?對內(nèi)：近年來我國針對數(shù)據(jù)治理不斷發(fā)布政策文件CHINACHINAGALAXYSECURITIES金融報國?客戶至上2CHINACHINAGALAXYSECURITIES金融報國?客戶至上3數(shù)據(jù)治理據(jù)的治理”地方數(shù)據(jù)治理下而上的政策創(chuàng)新”數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易CHINACHINAGALAXYSECURITIES金融報國?客戶至上4既有研究?數(shù)據(jù)治理相關研究現(xiàn)有研究視角局限于國際規(guī)則和國家層面宏觀政策，事實上，而現(xiàn)階段的研究重點在于探索如何靈活應對數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)現(xiàn)有研究視角局限于國際規(guī)則和國家層面宏觀政策，事實上，而現(xiàn)階段的研究重點在于探索如何靈活應對數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)尚未突破數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易統(tǒng)計難的局限，與數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易相關的?數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易相關研究數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易概念界定研究；數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易統(tǒng)計和測算研?數(shù)據(jù)治理貿(mào)易效應研究為本文創(chuàng)新提供空間CHINACHINAGALAXYSECURITIES金融報國?客戶至上5??國際數(shù)據(jù)規(guī)則日趨成熟，對我國數(shù)據(jù)治理提出新要求：①內(nèi)容漸趨豐富；②出臺的價值取向更加側(cè)重于“發(fā)展導向”；③出臺的價值取向更加側(cè)重于“發(fā)展導向”；④數(shù)據(jù)規(guī)則與其他規(guī)則融合發(fā)展；數(shù)據(jù)開放共享規(guī)則成為新熱點。?中央數(shù)據(jù)政策持續(xù)完善，為地方設立數(shù)據(jù)治理框架：①數(shù)據(jù)跨境流動——“1+3+N”體系搭建成型；②數(shù)據(jù)要素流通交易治理——數(shù)據(jù)基礎制度體系加快構(gòu)建；③數(shù)據(jù)開放共享治理——從開放共享到授權運營探索?地方層面加速創(chuàng)新探索，推動數(shù)據(jù)治理落地實踐。提供框架引導&要求提供框架地方層面核心任務反哺中央政策優(yōu)化履行國際數(shù)據(jù)規(guī)則義務構(gòu)建國內(nèi)數(shù)據(jù)治理框架促進數(shù)字經(jīng)貿(mào)發(fā)展核心任務反哺中央政策優(yōu)化履行國際數(shù)據(jù)規(guī)則義務構(gòu)建國內(nèi)數(shù)據(jù)治理框架促進數(shù)字經(jīng)貿(mào)發(fā)展數(shù)據(jù)規(guī)則制定的大國博弈政策執(zhí)行者：確保治理的有效性與適應性制度試驗田：為國家試錯與創(chuàng)新 ?地方數(shù)據(jù)治理的原則：①構(gòu)建“流動、共享、創(chuàng)新”三位一體的數(shù)據(jù)治理框架；②在國家法律法規(guī)授權范圍內(nèi)進行數(shù)據(jù)治理創(chuàng)新或突破；③著重從兩個層面推導向型”數(shù)據(jù)治理；④注重數(shù)據(jù)治理與其他治理問題以捍衛(wèi)安全底線為前提敦促數(shù)據(jù)跨境便利的“數(shù)據(jù)跨境流動治理”?聚焦于“數(shù)據(jù)出境安全評估”“標準合同”“個人信息保護認證”等數(shù)據(jù)出境路徑，積極探索建立完善數(shù)據(jù)跨?提升新型基礎設施水平或輔以技術手?積極進行包括“重要數(shù)據(jù)界定”在內(nèi)促進公共數(shù)據(jù)應用開發(fā)的“開放共享和創(chuàng)新治理”激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力的“數(shù)據(jù)流通交易治理”CHINAGALAXYSECURITIES2014年以來地方出臺的關于數(shù)據(jù)治理相關的政策文件數(shù)量金融報國金融報國?客戶至上6CHINACHINAGALAXYSECURITIES金融報國?客戶至上7?①Banga（2019）、周念利等（2023）——WITS數(shù)據(jù)庫估算（受限）?本文的嘗試：以data.ai數(shù)據(jù)庫中“數(shù)字內(nèi)容App海外收入”和“數(shù)字內(nèi)容App海外下載量”刻畫數(shù)字內(nèi)容出口發(fā)平臺中下載并使用游戲、影音、圖書等內(nèi)容App”數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易數(shù)字內(nèi)容App數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易data.ai數(shù)據(jù)庫收錄了100多個國家（CHINACHINAGALAXYSECURITIES金融報國?客戶至上8?