企業(yè)安全生產(chǎn)隱患聯(lián)合檢查實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結(jié)合轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)際，特制定本實(shí)施方案，以全面排查整治各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。一、組織領(lǐng)導(dǎo)成立企業(yè)安全生產(chǎn)隱患聯(lián)合檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)檢查工作有序開(kāi)展：組長(zhǎng)：由屬地應(yīng)急管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)聯(lián)合檢查工作的總體部署、協(xié)調(diào)及重大問(wèn)題決策。副組長(zhǎng)：由應(yīng)急管理、消防救援、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)分管負(fù)責(zé)人組成，協(xié)助組長(zhǎng)推進(jìn)具體工作，指導(dǎo)分管領(lǐng)域檢查任務(wù)落實(shí)。成員：各參與部門(mén)業(yè)務(wù)骨干及屬地鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隱患記錄、整改跟蹤等具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在應(yīng)急管理部門(mén)），負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、資料匯總、進(jìn)度通報(bào)等工作，辦公室主任由應(yīng)急管理部門(mén)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人兼任。二、檢查范圍與內(nèi)容（一）檢查范圍轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（儲(chǔ)存）企業(yè)、建筑施工項(xiàng)目、人員密集場(chǎng)所（商場(chǎng)、酒店、醫(yī)院等）、特種設(shè)備使用單位等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度落實(shí)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否層層分解落實(shí)，安全操作規(guī)程是否健全并執(zhí)行到位；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急管理等制度是否有效運(yùn)行；特種作業(yè)人員是否持證上崗，員工“三級(jí)安全教育”是否全覆蓋。2.設(shè)施設(shè)備安全狀況核查特種設(shè)備（電梯、起重機(jī)械、壓力容器等）是否定期檢驗(yàn)并合規(guī)使用；電氣線(xiàn)路、消防設(shè)施（滅火器、消火栓、應(yīng)急照明等）是否完好有效；生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施是否存在老化、帶病運(yùn)行或防護(hù)缺失情況。3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理排查有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)是否執(zhí)行審批制度，現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、配備監(jiān)護(hù)人員及防護(hù)裝備；車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所是否存在違規(guī)住人、堵塞疏散通道、違規(guī)堆放易燃易爆物品等問(wèn)題。4.應(yīng)急管理與風(fēng)險(xiǎn)防控檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案是否針對(duì)性修訂并定期演練，應(yīng)急救援物資是否齊全有效；重大危險(xiǎn)源是否建檔備案，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施是否落實(shí)，是否按要求繪制“一圖兩清單”（風(fēng)險(xiǎn)分布圖、風(fēng)險(xiǎn)管控清單、隱患排查清單）。三、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（即日起—[時(shí)間1]）各成員單位召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)聯(lián)合檢查工作要求，明確任務(wù)分工與時(shí)間節(jié)點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定檢查計(jì)劃，向企業(yè)發(fā)布檢查通知，要求企業(yè)提前開(kāi)展自查自糾。（二）企業(yè)自查自糾階段（[時(shí)間1]—[時(shí)間2]）企業(yè)對(duì)照檢查內(nèi)容全面自查，建立隱患臺(tái)賬并落實(shí)整改（能立即整改的當(dāng)場(chǎng)整改，需限期整改的明確措施、責(zé)任人和時(shí)限）。自查結(jié)束后，向?qū)俚劓?zhèn)（街道）或行業(yè)主管部門(mén)提交《安全生產(chǎn)自查報(bào)告》及隱患整改清單。（三）聯(lián)合檢查階段（[時(shí)間2]—[時(shí)間3]）領(lǐng)導(dǎo)小組組織多部門(mén)聯(lián)合檢查組，采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式開(kāi)展檢查：1.分組檢查：按行業(yè)領(lǐng)域分為工貿(mào)、?；?、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等檢查組，每組由牽頭部門(mén)帶隊(duì)，相關(guān)部門(mén)配合，對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)檢查高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)及自查“零隱患”企業(yè)。2.隱患判定：檢查人員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)判定隱患等級(jí)（一般隱患、重大隱患），填寫(xiě)《安全生產(chǎn)隱患檢查記錄表》，由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，同時(shí)下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書(shū)》或《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》。（四）整改落實(shí)階段（[時(shí)間3]—[時(shí)間4]）企業(yè)按要求完成隱患整改后，向檢查組提交整改報(bào)告及佐證材料（如照片、檢測(cè)報(bào)告等）。檢查組對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)逾期未整改或整改不到位的企業(yè)，依法依規(guī)采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，重大隱患實(shí)行“整改—驗(yàn)收—銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)管理。（五）總結(jié)提升階段（[時(shí)間4]之后）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總檢查數(shù)據(jù)，分析隱患分布特點(diǎn)及共性問(wèn)題，形成《聯(lián)合檢查工作總結(jié)報(bào)告》，提出針對(duì)性改進(jìn)建議（如完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管等）。同時(shí)，選取典型案例進(jìn)行通報(bào)，組織企業(yè)開(kāi)展警示教育，推動(dòng)企業(yè)建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。四、職責(zé)分工應(yīng)急管理部門(mén)：牽頭統(tǒng)籌聯(lián)合檢查工作，負(fù)責(zé)工貿(mào)、?；髽I(yè)的隱患排查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。消防救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)人員密集場(chǎng)所、企業(yè)消防設(shè)施及火災(zāi)隱患檢查，指導(dǎo)企業(yè)消防應(yīng)急演練。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)建筑施工項(xiàng)目的安全檢查，重點(diǎn)排查深基坑、高支模、起重機(jī)械等重大危險(xiǎn)源。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全檢查，督促企業(yè)落實(shí)設(shè)備檢驗(yàn)、維護(hù)制度。屬地鎮(zhèn)（街道）：配合開(kāi)展轄區(qū)企業(yè)檢查，督促企業(yè)自查自糾，跟蹤隱患整改情況。五、工作要求（一）壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律各部門(mén)要明確檢查人員責(zé)任，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)、搞形式；檢查人員需嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律，不得接受企業(yè)宴請(qǐng)、禮品，確保檢查公平公正。（二）精準(zhǔn)檢查，注重實(shí)效采用“檢查+服務(wù)”模式，對(duì)企業(yè)隱患整改提供技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)重大隱患實(shí)行“一患一策”，必要時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家參與研判，確保隱患整改科學(xué)有效。（三）閉環(huán)管理，強(qiáng)化跟蹤建立隱患臺(tái)賬動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)行“檢查—整改—復(fù)查—銷(xiāo)號(hào)”全過(guò)程管理；對(duì)拒不整改的企業(yè)，依法納入誠(chéng)信黑名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。六、保障措施（一）人員與物資保障從各部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專(zhuān)業(yè)檢查組，配備必要的檢測(cè)儀器（如可燃?xì)怏w檢測(cè)儀、絕緣電阻測(cè)試儀等）、執(zhí)法記錄儀，保障檢查工作高效開(kāi)展。（二）宣傳與培訓(xùn)保障檢查前組織參與人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解讀最新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；檢查過(guò)程中向企業(yè)發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳手冊(cè)，指導(dǎo)企業(yè)完善安全管理體系。（三）信息化保障運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+