演講人：日期:公安違紀(jì)違規(guī)警示教育大綱目錄CONTENTS123456紀(jì)律規(guī)范體系違紀(jì)行為界定典型案例剖析防控機(jī)制建設(shè)處置執(zhí)行流程長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建01紀(jì)律規(guī)范體系國(guó)家法律法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》明確公安機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限及警務(wù)人員的行為準(zhǔn)則，規(guī)定警務(wù)人員必須依法履行職責(zé)，嚴(yán)禁濫用職權(quán)或玩忽職守?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》對(duì)警務(wù)人員貪污受賄、徇私枉法、刑訊逼供等違法行為設(shè)定嚴(yán)厲處罰條款，強(qiáng)化法律威懾力?！吨腥A人民共和國(guó)監(jiān)察法》規(guī)范監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)警務(wù)人員的監(jiān)督范圍及程序，確保違紀(jì)行為得到及時(shí)查處與問(wèn)責(zé)?！豆矙C(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》細(xì)化警務(wù)人員日常行為規(guī)范，包括著裝、執(zhí)勤、接待群眾等具體要求，違反者將受到警告至開(kāi)除處分?！豆矙C(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》規(guī)定案件受理、偵查、取證等環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，杜絕違規(guī)立案、選擇性執(zhí)法等行為?！毒瘎?wù)督察工作規(guī)定》建立常態(tài)化督察機(jī)制，通過(guò)明察暗訪、專項(xiàng)檢查等方式監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行情況。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部條例警務(wù)人員不得經(jīng)商辦企業(yè)或利用職務(wù)之便為親友謀取利益，防止權(quán)力尋租。嚴(yán)禁參與營(yíng)利性活動(dòng)包括案件信息、偵查手段等，違者按泄密罪追究法律責(zé)任。嚴(yán)禁泄露警務(wù)秘密杜絕與案件當(dāng)事人、中介組織等發(fā)生不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)，保持執(zhí)法公正性。嚴(yán)禁接受管理對(duì)象宴請(qǐng)職業(yè)行為禁令條款02違紀(jì)行為界定執(zhí)法規(guī)范類違規(guī)濫用執(zhí)法權(quán)力包括但不限于超越法定權(quán)限實(shí)施強(qiáng)制措施、選擇性執(zhí)法或徇私枉法，嚴(yán)重?fù)p害執(zhí)法公信力和群眾合法權(quán)益。違反程序規(guī)定在案件辦理中未履行告知義務(wù)、違規(guī)取證或擅自簡(jiǎn)化法定程序，導(dǎo)致案件處理結(jié)果不公正或引發(fā)行政復(fù)議。暴力執(zhí)法行為使用超出必要限度的強(qiáng)制手段造成當(dāng)事人身體傷害，或?qū)o(wú)反抗能力人員實(shí)施不當(dāng)控制措施。廉潔紀(jì)律類問(wèn)題違規(guī)經(jīng)營(yíng)參與民警及其特定關(guān)系人違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，或利用警務(wù)資源為個(gè)人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件。奢侈浪費(fèi)問(wèn)題超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、辦公用房，或在公務(wù)接待中違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神造成不良影響。權(quán)錢交易行為利用職務(wù)便利收受案件當(dāng)事人、管理服務(wù)對(duì)象財(cái)物，或通過(guò)干預(yù)案件、行政審批等方式謀取不正當(dāng)利益。030201泄露警務(wù)秘密未按規(guī)定使用公安數(shù)字證書(shū)、違規(guī)查詢公民個(gè)人信息或擅自將警務(wù)終端接入互聯(lián)網(wǎng)。信息系統(tǒng)違規(guī)密件管理疏漏對(duì)涉密文件、證件印章保管不善導(dǎo)致丟失，或在非涉密計(jì)算機(jī)處理敏感信息造成數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。擅自披露案件偵查信息、技術(shù)偵查手段或內(nèi)部工作部署，導(dǎo)致案件偵辦受阻或國(guó)家安全利益受損。保密安全類失范03典型案例剖析權(quán)力濫用警示案例違規(guī)干預(yù)司法案件利用職務(wù)便利為特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)重破壞執(zhí)法公正性，最終受到黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)懲。