任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序從海關(guān)監(jiān)管的角度來看，進(jìn)出境貨物適用于不同的報(bào)關(guān)程序，并由此分為一般進(jìn)出口貨物、保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物以及其他進(jìn)出境貨物如過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物、無代價(jià)抵償貨物等。一般進(jìn)出口貨物相對于保稅貨物、特定減免稅貨物等其他各類貨物而言，納稅放行后，海關(guān)不再進(jìn)行監(jiān)管，報(bào)關(guān)程序上只涉及進(jìn)出境過程。一、海關(guān)監(jiān)管貨物概述（一）海關(guān)監(jiān)管貨物的概念下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程海關(guān)監(jiān)管貨物是指自進(jìn)境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止的進(jìn)口貨物，自向海關(guān)申報(bào)起到出境止的出口貨物，以及自進(jìn)境起到出境止的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物等應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管的貨物，包括一般進(jìn)出口貨物、保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物，以及過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物和其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。（二）海關(guān)監(jiān)管貨物的分類根據(jù)貨物進(jìn)出境目的的不同，海關(guān)監(jiān)管貨物分成５大類：１.一般進(jìn)出口貨物上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程一般進(jìn)出口貨物包括一般進(jìn)口貨物和一般出口貨物。一般進(jìn)口貨物是指辦結(jié)海關(guān)手續(xù)進(jìn)入國內(nèi)生產(chǎn)、消費(fèi)領(lǐng)域流通的進(jìn)口貨物；一般出口貨物是指辦結(jié)海關(guān)手續(xù)到境外生產(chǎn)、消費(fèi)領(lǐng)域流通的出口貨物。２.保稅貨物保稅貨物指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境,在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物.保稅貨物又分為保稅加工貨物和保稅物流貨物.３.特定減免稅貨物特定減免稅貨物指經(jīng)海關(guān)依法準(zhǔn)予免稅進(jìn)口的用于特定地區(qū)、特定企業(yè)，有特定用途的貨物。上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程４.暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物包括暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物和暫準(zhǔn)出境貨物。暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)憑擔(dān)保進(jìn)境在境內(nèi)使用后原狀復(fù)運(yùn)出境的貨物；暫準(zhǔn)出境貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)憑擔(dān)保出境在境外使用后原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。５.其他進(jìn)出境貨物其他進(jìn)出境貨物指由境外起運(yùn)，通過中國境內(nèi)繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物，以及其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出境貨物。（三）海關(guān)監(jiān)管貨物的報(bào)關(guān)程序上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程１.含義報(bào)關(guān)程序指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、物品所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。２.海關(guān)監(jiān)管貨物的報(bào)關(guān)程序報(bào)關(guān)程序按時(shí)間先后分為前期階段、進(jìn)出境階段和后續(xù)階段。所有貨物進(jìn)出境都會(huì)經(jīng)過進(jìn)出境階段，即經(jīng)過審單、查驗(yàn)、征稅、放行４個(gè)海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)。與之相適應(yīng)的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按程序辦理相對應(yīng)的進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物等手續(xù)，貨物才能進(jìn)出境。上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程另外，有些海關(guān)監(jiān)管貨物由于其特殊性和復(fù)雜性，還會(huì)經(jīng)歷前期階段，即辦理備案等手續(xù)，因此相對應(yīng)地還存在后續(xù)階段，用來辦理核銷結(jié)案。參見表３－１。報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)流程，是指圍繞報(bào)關(guān)的目標(biāo)和任務(wù)所展開的一系列工作內(nèi)容，并按照一定次序和步驟從起點(diǎn)到終點(diǎn)的運(yùn)行過程。報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)流程一般包括簽訂委托代理協(xié)議、獲取報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)單證、審查報(bào)關(guān)隨附單證及相關(guān)信息、填制報(bào)關(guān)單、計(jì)算稅費(fèi)、現(xiàn)場申報(bào)、配合海關(guān)查驗(yàn)、辦理稅費(fèi)繳納及結(jié)關(guān)放行手續(xù)等業(yè)務(wù)步驟。各類海關(guān)監(jiān)管的進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)流程及與之對應(yīng)的海關(guān)管理作業(yè)流程，見圖３－１。上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程二、一般進(jìn)出口貨物概述（一）含義一般進(jìn)出口貨物是一般進(jìn)口貨物和一般出口貨物的合稱，是指在進(jìn)出口環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管，可以直接進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域流通的進(jìn)出口貨物。（二）特征１.進(jìn)出境時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)一般進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照《海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在貨物進(jìn)出境時(shí)向海關(guān)繳納應(yīng)當(dāng)繳納的稅費(fèi)。上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程２.進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件貨物進(jìn)出口應(yīng)受國家法律、行政法規(guī)管制并需要申領(lǐng)進(jìn)出口許可證件的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交相關(guān)的進(jìn)出口許可證件。３.海關(guān)放行即辦結(jié)海關(guān)手續(xù)海關(guān)征收了全額的稅費(fèi)，審核了相關(guān)的進(jìn)出口許可證件，并對貨物進(jìn)行實(shí)際查驗(yàn)或作出不予查驗(yàn)的決定以后，按規(guī)定簽章放行，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人才能辦理提取進(jìn)口貨物或者裝運(yùn)出口貨物的手續(xù)。對一般進(jìn)出口貨物來說，海關(guān)放行就意味著海關(guān)手續(xù)已經(jīng)全部辦結(jié)，海關(guān)不再監(jiān)管，可以直接進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域流通。上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程（三）范圍實(shí)際進(jìn)出口的貨物，除特定減免稅貨物外，都屬于一般進(jìn)出口貨物的范圍，主要有以下貨物：（１）一般貿(mào)易進(jìn)口貨物。（２）一般貿(mào)易出口貨物。（３）轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物，轉(zhuǎn)為實(shí)際出口的暫準(zhǔn)出境貨物。（４）易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物。（５）不批準(zhǔn)保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物。上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程（６）承包工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)出口貨物。（７）外國駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品。（８）外國旅游者小批量訂貨出口的商品。（９）隨展覽品進(jìn)境的小賣品。（１０）免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物，如：①外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中贈(zèng)送的進(jìn)口貨物。②外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中免費(fèi)提供的試車材料等。③我國在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國內(nèi)單位贈(zèng)送的進(jìn)口貨物。上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程三、一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序沒有前期階段和后續(xù)階段，只有進(jìn)出口階段，由４個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，即進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物。（一）進(jìn)出口申報(bào)進(jìn)出口申報(bào)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)，依照《海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的要求，在規(guī)定的期限、地點(diǎn)，采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式，向海關(guān)報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程１.申報(bào)前的準(zhǔn)備（１）報(bào)關(guān)資料審查。報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)與進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人簽訂有明確委托事項(xiàng)的委托協(xié)議，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向報(bào)關(guān)企業(yè)提供委托報(bào)關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)情況，報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對委托人提供的情況的真實(shí)性、完整性進(jìn)行合理審查，審查內(nèi)容包括：①證明進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況的資料，包括進(jìn)出口貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、金額、用途、原產(chǎn)地及貿(mào)易方式等。②有關(guān)進(jìn)出口貨物的合同、發(fā)票、運(yùn)輸單據(jù)（提單）及裝箱單等商業(yè)單據(jù)。上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程③進(jìn)出口所需的許可證件及隨附單證。