第第頁交通中斷防控海嘯安全應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄區(qū)域內(nèi)因外部因素導(dǎo)致的交通中斷事件引發(fā)的次生海嘯災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。預(yù)案明確了在交通系統(tǒng)癱瘓條件下，如何通過預(yù)警發(fā)布、人員疏散、資源調(diào)配、救援行動(dòng)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)海嘯災(zāi)害的有效防控。適用范圍涵蓋港口作業(yè)區(qū)域、沿海公路網(wǎng)絡(luò)、重要設(shè)施周邊區(qū)域，以及可能受海嘯影響的其他次生災(zāi)害易發(fā)區(qū)域。以2011年東日本大地震為例，交通中斷導(dǎo)致應(yīng)急物資無法及時(shí)運(yùn)達(dá)災(zāi)區(qū)，延誤了救援時(shí)機(jī)，凸顯了交通防控在海嘯災(zāi)害應(yīng)對(duì)中的關(guān)鍵作用。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1級(jí)響應(yīng)：交通中斷事件未直接引發(fā)海嘯災(zāi)害，但可能導(dǎo)致局部區(qū)域水位異常升高，影響范圍小于5公里，本單位可在3小時(shí)內(nèi)完成初期處置。例如，小型船舶擱淺引發(fā)的交通中斷，通過臨時(shí)交通管制即可解決。

2級(jí)響應(yīng)：交通中斷事件伴隨局部海嘯預(yù)警，影響范圍5至20公里，可能造成沿海設(shè)施受損，需在2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。參考2013年印度尼西亞海嘯事件，交通系統(tǒng)癱瘓導(dǎo)致預(yù)警信息傳遞滯后，2級(jí)響應(yīng)可減少此類風(fēng)險(xiǎn)。

3級(jí)響應(yīng)：大規(guī)模海嘯災(zāi)害導(dǎo)致主要交通干道中斷，影響范圍超過20公里，可能引發(fā)系統(tǒng)性供應(yīng)鏈危機(jī)，需在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)最高管理層并啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心。以2004年印度洋海嘯為鑒，交通中斷加劇了人員傷亡，3級(jí)響應(yīng)強(qiáng)調(diào)快速建立臨時(shí)指揮節(jié)點(diǎn)。

分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”，根據(jù)災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)靈活提升響應(yīng)級(jí)別，確保應(yīng)急資源高效配置。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立交通中斷防控海嘯應(yīng)急指揮部，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組?？傊笓]由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管安全與運(yùn)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位包括安全環(huán)保部、運(yùn)營(yíng)管理部、技術(shù)保障部、物資管理部、人力資源部及各沿海業(yè)務(wù)單元。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止決策，統(tǒng)一指揮跨部門應(yīng)急處置行動(dòng)，審批重大資源調(diào)配方案，定期組織應(yīng)急演練與評(píng)估?？傊笓]在災(zāi)害發(fā)生后的30分鐘內(nèi)完成指揮體系激活，下達(dá)分級(jí)響應(yīng)指令。

3辦公室職責(zé)

承擔(dān)指揮部日常運(yùn)作，收集分析交通中斷與海嘯預(yù)警信息，編制應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)，協(xié)調(diào)各工作組行動(dòng)，維護(hù)應(yīng)急通信渠道暢通。需建立與外部氣象、交通管理部門的信息共享機(jī)制。

4專業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)

1應(yīng)急搶險(xiǎn)組

由技術(shù)保障部、運(yùn)營(yíng)管理部及業(yè)務(wù)單元技術(shù)骨干組成，負(fù)責(zé)搶修受損交通設(shè)施，設(shè)置臨時(shí)交通管制點(diǎn)，保障應(yīng)急車輛通行。需配備道路快速檢測(cè)設(shè)備與小型搶修工具，能在2小時(shí)內(nèi)完成關(guān)鍵路段的臨時(shí)搶通。