擅自處置涉案財(cái)物未按規(guī)定程序?qū)徟此阶蕴幚砜垩何锲罚斐蓢?guó)有資產(chǎn)流失，暴露出監(jiān)管流程存在重大漏洞。選擇性執(zhí)法問(wèn)題針對(duì)不同對(duì)象采取差異化的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害公安機(jī)關(guān)公信力，引發(fā)群眾強(qiáng)烈不滿。越權(quán)辦理行政審批違反層級(jí)管理規(guī)定越級(jí)審批特殊事項(xiàng)，導(dǎo)致后續(xù)出現(xiàn)系列監(jiān)管失控問(wèn)題。作風(fēng)腐化反面教材接受管理對(duì)象宴請(qǐng)多次違規(guī)參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的高檔消費(fèi)活動(dòng)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。在工作時(shí)間參與帶有營(yíng)利性質(zhì)的娛樂(lè)活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)墓矙C(jī)關(guān)形象。出入不當(dāng)場(chǎng)所違規(guī)收受禮品禮金在節(jié)慶期間收受監(jiān)管對(duì)象贈(zèng)送的名貴特產(chǎn)和購(gòu)物卡，數(shù)額較大構(gòu)成違紀(jì)事實(shí)。超出合法收入水平購(gòu)置豪華車輛和房產(chǎn)，經(jīng)查實(shí)存在權(quán)錢交易行為。生活奢靡攀比玩忽職守問(wèn)責(zé)實(shí)例監(jiān)管責(zé)任缺位執(zhí)法記錄造假應(yīng)急響應(yīng)遲緩培訓(xùn)考核流于形式對(duì)分管領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的違法問(wèn)題疏于管理，導(dǎo)致重大責(zé)任事故發(fā)生。在重大突發(fā)事件處置中反應(yīng)遲鈍、指揮失當(dāng)，造成損失擴(kuò)大。為應(yīng)付檢查編造虛假巡查記錄，致使違法行為持續(xù)危害公共安全。對(duì)民警專業(yè)技能培訓(xùn)敷衍了事，導(dǎo)致隊(duì)伍出現(xiàn)重大業(yè)務(wù)失誤。04防控機(jī)制建設(shè)利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)干警的執(zhí)法記錄、投訴舉報(bào)等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常行為并預(yù)警。信息化監(jiān)控平臺(tái)設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，鼓勵(lì)群眾對(duì)公安干警的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，形成社會(huì)共治格局。群眾監(jiān)督渠道01020304通過(guò)定期巡查、突擊檢查等方式，對(duì)公安干警的執(zhí)法行為、工作紀(jì)律進(jìn)行全方位監(jiān)督，確保警務(wù)活動(dòng)規(guī)范透明。常態(tài)化巡查機(jī)制對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)內(nèi)部通報(bào)，提醒全體干警引以為戒，防止問(wèn)題擴(kuò)大化。內(nèi)部通報(bào)制度日常監(jiān)督預(yù)警措施廉政風(fēng)險(xiǎn)排查流程針對(duì)不同警種、崗位特點(diǎn)，系統(tǒng)梳理權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)清單，實(shí)施分級(jí)管控。崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求干警定期對(duì)照廉政準(zhǔn)則開(kāi)展自我檢查，如實(shí)申報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)，主動(dòng)報(bào)告可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人自查申報(bào)由紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)自查情況進(jìn)行核實(shí)，通過(guò)查閱資料、個(gè)別談話等方式，準(zhǔn)確識(shí)別廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。組織核查認(rèn)定根據(jù)形勢(shì)變化和案件查處情況，及時(shí)更新廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫(kù)，調(diào)整防控措施，確保排查工作與時(shí)俱進(jìn)。動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制八小時(shí)外行為監(jiān)管社交圈層報(bào)備要求干警如實(shí)報(bào)告八小時(shí)外交友情況，特別關(guān)注與案件相關(guān)人員、特殊行業(yè)從業(yè)者的交往情況。