④報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)并取得口岸檢驗(yàn)檢疫部門簽發(fā)的《出入境貨物通關(guān)單》。⑤海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊及其他進(jìn)出口單證。報(bào)關(guān)企業(yè)未對進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人提供情況的真實(shí)性、完整性履行合理審查義務(wù)或違反海關(guān)規(guī)定申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（２）看貨取樣。在向海關(guān)申報(bào)前，如果對貨物的品名、規(guī)格、型號(hào)等不確定時(shí)，可以向海關(guān)提交查看貨物或者提取貨樣的書面申請，以便及時(shí)、準(zhǔn)確地申報(bào)貨物。經(jīng)海關(guān)審核同意的，可以查看貨物、提取貨樣，海關(guān)派工作人員到場監(jiān)管。上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程提取貨樣后，到場監(jiān)管的海關(guān)工作人員與進(jìn)口貨物的收貨人在海關(guān)開具的取樣記錄和取樣清單上簽字確認(rèn)。（３）準(zhǔn)備報(bào)關(guān)單證。報(bào)關(guān)單證包括報(bào)關(guān)單和隨附單證。隨附單證又包括貿(mào)易管理單證、海關(guān)單證、進(jìn)出口商業(yè)單證和其他單證四類。①報(bào)關(guān)單，分為紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和電子報(bào)關(guān)單，主要包括報(bào)關(guān)單、特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出境備案清單、進(jìn)出口貨物集中申報(bào)清單、ＡＴＡ單證冊等。②貿(mào)易管理單證，是指由國家相關(guān)主管部門簽發(fā)的進(jìn)出口許可證件、檢驗(yàn)檢疫證件和出口收匯核銷單、原產(chǎn)地證明、關(guān)稅配額證明等單證。上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程③海關(guān)單證，是指進(jìn)出口申報(bào)前由海關(guān)依法簽發(fā)的備案、審批、核準(zhǔn)憑證，證明貨物進(jìn)出境狀態(tài)的原進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和海關(guān)出具的有約束力的其他單證或文書等，主要包括保稅加工貨物備案憑證、特定減免稅貨物免稅憑證、暫時(shí)進(jìn)出境貨物核準(zhǔn)憑證、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保憑證、關(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)單、預(yù)歸類決定書等單證。④進(jìn)出口商業(yè)單證，是指由進(jìn)出口商、貨物運(yùn)輸部門、保險(xiǎn)公司和金融機(jī)構(gòu)簽發(fā)的諸如合同、發(fā)票、裝箱單、提運(yùn)單、保險(xiǎn)單、信用證等單證。⑤其他單證。上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程２.申報(bào)地點(diǎn)、期限和日期（１）申報(bào)地點(diǎn)。一般情況下，進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)；出口貨物的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物的出境地海關(guān)申報(bào)。進(jìn)出口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)模M(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在設(shè)有海關(guān)的指運(yùn)地海關(guān)申報(bào)；出口貨物的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在設(shè)有海關(guān)的貨物的起運(yùn)地海關(guān)申報(bào)。（２）申報(bào)期限。①申報(bào)期限。上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程進(jìn)口貨物的申報(bào)期限為自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起１４日內(nèi)，申報(bào)期限的最后一天是法定節(jié)假日或法定休息日的順延至法定節(jié)假日或休息日后的第１個(gè)工作日，超過３個(gè)月仍未向海關(guān)申報(bào)的，貨物由海關(guān)提取并依法變賣。出口貨物的申報(bào)時(shí)限為貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，裝貨的２４小時(shí)以前。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予集中申報(bào)的進(jìn)口貨物，自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起１個(gè)月內(nèi)辦理申報(bào)手續(xù)。②滯報(bào)金。進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人未按規(guī)定期限向海關(guān)申報(bào)產(chǎn)生滯報(bào)的，由海關(guān)按規(guī)定征收滯報(bào)金，滯報(bào)金的征收以自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第１５日為起始日，以海關(guān)接受申報(bào)之日為截止日。上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程征收滯報(bào)金的計(jì)算公式為：滯報(bào)金額＝進(jìn)口貨物完稅價(jià)格×０.５‰×滯報(bào)天數(shù)。（３）申報(bào)日期。申報(bào)日期是指申報(bào)數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。不論是以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)，還是以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)，海關(guān)接受申報(bào)數(shù)據(jù)的日期即為接受申報(bào)的日期。①采用先電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)，后提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，或者僅以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)的，申報(bào)日期為海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)接受申報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)記錄的日期；電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單被海關(guān)退回的，申報(bào)日期為海關(guān)接受重新申報(bào)的日期。上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程②海關(guān)已接受申報(bào)的報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)，送人工審核后，需要對部分內(nèi)容進(jìn)行修改并重新發(fā)送的，申報(bào)日期仍為海關(guān)原接受申報(bào)的日期。③先紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)，后補(bǔ)報(bào)電子數(shù)據(jù)申報(bào)單，或只提供紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的，海關(guān)工作人員在報(bào)關(guān)單上作登記處理的日期，為海關(guān)接受申報(bào)的日期。３.進(jìn)出口申報(bào)（１）電子數(shù)據(jù)申報(bào)。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在委托錄入或自行錄入報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)上接收到海關(guān)發(fā)送的接受申報(bào)信息，即表示電子申報(bào)成功。接收到海關(guān)發(fā)送的不接受申請的信息后，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息提示修改報(bào)關(guān)單內(nèi)容后重新申報(bào)。上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程（２）提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證。海關(guān)電子審單后，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“放行交單”信息之日起１０日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書面單證，辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。（３）修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào)。海關(guān)接受進(jìn)出口貨物申報(bào)后，電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單不得修改或者撤銷；確有正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)，可以修改或撤銷，其主要有以下兩種情況：①進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人要求修改或撤銷，提交《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改／撤銷申請表》。上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程ａ.由于報(bào)關(guān)人員操作或書寫失誤造成所申報(bào)的報(bào)關(guān)單內(nèi)容有誤，并且未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的；ｂ.出口貨物放行后，由于裝運(yùn)、配載等原因造成原申報(bào)貨物部分或全部退關(guān)、變更運(yùn)輸工具的；ｃ.進(jìn)出口貨物在裝載、運(yùn)輸、存儲(chǔ)過程中因溢短裝，不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際貨物不符的；ｄ.根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時(shí)價(jià)格成交，實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國際市場實(shí)際價(jià)格付款方式，因而需要修改申報(bào)內(nèi)容的；ｅ.由于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報(bào)錯(cuò)誤的；上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程ｆ.其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)同意的。海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗(yàn)的，以及涉案的進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)單在辦結(jié)前不得修改或者撤銷。②海關(guān)發(fā)現(xiàn)報(bào)關(guān)單需要進(jìn)行修改或者撤銷，提交《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改／撤銷確認(rèn)書》。海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單需要進(jìn)行修改或者撤銷，但進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人未提出申請的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)通知進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人。（二）配合查驗(yàn)１.海關(guān)查驗(yàn)上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程（１）含義。海關(guān)查驗(yàn)是指海關(guān)為確定進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)的內(nèi)容是否與進(jìn)出口貨物的真實(shí)情況相符，或者為確定商品的歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地等，依法對進(jìn)出口貨物進(jìn)行實(shí)際核查的執(zhí)法行為。