泛娛樂類數(shù)字內(nèi)容斷層領先：游戲是泛娛樂類內(nèi)容增長的主力軍（中國的優(yōu)勢全球數(shù)字內(nèi)容出口下載量和收入占比Top10國家2023年全球泛娛樂類數(shù)字內(nèi)容出口占比Top5國家2023年全球泛閱讀和教育類數(shù)字內(nèi)容出口占比Top5國家6.03%4.20%5.84%5.84%9.35%美國中國美國中國中國美國中國加拿大28.00%中國美國28.00%中國美國英國31.00%9.50%37.16%4.42%9.50%37.16%4.42%47.26%47.26%11.35%德國4.71%韓國11.35%俄羅斯土耳其德國其他俄羅斯德國其他俄羅斯3.00%韓國3.00%25.00%16.70%印度25.00%16.70%3.00%其他5.58%10.00%16.05%7.99%其他3.00%其他5.58%10.00%16.05%7.99%CHINACHINAGALAXYSECURITIES金融報國?客戶至上9?特征一：數(shù)字內(nèi)容出口總體規(guī)模保持快速穩(wěn)定增長?！傲俊保ㄒ?guī)模）和“質(zhì)”我國數(shù)字內(nèi)容出口規(guī)模變化（App海外收入，單位：百萬美元）數(shù)字內(nèi)容海外收入（百萬美元）數(shù)字內(nèi)容海外收入（百萬美元）60005000400030002000100002014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年120000100000800006000040000200000海外用戶使用總時長（小時）2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年180016001400120010008006004002000我國數(shù)字內(nèi)容出口結(jié)構(gòu)（App收入，單位：百萬美元）6000游戲社交娛樂書籍音樂新聞5000400030002000100002014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年CHINACHINAGALAXYSECURITIES金融報國?客戶至上10要支點；數(shù)字內(nèi)容出口具有區(qū)域聯(lián)動與多樣化特征（長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、中西部數(shù)字內(nèi)容出口帶動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展（上游硬件產(chǎn)業(yè)+技發(fā)）。?特征四：數(shù)字內(nèi)容出口深耕發(fā)達國家市場、拓展新興市場。發(fā)達經(jīng)濟體慣在東南亞、拉美和中東等新興市場強勁的增長勢頭（年輕人口+互聯(lián)網(wǎng)普及率提升）。北京深圳成都上海福州蘇州100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年數(shù)字內(nèi)容海外下載量（百萬次）3500300025002000150010005000印度美國巴西韓國日本德國法國英國意大利西班牙CHINACHINAGALAXYSECURITIES金融報國?客戶至上11成本效應成本效應降低企業(yè)數(shù)據(jù)跨境合規(guī)成本降低數(shù)據(jù)要素的獲取成本降低數(shù)據(jù)傳輸和存儲成本研發(fā)創(chuàng)新效應研發(fā)創(chuàng)新效應提升數(shù)據(jù)的可獲取性和質(zhì)量促進數(shù)字技術的創(chuàng)新與應用提高市場需求和數(shù)字內(nèi)容企業(yè)創(chuàng)新匹配效率吸引更多研發(fā)人員與技術創(chuàng)新人員數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)集聚效應數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)集聚效應建立跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺和推動企業(yè)間的數(shù)據(jù)協(xié)同打破數(shù)據(jù)孤島,實現(xiàn)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)數(shù)據(jù)資源的有效整合釋放數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡效應，提升數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動能力數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素具有正外部性，其種類越豐富，能夠衍生的關聯(lián)應用場景就越多，擴散效應也越強CHINACHINAGALAXYSECURITIES金融報國?客戶至上12 lnDicontenticjt=β0+β1Data_Tct+β2xit+β3zit+μi+μjt+εic 被解釋變量被解釋變量解釋變量解釋變量控制變量控制變量企業(yè)層面數(shù)字內(nèi)容出口規(guī)模企業(yè)層面數(shù)字內(nèi)容出口規(guī)模數(shù)字內(nèi)容App海外收入和下載量城市層面數(shù)據(jù)治理水平城市層面數(shù)據(jù)治理水平地方政策文件中的數(shù)據(jù)治理關鍵詞詞頻城市層面城市層面+企業(yè)層面地區(qū)生產(chǎn)總值、互聯(lián)網(wǎng)普及率、企業(yè)年數(shù)據(jù)跨境流動；數(shù)據(jù)出境安全評估；安全評估申報指南；重要數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)流動備份審查；數(shù)據(jù)監(jiān)管沙盒；數(shù)據(jù)跨境流動白名單；雙邊數(shù)據(jù)協(xié)議；數(shù)據(jù)“綠色通道”；國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