商業(yè)綜合體消防安全管理細(xì)則一、總則為規(guī)范商業(yè)綜合體消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全及建筑設(shè)施安全，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB____）等法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合商業(yè)綜合體業(yè)態(tài)復(fù)雜、人員密集、功能交叉的特點(diǎn)，制定本細(xì)則。本細(xì)則適用于各類集購物、餐飲、娛樂、辦公、住宿等多功能于一體的商業(yè)綜合體（以下簡稱“綜合體”），涵蓋建筑規(guī)劃、運(yùn)營管理、應(yīng)急處置等全流程消防安全管理工作。消防安全管理的核心目標(biāo)為：建立責(zé)任清晰、流程規(guī)范、響應(yīng)迅速的消防管理體系，確保消防設(shè)施完好有效，人員消防安全意識與應(yīng)急能力達(dá)標(biāo)，最大限度降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及事故損失。二、消防安全責(zé)任體系（一）責(zé)任主體與層級綜合體產(chǎn)權(quán)單位、運(yùn)營管理單位（以下統(tǒng)稱“管理單位”）的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為消防安全第一責(zé)任人，全面統(tǒng)籌消防安全工作；分管消防安全的負(fù)責(zé)人為主要管理人，具體組織實(shí)施日常管理；各部門負(fù)責(zé)人、商戶負(fù)責(zé)人為本部門、本經(jīng)營區(qū)域的直接責(zé)任人，逐級落實(shí)消防安全職責(zé)。（二）消防安全委員會組建管理單位應(yīng)成立消防安全委員會，由第一責(zé)任人任主任，主要管理人任副主任，成員涵蓋物業(yè)、招商、運(yùn)營、安保、工程、商戶代表等。委員會每月召開例會，分析消防安全形勢，解決重大問題，審議消防預(yù)算、制度修訂、隱患整改方案等事項(xiàng)。（三）部門職責(zé)分工物業(yè)管理部門：負(fù)責(zé)消防設(shè)施（消火栓、噴淋、報(bào)警系統(tǒng)等）的日常維護(hù)、檢測；疏散通道、安全出口的巡查；消防控制室的值班管理；配合開展消防演練與隱患整改。招商運(yùn)營部門：入駐商戶的消防審批（審核裝修方案、經(jīng)營業(yè)態(tài)的消防合規(guī)性）；與商戶簽訂消防安全責(zé)任書；監(jiān)督商戶日常經(jīng)營中的消防行為（如餐飲商戶廚房動火、燃?xì)馐褂茫０脖２块T：開展日常防火巡查（重點(diǎn)檢查違規(guī)動火、用電、堵塞通道等行為）；火災(zāi)發(fā)生時(shí)組織初期撲救、人員疏散；配合消防部門開展事故調(diào)查。工程技術(shù)部門：負(fù)責(zé)建筑消防設(shè)施的改造、升級；電氣線路、燃?xì)夤艿赖暮弦?guī)性檢查與維護(hù)；協(xié)助排查設(shè)備類火災(zāi)隱患。三、建筑與設(shè)施消防安全管理（一）建筑防火設(shè)計(jì)與改造綜合體規(guī)劃建設(shè)階段，需嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，確保防火分區(qū)、疏散距離、耐火等級等符合要求。運(yùn)營期間的裝修改造（含商戶二次裝修），必須報(bào)消防部門或具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)審核，嚴(yán)禁擅自改變建筑結(jié)構(gòu)（如拆除防火墻、封堵排煙口）、降低防火標(biāo)準(zhǔn)（如使用易燃裝修材料）。（二）消防設(shè)施維護(hù)管理1.設(shè)施臺賬與巡檢：建立消防設(shè)施（消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、防火門、消防電梯等）臺賬，明確維護(hù)責(zé)任人。每日巡查消防設(shè)施外觀及運(yùn)行狀態(tài)（如消火栓水壓、報(bào)警系統(tǒng)指示燈），每月開展功能性測試（如手動報(bào)警按鈕觸發(fā)、噴淋泵啟動），每年委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢測，確保設(shè)施完好率100%。2.消防控制室管理：實(shí)行24小時(shí)專人值班制度，值班人員需持消防設(shè)施操作員證上崗。值班期間實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行，記錄故障、報(bào)警信息并及時(shí)處置；接到火災(zāi)報(bào)警后，立即核實(shí)并啟動應(yīng)急預(yù)案。（三）疏散通道與安全出口管理疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，嚴(yán)禁堆放雜物、設(shè)置障礙物或加裝卷簾門（營業(yè)期間）。疏散指示標(biāo)志應(yīng)清晰、無遮擋，應(yīng)急照明連續(xù)供電時(shí)間不低于90分鐘，定期測試其亮度與續(xù)航能力。常閉式防火門應(yīng)保持關(guān)閉狀態(tài)，嚴(yán)禁擅自改為常開式（如需常開，需加裝電磁釋放器并與報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動）。四、日常運(yùn)營消防安全管理（一）商戶消防安全管理入駐審核：招商階段審核商戶經(jīng)營業(yè)態(tài)的消防合規(guī)性（如餐飲商戶需具備油煙凈化、燃?xì)夥辣b置），要求商戶提交裝修消防設(shè)計(jì)方案，經(jīng)審核通過后方可入駐。經(jīng)營監(jiān)管：與商戶簽訂《消防安全責(zé)任書》，明確雙方責(zé)任。