海關(guān)不是對所有的進(jìn)出口貨物都進(jìn)行查驗(yàn)，而是根據(jù)對進(jìn)出口貨物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析或商品歸類、完稅價(jià)格的審定等需要，決定是否對貨物進(jìn)行查驗(yàn)。（２）查驗(yàn)地點(diǎn)。查驗(yàn)一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)實(shí)施，對進(jìn)出口大宗散裝貨物、危險(xiǎn)品或鮮活商品的貨物，經(jīng)貨物收發(fā)貨人或其代理人申請，海關(guān)也可同意在裝卸貨物現(xiàn)場進(jìn)行查驗(yàn)。上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程如果貨物易受溫度、靜電、粉塵等自然因素影響不易在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)實(shí)施查驗(yàn)的，可書面申請區(qū)外查驗(yàn)。（３）查驗(yàn)時(shí)間。當(dāng)海關(guān)決定查驗(yàn)時(shí)，即將查驗(yàn)的決定以書面通知的形式通知進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人，約定查驗(yàn)時(shí)間。查驗(yàn)時(shí)間一般為約定在海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi)。（４）查驗(yàn)方法。①徹底查驗(yàn)。徹底查驗(yàn)是指對一票貨物逐件開拆包裝，驗(yàn)核貨物實(shí)際狀況，對貨物的名稱、數(shù)量、品質(zhì)、規(guī)格、成分等內(nèi)容進(jìn)行徹底檢查，必要時(shí)提取貨樣進(jìn)行分析化驗(yàn)。上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程②抽查。抽查是指按照一定比例有選擇地對一票貨物中的部分貨物驗(yàn)核實(shí)際狀況，對貨物是否滿足商品歸類和海關(guān)征稅等方面的要求以及有無違規(guī)走私等情事進(jìn)行檢查。查驗(yàn)操作可以分為人工查驗(yàn)和設(shè)備查驗(yàn)。人工查驗(yàn)包括外形查驗(yàn)、開箱查驗(yàn)；設(shè)備查驗(yàn)是指以技術(shù)檢查設(shè)備為主對貨物實(shí)際狀況進(jìn)行的驗(yàn)核。海關(guān)可以根據(jù)貨物情況及實(shí)際執(zhí)法需要，確定具體的查驗(yàn)方式。（５）復(fù)驗(yàn)和徑行開驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)是指海關(guān)認(rèn)為必要的或進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人提出要求的，可以依法對已經(jīng)完成查驗(yàn)的貨物進(jìn)行再次查驗(yàn)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?。上一頁下一頁返回任?wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程已經(jīng)參加過查驗(yàn)的查驗(yàn)人員不得參加對同一票貨物的復(fù)驗(yàn)。徑行開驗(yàn)是指海關(guān)在進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人不在場的情況下，海關(guān)可以對貨物自行查驗(yàn)。海關(guān)徑行開驗(yàn)時(shí)，存放貨物的海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀鰠f(xié)助，并由其在海關(guān)的查驗(yàn)記錄上簽字。２.配合查驗(yàn)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀雠浜虾ｊP(guān)查驗(yàn)，做好如下工作：（１）負(fù)責(zé)搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝；（２）了解和熟悉所申報(bào)貨物的情況，如實(shí)回答查驗(yàn)關(guān)員的詢問，提供海關(guān)查驗(yàn)貨物所需要的資料；上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程（３）協(xié)助海關(guān)提取貨樣，收取海關(guān)取樣清單。（４）查驗(yàn)結(jié)束后，在海關(guān)查驗(yàn)關(guān)員填寫的《海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗(yàn)記錄單》上簽字，并核實(shí)開箱的具體情況、貨物損壞情況和造成殘損的原因、提取貨樣的情況以及查驗(yàn)結(jié)論。３.貨物的損害賠償在查驗(yàn)過程中或者證實(shí)海關(guān)在徑行開驗(yàn)過程中，因?yàn)楹ｊP(guān)關(guān)員的責(zé)任造成備查驗(yàn)貨物損壞的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人可以要求海關(guān)賠償。海關(guān)賠償范圍僅限于在海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)過程中使貨物造成損壞的直接經(jīng)濟(jì)損失。以下情況不屬于海關(guān)損壞賠償范圍：上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程（１）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人搬移、開拆、重封包裝或保管不善造成的損失；（２）易腐易失效貨物在海關(guān)正常工作程序所需時(shí)間內(nèi)（含扣留或代管期間）所發(fā)生的變質(zhì)或失效；（３）海關(guān)正常查驗(yàn)時(shí)產(chǎn)生的不可避免的磨損；（４）在海關(guān)查驗(yàn)之前已發(fā)生的損壞和海關(guān)查驗(yàn)之后發(fā)生的損壞；（５）由于不可抗力的原因造成的貨物損壞、損失。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)查驗(yàn)時(shí)對貨物是否損壞未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)貨物有損壞的，海關(guān)不負(fù)責(zé)賠償責(zé)任。上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程（三）繳納稅費(fèi)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人將報(bào)關(guān)單及隨附單證提交給貨物進(jìn)出境地指定海關(guān)，海關(guān)對報(bào)關(guān)單進(jìn)行審核，對需要查驗(yàn)的貨物先由海關(guān)查驗(yàn)，然后核對計(jì)算的稅費(fèi)，開具稅款繳款書和收費(fèi)票據(jù)。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持繳款書或收費(fèi)票據(jù)向指定銀行辦理稅費(fèi)交付手續(xù)。進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起１５日內(nèi)繳納稅款，逾期繳納的海關(guān)將征收滯納金。在試行中國電子口岸網(wǎng)上繳稅和付費(fèi)的海關(guān)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人可以通過電子口岸接收海關(guān)發(fā)出的稅款繳納書和收費(fèi)票據(jù)，在網(wǎng)上向指定銀行進(jìn)行稅費(fèi)的電子支付。上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程一旦收到銀行繳款成功的信息，即可報(bào)請海關(guān)辦理貨物放行手續(xù)。一般情況下，進(jìn)出口貨物在納稅人繳清稅款以后，海關(guān)才能放行。但是，為了加速驗(yàn)放，對信譽(yù)好的納稅人，海關(guān)可以允許在提供擔(dān)保的基礎(chǔ)上先予提取或裝運(yùn)貨物。（四）提取或裝運(yùn)貨物１.海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān)海關(guān)放行是指海關(guān)接受進(jìn)出口貨物的申報(bào)，審核電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證、查驗(yàn)貨物、征收稅費(fèi)或接受擔(dān)保以后，對進(jìn)出口貨物做出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場監(jiān)管的決定，允許進(jìn)出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場的工作環(huán)節(jié)。上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程貨物結(jié)關(guān)是進(jìn)出口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的簡稱。進(jìn)出口貨物由其收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)辦理完所有的海關(guān)手續(xù)，履行了法律規(guī)定的與進(jìn)出口有關(guān)的一切義務(wù)，辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)，海關(guān)就不再進(jìn)行監(jiān)管了。海關(guān)放行有兩種情況：一種是放行即結(jié)關(guān)，對于一般進(jìn)出口貨物而言，放行時(shí)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人已經(jīng)辦理了所有海關(guān)手續(xù)；另一種是放行不等于結(jié)關(guān)，對于保稅貨物、特定減免稅貨物及暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物等，放行時(shí)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人并未辦完所有的海關(guān)手續(xù)，貨物尚未結(jié)關(guān)，海關(guān)在一定期限內(nèi)還需進(jìn)行后續(xù)管理。２.提取貨物或裝運(yùn)貨物上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程提取貨物是指進(jìn)口貨物收貨人或其代理人簽收加蓋海關(guān)放行章戳記的進(jìn)口提貨憑證，憑此到貨物進(jìn)境地的港區(qū)、機(jī)場、車站、郵局等海關(guān)監(jiān)管的倉庫辦理提取進(jìn)口貨物的手續(xù)。裝運(yùn)貨物是指出口貨物發(fā)貨人或其代理人簽收加蓋海關(guān)放行章戳記的出口裝貨憑證，憑此到貨物出境地的港區(qū)、機(jī)場、車站、郵局等海關(guān)監(jiān)管的倉庫辦理將貨物裝上運(yùn)輸工具并離境的手續(xù)。３.辦理其他相關(guān)海關(guān)手續(xù)在辦理完提取或裝運(yùn)貨物的手續(xù)后，如需要海關(guān)簽發(fā)有關(guān)貨物的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)或辦理其他證明手續(xù)的，均可向海關(guān)提出申請。上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程（１）申請簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。①進(jìn)口付匯證明聯(lián)。此聯(lián)用于向銀行或國家外匯管理部門辦理進(jìn)口貨物的進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。②出口收匯證明聯(lián)。此聯(lián)用于向銀行或國家外匯管理部門辦理出口貨物的出口收匯核銷手續(xù)。③出口退稅證明聯(lián)。此聯(lián)用于向國家稅務(wù)機(jī)構(gòu)辦理出口貨物的出口退稅手續(xù)。（２）辦理其他證明手續(xù)。上一頁下一頁返回任務(wù)一設(shè)計(jì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)流程①出口收匯核銷單。此單用于向國家外匯管理部門辦理出口貨物的出口收匯核銷手續(xù)。②進(jìn)口貨物證明書。此單用于向國家交通管理部門辦理進(jìn)口汽車、摩托車的牌照申領(lǐng)手續(xù)。上一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程分任務(wù)一設(shè)計(jì)保稅加工貨物的報(bào)關(guān)流程保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序保稅制度是指允許對特定的進(jìn)口貨物在進(jìn)境后確定內(nèi)銷或復(fù)出口的最終去向前暫緩征繳關(guān)稅和其他國內(nèi)稅，由海關(guān)監(jiān)管的一種海關(guān)制度。保稅制度在國際貿(mào)易中應(yīng)用廣泛，是一國發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)往來，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，吸引外資的一項(xiàng)重要措施。因而，與保稅制度密切相關(guān)的保稅貨物是進(jìn)出口貨物中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，保稅貨物的報(bào)關(guān)程序與一般進(jìn)出口貨物有著明顯區(qū)別，保稅放行后，海關(guān)繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)管，報(bào)關(guān)程序上有前期階段、進(jìn)出境階段和后續(xù)階段。