2人員疏散組

由人力資源部、安全環(huán)保部及各業(yè)務(wù)單元組成，負(fù)責(zé)制定疏散路線圖，組織人員撤離至安全區(qū)域，統(tǒng)計(jì)人員到位情況。疏散路線圖需標(biāo)注交通中斷影響區(qū)與備用交通節(jié)點(diǎn)，每年更新一次。

3物資保障組

由物資管理部、財(cái)務(wù)部及業(yè)務(wù)單元組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配與運(yùn)輸，建立海上補(bǔ)給通道，確保救援物資在4小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)。需重點(diǎn)儲(chǔ)備柴油發(fā)電機(jī)、照明設(shè)備與救生器材。

4信息發(fā)布組

由辦公室、人力資源部及宣傳部門組成，負(fù)責(zé)發(fā)布交通中斷與海嘯預(yù)警信息，通過內(nèi)部平臺(tái)、廣播系統(tǒng)等渠道通知涉事人員，避免恐慌性撤離。信息發(fā)布需遵循“統(tǒng)一口徑、及時(shí)準(zhǔn)確”原則，首條信息發(fā)布時(shí)限不超過災(zāi)害發(fā)生后的15分鐘。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由辦公室指定專人負(fù)責(zé)值守，電話號(hào)碼公布于各業(yè)務(wù)單元及關(guān)鍵崗位。值守人員需具備初步信息研判能力，記錄接報(bào)時(shí)間、事件要素及聯(lián)系方式。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

事故信息接收通過值班電話、內(nèi)部應(yīng)急平臺(tái)、業(yè)務(wù)單元直接上報(bào)等途徑實(shí)現(xiàn)。信息接收后，辦公室立即核實(shí)事件要素（含交通中斷位置、影響范圍、海嘯預(yù)警級(jí)別等），并在10分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部總指揮及各工作組負(fù)責(zé)人通報(bào)。內(nèi)部通報(bào)采用加密短信、應(yīng)急廣播或內(nèi)部即時(shí)通訊工具，確保信息覆蓋所有涉事人員。

3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

信息報(bào)告遵循“分級(jí)上報(bào)、逐級(jí)負(fù)責(zé)”原則。辦公室在接收信息后的20分鐘內(nèi)完成初步報(bào)告，內(nèi)容包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、初步影響評(píng)估、已采取措施等，通過加密電話或應(yīng)急平臺(tái)上報(bào)至主管部門及上級(jí)單位。后續(xù)報(bào)告根據(jù)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)補(bǔ)充救援進(jìn)展、資源需求等關(guān)鍵信息，最遲不超過事件發(fā)生后的1小時(shí)。報(bào)告責(zé)任人由辦公室主任擔(dān)任，重大事件需總指揮簽字確認(rèn)。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

根據(jù)應(yīng)急指揮部決策，由辦公室統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息。通報(bào)對(duì)象包括氣象部門、交通運(yùn)輸管理部門、海事局等，通過專用聯(lián)絡(luò)渠道或正式函件通報(bào)事件情況、交通管制區(qū)域、救援需求等。通報(bào)內(nèi)容需符合《突發(fā)事件信息發(fā)布管理辦法》要求，責(zé)任人由辦公室主任與外部聯(lián)絡(luò)專員共同承擔(dān)，確保信息發(fā)布的權(quán)威性與一致性。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

