2025國(guó)考臨汾市文物保護(hù)崗位申論必刷題及答案一、給定資料材料一臨汾，古稱(chēng)平陽(yáng)，因“濱臨汾水”得名，是華夏文明重要發(fā)祥地之一。境內(nèi)不可移動(dòng)文物5250處，其中國(guó)保單位54處，省保單位96處，市保單位178處，縣保單位312處，館藏文物42萬(wàn)件（套），數(shù)量居山西省首位。近年來(lái)，臨汾市以“文明守望工程”為牽引，探索“政府+高校+企業(yè)+社會(huì)組織”多元主體協(xié)同保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)陶寺遺址、晉國(guó)博物館、丁村民居等重大項(xiàng)目活化利用。2024年，臨汾市財(cái)政投入文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金3.7億元，同比增長(zhǎng)18.6%，但資金缺口仍達(dá)2.4億元；全市文物系統(tǒng)在編人員637人，平均每處國(guó)保單位不足12人，基層文保員年均工資僅2.1萬(wàn)元，人員流失率連續(xù)五年超過(guò)11%。與此同時(shí)，臨汾年接待游客突破4800萬(wàn)人次，旅游綜合收入520億元，而文物景區(qū)二次消費(fèi)占比不足9%，“旺丁不旺財(cái)”問(wèn)題突出。材料二陶寺遺址是“中華文明探源工程”四大都邑性遺址之一，總面積400萬(wàn)平方米。2020—2024年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所與臨汾市文物考古工作站聯(lián)合開(kāi)展新一輪發(fā)掘，發(fā)現(xiàn)宮城、天文觀象臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等核心遺跡，出土朱書(shū)陶文、鼉鼓、玉琮等文物2300余件，為實(shí)證“堯都平陽(yáng)”提供關(guān)鍵證據(jù)。然而，遺址區(qū)涉及襄汾縣4個(gè)行政村、18個(gè)自然村，常住人口1.2萬(wàn)，基本農(nóng)田占比62%，遺址保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村民建房矛盾尖銳。2023年，村民王某擅自在保護(hù)區(qū)建蔬菜大棚，被行政處罰后提起行政訴訟，法院裁定“行政處罰程序瑕疵”，撤銷(xiāo)處罰決定，引發(fā)連鎖違法建設(shè)17起。材料三晉國(guó)博物館位于曲沃縣北趙村，依托“天馬—曲村”晉侯墓地原址而建，是全國(guó)唯一一座完整展示晉文化的專(zhuān)題博物館。2021年，博物館啟動(dòng)數(shù)字化保護(hù)項(xiàng)目，完成高精度三維掃描墓葬92座、青銅器紋飾1.1萬(wàn)平方米，建立“晉文化基因庫(kù)”。2024年五一假期，博物館上線(xiàn)“晉侯鳥(niǎo)尊”數(shù)字藏品，2.3萬(wàn)份秒罄，銷(xiāo)售額138萬(wàn)元。然而，博物館日接待最大承載量8000人，假期實(shí)際峰值達(dá)1.9萬(wàn)人，展廳濕度最高達(dá)78%，導(dǎo)致部分青銅器表面氯化物活化；同時(shí)，因數(shù)字藏品授權(quán)邊界不清，某互聯(lián)網(wǎng)公司擅自將“鳥(niǎo)尊”3D模型用于手游皮膚，博物館維權(quán)耗時(shí)7個(gè)月，僅獲賠5萬(wàn)元。材料四丁村民居是全國(guó)首批重點(diǎn)文保單位，現(xiàn)存明清院落40座，房屋498間，被譽(yù)為“中國(guó)北方民居活化石”。2022年，臨汾市引入某文旅集團(tuán)整體托管，投資1.5億元打造“丁村非遺小鎮(zhèn)”，開(kāi)業(yè)首年游客量達(dá)110萬(wàn)人次。然而，運(yùn)營(yíng)方將3座四合院改為“劇本殺”場(chǎng)館，安裝暗門(mén)、射燈，造成清代壁畫(huà)鉆孔27處；為營(yíng)造“煙火氣”，在文保院內(nèi)舉辦燒烤節(jié)，油煙附著木雕表面，導(dǎo)致漆層龜裂。2024年3月，國(guó)家文物局督查通報(bào)要求限期整改，運(yùn)營(yíng)方以“投入過(guò)大、收益未達(dá)預(yù)期”為由拖延，村民也因分紅糾紛多次圍堵景區(qū)。材料五2024年6月，臨汾市人大通過(guò)《臨汾市文物保護(hù)利用促進(jìn)條例》，首次將“先考古、后出讓”制度寫(xiě)入地方性法規(guī)，明確“土地收儲(chǔ)前須完成考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，費(fèi)用納入土地出讓成本”。