下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程（一）保稅加工貨物的概述１.保稅加工貨物的含義和特征（１）含義。保稅加工貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物，包括專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進(jìn)口且海關(guān)準(zhǔn)予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料（簡稱料件）以及用上述料件生產(chǎn)的成品、半成品。保稅加工貨物通常被稱為“加工貿(mào)易保稅貨物”。加工貿(mào)易俗稱“兩頭在外”的貿(mào)易，料件從境外進(jìn)口在境內(nèi)加工裝配后成品運(yùn)往境外的貿(mào)易。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程加工貿(mào)易有兩種形式：①來料加工。來料加工是指由境外企業(yè)提供料件，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或裝配，只收取加工費(fèi)，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動(dòng)。②進(jìn)料加工。進(jìn)料加工是指經(jīng)營企業(yè)用外匯購買料件進(jìn)口，制成成品后外銷出口的經(jīng)營活動(dòng)。（２）特征。①料件進(jìn)口時(shí)暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，成品出口時(shí)除另有規(guī)定外無須繳納關(guān)稅；上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程②料件進(jìn)口時(shí)除國家另有規(guī)定外免予交驗(yàn)進(jìn)口許可證件，成品出口時(shí)凡屬許可證件管理的，必須交驗(yàn)出口許可證件；③進(jìn)出境海關(guān)現(xiàn)場放行并未結(jié)關(guān)。２.海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式有兩大類：一類是非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，采用紙質(zhì)手冊管理或計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管；另一類是物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，包括出口加工區(qū)和跨境工業(yè)園區(qū)，采用電子賬冊管理。（１）物理圍網(wǎng)監(jiān)管。所謂物理圍網(wǎng)監(jiān)管，是指經(jīng)國家批準(zhǔn)，在境內(nèi)或邊境線上設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，讓企業(yè)在物理圍網(wǎng)內(nèi)專門從事保稅加工業(yè)務(wù)，由海關(guān)進(jìn)行封閉式的監(jiān)管。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程（２）非物理圍網(wǎng)監(jiān)管。①紙質(zhì)手冊管理。這是一種傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，主要是用加工貿(mào)易紙質(zhì)登記手冊進(jìn)行加工貿(mào)易合同內(nèi)容的備案，憑此進(jìn)出口并記錄進(jìn)口料件出口成品的實(shí)際情況，最終憑此辦理核銷結(jié)案手續(xù)。這種監(jiān)管方式使用范圍廣，在海關(guān)對保稅加工貨物監(jiān)管中起到了非常重要的作用。但隨著對外貿(mào)易和現(xiàn)代科技的高速發(fā)展，已經(jīng)不再適應(yīng)，目前逐漸被其他監(jiān)管模式所替代，海關(guān)不再核發(fā)紙質(zhì)手冊，或者所核發(fā)的紙質(zhì)手冊僅作為報(bào)核時(shí)的手冊憑證。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程②計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。這一監(jiān)管方式運(yùn)用計(jì)算機(jī)將海關(guān)和加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)并實(shí)施監(jiān)管。建立電子賬冊或電子化手冊、合同備案、成品進(jìn)口、成品出口以及手冊的核銷，全部通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作。海關(guān)管理科學(xué)嚴(yán)密，企業(yè)通關(guān)便捷高效，將會(huì)成為海關(guān)對保稅加工貨物監(jiān)管的主要模式。這種監(jiān)管方式又分為兩種：一種是針對大型企業(yè)的，以建立電子賬冊為主要標(biāo)志，以企業(yè)為單元進(jìn)行管理；另一種是針對中小企業(yè)的，以建立電子化手冊為主要標(biāo)志，以合同為單元進(jìn)行管理。３.海關(guān)對保稅加工貨物監(jiān)管的基本特征上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程（１）備案保稅。國家規(guī)定，加工貿(mào)易料件經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后才能保稅進(jìn)口，海關(guān)批準(zhǔn)保稅是通過受理備案來實(shí)行的。凡是準(zhǔn)予備案的加工貿(mào)易料件一律可以不辦理納稅手續(xù)即保稅進(jìn)口。海關(guān)受理加工貿(mào)易料件備案的原則是：①合法經(jīng)營。合法經(jīng)營是指申請保稅的料件、形式或保稅申請人本身不屬于國家禁止的范圍，并且獲得有關(guān)主管部門的許可，有合法進(jìn)出口的憑證。②復(fù)運(yùn)出境。復(fù)運(yùn)出境是指申請保稅的貨物流向明確，進(jìn)境加工、裝配后的最終流向表明是復(fù)運(yùn)出境，而且申請保稅的單證能夠證明進(jìn)出業(yè)務(wù)基本是平衡的。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程③可以監(jiān)管?？梢员O(jiān)管是指申請保稅的貨物無論在進(jìn)出口環(huán)節(jié)，還是在境內(nèi)加工、裝配環(huán)節(jié)，海關(guān)都可以監(jiān)管，不會(huì)因?yàn)槟撤N不合理因素造成監(jiān)管失控。（２）納稅暫緩。國家規(guī)定專為加工出口產(chǎn)品而進(jìn)口的料件，按實(shí)際加工復(fù)出口成品所耗用料件的數(shù)量準(zhǔn)予免繳進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。這里所指的免稅，是指用在出口成品上的料件可以免稅。但是在料件進(jìn)口的時(shí)候無法確知用于出口成品上的料件的實(shí)際數(shù)量，因此也無法免稅。海關(guān)只有先準(zhǔn)予保稅，在產(chǎn)品實(shí)際出口并最終確定使用在出口成品上的料件數(shù)量后，才能確定征免稅的范圍，即用于出口的免稅、不出口的征稅然后再由企業(yè)辦理納稅手續(xù)。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程因此，保稅加工的料件納稅時(shí)間被推遲到了加工成品出口后，也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，保稅加工貨物（出口加工區(qū)除外），經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷要征收緩稅利息。（３）監(jiān)管延伸。監(jiān)管延伸包括監(jiān)管地點(diǎn)的延伸和監(jiān)管時(shí)間的延伸。地點(diǎn)延伸是指保稅加工的料件離開進(jìn)境地口岸海關(guān)監(jiān)管場所后進(jìn)行加工、裝配的地方，都是海關(guān)監(jiān)管的場所；時(shí)間延伸是指保稅加工的料件在進(jìn)境地被提取，不是海關(guān)監(jiān)管的結(jié)束，而是海關(guān)保稅監(jiān)管的開始，海關(guān)一直要監(jiān)管到加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境或者辦結(jié)正式進(jìn)口手續(xù)為止。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程保稅加工貨物海關(guān)準(zhǔn)予保稅的期限和申請核銷的期限見表３－４。①準(zhǔn)予保稅的期限。準(zhǔn)予保稅的期限是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅后在境內(nèi)加工、裝配、復(fù)運(yùn)出境的時(shí)間限制。ａ.紙質(zhì)手冊管理的保稅加工期限，原則上不超過１年，經(jīng)批準(zhǔn)可以申請延長的，延長的最長期限原則上也是１年；ｂ.聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式中納入電子賬冊管理的料件保稅期限從企業(yè)的電子賬冊記錄第一批料件進(jìn)口之日起到該電子賬冊被撤銷止；ｃ.出口加工區(qū)保稅加工的期限原則上是從加工貿(mào)易料件進(jìn)區(qū)到加工貿(mào)易成品出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程②申請核銷的期限。申請核銷的期限是指加工貿(mào)易經(jīng)營人向海關(guān)申請核銷的最后日期。ａ.紙質(zhì)手冊管理的保稅加工報(bào)核期限是在手冊有效期到期之日起或最后一批成品出運(yùn)后３０天內(nèi)；ｂ.電子賬冊管理的保稅加工報(bào)核期限，一般以６個(gè)月為１個(gè)報(bào)核周期，首次報(bào)核是從海關(guān)批準(zhǔn)電子賬冊建立之日起算，滿６個(gè)月后的３０天內(nèi)報(bào)核，以后則從上一次的報(bào)核日期起算滿６個(gè)月后的３０天內(nèi)報(bào)核。ｃ.出口加工區(qū)經(jīng)營保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)每６個(gè)月向海關(guān)申報(bào)１次保稅加工貨物的進(jìn)出境、進(jìn)出區(qū)的實(shí)際情況。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程（４）核銷結(jié)關(guān)。保稅加工貨物（出口加工區(qū)的除外）經(jīng)過海關(guān)核銷后才能“結(jié)關(guān)”。保稅加工貨物的報(bào)核必須如實(shí)申報(bào)實(shí)際單耗。保稅加工的料件進(jìn)境后要進(jìn)行加工、裝配，改變原進(jìn)口料件的形態(tài)，復(fù)出口的商品不再是原進(jìn)口的商品。這樣向海關(guān)的報(bào)核，不僅要確認(rèn)進(jìn)出數(shù)量是否平衡，還要確認(rèn)成品是否由進(jìn)口料件生產(chǎn)。在報(bào)核的過程中，數(shù)量往往是不平衡的，正確處理報(bào)核中發(fā)生的數(shù)量不平衡問題，是企業(yè)報(bào)核必須解決的問題。（二）保稅加工貨物的基本作業(yè)流程保稅加工貨物的基本作業(yè)流程分為三個(gè)階段，主要是合同備案———進(jìn)出口報(bào)關(guān)———合同報(bào)核。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程１.合同備案（１）合同備案的含義。合同備案是指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同，到主管海關(guān)備案，申請保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。（２）合同備案的企業(yè)。經(jīng)營企業(yè)，是指負(fù)責(zé)對外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)批準(zhǔn)獲得來料加工經(jīng)營許可的對外加工裝配服務(wù)公司。加工企業(yè)，是指接受經(jīng)營企業(yè)委托，負(fù)責(zé)對進(jìn)口料件進(jìn)行加工或者裝配且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，以及由經(jīng)營企業(yè)設(shè)立的雖不具有法人資格但實(shí)行相對獨(dú)立核算并已經(jīng)辦理工商營業(yè)證（執(zhí)照）的工廠。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程（３）合同備案的步驟。①報(bào)商務(wù)主管部門審批合同，領(lǐng)取《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和《加工企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明》。②需要領(lǐng)取許可證件的需向有關(guān)主管部門領(lǐng)取許可證。③將合同相關(guān)內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)。④由海關(guān)審核確定是否準(zhǔn)予備案，準(zhǔn)予備案的還要由海關(guān)確定是否需要開設(shè)《加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬》，需要開設(shè)臺(tái)賬的在海關(guān)領(lǐng)取《臺(tái)賬開設(shè)聯(lián)系單》。