受影響區(qū)域。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布策略：預(yù)警令通過企業(yè)內(nèi)部專網(wǎng)加密推送至相關(guān)人員終端，重要指令同步通過北斗短報(bào)文或衛(wèi)星電話確認(rèn)。發(fā)布內(nèi)容需包含預(yù)警級別（藍(lán)、黃、橙、紅）、影響范圍（以經(jīng)緯度及風(fēng)險(xiǎn)等級圖示）、建議避讓路線及聯(lián)系方式。

1.3發(fā)布內(nèi)容

核心要素包括：事故類型（如“通信光纜燒毀”）、潛在危害（“可能導(dǎo)致調(diào)度失靈”）、受影響設(shè)備清單（如“生產(chǎn)樓西側(cè)交換機(jī)”）、預(yù)警有效期（建議30分鐘至2小時(shí)）及臨時(shí)管制措施（如“禁止車輛進(jìn)入北門區(qū)域”）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動應(yīng)急通信隊(duì)伍編組，包括信息中心技術(shù)骨干（負(fù)責(zé)核心設(shè)備操作）、安保部巡邏小組（檢查通信設(shè)施損毀情況）、外部通信專家（提供技術(shù)支持）。建立人員備份機(jī)制，關(guān)鍵崗位需設(shè)置A/B角。

2.2物資準(zhǔn)備

啟動應(yīng)急通信物資庫，優(yōu)先調(diào)配：便攜式基站、光纜熔接設(shè)備、應(yīng)急電源、衛(wèi)星電話及備用對講機(jī)電池。物資清單需與庫存系統(tǒng)實(shí)時(shí)同步，確保鉛酸蓄電池容量滿足至少4小時(shí)供電需求。

2.3裝備準(zhǔn)備

對通信保障車、無人機(jī)（搭載圖傳模塊）、應(yīng)急通信指揮臺進(jìn)行狀態(tài)檢查，確保GPS定位、數(shù)傳電臺等關(guān)鍵功能正常。針對化工企業(yè)特點(diǎn)，需提前校準(zhǔn)防爆對講機(jī)參數(shù)。

2.4后勤準(zhǔn)備

協(xié)調(diào)發(fā)電機(jī)組啟動，保障應(yīng)急照明及通信設(shè)備供電。準(zhǔn)備臨時(shí)休息點(diǎn)，為外部支援人員提供必要生活物資。統(tǒng)計(jì)參與準(zhǔn)備人員名單及聯(lián)系方式，錄入應(yīng)急手冊。

2.5通信準(zhǔn)備

檢查備用通信鏈路（如海事衛(wèi)星、公網(wǎng)短信通道）可用性，建立與外部單位應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員（如消防指揮中心）的直連通道。制定通信黑名單管理制度，防止謠言傳播。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

當(dāng)滿足以下任一條件時(shí)，由應(yīng)急指揮部決定解除預(yù)警：通信中斷點(diǎn)修復(fù)并完成壓力測試、備用通信系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行超過1小時(shí)、外部監(jiān)測機(jī)構(gòu)確認(rèn)無次生風(fēng)險(xiǎn)。

3.2解除要求

解除預(yù)警需通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布通知，并更新應(yīng)急狀態(tài)指示牌。對受影響區(qū)域進(jìn)行通信功能恢復(fù)確認(rèn)，形成閉環(huán)管理。涉及重要設(shè)備恢復(fù)時(shí)，需由技術(shù)部門出具安全操作許可。

3.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)最終決策，信息中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)確認(rèn)，安保部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)。解除預(yù)警指令需經(jīng)三人以上簽字確認(rèn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故初期評估結(jié)果，參照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定級別。例如，當(dāng)廠區(qū)內(nèi)通信骨干節(jié)點(diǎn)（如主交換機(jī)）完全癱瘓，且影響超過3個(gè)生產(chǎn)單元時(shí)，啟動二級響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議召開