信息處置由辦公室牽頭，聯(lián)合技術(shù)保障部、安全環(huán)保部進(jìn)行研判。根據(jù)事故信息要素與分級(jí)條件，提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)應(yīng)急指揮部決策。響應(yīng)啟動(dòng)方式分為兩類：一是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)，適用于達(dá)到2級(jí)或3級(jí)響應(yīng)條件，由總指揮簽署命令并通過內(nèi)部廣播、應(yīng)急平臺(tái)等渠道宣布；二是自動(dòng)啟動(dòng)，適用于達(dá)到3級(jí)響應(yīng)條件且監(jiān)測(cè)到海嘯波及關(guān)鍵設(shè)施，指揮部授權(quán)相關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)布預(yù)警并啟動(dòng)預(yù)案。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息達(dá)到1級(jí)響應(yīng)條件或初步判明可能升級(jí)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策。預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，開展以下工作：人員疏散組完成疏散路線圖發(fā)布，物資保障組檢查應(yīng)急物資狀態(tài)，搶險(xiǎn)組預(yù)置搶修設(shè)備，辦公室加密跟蹤氣象信息。預(yù)警期間，每日評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì)，決定是否提升響應(yīng)級(jí)別。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每2小時(shí)組織一次會(huì)商，評(píng)估以下要素：交通中斷范圍是否擴(kuò)大、海嘯預(yù)警級(jí)別是否提升、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、救援資源需求。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，由總指揮決定響應(yīng)級(jí)別調(diào)整。調(diào)整原則遵循“逐級(jí)提升”與“按需響應(yīng)”相結(jié)合，避免在以下情形調(diào)整：事態(tài)得到有效控制且無升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；調(diào)整可能延誤關(guān)鍵救援行動(dòng)。例如，初期交通中斷僅影響次要路段，經(jīng)研判無海嘯疊加風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可維持1級(jí)響應(yīng)并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息由辦公室根據(jù)氣象部門發(fā)布的海嘯預(yù)警信息及內(nèi)部交通中斷評(píng)估結(jié)果統(tǒng)一發(fā)布。發(fā)布渠道包括：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用應(yīng)急短信平臺(tái)、各業(yè)務(wù)單元現(xiàn)場(chǎng)告示屏、應(yīng)急指揮中心大屏。發(fā)布方式采用分級(jí)推送，先向受影響區(qū)域發(fā)布，再向全體人員擴(kuò)散。預(yù)警信息內(nèi)容必須包含：預(yù)警級(jí)別（如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）、預(yù)計(jì)影響時(shí)間、影響區(qū)域（含交通中斷具體路段）、建議防范措施（如人員向高處轉(zhuǎn)移、停止海上作業(yè)）、預(yù)警發(fā)布單位及編號(hào)。信息發(fā)布時(shí)限要求：接到有效預(yù)警后5分鐘內(nèi)完成首次發(fā)布，每30分鐘更新一次直至解除。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組立即開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作：

隊(duì)伍準(zhǔn)備：人員疏散組組織人員清點(diǎn)，確保涉事區(qū)域人員知曉預(yù)警信息；搶險(xiǎn)組將搶修隊(duì)伍預(yù)置至關(guān)鍵交通節(jié)點(diǎn)待命；救援組檢查救援設(shè)備狀態(tài)。

物資準(zhǔn)備：物資保障組啟動(dòng)物資調(diào)配程序，優(yōu)先保障應(yīng)急照明、食品、飲用水、醫(yī)療用品；重點(diǎn)檢查避難場(chǎng)所物資儲(chǔ)備。

裝備準(zhǔn)備：技術(shù)保障部檢查通信設(shè)備、發(fā)電機(jī)、排水泵等關(guān)鍵裝備，確保隨時(shí)可用。

后勤準(zhǔn)備：后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急車輛、燃料，規(guī)劃物資運(yùn)輸路線，確保備用交通通道暢通。

通信準(zhǔn)備：辦公室測(cè)試所有應(yīng)急通信鏈路，確保指揮部與各工作組、外部單位聯(lián)絡(luò)暢通，必要時(shí)開設(shè)臨時(shí)衛(wèi)星電話基站。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由發(fā)布單位根據(jù)氣象部門信息或事態(tài)評(píng)估結(jié)果決定?；緱l件包括：海嘯預(yù)警降級(jí)至無預(yù)警狀態(tài)且72小時(shí)內(nèi)無新風(fēng)險(xiǎn)、交通中斷點(diǎn)恢復(fù)通行能力、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除。解除要求：辦公室接到正式解除通知后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，并抄送各工作組及上級(jí)單位。責(zé)任人由辦公室主任承擔(dān)，需核實(shí)解除信息的權(quán)威性，確保信息傳遞準(zhǔn)確無誤。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