⑤不需要開設(shè)臺(tái)賬的，直接向海關(guān)領(lǐng)取《加工貿(mào)易登記手冊》或其他備案憑證。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程⑥需要開設(shè)臺(tái)賬的，憑《臺(tái)賬開設(shè)聯(lián)系單》到銀行開設(shè)臺(tái)賬領(lǐng)取《臺(tái)賬登記通知單》，憑《臺(tái)賬登記通知單》到海關(guān)領(lǐng)取《加工貿(mào)易登記手冊》。（４）合同備案的內(nèi)容。①備案單證。備案單證包括：商務(wù)主管部門簽發(fā)《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和《加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明》；加工貿(mào)易合同或合同副本；《加工貿(mào)易備案申請表及企業(yè)加工合同備案呈報(bào)表》；需交驗(yàn)的主管部門的許可證件或復(fù)印件；為確定單耗和損耗率所需的有關(guān)資料；其他備案所需要的單證。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程②備案商品。加工貿(mào)易禁止類商品不允許進(jìn)行加工貿(mào)易；進(jìn)出口消耗臭氧層物質(zhì)、易制毒化學(xué)品以及監(jiān)控化學(xué)品的在備案時(shí)需要提供進(jìn)出口許可證或兩用物項(xiàng)進(jìn)出口許可證復(fù)印件；進(jìn)出口音像制品、印刷品、地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品或進(jìn)口工業(yè)再生廢料的，在備案時(shí)需要提供有關(guān)主管部門簽發(fā)的許可證件或批準(zhǔn)文件。③保稅額度。在加工貿(mào)易合同項(xiàng)下海關(guān)準(zhǔn)予備案的料件實(shí)行全額保稅，不予備案的料件及試車材料、非列名消耗性物料等不予保稅。④銀行保證金臺(tái)賬制度。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程銀行保證金臺(tái)賬制度全稱為加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬制度，是指經(jīng)營加工貿(mào)易的單位或企業(yè)憑海關(guān)核準(zhǔn)的手續(xù)，按合同備案料件金額向指定銀行申請?jiān)O(shè)立加工貿(mào)易進(jìn)口料件保證金臺(tái)賬，加工成品在規(guī)定期限內(nèi)全部出口，經(jīng)海關(guān)核銷后，由銀行核銷保證金臺(tái)賬的制度。銀行保證金臺(tái)賬制度有以下三種情況：不轉(zhuǎn)，即不需要開設(shè)保證金臺(tái)賬；空轉(zhuǎn)，即開設(shè)臺(tái)賬，不需要支付保證金；實(shí)轉(zhuǎn)，即開設(shè)臺(tái)賬，支付保證金。銀行保證金臺(tái)賬制度的核心內(nèi)容是對企業(yè)和商品實(shí)行分類管理，主要是根據(jù)不同的企業(yè)類別和要進(jìn)行加工貿(mào)易的進(jìn)口的料件的性質(zhì)來確定實(shí)行“不轉(zhuǎn)”“空轉(zhuǎn)”“實(shí)轉(zhuǎn)”，見表３－５。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程⑤風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金管理。保稅加工企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營企業(yè)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)保函后辦理手冊的設(shè)立手續(xù)：ａ.涉嫌走私，已經(jīng)被海關(guān)立案偵查，案件尚未審結(jié)的；ｂ.由于管理混亂被海關(guān)要求整改，在整改期內(nèi)的。保稅加工企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)可以要求經(jīng)營企業(yè)辦理手冊設(shè)立手續(xù)時(shí)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)保函：ａ.租賃廠房或者設(shè)備的；ｂ.手冊開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的；ｃ.加工貿(mào)易手冊兩次或者兩次以上延期的；ｄ.辦理異地加工貿(mào)易手續(xù)的；ｅ.涉嫌違規(guī)，已經(jīng)被海關(guān)立案調(diào)查，案件尚未審結(jié)的。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程海關(guān)根據(jù)報(bào)關(guān)單位分類管理中“收發(fā)貨人的審定標(biāo)準(zhǔn)”，將加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)定為ＡＡ、Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ５類。商品分為禁止類、限制類和允許類等３類。將地區(qū)分為東部地區(qū)和中西部地區(qū)，東部地區(qū)包含遼寧省、北京市、天津市、河北省、山東省、江蘇省、上海市、浙江省、福建省、廣東省，中西部地區(qū)指東部地區(qū)以外的中國其他地區(qū)。海關(guān)受理合同備案后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)有海關(guān)簽章的《加工貿(mào)易登記手冊》或其他準(zhǔn)予備案的憑證，《加工貿(mào)易登記手冊》是海關(guān)為了便于管理加工貿(mào)易貨物而向從事加工貿(mào)易的企業(yè)核發(fā)的登記冊，企業(yè)憑此登記冊辦理進(jìn)出口貨物的備案、報(bào)關(guān)及報(bào)核等程序。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程（５）合同備案的憑證。海關(guān)受理并準(zhǔn)予備案后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取海關(guān)簽章的加工貿(mào)易手冊或其他準(zhǔn)予備案的憑證。①加工貿(mào)易手冊。按規(guī)定可以不設(shè)臺(tái)賬的合同，在準(zhǔn)予備案后，由企業(yè)直接向受理合同備案的主管海關(guān)領(lǐng)取海關(guān)簽章的加工貿(mào)易手冊；按規(guī)定在銀行開設(shè)了臺(tái)賬的合同，由企業(yè)憑銀行簽發(fā)的《銀行保證金臺(tái)賬登記通知單》到合同備案主管海關(guān)領(lǐng)取海關(guān)簽章的加工貿(mào)易手冊；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，企業(yè)在領(lǐng)取加工貿(mào)易手冊的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)不同的情況申請領(lǐng)取加工貿(mào)易手冊分冊。②其他準(zhǔn)予備案的憑證。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程對為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的屬于國家規(guī)定的７８種列名服裝輔料且金額不超過５０００美元的合同，除Ｃ類企業(yè)外可以免申領(lǐng)手冊，直接憑出口合同備案準(zhǔn)予保稅后，憑海關(guān)在備案出口合同上的簽章和編號(hào)直接進(jìn)入進(jìn)出口報(bào)關(guān)階段。（６）合同備案的變更。已經(jīng)海關(guān)登記備案的加工貿(mào)易合同，其品名、規(guī)格、金額、數(shù)量、加工期限、單損耗及商品編碼等發(fā)生變化的，須向主管海關(guān)辦理合同備案變更手續(xù)，開設(shè)臺(tái)賬的合同還須變更臺(tái)賬。合同變更應(yīng)在合同有效期內(nèi)報(bào)商務(wù)原審批部門批準(zhǔn)。（７）與合同備案相關(guān)的事宜。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程①異地加工貿(mào)易合同備案。異地加工貿(mào)易，是指一個(gè)在直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)，將進(jìn)口料件委托給在另一個(gè)直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工生產(chǎn)企業(yè)加工，待成品回收后再組織出口的加工貿(mào)易活動(dòng)。開展異地加工貿(mào)易應(yīng)在加工企業(yè)所在地設(shè)立臺(tái)賬，由加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理合同備案手續(xù)。海關(guān)對開展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)實(shí)行分類管理，如果兩者的管理類別不相同，按其中較低類別管理。②加工貿(mào)易單耗申報(bào)。加工貿(mào)易單耗申報(bào)，是指加工貿(mào)易企業(yè)在備案和報(bào)核中向海關(guān)如實(shí)申報(bào)加工貿(mào)易單耗的行為。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程單耗是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常加工條件下加工單位成品所耗用的料件量，單耗包括凈耗和工藝損耗：ａ.凈耗，是指在加工后，料件通過物理變化或者化學(xué)反應(yīng)存在或者轉(zhuǎn)化到單位成品中的量；ｂ.工藝損耗，是指因加工工藝原因，料件在正常加工過程中除凈耗外所必需耗用但不能存在或者轉(zhuǎn)化到成品中的量，包括有形損耗和無形損耗。具體內(nèi)容包括：ｉ.加工貿(mào)易項(xiàng)下料件和成品的商品名稱、商品編號(hào)、計(jì)量單位、規(guī)格型號(hào)和品質(zhì)；上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程ｉｉ.加工貿(mào)易項(xiàng)下成品的單耗；ｉｉｉ.加工貿(mào)易同一料件有保稅和非保稅料件的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)非保稅料件的比例。③加工貿(mào)易外發(fā)加工申請。外發(fā)加工，是指加工貿(mào)易企業(yè)因受自身生產(chǎn)工序限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)后，委托承攬企業(yè)對加工貿(mào)易出口產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的個(gè)別工序進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。外發(fā)加工的成品、剩余料件及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品及副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，經(jīng)經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)后可以不運(yùn)回本企業(yè)。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程經(jīng)營企業(yè)申請開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《加工貿(mào)易外發(fā)加工申請審批表》和《加工貿(mào)易外發(fā)加工貨物外發(fā)清單》，經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行外發(fā)加工。（８）加工貿(mào)易串料申請。經(jīng)營企業(yè)因加工出口產(chǎn)品急需，申請?jiān)诒酒髽I(yè)內(nèi)部進(jìn)行料件串換的，需提交書面申請并符合以下條件：①保稅進(jìn)口料件和保稅進(jìn)口料件之間及保稅進(jìn)口料件和征稅進(jìn)口料件之間的串換必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量的條件。②保稅進(jìn)口料件和國產(chǎn)料件（不含深加工結(jié)轉(zhuǎn)料件）之間的串換必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、關(guān)稅稅率為零且商品不涉及進(jìn)出口許可證件管理的條件。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的保稅進(jìn)口料件和征稅進(jìn)口料件之間及保稅進(jìn)口料件和國產(chǎn)料件之間發(fā)生串換，串換下來的同等數(shù)量的保稅進(jìn)口料件，由企業(yè)自行處置。２.進(jìn)出口報(bào)關(guān)（１）保稅加工貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)。對加工貿(mào)易保稅貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)的要求：報(bào)關(guān)時(shí)所提供的有關(guān)單證內(nèi)容必須與備案時(shí)的數(shù)據(jù)一致；報(bào)關(guān)時(shí)的數(shù)據(jù)必須與備案時(shí)的數(shù)據(jù)完全一致，商品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、計(jì)量單位、幣種等應(yīng)與備案時(shí)的完全一樣且字面相同；報(bào)關(guān)人可以是加工經(jīng)營企業(yè)本身，也可以是其代理；報(bào)關(guān)時(shí)須提供加工貿(mào)易手冊。