響應(yīng)啟動后30分鐘內(nèi)召開應(yīng)急指揮現(xiàn)場會（或視頻會），由總指揮宣布響應(yīng)級別，各小組匯報(bào)初步處置方案。會議需同步錄音，并記錄關(guān)鍵決策點(diǎn)。

1.2.2信息上報(bào)

通信保障組負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急指揮部報(bào)送《通信中斷應(yīng)急處置報(bào)告》，內(nèi)容包含故障點(diǎn)、影響范圍、已采取措施及資源需求。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

后勤保障組啟動應(yīng)急資源臺賬（含設(shè)備型號、數(shù)量、存放位置），優(yōu)先調(diào)配非影響區(qū)域物資支援核心區(qū)域。建立設(shè)備借用登記制度，明確賠償標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.4信息公開

公共關(guān)系部根據(jù)指揮部授權(quán)，通過企業(yè)官網(wǎng)發(fā)布臨時(shí)通告，說明影響范圍及預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間。涉及敏感信息時(shí)，需經(jīng)技術(shù)部門脫敏處理。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（建議不低于上年度營收千分之五），用于購買通信設(shè)備或租賃外部服務(wù)。后勤部保障指揮部成員食宿及交通工具。

2應(yīng)急處置

2.1警戒疏散

安保部在通信中斷影響區(qū)域周邊500米設(shè)置警戒帶，利用擴(kuò)音器喊話引導(dǎo)人員至指定集合點(diǎn)。疏散路線需避開通信設(shè)施故障點(diǎn)。

2.2人員搜救

應(yīng)急救援組對失聯(lián)人員位置進(jìn)行網(wǎng)格化排查，利用北斗定位手環(huán)或無人機(jī)圖傳輔助搜救。設(shè)置醫(yī)療觀察點(diǎn)，對疑似受傷人員實(shí)施初步急救。

2.3醫(yī)療救治

醫(yī)務(wù)組建立傷員信息庫，通過應(yīng)急APP與附近醫(yī)院建立綠色通道。對于涉及化學(xué)品泄漏事故，需提前準(zhǔn)備中和劑及防護(hù)藥品。

2.4現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組每2小時(shí)采集空氣、水體樣本，使用便攜式檢測儀（如COD分析儀）分析泄漏物濃度，數(shù)據(jù)上傳至應(yīng)急指揮平臺。

2.5技術(shù)支持

自動化工程師恢復(fù)PLC備份系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備手動控制。對于DCS系統(tǒng)故障，啟動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺遠(yuǎn)程監(jiān)控方案。

2.6工程搶險(xiǎn)

維修組攜帶光纜熔接設(shè)備、光纖切割刀等工具，在4小時(shí)內(nèi)完成通信線路搶修。重要線路修復(fù)需進(jìn)行光功率測試，確保傳輸質(zhì)量。

2.7環(huán)境保護(hù)

環(huán)保組對受污染區(qū)域進(jìn)行圍堵，使用吸附材料（如活性炭）處理泄漏物。監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)時(shí)，啟動事故報(bào)告程序，通報(bào)環(huán)保部門。

2.8人員防護(hù)

搶險(xiǎn)人員必須佩戴符合場景要求的防護(hù)裝備（如防化服、防靜電手套），使用過濾式呼吸器進(jìn)入污染區(qū)域。建立個(gè)人健康檔案，每日進(jìn)行體檢。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序及要求

當(dāng)備用通信手段（如衛(wèi)星電話）飽和時(shí)，由應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)員通過加密渠道向地方政府應(yīng)急辦發(fā)送支援需求函，明確事故參數(shù)、資源缺口及抵達(dá)地點(diǎn)坐標(biāo)。

3.2聯(lián)動程序及要求

與外部救援力量對接時(shí)，指定現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員（通常由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任），建立聯(lián)合指揮信息平臺，統(tǒng)一調(diào)度外部資源。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，原則上接受原應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，特殊情況下由上級主管部門指定聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)。建立聯(lián)席會議制度，每日通報(bào)處置進(jìn)展。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

