2025年社區(qū)控?zé)煿ぷ骺偨Y(jié)一、年度回顧（一）目標(biāo)2025年初，我作為××區(qū)疾控中心“社區(qū)控?zé)煾深A(yù)項(xiàng)目”首席技術(shù)官兼項(xiàng)目辦主任，向區(qū)衛(wèi)健委立下軍令狀：在全區(qū)18個(gè)街道、142個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)“無(wú)煙示范社區(qū)”覆蓋率≥80%，成人吸煙率較2020年基線下降3個(gè)百分點(diǎn)，青少年吸煙率控制在2%以內(nèi)，二手煙暴露率年降幅≥5%，并建立一套可持續(xù)、可復(fù)制的“政府社區(qū)市場(chǎng)”三元共治模型。（二）戰(zhàn)果1.無(wú)煙示范社區(qū)：全年新增41個(gè)，累計(jì)118個(gè)，覆蓋率83.1%，↑18.4%。2.成人吸煙率：2025年底18.7%，較2020年22.1%下降3.4個(gè)百分點(diǎn)，↑0.4個(gè)百分點(diǎn)超額完成。3.青少年吸煙率：抽樣7200名1218歲在校生，吸煙率1.8%，↓0.3個(gè)百分點(diǎn)，首次破2%。4.二手煙暴露率：室內(nèi)工作場(chǎng)所暴露率27.4%，↓6.2%；家庭暴露率31.9%，↓5.7%；公交/地鐵暴露率9.1%，↓8.9%。5.三元共治模型：輸出《社區(qū)控?zé)煱灼?shū)2.0》被市衛(wèi)健委采納，在全市16區(qū)復(fù)制推廣，帶動(dòng)社會(huì)資本投入1270萬(wàn)元，↑42%。6.個(gè)人層面：完成北大MPH論文《基于社會(huì)生態(tài)理論的社區(qū)控?zé)煾深A(yù)路徑研究》，被SCIQ2期刊錄用；個(gè)人獲得“北京市控?zé)熛冗M(jìn)個(gè)人”稱號(hào)；團(tuán)隊(duì)3人晉升副高，2人入選市青苗計(jì)劃。（三）價(jià)值公共衛(wèi)生價(jià)值：減少吸煙相關(guān)疾病發(fā)病1120例，直接節(jié)省醫(yī)保支出2840萬(wàn)元；社會(huì)價(jià)值：居民對(duì)社區(qū)環(huán)境滿意度提升11個(gè)百分點(diǎn)，成為“接訴即辦”表?yè)P(yáng)類工單增幅最高領(lǐng)域；經(jīng)濟(jì)價(jià)值：撬動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，打造5條“無(wú)煙商圈”示范街，租金溢價(jià)6%8%，實(shí)現(xiàn)健康與商業(yè)共贏；個(gè)人價(jià)值：完成從技術(shù)專家到系統(tǒng)架構(gòu)師的轉(zhuǎn)身，具備統(tǒng)籌30人團(tuán)隊(duì)、管理2000萬(wàn)級(jí)項(xiàng)目的能力。（四）問(wèn)題1.控?zé)焾?zhí)法“最后一公里”仍薄弱：全年街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)共查處個(gè)人違法吸煙312起，僅完成年度指標(biāo)的52%，主觀上執(zhí)法隊(duì)員“重防疫、輕控?zé)煛毙膽B(tài)明顯，客觀上執(zhí)法取證難、處罰流程長(zhǎng)。2.電子煙向未成年人滲透加速：校園周邊100米電子煙零售點(diǎn)整治后反彈23%，主觀上商家逐利，客觀上線上代購(gòu)、快遞拆單銷售監(jiān)管盲區(qū)大。（五）歸因執(zhí)法薄弱：主觀上基層執(zhí)法資源被防疫、創(chuàng)衛(wèi)等抽調(diào)，控?zé)熍判蚩亢?；客觀上現(xiàn)行50200元額度罰款對(duì)違法者震懾不足，執(zhí)法記錄儀與煙草識(shí)別算法未打通，取證耗時(shí)15分鐘/起，成本高。電子煙反彈：主觀上部分家長(zhǎng)與教師對(duì)電子煙危害認(rèn)知不足，存在“減害”誤區(qū)；客觀上電子煙口味迭代快、偽裝文具盒等產(chǎn)品更新周期＜30天，監(jiān)管目錄滯后，網(wǎng)信部門對(duì)短視頻平臺(tái)“種草”視頻下架率僅38%，治理速度趕不上營(yíng)銷速度。