中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《基于區(qū)塊鏈的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享交換第2部分：

數(shù)據(jù)要求》（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

1、項(xiàng)目背景

2022年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出創(chuàng)新數(shù)據(jù)管

理機(jī)制、深化數(shù)據(jù)高效共享、促進(jìn)數(shù)據(jù)有序開(kāi)發(fā)利用的新任務(wù)；2024年1月，國(guó)

家數(shù)據(jù)局聯(lián)合十七部門印發(fā)《數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，

將數(shù)據(jù)要素×綠色低碳列為重點(diǎn)行動(dòng)之一，并提出“要提升生態(tài)環(huán)境治理精細(xì)化

水平，推進(jìn)氣象、水利、交通、電力等數(shù)據(jù)融合應(yīng)用”以及“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境公共

數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，支持企業(yè)融合應(yīng)用自有數(shù)據(jù)、生態(tài)環(huán)境公共數(shù)據(jù)等”。其中的關(guān)

鍵是做好跨部門、跨機(jī)構(gòu)、跨地域的數(shù)據(jù)共享交換。習(xí)近平總書記特別指出，要

深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建美麗中國(guó)數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文

明；同時(shí)，國(guó)家也先后出臺(tái)了多項(xiàng)政策文件，確立了以生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)為核心的生

態(tài)環(huán)境數(shù)字化建設(shè)思路。

區(qū)塊鏈作為新一代信息技術(shù)的重要組成部分，因其去中心化、防篡改、可追

溯、多方互信等特性，為破除“數(shù)據(jù)孤島”與“價(jià)值孤島”，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門、

跨機(jī)構(gòu)共同維護(hù)和利用提供了新的思路和模式。通過(guò)建立去中心化賬本，實(shí)現(xiàn)分

布式記賬、節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和不可篡改的分布信任機(jī)制，區(qū)塊鏈成為多方協(xié)作、多

主體創(chuàng)建可信的共享數(shù)據(jù)賬本的重要工具。近年來(lái)區(qū)塊鏈技術(shù)在金融、政務(wù)、能

源、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，然而在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用仍不充

分,由于數(shù)據(jù)分散在不同部門和不同行業(yè)，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，質(zhì)量不高，不利于

數(shù)據(jù)的整合、利用與挖掘。

制定基于區(qū)塊鏈的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享交換數(shù)據(jù)要求具有重要意義，通過(guò)區(qū)塊

鏈的分布式可信架構(gòu)，可以保證數(shù)據(jù)所有權(quán)的追溯，使得對(duì)提供數(shù)據(jù)的質(zhì)量更有

保證，后續(xù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生收益的歸屬和分配更加明確有依據(jù)，激發(fā)用戶提供更有價(jià)值

數(shù)據(jù)的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享規(guī)模不斷擴(kuò)展，類型不斷豐富的正向推動(dòng)。同

時(shí)，區(qū)塊鏈對(duì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)格記錄與保護(hù)，保證數(shù)據(jù)操作的可信。綜上，區(qū)塊鏈與分

中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

布式記賬技術(shù)是開(kāi)展數(shù)據(jù)共享交換的有效手段，通過(guò)建立、實(shí)施統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享

交換規(guī)范，能夠有力的解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨部門、跨機(jī)構(gòu)分散孤立

的問(wèn)題。

基于此北京微芯區(qū)塊鏈與邊緣計(jì)算研究院聯(lián)合多家國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)在中國(guó)電子工

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)立項(xiàng)了《基于區(qū)塊鏈的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享交換第2部分：數(shù)據(jù)

要求》，按照中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)2024年第六批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的

通知（中電標(biāo)通〔2024〕017），北京微芯區(qū)塊鏈與邊緣計(jì)算研究院?jiǎn)?dòng)了《基

于區(qū)塊鏈的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享交換第2部分：數(shù)據(jù)要求》（項(xiàng)目號(hào)CESA-2024-108）

的編制工作。

2、項(xiàng)目基本信息

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)起單位：北京微芯區(qū)塊鏈與邊緣計(jì)算研究院

本標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合發(fā)起單位：北京生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、聯(lián)通數(shù)字科技有限公司、北

京環(huán)丁環(huán)保大數(shù)據(jù)研究院、北京微芯感知科技有限公司、清華大學(xué)、生態(tài)環(huán)境部

環(huán)境規(guī)劃院、北京工業(yè)大學(xué)

3.、編制過(guò)程

北京微芯區(qū)塊鏈與邊緣計(jì)算研究院于2023年3月成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作起草

小組，組織標(biāo)準(zhǔn)編制組織工作。標(biāo)準(zhǔn)編制工作起草小組在2023年5月積極組織籌

備和征集標(biāo)準(zhǔn)起草單位。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的征集、評(píng)審和篩選，最終確定了標(biāo)準(zhǔn)起

草工作組的成員單位，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組制定了標(biāo)準(zhǔn)編制工作計(jì)劃、編寫大綱，明確任務(wù)分工及各階

段進(jìn)度時(shí)間。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工

作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》，GB/T20000.2—2009《標(biāo)準(zhǔn)化