當(dāng)滿足以下任一條件時(shí)，由應(yīng)急指揮部發(fā)布終止令：通信系統(tǒng)完全恢復(fù)運(yùn)行（核心設(shè)備負(fù)荷率低于30%）、次生事故風(fēng)險(xiǎn)消除（環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)）、受影響人員全部撤離。

4.2終止要求

組織處置效果評估，形成《通信中斷事件處置報(bào)告》，包含故障根本原因分析及改進(jìn)建議。對應(yīng)急通信設(shè)備進(jìn)行全面檢測，恢復(fù)日常巡檢計(jì)劃。

4.3責(zé)任人

總指揮負(fù)責(zé)最終決策，信息中心、生產(chǎn)調(diào)度部及安保部共同參與現(xiàn)場確認(rèn)。終止令需抄送企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)及外部協(xié)作單位。

七、后期處置

1污染物處理

1.1剩余污染物處置

對通信中斷過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)（如光纜熔接殘留化學(xué)藥劑、設(shè)備報(bào)廢材料）進(jìn)行分類收集，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處理。建立污染物處置臺賬，記錄處置方式、數(shù)量及運(yùn)輸單位信息。

1.2環(huán)境影響評估

由環(huán)境監(jiān)測部門牽頭，開展受影響區(qū)域的環(huán)境檢測，包括土壤、水源及大氣中的有害物質(zhì)濃度，出具評估報(bào)告。必要時(shí)啟動第三方檢測程序。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備調(diào)試

信息中心負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)分階段恢復(fù)測試，包括語音通話、數(shù)據(jù)傳輸、視頻會議等功能的穩(wěn)定性測試。自動化工程師配合恢復(fù)生產(chǎn)控制系統(tǒng)（如DCS、SCADA）的遠(yuǎn)程監(jiān)控功能。

2.2工藝重啟

生產(chǎn)部門制定分步重啟方案，優(yōu)先恢復(fù)對安全影響最大的單元。實(shí)施過程中加強(qiáng)設(shè)備巡檢，利用振動監(jiān)測系統(tǒng)（VIB）等預(yù)測性維護(hù)手段，防止設(shè)備故障連鎖。

2.3工作秩序恢復(fù)

調(diào)整人員排班，對受影響區(qū)域員工進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。建立通信應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每季度組織一次桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練。

3人員安置

3.1受影響人員幫扶

對因通信中斷導(dǎo)致工作延誤或出現(xiàn)困難的員工，由人力資源部提供必要的援助。開展心理疏導(dǎo)，對受影響嚴(yán)重的員工安排專業(yè)心理咨詢。

3.2駐外人員管理

若通信中斷影響外駐站點(diǎn)，由各分部負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì)人員狀況，協(xié)調(diào)物資供應(yīng)及遠(yuǎn)程辦公方案。確保所有人員安全后統(tǒng)一返崗。

3.3信息公示

通過企業(yè)內(nèi)部公告欄、郵件系統(tǒng)等渠道公示生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)度及人員安置政策，穩(wěn)定員工情緒。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含信息中心、安保部、各車間應(yīng)急小組及外部協(xié)作單位（如通信運(yùn)營商、氣象局）的緊急聯(lián)系人及電話。聯(lián)系方式按月更新，并通過企業(yè)應(yīng)急平臺同步推送至相關(guān)人員手機(jī)。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

采用“核心+備用+外部”三級保障體系。核心方式為廠區(qū)IP網(wǎng)絡(luò)和程控交換機(jī)，備用方式包括衛(wèi)星電話、短波電臺、北斗短報(bào)文及移動基站共享（與運(yùn)營商簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議）。外部方式為與地方政府應(yīng)急指揮中心的視頻會議系統(tǒng)直連。

1.3備用方案

針對核心通信系統(tǒng)癱瘓場景，啟動“移動指揮中心”方案，利用通信保障車搭載便攜式基站、光傳輸設(shè)備，配合無人機(jī)空中中繼，構(gòu)建臨時(shí)指揮網(wǎng)絡(luò)。