應(yīng)急指揮部根據(jù)信息研判結(jié)果確定響應(yīng)級(jí)別。啟動(dòng)程序包括：

立即召開應(yīng)急指揮會(huì)議，總指揮主持，各工作組負(fù)責(zé)人及專家組參加，通報(bào)事態(tài)進(jìn)展，部署任務(wù)。

信息上報(bào)：辦公室在30分鐘內(nèi)完成初報(bào)，后續(xù)每2小時(shí)更新進(jìn)展，內(nèi)容涵蓋人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、救援進(jìn)展、資源需求等關(guān)鍵信息。

資源協(xié)調(diào)：物資保障組啟動(dòng)內(nèi)部資源調(diào)配程序，技術(shù)保障部協(xié)調(diào)設(shè)備支援，人力資源部準(zhǔn)備抽調(diào)人員。

信息公開：信息發(fā)布組根據(jù)授權(quán)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，說明交通管制情況及疏散要求。

后勤及財(cái)力保障：后勤保障組保障應(yīng)急人員食宿，財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施：

警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，疏散組引導(dǎo)人員沿備用路線撤離至指定避難場(chǎng)所，清點(diǎn)人數(shù)并上報(bào)。

人員搜救：搶險(xiǎn)組攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具等設(shè)備，在安全前提下開展搜救。

醫(yī)療救治：醫(yī)療小組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，提供急救、外傷處理等醫(yī)療服務(wù)。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：技術(shù)保障部部署監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位、交通設(shè)施變形、氣體濃度等參數(shù)。

技術(shù)支持：專家組提供技術(shù)方案，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，指導(dǎo)處置措施。

工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)組修復(fù)受損道路、橋梁，保障救援通道暢通。

環(huán)境保護(hù)：安全環(huán)保部監(jiān)測(cè)水體、土壤污染情況，采取處置措施防止次生環(huán)境問題。

人員防護(hù)：所有現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴符合要求的防護(hù)用品，包括安全帽、防護(hù)服、呼吸器等，救援人員需佩戴定位設(shè)備。

3應(yīng)急支援

向外部請(qǐng)求支援程序及要求：

辦公室在確認(rèn)內(nèi)部資源無法滿足需求時(shí)，立即向交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門發(fā)布支援請(qǐng)求，說明事故等級(jí)、影響范圍、所需援助類型（如重型機(jī)械、專業(yè)隊(duì)伍）。

聯(lián)動(dòng)程序及要求：指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)接外部救援力量，提供現(xiàn)場(chǎng)信息，協(xié)調(diào)行動(dòng)方案，明確協(xié)同機(jī)制。

外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：由應(yīng)急指揮部總指揮統(tǒng)一指揮，必要時(shí)成立聯(lián)合指揮部，明確分工，避免交叉指揮。外部力量需服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，配合開展救援行動(dòng)。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止的基本條件：海嘯威脅解除，交通中斷路段恢復(fù)通行能力，無次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，所有受困人員獲救，社會(huì)秩序恢復(fù)。

終止要求：由指揮部總指揮決定終止響應(yīng)，辦公室在作出決定后1小時(shí)內(nèi)發(fā)布終止信息，并報(bào)上級(jí)單位備案。各工作組按職責(zé)清理現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估損失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。責(zé)任人由總指揮承擔(dān)，需確保終止決策科學(xué)合理。