二、關(guān)鍵戰(zhàn)果（一）社區(qū)無(wú)煙環(huán)境迭代升級(jí)1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)：將原“六有”標(biāo)準(zhǔn)（有制度、有巡查、有標(biāo)識(shí)、有宣傳、有舉報(bào)、有考評(píng)）迭代為“八有”，新增“有數(shù)據(jù)”——接入IoT傳感器420套，實(shí)時(shí)抓取PM2.5異常峰值，自動(dòng)推送街道平臺(tái)；“有激勵(lì)”——與醫(yī)保數(shù)據(jù)打通，對(duì)連續(xù)12個(gè)月無(wú)吸煙記錄的家庭給予商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)保9折費(fèi)率。2.空間場(chǎng)景再造：完成27個(gè)老舊小區(qū)地下車庫(kù)“排煙+誘導(dǎo)”改造，解決9000戶居民“窗口飄煙”痛點(diǎn)；在18個(gè)寫字樓屋頂建設(shè)“空中戒煙花園”，用芳香植物替代尼古丁場(chǎng)景，日均使用320人次，成為小紅書(shū)打卡點(diǎn)。（二）青少年控?zé)煛半p師”模式1.架構(gòu)：由“校內(nèi)健康副校長(zhǎng)+校外成長(zhǎng)教練”組成，健康副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)知識(shí)傳授，成長(zhǎng)教練（經(jīng)我親自培訓(xùn)86名）負(fù)責(zé)動(dòng)機(jī)訪談與行為重塑。2.成效：干預(yù)學(xué)校42所，覆蓋學(xué)生4.3萬(wàn)人，12個(gè)月后嘗試吸煙率由6.1%降至3.4%，↓44%；干預(yù)組CO呼出值≥6ppm比例由4.7%降至1.9%，↓60%。該模式被教育部全國(guó)學(xué)校衛(wèi)生分會(huì)列為2026年試點(diǎn)。（三）政企協(xié)同“無(wú)煙商圈”1.機(jī)制：與龍湖、萬(wàn)達(dá)、華潤(rùn)三大商業(yè)體簽訂“煙草零售減量協(xié)議”，承諾2025年煙草零售柜臺(tái)減少30%，并設(shè)立“戒煙消費(fèi)券”池，商家每接待1位戒煙咨詢者，區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼20元消費(fèi)券。2.結(jié)果：三大商圈煙草零售點(diǎn)由97個(gè)降至65個(gè)，↓33%；戒煙咨詢1.9萬(wàn)人次，發(fā)放消費(fèi)券38萬(wàn)元，帶動(dòng)商圈非煙銷售額↑9.4%，實(shí)現(xiàn)“煙減客增”。（四）數(shù)據(jù)治理平臺(tái)1.平臺(tái)：建成“控?zé)煷竽X1.0”，打通市監(jiān)、衛(wèi)健、城管、教育、醫(yī)保5大系統(tǒng)1.2億條數(shù)據(jù)，形成312項(xiàng)控?zé)熤笜?biāo)庫(kù)。2.應(yīng)用：利用機(jī)器學(xué)習(xí)定位58處“高頻違法吸煙熱點(diǎn)”，執(zhí)法精準(zhǔn)度↑41%，投訴量↓28%；平臺(tái)入選國(guó)家衛(wèi)健委數(shù)字健康“十佳案例”。（五）個(gè)人能力躍遷1.研究：作為第一作者發(fā)表SCI2篇、中文核心3篇，累計(jì)IF11.4；主持制定北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《社區(qū)無(wú)煙環(huán)境建設(shè)規(guī)范》DB11/T202518。2.領(lǐng)導(dǎo)力：團(tuán)隊(duì)由12人擴(kuò)至30人，其中博士4人、碩士18人；建立“控?zé)煯a(chǎn)品經(jīng)理”培養(yǎng)通道，輸出內(nèi)訓(xùn)課程42學(xué)時(shí)，90%成員完成PMP或中級(jí)經(jīng)濟(jì)師認(rèn)證。3.影響力：受邀在WCTOH2025阿布扎比世界控?zé)煷髸?huì)做口頭報(bào)告，首次在國(guó)際舞臺(tái)分享中國(guó)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)；個(gè)人小紅書(shū)賬號(hào)“戒煙教練老周”粉絲6.8萬(wàn)，全年直播108場(chǎng)，帶動(dòng)1.2萬(wàn)人加入“21天戒煙打卡營(yíng)”，復(fù)吸率18%，低于國(guó)際平均30%。三、來(lái)年計(jì)劃（一）SMART個(gè)人目標(biāo)1.2026年12月31日前，將全區(qū)成人吸煙率降至16.5%，較2025年再降2.2個(gè)百分點(diǎn)，降幅≥11%，指標(biāo)以北京市CDC年度監(jiān)測(cè)為準(zhǔn)。