定期檢查商戶內(nèi)部消防設(shè)施（如滅火器、煙感報(bào)警器）、電氣線路、用火行為（如廚房動火離人、違規(guī)使用明火），禁止商戶在營業(yè)區(qū)域違規(guī)儲存易燃易爆物品（如酒精、汽油）。（二）用火用電管理動火作業(yè)：嚴(yán)禁在營業(yè)期間進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)；確需動火的，需辦理《動火許可證》，落實(shí)“動火前清理可燃物、動火時(shí)專人監(jiān)護(hù)、動火后徹底檢查”的“三不動火”原則，作業(yè)區(qū)域配備滅火器材。用電管理：電氣線路應(yīng)穿管保護(hù)，嚴(yán)禁私拉亂接；大功率電器（如空調(diào)、烤箱）需單獨(dú)回路供電，定期檢測線路負(fù)荷與絕緣性能；營業(yè)結(jié)束后，督促商戶關(guān)閉非必要電源。（三）日常巡查與隱患整改巡查制度：制定《防火巡查表》，明確巡查頻次（營業(yè)期間每2小時(shí)1次，非營業(yè)期間每日1次）與內(nèi)容（如消防設(shè)施、疏散通道、用火用電、商戶違規(guī)行為等）。巡查人員發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即整改，無法當(dāng)場整改的，上報(bào)消防安全委員會并跟蹤督辦，整改期間采取臨時(shí)防范措施。隱患閉環(huán)管理：建立隱患臺賬，記錄隱患位置、類型、整改責(zé)任人、期限，整改完成后組織驗(yàn)收，確?！鞍l(fā)現(xiàn)—上報(bào)—整改—驗(yàn)收”全流程閉環(huán)。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定結(jié)合綜合體布局、業(yè)態(tài)特點(diǎn)，制定《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，明確火災(zāi)報(bào)警、初期撲救、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等流程，細(xì)化各崗位（疏散引導(dǎo)員、滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組）職責(zé)。預(yù)案應(yīng)每半年修訂一次，確保與實(shí)際情況相符。（二）應(yīng)急演練每季度組織一次全員消防演練（含商戶員工、保潔、保安等），演練內(nèi)容包括火災(zāi)報(bào)警、疏散逃生、初期滅火（使用滅火器、消火栓）。演練后召開總結(jié)會，分析不足并優(yōu)化預(yù)案。每年聯(lián)合屬地消防部門開展一次實(shí)戰(zhàn)化演練，檢驗(yàn)與消防隊(duì)伍的聯(lián)動響應(yīng)能力。（三）應(yīng)急處置火災(zāi)發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打119報(bào)警，同時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案：疏散引導(dǎo)員引導(dǎo)人員沿安全出口有序疏散（優(yōu)先引導(dǎo)老人、兒童、殘疾人）；滅火行動組使用就近滅火器材撲救初期火災(zāi)（火勢較大時(shí)撤離至安全區(qū)域）；通訊聯(lián)絡(luò)組保持與消防部門、內(nèi)部各崗位的信息暢通。管理單位應(yīng)儲備充足的應(yīng)急物資（滅火器、滅火毯、應(yīng)急燈、疏散引導(dǎo)標(biāo)識、急救包等），定期檢查物資完好性與有效期。六、培訓(xùn)與宣傳（一）員工培訓(xùn)新員工入職時(shí)，須接受不少于8學(xué)時(shí)的消防安全培訓(xùn)（含消防法規(guī)、設(shè)施使用、疏散流程），考核合格后方可上崗。每半年組織一次全員復(fù)訓(xùn)，內(nèi)容包括火災(zāi)案例分析、新消防法規(guī)解讀、應(yīng)急處置技能提升。消防控制室值班人員、安保人員、商戶負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位，需參加專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗。（二）商戶與顧客宣傳定期組織商戶開展消防安全培訓(xùn)（如餐飲商戶的廚房防火、燃?xì)獍踩笊虘魧T工進(jìn)行二次培訓(xùn)。通過LED屏、海報(bào)、公眾號、廣播等渠道，向顧客宣傳消防知識（如疏散路線、滅火器使用、火場逃生技巧），在電梯間、疏散通道張貼警示標(biāo)語（如“請勿占用安全出口”“火災(zāi)時(shí)請勿乘坐電梯”）。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督消防安全委員會每月開展一次綜合檢查，每季度開展一次夜間（營業(yè)結(jié)束后）突擊檢查，重點(diǎn)排查消防設(shè)施故障、商戶違規(guī)行為、疏散通道堵塞等隱患。建立“隱患曝光臺”，對未按期整改的部門、商戶進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，督促限期整改。（二）考核機(jī)制將消防安全納入部門、員工績效考核，考核內(nèi)容包括隱患整改率、演練參與度、培訓(xùn)考核成績等。對成績優(yōu)異的部門或個(gè)人給予獎勵（如獎金、評優(yōu)加分），對履職不力導(dǎo)致火災(zāi)隱患或事故的，依規(guī)追責(zé)（如扣減績效、調(diào)崗、辭退）。（三）外部協(xié)作與屬地消防救援機(jī)構(gòu)、社區(qū)、周邊單位建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共享消防安全信息，聯(lián)合開展隱患排查、應(yīng)急演練。定期邀請消防專家開展“會診式”檢查，針對綜合體復(fù)雜業(yè)態(tài)的消防難點(diǎn)（如大空間排煙、多層聯(lián)動疏散）提供專業(yè)指導(dǎo)。八、附則