條例還創(chuàng)設(shè)“文物影響評(píng)估”制度，規(guī)定“建設(shè)工程對(duì)文保單位造成景觀影響的，建設(shè)單位須繳納景觀補(bǔ)償費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于文物修繕”。然而，條例實(shí)施首月，市文物局收到考古申請(qǐng)47件，而全市具備考古發(fā)掘資質(zhì)的單位僅2家，考古力量缺口導(dǎo)致平均審批周期延長(zhǎng)至113天，企業(yè)抱怨“拿地即開(kāi)工”變成“拿地等考古”。材料六臨汾市現(xiàn)有社會(huì)文保組織23家，會(huì)員總數(shù)不足1800人，其中“臨汾市文物守護(hù)者聯(lián)盟”最為活躍。該聯(lián)盟成立于2019年，成員包括退休教師、攝影師、快遞小哥等，累計(jì)開(kāi)展志愿巡查4200人次，發(fā)現(xiàn)違法線(xiàn)索136起，推動(dòng)行政部門(mén)立案28起。2023年，聯(lián)盟拍攝《守望陶寺》短視頻，全網(wǎng)播放量1.2億次，帶動(dòng)社會(huì)捐款380萬(wàn)元。然而，聯(lián)盟無(wú)獨(dú)立法人資格，無(wú)法開(kāi)具捐贈(zèng)發(fā)票，捐款須依托市慈善總會(huì)，到賬周期長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月；志愿者人身意外險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)不足，2024年7月，志愿者李某在巡查中跌落斷崖，醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后自付醫(yī)療費(fèi)4.7萬(wàn)元，引發(fā)“誰(shuí)為守護(hù)人守護(hù)”爭(zhēng)議。材料七2024年9月，國(guó)家文物局批復(fù)《臨汾市文物安全數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)方案》，總投資1.2億元，擬在54處國(guó)保單位布設(shè)物聯(lián)傳感器1.4萬(wàn)套，實(shí)現(xiàn)“振動(dòng)、位移、濕度、火情、盜掘”五維實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。然而，項(xiàng)目啟動(dòng)后遭遇“數(shù)據(jù)壁壘”：公安、消防、氣象、文旅等部門(mén)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一，接口開(kāi)發(fā)費(fèi)用追加至1800萬(wàn)元；部分山區(qū)國(guó)保單位無(wú)4G信號(hào)，需新建通信基站29座，單站成本80萬(wàn)元；基層文保員平均年齡53歲，僅18%能熟練使用智能手機(jī)，平臺(tái)上線(xiàn)首月誤報(bào)率高達(dá)37%，被群眾調(diào)侃“狼來(lái)了”。材料八近年來(lái)，臨汾市積極探索“文物+”融合發(fā)展路徑：襄汾縣陶寺遺址推出“觀象授時(shí)”沉浸式演藝，觀眾可手持AR眼鏡觀測(cè)4000年前冬至日出；翼城縣依托“大河口”西周墓地，開(kāi)發(fā)“晉霸春秋”主題劇本游，游客扮演諸侯，通過(guò)解謎爭(zhēng)奪“霸主”稱(chēng)號(hào)；洪洞縣廣勝寺與山西博物院合作，將《趙城金藏》數(shù)字化成果植入“飛虹塔”光影秀，塔身化身巨幅“經(jīng)卷”，吸引觀眾日均1.5萬(wàn)人。然而，部分項(xiàng)目因內(nèi)容把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)“戲說(shuō)歷史”傾向：某劇本游將晉侯燮父設(shè)定為“穿越者”，與“王者榮耀”英雄組隊(duì)作戰(zhàn)；光影秀為追求震撼，將《趙城金藏》中“經(jīng)咒”配以電子音樂(lè)，被佛教協(xié)會(huì)質(zhì)疑“褻瀆圣典”。材料九2024年10月，臨汾市政府與山西大學(xué)、太原重工、云岡研究院等12家單位共建“晉南文物科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”，聚焦“土遺址加固、彩塑壁畫(huà)修復(fù)、青銅器有害銹治理”三大難題。實(shí)驗(yàn)室采用“揭榜掛帥”機(jī)制，發(fā)布首批項(xiàng)目8個(gè)，單個(gè)榜單經(jīng)費(fèi)最高500萬(wàn)元。