工作指南第2部分：采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則》，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序的各個(gè)環(huán)節(jié)，

進(jìn)行了探討和研究。

2023年8月15日，起草工作組首次會(huì)議成功召開(kāi)，會(huì)議討論了當(dāng)前國(guó)際國(guó)外

先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況以及國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)使用現(xiàn)狀，確定了標(biāo)準(zhǔn)起草

的總體框架和主要內(nèi)容。

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組經(jīng)過(guò)技術(shù)調(diào)研、咨詢，收集、消化有關(guān)資料，研究基于區(qū)塊

鏈的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)和應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，于2024年3月5日編寫完

中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

成了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《基于區(qū)塊鏈的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享交換第2部分：數(shù)據(jù)要求》的草

案稿。

2023年5月9日，中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)組織召開(kāi)了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立

項(xiàng)論證會(huì)，會(huì)議專家組建議立項(xiàng)。

2024年7月8日，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組已完成了《基于區(qū)塊鏈的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享

交換第2部分：數(shù)據(jù)要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿的編制工作，按工作流程提交

協(xié)會(huì)，擬公開(kāi)征求意見(jiàn)。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問(wèn)題

1、編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)部分的制定工作遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性”

的原則，本著先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性的原則，按照GB/T1.1—2020

《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則編寫。

2、標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象

本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基于區(qū)塊鏈的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享交換的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)形式、數(shù)據(jù)格式、

數(shù)據(jù)目錄編制、數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)完整性和安全性等進(jìn)行了規(guī)范。

3、確定主要內(nèi)容的論據(jù)

a)在數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)范層面，綜合考慮生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)大小、數(shù)據(jù)頻

率等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)特點(diǎn)，從數(shù)據(jù)屬性和功能、數(shù)據(jù)信息描述兩方面確保數(shù)據(jù)的一

致性、完整性、安全性、可追溯性、可查詢性，明確數(shù)據(jù)的來(lái)源劃分，確保數(shù)據(jù)

系統(tǒng)內(nèi)容說(shuō)明信息的全面性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

b)在數(shù)據(jù)目錄編制層面，綜合考慮數(shù)據(jù)目錄編制流程、數(shù)據(jù)目錄梳理、數(shù)

據(jù)目錄分類及數(shù)據(jù)目錄的發(fā)布和更新要求，確定數(shù)據(jù)目錄編制流程、數(shù)據(jù)信息系

統(tǒng)普查、數(shù)據(jù)目錄梳理內(nèi)容范圍和要求、數(shù)據(jù)目錄分類方法（包括應(yīng)用場(chǎng)景分類、

目錄層級(jí)分類、共享屬性分類和開(kāi)放屬性分類）以及數(shù)據(jù)目錄發(fā)布和更新的要求。

4、解決的主要問(wèn)題

a)規(guī)定了基于區(qū)塊鏈的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享交換的數(shù)據(jù)要求。確保數(shù)據(jù)完整

性、數(shù)據(jù)一致性、數(shù)據(jù)安全性、數(shù)據(jù)可追溯性、數(shù)據(jù)可查詢性和數(shù)據(jù)可統(tǒng)計(jì)性。

中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

b)明確了基于區(qū)塊鏈的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享交換的數(shù)據(jù)目錄編制要求，確保

數(shù)據(jù)安全，數(shù)據(jù)管理和使用標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)目錄的完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性、及時(shí)

性和動(dòng)態(tài)性，提高數(shù)據(jù)目錄的可追溯性和可信度。

三、主要試驗(yàn)[或驗(yàn)證]情況分析

近年來(lái)，我國(guó)部分地區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)共享交換工作，例如在

北京市已建設(shè)并示范應(yīng)用的基于區(qū)塊鏈的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，促進(jìn)了北

京市多個(gè)生態(tài)環(huán)境部門、環(huán)境保護(hù)組織和企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享交換。該平臺(tái)具有

較強(qiáng)的推廣價(jià)值，是本標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)先實(shí)踐。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況說(shuō)明

無(wú)。

五、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依托于國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題《基于區(qū)塊鏈的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)共享

融合技術(shù)與系統(tǒng)研發(fā)》，并已在北京市、區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、相關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)間

開(kāi)展應(yīng)用示范。未來(lái)將實(shí)現(xiàn)更多行業(yè)企業(yè)和社會(huì)主體的環(huán)境類數(shù)據(jù)共享交換。

六、轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況

沒(méi)有采用相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

在制定過(guò)程中未查到同類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，沒(méi)有沖突。

八、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

無(wú)。

九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

建議在批準(zhǔn)發(fā)布后實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)部分發(fā)布后，應(yīng)向使用區(qū)塊鏈進(jìn)行生態(tài)環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享交換活動(dòng)涉

及到的各生態(tài)環(huán)境部門、生態(tài)環(huán)境保護(hù)組織、企業(yè)等宣傳、貫徹，向從事區(qū)塊鏈

工作的相關(guān)人員推薦本標(biāo)準(zhǔn)。

十、替代或廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議