1.4保障責(zé)任人

信息中心主任為通信保障總責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資源調(diào)配。各分部負(fù)責(zé)人為本單位通信聯(lián)絡(luò)表更新第一責(zé)任人，需確保應(yīng)急電話無占線或錯(cuò)誤。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家?guī)?/p>

聘請通信工程、網(wǎng)絡(luò)安全、電磁防護(hù)等領(lǐng)域?qū)＜?，建立專家名錄及?lián)系方式，每季度組織一次咨詢會。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

組建由信息中心工程師（30人）、安保部通信保障小組（15人）組成的專兼職隊(duì)伍，定期開展通信設(shè)備搶修演練。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與通信設(shè)備廠商、第三方通信技術(shù)服務(wù)公司簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確響應(yīng)時(shí)間（要求4小時(shí)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場）和技術(shù)服務(wù)范圍。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

建立應(yīng)急通信物資裝備臺賬，包括：

（1）核心設(shè)備：備用交換機(jī)（2臺）、光傳輸設(shè)備（1套）、電源適配器（50個(gè)）；

（2）維護(hù)工具：光纜熔接設(shè)備（3套）、光纖切割刀（5把）、網(wǎng)絡(luò)測試儀（10臺）；

（3）防護(hù)裝備：防靜電服（20套）、防割手套（50雙）、應(yīng)急通信指揮臺（2臺）。

3.2配置要求

物資存放于專用庫房（溫濕度控制范圍：溫度10-25℃，濕度40%-70%），重要設(shè)備（如備用基站）需配備獨(dú)立UPS電源，容量滿足72小時(shí)工作需求。

3.3運(yùn)輸及使用條件

搶險(xiǎn)物資通過企業(yè)應(yīng)急車輛運(yùn)輸，需配備GPS定位模塊，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸過程可視化。使用前需由技術(shù)部門檢查設(shè)備狀態(tài)，關(guān)鍵設(shè)備需進(jìn)行功能校驗(yàn)。

3.4更新及補(bǔ)充時(shí)限

備用電源按月檢查容量，光纜等消耗性材料按季度盤點(diǎn)補(bǔ)充。每年6月和12月組織物資清點(diǎn)，確保賬實(shí)相符，補(bǔ)充周期不超過1個(gè)月。

3.5管理責(zé)任人

信息中心指定專人（如高級工程師）負(fù)責(zé)物資臺賬管理，聯(lián)系方式錄入應(yīng)急手冊。建立物資領(lǐng)用審批流程，重要設(shè)備使用需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

保障應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、備用蓄電池組（容量滿足核心通信設(shè)備4小時(shí)運(yùn)行需求）及分布式光伏系統(tǒng)（如有）的完好性。建立能源調(diào)度機(jī)制，優(yōu)先保障應(yīng)急通信系統(tǒng)供電。

1.2責(zé)任人

機(jī)電部負(fù)責(zé)應(yīng)急電源設(shè)備的日常維護(hù)與測試，制定發(fā)電機(jī)啟動方案，確保30分鐘內(nèi)投入運(yùn)行。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1保障措施

設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)專項(xiàng)賬戶，額度不低于上年度營業(yè)額的0.5%。明確應(yīng)急通信修復(fù)費(fèi)用的審批權(quán)限（一般項(xiàng)目由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，超過上限需報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)）。建立費(fèi)用報(bào)銷快速通道。

2.2責(zé)任人

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)資金管理，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用申請。

3交通運(yùn)輸保障

3.1保障措施

編制應(yīng)急交通保障方案，明確應(yīng)急車輛（如通信保障車、搶險(xiǎn)面包車）的調(diào)度流程。與地方交通運(yùn)輸部門建立聯(lián)動機(jī)制，確保應(yīng)急車輛通行優(yōu)先。