然而，實(shí)驗(yàn)室掛牌3個(gè)月，僅收到有效揭榜方案2份；某企業(yè)提出采用“納米氫氧化鈣”加固土遺址，因缺乏田野試驗(yàn)數(shù)據(jù)，專(zhuān)家委員會(huì)以“風(fēng)險(xiǎn)不可控”否決；高?？蒲腥藛T反映“論文歸屬、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、收益分配”細(xì)則不清，擔(dān)心“干了白干”。材料十2024年11月，臨汾市文物局發(fā)布《文物“活起來(lái)”指數(shù)報(bào)告》，顯示全市文物景區(qū)游客滿(mǎn)意度82.3分，但“二次消費(fèi)”僅7.8分；游客最不滿(mǎn)意的前三項(xiàng)分別是“講解水平差”“文創(chuàng)同質(zhì)化”“等候時(shí)間長(zhǎng)”。報(bào)告同時(shí)披露，全市具備中高級(jí)講解資質(zhì)的導(dǎo)游僅417人，平均每人每天帶團(tuán)3.8批次，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；文創(chuàng)產(chǎn)品TOP10中，8款為“冰箱貼、鑰匙扣、帆布包”老三樣，僅2款為數(shù)字化商品；洪洞大槐樹(shù)景區(qū)排隊(duì)時(shí)長(zhǎng)峰值達(dá)93分鐘，游客吐槽“看完大槐樹(shù)，只剩大牢騷”。二、作答要求（一）請(qǐng)根據(jù)材料二，概括陶寺遺址保護(hù)面臨的主要矛盾，并指出其深層原因。（15分）要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過(guò)200字。（二）材料三中，晉國(guó)博物館數(shù)字化保護(hù)取得成效，但也遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”。請(qǐng)談?wù)勅绾纹平狻氨Ｗo(hù)力度與利用強(qiáng)度”失衡難題。（20分）要求：觀點(diǎn)鮮明，對(duì)策可行，不超過(guò)350字。（三）材料四反映了丁村民居“托管運(yùn)營(yíng)”引發(fā)的爭(zhēng)議。假如你是臨汾市文物局工作人員，請(qǐng)擬一份《整改督導(dǎo)函》，敦促運(yùn)營(yíng)方限期整改。（25分）要求：格式規(guī)范，措施具體，語(yǔ)言得體，600字左右。（四）材料五提到“先考古、后出讓”制度落地難。請(qǐng)結(jié)合材料，提出系統(tǒng)性解決方案，供市政府常務(wù)會(huì)議討論。（30分）要求：思路清晰，操作性強(qiáng)，不超過(guò)500字。（五）“文物安全數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)”建設(shè)遭遇數(shù)據(jù)壁壘、人才短板、誤報(bào)率高等問(wèn)題。請(qǐng)圍繞“如何讓平臺(tái)從‘建起來(lái)’到‘用起來(lái)’”，自擬題目，寫(xiě)一篇策論文。（60分）要求：1.觀點(diǎn)明確，論證充分；2.聯(lián)系材料，不拘泥于材料；3.1000—1200字。三、參考答案（一）主要矛盾：1.遺址保護(hù)空間與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村民建房需求沖突；2.行政處罰司法審查標(biāo)準(zhǔn)不一，違法成本低。深層原因：1.保護(hù)區(qū)劃與國(guó)土空間規(guī)劃“多規(guī)沖突”，基本農(nóng)田紅線(xiàn)難以調(diào)整；2.文保執(zhí)法程序規(guī)范缺失，取證、送達(dá)、聽(tīng)證等環(huán)節(jié)瑕疵率高；3.村民對(duì)遺址價(jià)值認(rèn)知不足，保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制缺位。（二）1.建立“閾值管理”制度：設(shè)定展廳瞬時(shí)人數(shù)、濕度、二氧化碳濃度三條紅線(xiàn)，聯(lián)動(dòng)閘機(jī)、空調(diào)、除濕機(jī)自動(dòng)報(bào)警截流。2.推行“預(yù)約+分時(shí)”彈性參觀：將全天劃分為12個(gè)時(shí)段，線(xiàn)上預(yù)約精準(zhǔn)到30分鐘，淡季票價(jià)浮動(dòng)下調(diào)20%，平抑峰值。3.構(gòu)建“數(shù)字授權(quán)白名單”：博物館、版權(quán)局、網(wǎng)信辦三方共建區(qū)塊鏈存證平臺(tái)，3D模型使用實(shí)行“智能合約”付費(fèi)，侵權(quán)即自動(dòng)索賠。