對(duì)干警婚喪嫁娶、房產(chǎn)購(gòu)置、投資經(jīng)營(yíng)等重大個(gè)人事項(xiàng)實(shí)行事前報(bào)告制度，防范利益沖突風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)家屬座談會(huì)、廉政家訪等形式，引導(dǎo)干警家屬當(dāng)好"廉內(nèi)助"，共同筑牢家庭廉潔防線。不定期對(duì)干警八小時(shí)外活動(dòng)情況進(jìn)行明察暗訪，重點(diǎn)檢查有無(wú)出入高檔娛樂(lè)場(chǎng)所、接受不當(dāng)宴請(qǐng)等違紀(jì)行為。重大事項(xiàng)報(bào)告家屬助廉機(jī)制隨機(jī)抽查制度05處置執(zhí)行流程線索受理核查程序明確群眾舉報(bào)、內(nèi)部自查、上級(jí)交辦等不同來(lái)源線索的登記建檔要求，建立電子化臺(tái)賬系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)追蹤。線索來(lái)源分類管理受理后需在限定工作日內(nèi)完成線索真實(shí)性核查，針對(duì)涉密或重大線索啟動(dòng)分級(jí)審批機(jī)制。核查結(jié)論需形成書(shū)面報(bào)告并向線索提供方反饋，對(duì)存疑線索啟動(dòng)二次復(fù)核程序。初核時(shí)效性要求涉及多領(lǐng)域違紀(jì)線索時(shí)，聯(lián)合紀(jì)檢、審計(jì)等部門成立專項(xiàng)核查組，共享信息并同步出具專業(yè)意見(jiàn)?？绮块T協(xié)作機(jī)制01020403反饋閉環(huán)管理立案調(diào)查取證規(guī)范證據(jù)鏈完整性標(biāo)準(zhǔn)要求書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)相互印證，關(guān)鍵證據(jù)需經(jīng)三方以上見(jiàn)證人確認(rèn)。技術(shù)偵查手段審批使用數(shù)據(jù)恢復(fù)、軌跡分析等技術(shù)手段前，需報(bào)省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審批并備案操作日志。詢問(wèn)筆錄規(guī)范化實(shí)行雙人詢問(wèn)制度，全程同步錄音錄像，筆錄需由被詢問(wèn)人逐頁(yè)簽字確認(rèn)修改內(nèi)容。異地取證協(xié)作流程跨區(qū)域取證應(yīng)通過(guò)警務(wù)協(xié)作平臺(tái)發(fā)起協(xié)查函，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)配合完成證據(jù)固定。根據(jù)主觀惡性、后果嚴(yán)重性等維度劃分輕微、一般、重大、特別重大四檔量紀(jì)基準(zhǔn)。明確主動(dòng)交代、立功表現(xiàn)等從輕情節(jié)，以及對(duì)抗調(diào)查、屢犯不改等從重處罰條款。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位人員增設(shè)管理失職追責(zé)條款，需結(jié)合職務(wù)影響力系數(shù)調(diào)整處分幅度。建立處分決定送達(dá)回執(zhí)制度，對(duì)降級(jí)、開(kāi)除等重大處分實(shí)施三個(gè)月執(zhí)行情況回訪核查。量紀(jì)量責(zé)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)違紀(jì)情節(jié)分級(jí)體系從輕從重適用情形責(zé)權(quán)對(duì)等原則處分執(zhí)行監(jiān)督06長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建常態(tài)化警示教育定期開(kāi)展案例剖析選取典型違紀(jì)違規(guī)案例，通過(guò)專題會(huì)議、警示教育片等形式深入剖析問(wèn)題根源和危害性，強(qiáng)化民警紀(jì)律意識(shí)。建立警示教育資源庫(kù)整合違紀(jì)違規(guī)案例、法律法規(guī)解讀、廉政文化作品等資源，形成可隨時(shí)調(diào)用的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)。創(chuàng)新教育形式載體運(yùn)用VR模擬執(zhí)法場(chǎng)景、廉政微課堂、線上知識(shí)競(jìng)賽等方式提升警示教育的互動(dòng)性和實(shí)效性。分級(jí)談話提醒制度根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和嚴(yán)重程度劃分提醒談話、誡勉談話、問(wèn)責(zé)談話三級(jí)機(jī)制，配套制定標(biāo)準(zhǔn)化流程和記錄模板。明確談話分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管范圍內(nèi)民警開(kāi)展定期廉政談話，重點(diǎn)崗位人員每季度至少談話1次并建檔備案。落實(shí)主體責(zé)任將談話記錄納入民警廉政檔案，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、職級(jí)晉升的重要參考依據(jù)。強(qiáng)化談話結(jié)果運(yùn)用整改成效跟蹤評(píng)估建立問(wèn)題整改臺(tái)賬對(duì)警示教育中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行清單化管理