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程（２）保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)。加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一個(gè)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動(dòng)，包括計(jì)劃備案、收發(fā)貨登記、結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)３個(gè)環(huán)節(jié)。①計(jì)劃備案。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)向各自主管海關(guān)提交《保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表》和申報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃：ａ.轉(zhuǎn)出企業(yè)在申請表（一式四聯(lián)）中填寫本企業(yè)的轉(zhuǎn)出計(jì)劃并簽章，憑申請表向轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案；ｂ.轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案后，留存申請表第一聯(lián)，其余三聯(lián)退轉(zhuǎn)出企業(yè)交轉(zhuǎn)入企業(yè)；上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程ｃ.轉(zhuǎn)入企業(yè)自轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案之日起２０日內(nèi)，持申請表其余三聯(lián)，填制本企業(yè)的相關(guān)內(nèi)容后，向轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理報(bào)備手續(xù)并簽章。轉(zhuǎn)入企業(yè)在２０日內(nèi)未遞交申請表，或者雖向海關(guān)遞交但因申請表的內(nèi)容不符合海關(guān)規(guī)定而未獲準(zhǔn)的，該份申請表作廢，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新填報(bào)和辦理備案手續(xù)；ｄ.轉(zhuǎn)入地海關(guān)審核后，將申請表第二聯(lián)留存，第三、第四聯(lián)交轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)憑此辦理結(jié)轉(zhuǎn)收發(fā)貨登記及報(bào)關(guān)手續(xù)。②收發(fā)貨登記。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理結(jié)轉(zhuǎn)備案手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)雙方海關(guān)核準(zhǔn)后的申請表進(jìn)行實(shí)際收發(fā)貨。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)的每批次收發(fā)貨記錄應(yīng)當(dāng)在《保稅貨物實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表》上進(jìn)行如實(shí)登記，并加蓋企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)專用名章。結(jié)轉(zhuǎn)貨物退貨的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)應(yīng)當(dāng)將實(shí)際退貨情況在登記表中進(jìn)行登記，同時(shí)注明“退貨”字樣，并加蓋企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)專用名章。③結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別在轉(zhuǎn)出地、轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)手續(xù)，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)可以憑一份申請表分批或者集中辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，轉(zhuǎn)出（入）企業(yè)每批實(shí)際發(fā)（收）貨后，應(yīng)當(dāng)在９０日內(nèi)辦結(jié)該批貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)；轉(zhuǎn)入企業(yè)憑申請表、登記表等單證向轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，并在結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān)后的第２個(gè)工作日將報(bào)關(guān)情況通知轉(zhuǎn)出企業(yè)；轉(zhuǎn)出企業(yè)自接到轉(zhuǎn)入企業(yè)通知之日起１０日內(nèi)，憑申請表、登記表等單證向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)；結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口、出口報(bào)關(guān)的申報(bào)價(jià)格為結(jié)轉(zhuǎn)貨物的實(shí)際成交價(jià)格；一份結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān)單對應(yīng)一份結(jié)轉(zhuǎn)出口報(bào)關(guān)單，兩份報(bào)關(guān)單之間對應(yīng)的申報(bào)序號(hào)、商品編號(hào)、數(shù)量、價(jià)格和手冊號(hào)應(yīng)當(dāng)一致；上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程結(jié)轉(zhuǎn)貨物分批報(bào)關(guān)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供申請表和登記表的原件及復(fù)印件；企業(yè)超過規(guī)定時(shí)限申請辦理結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)手續(xù)的，待海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易保稅貨物跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法》第十二條規(guī)定處理后，方可補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。（３）其他保稅加工貨物的報(bào)關(guān)。其他保稅加工貨物是指履行加工貿(mào)易合同過程中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物。對于履行加工貿(mào)易合同中產(chǎn)生的上述剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品及受災(zāi)保稅貨物，企業(yè)必須在手冊有效期內(nèi)處理完畢。處理的方式有內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄及銷毀等。除銷毀處理外，其他處理方式都必須填制報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)。有關(guān)報(bào)關(guān)單是企業(yè)報(bào)核的必要單證。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程３.合同報(bào)核（１）合同報(bào)核。合同報(bào)核是指加工貿(mào)易企業(yè)在加工合同履行完畢或終止后，按照規(guī)定處理完剩余貨物，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的程序向該企業(yè)主管海關(guān)申請核銷要求結(jié)案的行為。經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成合同，并自加工貿(mào)易手冊項(xiàng)下最后１批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起３０日內(nèi)向海關(guān)申請報(bào)核；因故提前終止的合同，自合同終止之日起３０日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。報(bào)核有以下４個(gè)步驟：及時(shí)將登記手冊和報(bào)關(guān)單進(jìn)行收集、整理、核對；根據(jù)有關(guān)賬冊記錄、生產(chǎn)工藝資料等查清此合同的實(shí)際單耗并填寫核銷核算表；填核銷預(yù)錄入申請單辦理預(yù)錄入手續(xù)；攜帶報(bào)核單證到主管海關(guān)報(bào)核并填寫報(bào)核簽收回聯(lián)單。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程報(bào)核企業(yè)報(bào)核時(shí)應(yīng)出具的報(bào)核憑證包括：《企業(yè)合同核銷申請表》《加工貿(mào)易手冊》《進(jìn)出口報(bào)關(guān)單》《核銷核算表》及其他海關(guān)需要的資料。特殊情況的報(bào)核，要引起注意：①遺失登記手冊的合同報(bào)核。企業(yè)遺失加工貿(mào)易手冊應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管海關(guān)報(bào)告。主管海關(guān)及時(shí)移交緝私部門按規(guī)定進(jìn)行處理。緝私部門處理后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)持海關(guān)規(guī)定的相關(guān)單證向主管海關(guān)報(bào)核。②遺失進(jìn)出口報(bào)關(guān)單的合同報(bào)核。按規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)用報(bào)關(guān)單留存聯(lián)報(bào)核，在遺失報(bào)關(guān)單的情況下，可以將報(bào)關(guān)單復(fù)印件向原報(bào)關(guān)地海關(guān)申請加蓋海關(guān)印章后報(bào)核。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程③無須申領(lǐng)登記手冊的５０００美元及以下的７８種列名服裝輔料合同的報(bào)核。企業(yè)直接持進(jìn)出口報(bào)關(guān)單、合同及核銷核算表報(bào)核。報(bào)核的出口報(bào)關(guān)單應(yīng)當(dāng)是注明備案編號(hào)的一般貿(mào)易出口報(bào)關(guān)單。④撤銷合同報(bào)核。加工貿(mào)易合同備案后因故提前終止執(zhí)行，未發(fā)生進(jìn)出口而申請撤銷的，應(yīng)報(bào)商務(wù)主管部門審批，企業(yè)憑審批件和手冊報(bào)核。⑤有違規(guī)走私行為的加工貿(mào)易合同核銷。加工貿(mào)易企業(yè)因走私行為被海關(guān)緝私部門或者法院沒收加工貿(mào)易保稅貨物的，海關(guān)憑相關(guān)證明材料，如《行政處罰決定書》《行政復(fù)議決定書》《判決書》《裁決書》等辦理核銷手續(xù)。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程加工貿(mào)易企業(yè)因違規(guī)等行為被海關(guān)緝私部門或法院處以警告、罰款等處罰但不沒收加工貿(mào)易保稅貨物的，不予免除加工貿(mào)易企業(yè)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的義務(wù)。（２）海關(guān)核銷。海關(guān)對企業(yè)的報(bào)核應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審核，不符合規(guī)定且不予受理的應(yīng)當(dāng)書面告知理由，并要求企業(yè)重新報(bào)核；符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理。海關(guān)自受理企業(yè)報(bào)核之日起２０個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)核銷完畢，情況特殊的可以由直屬海關(guān)的關(guān)長批準(zhǔn)或者由直屬海關(guān)的關(guān)長授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)延長１０個(gè)工作日。