道；新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心；超算中心；數(shù)據(jù)脫敏；隱私計算；數(shù)據(jù)可用不可見；數(shù)據(jù)要素；數(shù)據(jù)確權；數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記；數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表；數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權；數(shù)據(jù)要素定價；數(shù)據(jù)要素收益分配；數(shù)據(jù)開源；數(shù)據(jù)托管；大數(shù)據(jù)交易所；數(shù)據(jù)交易平臺；數(shù)據(jù)集成；數(shù)據(jù)經(jīng)紀；數(shù)據(jù)公證；數(shù)數(shù)據(jù)共享；公共數(shù)據(jù)開放；政府數(shù)據(jù)開放；政企數(shù)據(jù)交互；公共數(shù)?系數(shù)方向和顯著性：?系數(shù)方向和顯著性：核心解釋變量系數(shù)在%的水平上顯著為正：初步判斷，注：*、**和***分別表示10%、5%和1%的顯著水平，括號中的數(shù)值為在城市層面聚類CHINAGALAXYSECURITIES調(diào)整的穩(wěn)健標準誤。金融報國?客戶至上CHINAGALAXYSECURITIESCHINACHINAGALAXYSECURITIES金融報國?客戶至上14?穩(wěn)健性檢驗1_更換被解釋變量：數(shù)字內(nèi)容App“下載量”和“收入”替換為數(shù)字內(nèi)容App“海外實際用戶數(shù)”與“海外活躍用戶數(shù)”?穩(wěn)健性檢驗2_更換解釋變量：緩解因政策文本中的通用詞匯過多所導致的對數(shù)據(jù)治理關鍵詞的低估，使?穩(wěn)健性檢驗4_考慮政策滯后性：政策發(fā)布到發(fā)揮作用具有?穩(wěn)健性檢驗5_剔除明星企業(yè)：防止地方數(shù)據(jù)治理對數(shù)字內(nèi)容出口的影響被高估?穩(wěn)健性檢驗6_剔除重大公共衛(wèi)生事件覆蓋的樣本區(qū)間CHINACHINAGALAXYSECURITIES金融報國?客戶至上15數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的設立時點；控制變量、固定效應等同基?方法二：工具變量——1984年各城市的郵局總數(shù)與全國科?①相關性：歷史上的郵局數(shù)量能夠反映地區(qū)電信基礎設施的早期分布狀況CHINACHINAGALAXYSECURITIES金融報國?客戶至上16?異質(zhì)性分析一：企業(yè)規(guī)模視角。對中大型企業(yè)數(shù)字內(nèi)CHINACHINAGALAXYSECURITIES金融報國?客戶至上17?異質(zhì)性分析四：地方數(shù)據(jù)治理維度視角?！皵?shù)據(jù)跨境流動治理”與“數(shù)據(jù)開放共享治理”對數(shù)字內(nèi)容出口的促進作用更明顯；“數(shù)據(jù)要素交易流通治理”短CHINACHINAGALAXYSECURITIES金融報國?客戶至上18?影響機制一：成本效應。?影響機制一：成本效應。篩選行業(yè)名稱為“廣播、電視、電影和影視錄音制作”“電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務”“軟件和信息技術服務業(yè)”“其他傳播業(yè)”“信息傳播服務業(yè)”“其他信息傳播服務”的上市企業(yè)；使用銷售費用、管理費用（企業(yè)層面）作為機?影響機制二：研發(fā)創(chuàng)新效應。數(shù)字專利授權數(shù)、城市創(chuàng)新指數(shù)（城市層面）作為機制?影響機制三：數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)集聚效應。根據(jù)數(shù)據(jù)密集型企業(yè)數(shù)量和數(shù)據(jù)密集型行業(yè)就業(yè)人數(shù)構(gòu)建的區(qū)位熵指數(shù)（城市層面）作為LQ_countct=LQ_Employmentct=CHINACHINAGALAXYSECURITIES金融報國?客戶至上19治理的貿(mào)易效應源于本地數(shù)據(jù)治理帶來的貿(mào)易創(chuàng)造）。?拓展分析二：更換數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易測度方式的再檢驗?？紤]數(shù)據(jù)覆蓋范圍和行業(yè)名稱為“廣播、電視、電影和影視錄音制作”“電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務”“軟件和信息技術服務業(yè)”“其他傳播、文化服務業(yè)”“信息傳播服務業(yè)他信息傳播服務”的企業(yè)，由此重新確定樣本企業(yè)范圍；發(fā)揮數(shù)據(jù)開放共享的價值創(chuàng)造作用優(yōu)化數(shù)據(jù)開放平臺建設CHINAGALAXYSECURITIES主要結(jié)論地方數(shù)據(jù)治理顯著提升了當?shù)氐臄?shù)字內(nèi)容出口規(guī)模，且多輪穩(wěn)健性檢驗印證了這一結(jié)論的可靠性地方數(shù)據(jù)治理對數(shù)字內(nèi)容出口規(guī)模的提升，通過降低企業(yè)數(shù)據(jù)跨境合規(guī)成本和信息獲取及傳輸成本、提升企業(yè)創(chuàng)新水平以及推動數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)集聚這三條機制實現(xiàn)地方