3.2責(zé)任人

運(yùn)輸部負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的維護(hù)與調(diào)度，安保部負(fù)責(zé)外圍交通管制。

4治安保障

4.1保障措施

安保部在應(yīng)急狀態(tài)下負(fù)責(zé)廠區(qū)及周邊區(qū)域的巡邏，防止盜竊或破壞行為。對于涉及爆炸性危險(xiǎn)場所，實(shí)施封閉管理，設(shè)置警戒區(qū)及觀察哨。

4.2責(zé)任人

安保部負(fù)責(zé)人為治安保障總責(zé)任人，協(xié)調(diào)地方公安部門參與外圍警戒。

5技術(shù)保障

5.1保障措施

信息中心負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信技術(shù)方案庫（包含不同場景下的通信恢復(fù)方案），定期邀請外部專家進(jìn)行技術(shù)評審。

5.2責(zé)任人

信息中心主任負(fù)責(zé)技術(shù)方案完善，自動化工程師提供設(shè)備技術(shù)支持。

6醫(yī)療保障

6.1保障措施

醫(yī)務(wù)室儲備常用藥品及急救設(shè)備（如除顫儀、呼吸機(jī)），與就近醫(yī)院建立綠色通道。制定重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)方案，確保120急救車在10分鐘內(nèi)到達(dá)。

6.2責(zé)任人

醫(yī)務(wù)室主任為醫(yī)療保障第一責(zé)任人，協(xié)調(diào)地方衛(wèi)生部門資源。

7后勤保障

7.1保障措施

后勤部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、住宿及生活用品供應(yīng)。設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)（如會議中心），提供必要生活保障。

7.2責(zé)任人

后勤部負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌資源，人力資源部協(xié)助人員安置。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

1.1培訓(xùn)科目

包含應(yīng)急響應(yīng)流程、通信系統(tǒng)故障診斷（如光纖斷裂點(diǎn)定位）、備用通信手段操作（衛(wèi)星電話加密通話）、應(yīng)急通信方案（SHTF場景下的通信鏈路構(gòu)建）、相關(guān)法律法規(guī)（如《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》）及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系。

1.2核心要點(diǎn)

強(qiáng)調(diào)通信保障的時(shí)效性（要求重大事故時(shí)30分鐘內(nèi)建立臨時(shí)指揮網(wǎng)）、信息傳遞的準(zhǔn)確性（避免次生信息錯(cuò)誤）及跨部門協(xié)同的必要性（如信息中心與生產(chǎn)部門的聯(lián)調(diào)）。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

2.1識別標(biāo)準(zhǔn)

選取應(yīng)急指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干（如自動化工程師、網(wǎng)絡(luò)管理員）、一線班組長及外部協(xié)作單位接口人。需具備較強(qiáng)責(zé)任心及學(xué)習(xí)能力，原則上每名關(guān)鍵人員每年參與培訓(xùn)不少于2次。

2.2培訓(xùn)重點(diǎn)

針對關(guān)鍵人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，如應(yīng)急通信方案的桌面推演、核心設(shè)備的快速搶修（如2小時(shí)內(nèi)恢復(fù)市話接入）、與外部應(yīng)急力量的協(xié)調(diào)對接（明確指揮層級與信息接口）。

3參加培訓(xùn)人員

3.1分級培訓(xùn)

對全體員工進(jìn)行應(yīng)急知識普及培訓(xùn)（含疏散路線、應(yīng)急電話撥打方法），每年至少1次。對重點(diǎn)崗位人員（如調(diào)度員、維修工）實(shí)施專項(xiàng)技能培訓(xùn)，內(nèi)容涉及通信設(shè)備巡檢標(biāo)準(zhǔn)（如光纜衰減測試）、應(yīng)急電源切換操作（UPS切換時(shí)間控制在5秒內(nèi)）。

3.2培訓(xùn)形式

采取“理論+實(shí)操”模式，理論部分結(jié)合典型事故案例（如某化工廠因雷擊導(dǎo)致全廠通信中斷，通過備用