七、后期處置

1污染物處理

由安全環(huán)保部牽頭，組織技術(shù)保障部和受影響業(yè)務(wù)單元，開展污染物排查與處置。重點(diǎn)檢查交通中斷區(qū)域的路面沉積物、水域油污、設(shè)施泄漏物等。根據(jù)污染物性質(zhì)，采取圍堵、吸附、中和、收集等專業(yè)化處理措施，防止污染物擴(kuò)散。對(duì)受污染土壤和水體，進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度，制定修復(fù)方案。所有廢棄物按危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行分類處置，并記錄處理過程，留存處理憑證。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)制定分階段生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃。首先恢復(fù)受影響區(qū)域的交通設(shè)施通行能力，其次是保障電力、通信等生命線工程正常運(yùn)行，最后根據(jù)設(shè)施損壞評(píng)估結(jié)果，逐步恢復(fù)生產(chǎn)裝置運(yùn)行。恢復(fù)過程中，加強(qiáng)設(shè)備檢查與維護(hù)，對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行加固或拆除，確保生產(chǎn)安全。建立生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)度跟蹤機(jī)制，定期向指揮部報(bào)告。

3人員安置

人力資源部會(huì)同后勤保障部，為受疏散人員提供臨時(shí)安置場(chǎng)所，保障基本生活物資供應(yīng)，包括食品、飲用水、保暖物資等。組織醫(yī)療小組開展健康檢查，對(duì)受傷人員提供持續(xù)醫(yī)療照顧。安撫人員情緒，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)人員原居住地及家庭情況，制定返崗或轉(zhuǎn)運(yùn)方案，并做好安置費(fèi)用的結(jié)算與報(bào)銷工作。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

成立通信保障小組，由辦公室牽頭，信息中心配合。保障單位包括指揮部各成員單位、重要業(yè)務(wù)單元及外部協(xié)作部門。建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)簿，記載關(guān)鍵聯(lián)系人及電話，包括固定電話、手機(jī)、衛(wèi)星電話等，每月更新一次。通信方式采用有線電話、應(yīng)急廣播、短波電臺(tái)、衛(wèi)星電話等多種手段，確保主次通信鏈路暢通。備用方案包括：主用線路中斷時(shí)，自動(dòng)切換至備用線路；移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)癱瘓時(shí)，啟用衛(wèi)星通信或短波電臺(tái)；設(shè)立多個(gè)信息收集點(diǎn)，通過人工傳遞關(guān)鍵信息。保障責(zé)任人由辦公室主任擔(dān)任，需定期組織通信設(shè)備檢測(cè)與演練，確保應(yīng)急狀態(tài)下通信聯(lián)絡(luò)有效。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

建立應(yīng)急人力資源庫，包含以下隊(duì)伍：

專家組：由技術(shù)專家、安全專家、醫(yī)療專家等組成，負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)支持，庫中需記載專家研究方向、聯(lián)系方式及備選人員。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由單位內(nèi)部培訓(xùn)的應(yīng)急救援人員組成，承擔(dān)初期處置任務(wù)，需定期開展培訓(xùn)和演練，人數(shù)不少于單位總?cè)藬?shù)的10%。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部消防、醫(yī)療、救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)條件、聯(lián)系方式及費(fèi)用結(jié)算方式，確保需要時(shí)能夠快速獲得外部專業(yè)支持。

3物資裝備保障

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，內(nèi)容包括：

類型：分為通用物資（如食品、飲用水、照明設(shè)備）和專用裝備（如排水泵、破拆工具、生命探測(cè)儀）。

數(shù)量：根據(jù)單位規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定，通用物資儲(chǔ)備可供100人使用72小時(shí)，專用裝備數(shù)量滿足初期處置需求。

性能：定期檢測(cè)物資裝備性能，確保可用性，特別是衛(wèi)星電話、發(fā)電機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備。

存放位置：指定專用倉(cāng)庫或儲(chǔ)藏室存放，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，重要物資裝備放置于易于取用的位置。