4.引入“文保保險(xiǎn)”：由財(cái)政出資為一級(jí)文物投?！罢褂[險(xiǎn)”，濕度超標(biāo)致?lián)p可快速理賠，降低利用顧慮。5.打造“云晉國(guó)”元宇宙：將高精度數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為線(xiàn)上互動(dòng)場(chǎng)景，分流線(xiàn)下客流50%，實(shí)現(xiàn)“保護(hù)在實(shí)體、體驗(yàn)在云端”。（三）臨汾市文物局整改督導(dǎo)函臨文督〔2024〕38號(hào)某文旅集團(tuán)：根據(jù)國(guó)家文物局《關(guān)于丁村民居文物安全問(wèn)題的督查通報(bào)》，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，你司在托管運(yùn)營(yíng)期間存在下列違法違規(guī)行為：一、在二進(jìn)院、三進(jìn)院、祠堂院擅自設(shè)置“劇本殺”暗門(mén)、射燈，鉆孔27處，造成清代壁畫(huà)完整性受損；二、在文保核心區(qū)內(nèi)舉辦燒烤節(jié)，油煙導(dǎo)致木雕漆層龜裂面積3.4平方米；三、未按《丁村民居保護(hù)規(guī)劃》要求設(shè)置消防隔離帶，明火距離文物本體最近僅2.7米；四、村民分紅款拖欠183萬(wàn)元，引發(fā)群體性事件，造成不良社會(huì)影響。上述行為違反《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第十九條、第二十六條及《臨汾市文物保護(hù)利用促進(jìn)條例》第三十二條，現(xiàn)責(zé)令你司：1.立即停業(yè)整改，自本函送達(dá)之日起停止一切經(jīng)營(yíng)行為；2.十日內(nèi)聘請(qǐng)具有甲級(jí)資質(zhì)的文物保護(hù)設(shè)計(jì)單位編制《修繕?lè)桨浮?，?bào)我局審批后實(shí)施，確保“最小干預(yù)、原形制、原工藝”；3.十五日內(nèi)一次性?xún)陡洞迕穹旨t款，并提交由村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、我局三方共管賬戶(hù)的后續(xù)分配方案；4.拆除違規(guī)增設(shè)的暗門(mén)、射燈、燒烤設(shè)備，對(duì)壁畫(huà)、木雕進(jìn)行無(wú)損檢測(cè)，形成評(píng)估報(bào)告；5.整改期間，我局將聯(lián)合公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施24小時(shí)巡查，如發(fā)現(xiàn)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，將依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。整改期限：2024年12月31日前完成。整改完成后，由我局組織專(zhuān)家驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可重新開(kāi)放。逾期未改，將依據(jù)《文物保護(hù)法》第六十七條，對(duì)你司處以50萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款，并列入全國(guó)文物市場(chǎng)黑名單。請(qǐng)于收到本函3日內(nèi)書(shū)面回復(fù)落實(shí)情況。聯(lián)系人：李××，電話(huà)：0357××××××××臨汾市文物局2024年11月28日（四）1.建立“考古資源池”：市財(cái)政每年預(yù)留1億元，按“固定+競(jìng)爭(zhēng)”方式向省內(nèi)外具有考古發(fā)掘資質(zhì)的單位開(kāi)放，實(shí)行項(xiàng)目制管理，縮短招標(biāo)周期至30天。2.推行“考古前置”并聯(lián)審批：自然資源、行政審批、文物三部門(mén)合署辦公，土地收儲(chǔ)同步啟動(dòng)考古，審批時(shí)限壓縮至60個(gè)工作日，企業(yè)“拿地即開(kāi)工”不變。3.打造“晉南考古基地”：依托山西大學(xué)、云岡研究院在臨汾設(shè)立常駐考古工作站，培養(yǎng)本地技師100名，每年完成20萬(wàn)平方米勘探、2萬(wàn)平方米發(fā)掘，提升供給能力。4.建立“考古費(fèi)用分期返還”機(jī)制：土地出讓后，考古費(fèi)用按“成本+合理利潤(rùn)”納入土地成本，由競(jìng)得人一次性支付，市財(cái)政分三年返還給縣（市、區(qū)），減輕財(cái)政即期壓力。