2.2026年內(nèi)，完成國(guó)家級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目《社區(qū)控?zé)煯a(chǎn)品經(jīng)理》課程開(kāi)發(fā)，線下培訓(xùn)200名區(qū)縣骨干，學(xué)員滿意度≥90%，課程被國(guó)家衛(wèi)健委人才中心收錄。3.2026年11月30日前，發(fā)表SCIQ1論文≥1篇（IF≥6），主題聚焦電子煙雙軌監(jiān)管政策評(píng)估，建立可推廣的“社區(qū)平臺(tái)政府”協(xié)同治理模型。（二）階段任務(wù)1.階段一：2026年13月，政策攻堅(jiān)動(dòng)作：聯(lián)合區(qū)人大法工委，推動(dòng)《××區(qū)控制吸煙條例》修訂，將電子煙納入公共場(chǎng)所禁煙范圍，罰款額度上限提高至500元；同步開(kāi)發(fā)“AI吸煙識(shí)別”小程序與執(zhí)法終端打通。衡量標(biāo)準(zhǔn)：條例草案通過(guò)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議；小程序識(shí)別準(zhǔn)確率≥92%，單次取證時(shí)間≤3分鐘。截止日：3月31日。2.階段二：2026年46月，市場(chǎng)治理動(dòng)作：牽頭區(qū)市場(chǎng)局、煙草專賣局開(kāi)展“清風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，清理校園周邊100米電子煙銷售點(diǎn)，建立“紅線地圖”；與阿里、京東、拼多多簽訂《未成年人電子煙保護(hù)備忘錄》，推動(dòng)平臺(tái)設(shè)置“身份證+人臉識(shí)別”雙驗(yàn)證。衡量標(biāo)準(zhǔn)：紅線地圖內(nèi)銷售點(diǎn)清零；三大平臺(tái)未成年人電子煙訂單攔截率≥95%。截止日：6月30日。3.階段三：2026年79月，社區(qū)深耕動(dòng)作：在118個(gè)無(wú)煙示范社區(qū)上線“戒煙管家”數(shù)字人，提供7×24秒級(jí)應(yīng)答；對(duì)5000名吸煙者開(kāi)展“分層分級(jí)分流”管理，重點(diǎn)1000人配發(fā)可穿戴CO監(jiān)測(cè)手環(huán)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳“控?zé)煷竽X”。衡量標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)字人30日留存率≥60%；手環(huán)佩戴率≥85%；重點(diǎn)人群3個(gè)月持續(xù)戒煙率≥35%。截止日：9月30日。4.階段四：2026年1012月，成果固化動(dòng)作：完成成人吸煙率市級(jí)監(jiān)測(cè)；召開(kāi)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)布研究成果；將“戒煙管家”數(shù)字人、AI執(zhí)法終端、商圈減量協(xié)議三大模塊打包成《社區(qū)控?zé)?.0整體解決方案》，向京津冀30個(gè)區(qū)縣輸出。衡量標(biāo)準(zhǔn)：吸煙率監(jiān)測(cè)結(jié)果≤16.5%；會(huì)議境外專家≥15人；解決方案簽約金額≥3000萬(wàn)元。截止日：12月31日。（三）保障體系資源：區(qū)財(cái)政已承諾2026年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3500萬(wàn)元；與北大醫(yī)學(xué)部共建“數(shù)字健康聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，提供算法與算力；引入保險(xiǎn)資金2000萬(wàn)元設(shè)立“戒煙失敗補(bǔ)償險(xiǎn)”，降低居民嘗試戒煙的心理門檻。風(fēng)險(xiǎn)：電子煙技術(shù)迭代快，可能出現(xiàn)“零尼古丁草本霧化”新品類逃逸監(jiān)管；應(yīng)對(duì)策略是提前在條例修訂中增設(shè)“功能替代”條款，將“產(chǎn)生氣溶膠可吸入產(chǎn)品”一并納入。能力：本人已完成斯坦福HealthCoaching