運(yùn)輸及使用條件：明確各類物資裝備的運(yùn)輸要求（如防潮、防震），制定使用操作規(guī)程，指定專人負(fù)責(zé)。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：通用物資每半年檢查一次，每年補(bǔ)充一次；專用裝備每年進(jìn)行一次功能測(cè)試，根據(jù)損耗情況及時(shí)補(bǔ)充。

管理責(zé)任人：由物資管理部指定專人負(fù)責(zé)，建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并記錄物資出入庫情況。責(zé)任人聯(lián)系方式需與應(yīng)急聯(lián)絡(luò)簿同步更新。

九、其他保障

1能源保障

技術(shù)保障部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保應(yīng)急指揮中心、重要交通設(shè)施、避難場(chǎng)所等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的供電。制定發(fā)電機(jī)啟動(dòng)與切換方案，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。探索利用移動(dòng)電源、太陽能等備用能源，提升能源供應(yīng)的可靠性。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置、物資購(gòu)置、設(shè)備維修及人員補(bǔ)助。資金使用遵循“?？顚Ｓ?、嚴(yán)格審批”原則，應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需求提出預(yù)算，總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。建立經(jīng)費(fèi)快速審批通道，確保應(yīng)急狀態(tài)下資金及時(shí)到位。

3交通運(yùn)輸保障

運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)規(guī)劃應(yīng)急運(yùn)輸線路，確定備用交通工具（如越野車、運(yùn)輸車輛），確保應(yīng)急人員、物資能夠快速運(yùn)輸。與外部運(yùn)輸企業(yè)簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)力。檢查維護(hù)所有應(yīng)急車輛，確保處于良好狀態(tài)。

4治安保障

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。與公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求協(xié)助維持秩序、疏導(dǎo)交通。加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)施和物資儲(chǔ)備點(diǎn)的安保措施。

5技術(shù)保障

信息中心負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急平臺(tái)等信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。儲(chǔ)備必要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等，制定系統(tǒng)故障應(yīng)急恢復(fù)方案。提供技術(shù)支持，確保應(yīng)急信息準(zhǔn)確傳遞。

6醫(yī)療保障

人力資源部與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作，確定應(yīng)急醫(yī)療救治點(diǎn)，制定傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)方案。儲(chǔ)備應(yīng)急醫(yī)療藥品和器械，組織醫(yī)療小組成員開展急救技能培訓(xùn)。提供心理援助服務(wù)，緩解人員心理壓力。

7后勤保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員食宿、飲水、衛(wèi)生等生活保障。準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水、床鋪、洗漱用品等，指定臨時(shí)安置點(diǎn)。保障應(yīng)急人員身體健康和基本生活需求。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、交通中斷與海嘯災(zāi)害知識(shí)、預(yù)警信息解讀、應(yīng)急響應(yīng)流程與職責(zé)、應(yīng)急處置技術(shù)（含疏散引導(dǎo)、人員搜救、工程搶險(xiǎn)）、個(gè)人防護(hù)與自救互救技能、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急物資管理、心理疏導(dǎo)等。結(jié)合行業(yè)實(shí)踐，引入交通管制區(qū)劃、應(yīng)急疏散寬度指標(biāo)、海嘯影響范圍評(píng)估方法等專業(yè)內(nèi)容。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍骨干、信息聯(lián)絡(luò)員、醫(yī)療救護(hù)人員、避難場(chǎng)所管理人員等。重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象需具備應(yīng)急處置決策能力、跨部門協(xié)調(diào)能力及專業(yè)技能，如疏散路線規(guī)劃、應(yīng)急照明部署、排水系統(tǒng)搶修等。

3參加培訓(xùn)人員

所有應(yīng)急隊(duì)伍成員、涉及重要設(shè)施操作與維護(hù)的員工、外協(xié)單位關(guān)鍵崗位人員均需參加相應(yīng)培訓(xùn)。根據(jù)崗位職責(zé)，