5.開(kāi)發(fā)“考古成果+”模式：對(duì)無(wú)重大發(fā)現(xiàn)的地塊，出具“考古完結(jié)證明”，允許房企將考古故事植入營(yíng)銷(xiāo)，提升土地附加值；對(duì)具有重要價(jià)值的地塊，政府回購(gòu)建設(shè)遺址公園，土地差價(jià)由市級(jí)土地出讓金統(tǒng)籌平衡。（五）讓“數(shù)字衛(wèi)士”站好崗——破解文物安全數(shù)字化平臺(tái)“建用脫節(jié)”的臨汾方案從“振動(dòng)傳感器”驚擾陶寺夏夜，到“濕度紅線(xiàn)”刺痛晉國(guó)青銅，臨汾為5250處不可移動(dòng)文物布下“天羅地網(wǎng)”，卻遭遇“數(shù)據(jù)壁壘、人才短板、誤報(bào)高企”三重門(mén)。平臺(tái)投資1.2億元，若止步于“大屏好看”，終將淪為昂貴的“電子壁紙”。讓“數(shù)字衛(wèi)士”站好崗，須以制度重塑、數(shù)據(jù)共治、人才造血、場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)四策聯(lián)動(dòng)，打通“建用”最后一公里。一、制度重塑：從“九龍治水”到“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)據(jù)壁壘根源于“條塊分割”。建議市政府成立“文物安全數(shù)字局”，由分管副市長(zhǎng)掛帥，編制、財(cái)政、大數(shù)據(jù)、文物、公安、消防、氣象、文旅八部門(mén)合署辦公，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口規(guī)范、更新頻率，建立“文物安全主題庫(kù)”，實(shí)行“一數(shù)一源、一源多用”。同步出臺(tái)《臨汾市文物數(shù)據(jù)共享管理辦法》，明確“數(shù)據(jù)提供—使用—反饋—評(píng)價(jià)”閉環(huán)，對(duì)拒不共享的部門(mén)，由財(cái)政扣減次年信息化經(jīng)費(fèi)10%，以硬考核破解“數(shù)據(jù)孤島”。二、數(shù)據(jù)共治：從“單向感知”到“多元校驗(yàn)”37%誤報(bào)率背后，是算法對(duì)“雷雨、牛羊、施工”識(shí)別失準(zhǔn)。應(yīng)建立“人機(jī)協(xié)同”校驗(yàn)機(jī)制：一方面，引入“AI+群眾”眾包模式，平臺(tái)推送報(bào)警信息至周邊村民、快遞小哥、攝影愛(ài)好者，志愿者確認(rèn)后獲得5元“文保紅包”，實(shí)現(xiàn)“秒級(jí)”現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核；另一方面，對(duì)接氣象、seismic臺(tái)網(wǎng)，建立“環(huán)境白名單”，當(dāng)風(fēng)速>8級(jí)、震級(jí)>3.0時(shí)自動(dòng)凍結(jié)振動(dòng)報(bào)警，降低自然因素誤報(bào)。預(yù)計(jì)一年內(nèi)誤報(bào)率可降至5%以下。三、人才造血：從“銀發(fā)守護(hù)”到“數(shù)字原住民”面對(duì)53歲平均年齡，應(yīng)實(shí)施“銀發(fā)+青苗”雙軌計(jì)劃：一是“銀發(fā)升級(jí)”，與山西大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院共建“文保員夜?！?，開(kāi)發(fā)“微信小程序”操作包，通過(guò)“面對(duì)面、手把手”實(shí)訓(xùn)，使80%以上人員能拍照、錄視頻、報(bào)險(xiǎn)情；二是“青苗回流”，設(shè)立“數(shù)字文保特崗”，每年面向職業(yè)院校招收30名“文物物聯(lián)網(wǎng)”方向畢業(yè)生，給予每人每年3萬(wàn)元生活補(bǔ)貼，服務(wù)滿(mǎn)5年可直聘入編，形成“年輕人守文物、文物留年輕人”的良性循環(huán)。四、場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)：從“監(jiān)管平臺(tái)”到“價(jià)值平臺(tái)”平臺(tái)若只當(dāng)“電子圍欄”，難逃“財(cái)政斷奶即癱瘓”。應(yīng)打造“監(jiān)管+運(yùn)營(yíng)”雙輪驅(qū)動(dòng)：監(jiān)管側(cè)，繼續(xù)守牢安全底線(xiàn)；運(yùn)營(yíng)側(cè)，開(kāi)