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程經(jīng)核銷情況正常但未開設(shè)臺(tái)賬的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)立即簽發(fā)《核銷結(jié)案通知書》；經(jīng)核銷情況正常的已開設(shè)臺(tái)賬的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《銀行保證金臺(tái)賬核銷聯(lián)系單》，企業(yè)憑此到銀行銷臺(tái)賬，其中“實(shí)轉(zhuǎn)”的臺(tái)賬，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銀行領(lǐng)回保證金和應(yīng)得的利息或者撤銷保函，并領(lǐng)取《銀行保證金臺(tái)賬核銷通知單》，憑此向海關(guān)領(lǐng)取核銷結(jié)案通知書。（三）電子賬冊管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序１.電子賬冊概述（１）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的含義。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是指加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報(bào)送能滿足海關(guān)監(jiān)管需要的物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，海關(guān)對數(shù)據(jù)進(jìn)行核對、核算，并結(jié)合實(shí)物進(jìn)行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。（２）電子賬冊管理的特點(diǎn)。電子賬冊模式的適用對象是加工貿(mào)易進(jìn)出口較為頻繁、規(guī)模較大、原料和產(chǎn)品較為復(fù)雜以及管理信息化程度較高較完善的大型加工貿(mào)易企業(yè)。電子賬冊模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是：一次審批、分段備案、滾動(dòng)核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查，并有以下特點(diǎn)：上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程①對企業(yè)經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍（商品編碼前４位數(shù)）和加工生產(chǎn)能力進(jìn)行一次性審批，不再對加工貿(mào)易合同進(jìn)行逐票審批。②采取分段備案，先備案進(jìn)口料件，在生產(chǎn)成品出口包括深加工結(jié)轉(zhuǎn)前再備案成品及申報(bào)準(zhǔn)確、實(shí)際的單損耗情況，取消紙質(zhì)手冊實(shí)行的進(jìn)口料件、出口成品及單損耗關(guān)系同時(shí)一次備案的規(guī)定。③建立以企業(yè)為單元的電子賬冊，實(shí)行與企業(yè)物流、生產(chǎn)實(shí)際接軌的滾動(dòng)核銷制度，取代以合同為單元的紙質(zhì)手冊。④對進(jìn)出口保稅貨物的總價(jià)值或數(shù)量按照企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行周轉(zhuǎn)量控制，取消對進(jìn)出口保稅貨物備案數(shù)量的控制，滿足企業(yè)在國際化大生產(chǎn)條件下的零庫存生產(chǎn)需要，提高通關(guān)速度。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程⑤企業(yè)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)主管部門和海關(guān)申請辦理審批、備案及變更等手續(xù)，大大簡化紙質(zhì)手冊模式下審批、備案及變更等各種復(fù)雜手續(xù)，滿足現(xiàn)代企業(yè)快速生產(chǎn)和進(jìn)出口的需求。⑥實(shí)施電子賬冊模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)，同時(shí)實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度。⑦納入電子賬冊的加工貿(mào)易貨物全額保稅。⑧憑電子身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)在全國口岸的通關(guān)。（３）電子賬冊的建立。①聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請和審批。具備規(guī)定的相關(guān)條件的加工貿(mào)易企業(yè)可以向所在地直屬海關(guān)申請加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供規(guī)定的有關(guān)單證。經(jīng)經(jīng)營企業(yè)所在地直屬海關(guān)審核，符合條件且單證具備的加工貿(mào)易企業(yè)，主管海關(guān)制發(fā)《海關(guān)實(shí)施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書》后即成為保稅加工聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)。②加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批。聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)由商務(wù)主管部門審批。商務(wù)主管部門總體審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務(wù)范圍和加工生產(chǎn)能力。商務(wù)主管部門收到聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請后，對非國家禁止開展的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，予以批準(zhǔn)并簽發(fā)《聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程③建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊。商品歸并關(guān)系，是指海關(guān)與聯(lián)網(wǎng)企業(yè)根據(jù)監(jiān)管的需要按照中文品名、ＨＳ編碼、價(jià)格及貿(mào)易管制等條件，將聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部管理的“料號(hào)級(jí)”商品與電子賬冊備案的“項(xiàng)號(hào)級(jí)”商品歸并或拆分，建立“一對多”或“多對一”的對應(yīng)關(guān)系。同時(shí)滿足以下條件的商品，才可歸入同一個(gè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管商品項(xiàng)號(hào)：ａ.１０位ＨＳ編碼相同的；ｂ.商品名稱相同的；ｃ.申報(bào)計(jì)量單位相同的；ｄ.規(guī)格型號(hào)雖不同但單價(jià)相差不大的。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程通過海關(guān)審批后，聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)的加工貿(mào)易商品歸并關(guān)系就建立了起來。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管商品關(guān)系的建立，主要表現(xiàn)在經(jīng)海關(guān)審批通過的在歸并原則基礎(chǔ)上產(chǎn)生的《企業(yè)物料表》及歸并關(guān)系數(shù)據(jù)。每個(gè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)只有一份《企業(yè)物料表》及歸并關(guān)系數(shù)據(jù)，并據(jù)此生成電子賬冊。電子賬冊包括加工貿(mào)易《經(jīng)營范圍電子賬冊》和《便捷通關(guān)電子賬冊》?！督?jīng)營范圍電子賬冊》用于檢查控制《便捷通關(guān)電子賬冊》進(jìn)出口商品的范圍，不能直接報(bào)關(guān)；《便捷通關(guān)電子賬冊》用于加工貿(mào)易貨物的備案、通關(guān)和核銷，電子賬冊編碼為１２位。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程《經(jīng)營范圍電子賬冊》第一、第二位為標(biāo)記代碼“ＩＴ”，因此《經(jīng)營范圍電子賬冊》也叫“ＩＴ賬冊”；《便捷通關(guān)電子賬冊》第一位為標(biāo)記代碼“Ｅ”，因此《便捷通關(guān)電子賬冊》也叫“Ｅ賬冊”。２.程序（１）備案。①《經(jīng)營范圍電子賬冊》備案。企業(yè)憑商務(wù)主管部門的批準(zhǔn)證通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理《經(jīng)營范圍電子賬冊》備案手續(xù)，備案內(nèi)容為：經(jīng)營單位名稱及代碼；加工單位名稱及代碼；批準(zhǔn)證件編號(hào)；加工生產(chǎn)能力；加工貿(mào)易進(jìn)口料件和成品范圍（商品編碼前４位）。企業(yè)在收到海關(guān)的備案信息后，應(yīng)將商務(wù)主管部門的紙質(zhì)批準(zhǔn)證交海關(guān)存檔。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程②《便捷通關(guān)電子賬冊》備案。企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理《便捷通關(guān)電子賬冊》備案手續(xù)?！侗憬萃P(guān)電子賬冊》的備案包括以下內(nèi)容：ａ.企業(yè)基本情況表，包括經(jīng)營單位及代碼、加工企業(yè)及代碼、批準(zhǔn)證編號(hào)、經(jīng)營范圍賬冊號(hào)及加工生產(chǎn)能力等；ｂ.料件、成品部分，包括歸并后的料件、成品名稱、規(guī)格、商品編碼、備案計(jì)量單位、幣制及征免方式等；ｃ.單耗關(guān)系，包括出口成品對應(yīng)料件的凈耗、損耗率等。其他部分可同時(shí)申請備案，也可分階段申請備案，但料件必須在相關(guān)料件進(jìn)口前備案，成品和單耗關(guān)系最遲在相關(guān)成品出口前備案。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程海關(guān)將根據(jù)企業(yè)的加工能力設(shè)定電子賬冊最大周轉(zhuǎn)金額，并對部分高風(fēng)險(xiǎn)或需要重點(diǎn)監(jiān)管的料件設(shè)定最大周轉(zhuǎn)數(shù)量。電子賬冊進(jìn)口料件的金額、數(shù)量，加上電子賬冊剩余料件的金額、數(shù)量，不得超過最大周轉(zhuǎn)金額和最大周轉(zhuǎn)數(shù)量。企業(yè)需在異地口岸辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)或異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)手續(xù)的，可以向海關(guān)申請辦理《便捷通關(guān)電子賬冊》異地報(bào)關(guān)備案。（２）進(jìn)出口報(bào)關(guān)。①進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)。包括：第一階段：報(bào)關(guān)清單的生成。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程使用《便捷通關(guān)電子賬冊》辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，企業(yè)應(yīng)先根據(jù)實(shí)際進(jìn)出口情況，從企業(yè)系統(tǒng)導(dǎo)出料號(hào)級(jí)數(shù)據(jù)生成歸并前的報(bào)關(guān)清單，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到電子口岸。報(bào)關(guān)清單應(yīng)按照加工貿(mào)易合同填報(bào)監(jiān)管方式，進(jìn)口報(bào)關(guān)清單填制的總金額不得超過電子賬冊最大周轉(zhuǎn)金額的剩余值，其余項(xiàng)目的填制參照報(bào)關(guān)單的填制規(guī)范。第二階段：報(bào)關(guān)單的生成。聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)出口保稅加工貨物，應(yīng)使用企業(yè)內(nèi)部的計(jì)算機(jī)，采用計(jì)算機(jī)原始數(shù)據(jù)形成報(bào)關(guān)清單，報(bào)送中國電子口岸。電子口岸將企業(yè)報(bào)送的報(bào)關(guān)清單根據(jù)歸并原則進(jìn)行歸并，并分拆成報(bào)關(guān)單后發(fā)送回企業(yè)，由企業(yè)填報(bào)完整的報(bào)關(guān)單內(nèi)容后，通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)正式申報(bào)。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)需要和海關(guān)規(guī)定分別選擇有紙報(bào)關(guān)或無紙報(bào)關(guān)方式申報(bào)。②深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)。電子賬冊管理下的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)與紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)一樣。③其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)。聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄或銷毀等方式處理保稅進(jìn)口料件、成品、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和受災(zāi)貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)與紙質(zhì)手冊管理下的其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)一樣。后續(xù)繳納稅款時(shí)，同樣要繳納緩稅利息。３.報(bào)核和核銷上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)核又分為預(yù)報(bào)核和正式報(bào)核。預(yù)報(bào)核，是指將周期內(nèi)的報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)送電子信息給海關(guān)，海關(guān)與動(dòng)態(tài)的電子賬冊比對；正式報(bào)核，是指企業(yè)預(yù)報(bào)通過海關(guān)審核后，以預(yù)報(bào)核海關(guān)核準(zhǔn)的報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，填報(bào)本期保稅進(jìn)口料件應(yīng)當(dāng)留存數(shù)量、實(shí)際留存數(shù)量等內(nèi)容，以電子報(bào)文形式向海關(guān)正式申請報(bào)核，即將周期的結(jié)存數(shù)與應(yīng)當(dāng)結(jié)存數(shù)發(fā)送電子信息給海關(guān)，海關(guān)將之與電子賬冊比對。經(jīng)海關(guān)認(rèn)定企業(yè)實(shí)際庫存多于應(yīng)存數(shù)，有合理正當(dāng)理由的，計(jì)入電子賬冊下期核銷，否則依法處理。（四）電子化手冊管理下的保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程１.電子化手冊概述（１）含義。電子化手冊管理以企業(yè)的單個(gè)加工貿(mào)易合同為單元實(shí)施對保稅加工貨物的監(jiān)管。海關(guān)為聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立電子底賬，一個(gè)加工貿(mào)易合同建立一個(gè)電子化手冊。（２）電子化手冊管理特點(diǎn)。①以合同（訂單）為單元進(jìn)行管理。商務(wù)主管部門審批每份加工貿(mào)易合同（訂單），海關(guān)根據(jù)合同（訂單）建立電子底賬，企業(yè)根據(jù)合同（訂單）的數(shù)量建立多本電子化手冊。②企業(yè)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)主管部門和海關(guān)申請辦理合同審批和合同備案、變更等手續(xù)。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程③納入加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬制度管理。④納入電子化手冊的加工貿(mào)易貨物進(jìn)口時(shí)全額保稅。⑤無須調(diào)度手冊，憑身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)全國口岸的報(bào)關(guān)。（３）電子化手冊的建立電子化手冊的建立同樣要經(jīng)過加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請和審批、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批、建立商品歸并關(guān)系和電子化手冊等３個(gè)步驟，基本程序同電子賬冊。２.報(bào)關(guān)程序上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程（１）備案。電子化手冊的備案分為按合同常規(guī)備案和分段式備案兩種。①按合同常規(guī)備案。按合同常規(guī)備案除不申領(lǐng)紙質(zhì)手冊以外其他要求同紙質(zhì)手冊管理基本一樣，詳見紙質(zhì)手冊管理有關(guān)內(nèi)容。②分段式備案。分段式備案指將電子化手冊的相關(guān)內(nèi)容分為合同備案和通關(guān)備案兩部分分別備案，通關(guān)備案的數(shù)據(jù)建立在合同備案數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上。合同備案環(huán)節(jié)的備案內(nèi)容有３部分，即表頭數(shù)據(jù)、料件表和成品表。（２）進(jìn)出口報(bào)關(guān)。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程①進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)。包括：第一階段：報(bào)關(guān)清單的生成。企業(yè)在加工貿(mào)易貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)前，應(yīng)從企業(yè)管理系統(tǒng)導(dǎo)出料號(hào)級(jí)數(shù)據(jù)生成歸并前的報(bào)關(guān)清單，或通過電子口岸電子化手冊系統(tǒng)按規(guī)定格式錄入當(dāng)次進(jìn)出境的料號(hào)級(jí)清單數(shù)據(jù)，并向電子口岸數(shù)據(jù)中心報(bào)送。第二階段：報(bào)關(guān)單的生成。數(shù)據(jù)中心按歸并關(guān)系和其他合并條件，將企業(yè)申報(bào)的清單生成報(bào)關(guān)單。企業(yè)通過中小企業(yè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的報(bào)關(guān)申報(bào)系統(tǒng)調(diào)出清單所生成的報(bào)關(guān)單信息后，將報(bào)關(guān)單上剩余各項(xiàng)填寫完畢，即可生成完整的報(bào)關(guān)單，向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程如屬異地報(bào)關(guān)的，本地企業(yè)將報(bào)關(guān)單補(bǔ)充完整后，將報(bào)關(guān)單上載，由異地報(bào)關(guān)企業(yè)下載報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，進(jìn)行修改、補(bǔ)充后向海關(guān)申報(bào)。②深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)。電子化手冊加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)與紙質(zhì)手冊管理下的加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)流程一樣。③其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)。電子化手冊管理下的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄及銷毀等方式處理保稅進(jìn)口料件、成品、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和受災(zāi)貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)，與紙質(zhì)手冊管理下的其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)流程一樣。后續(xù)繳納稅款時(shí)，同樣要繳納緩稅利息（邊角料除外）。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程緩稅利息計(jì)息的起始日期為內(nèi)銷料件或者制成品所對應(yīng)的加工貿(mào)易合同項(xiàng)下電子化手冊記錄的首批料件進(jìn)口之日，截止日為海關(guān)簽發(fā)稅款繳款書之日。（３）報(bào)核和核銷。①報(bào)核。企業(yè)通過電子口岸數(shù)據(jù)中心向主管海關(guān)傳送報(bào)核表頭、報(bào)關(guān)單、進(jìn)口料件、出口成品及單損耗５方面的報(bào)核數(shù)據(jù)。②核銷。海關(guān)對報(bào)核的電子化手冊進(jìn)行數(shù)據(jù)核算，核對企業(yè)報(bào)核的料件、成品進(jìn)出口數(shù)據(jù)與海關(guān)底賬數(shù)據(jù)是否相同，核實(shí)企業(yè)申報(bào)的成品單損耗與實(shí)際耗用量是否相符，企業(yè)內(nèi)銷征稅情況與實(shí)際內(nèi)銷情況是否一致。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程③結(jié)案。海關(guān)對通過核銷核算的電子化手冊進(jìn)行結(jié)案處理，并打印《結(jié)案通知書》交付企業(yè)。（五）出口加工區(qū)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序１.出口加工區(qū)概述（１）含義。出口加工區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在境內(nèi)設(shè)關(guān)的，由海關(guān)對保稅加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。出口加工區(qū)內(nèi)設(shè)置出口加工企業(yè)、倉儲(chǔ)物流企業(yè)以及經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)專門從事區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)出的運(yùn)輸企業(yè)。（２）功能。出口加工區(qū)具有從事保稅加工、保稅物流及研發(fā)、檢測及維修等業(yè)務(wù)的功能。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程（３）海關(guān)監(jiān)管。出口加工區(qū)是海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。出口加工區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)之間設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施及閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，在進(jìn)出區(qū)通道設(shè)立卡口。海關(guān)在出口加工區(qū)內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)對進(jìn)出加工區(qū)的貨物及區(qū)內(nèi)相關(guān)場所實(shí)行２４小時(shí)監(jiān)管。區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營商業(yè)零售業(yè)務(wù)，不得建立營業(yè)性的生活消費(fèi)設(shè)施。區(qū)內(nèi)企業(yè)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的電子計(jì)算機(jī)管理數(shù)據(jù)庫，并與海關(guān)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換。從境外運(yùn)入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物全額保稅。出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬制度，適用電子賬冊管理，實(shí)行備案電子賬冊的滾動(dòng)累加、扣減，每６個(gè)月核銷一次。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口的自用的生產(chǎn)管理所需設(shè)備和物資，除交通車輛和生活用品外，均予以免稅。出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，除國家另有規(guī)定的外，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理。境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入出口加工區(qū)的貨物視同出口，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，可以辦理出口退稅手續(xù)。２.報(bào)關(guān)程序出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在進(jìn)出口貨物前，應(yīng)向出口加工區(qū)主管海關(guān)申請?jiān)O(shè)立電子賬冊。出口加工區(qū)企業(yè)電子賬冊包括《加工貿(mào)易電子賬冊（Ｈ賬冊）》和《企業(yè)設(shè)備電子賬冊》。（１）出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出貨物的報(bào)關(guān)。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)實(shí)行備案制，由貨主或其代理人填寫進(jìn)、出境貨物備案清單，向出口加工區(qū)海關(guān)報(bào)關(guān)。對于跨關(guān)區(qū)進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物，一般按“轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸”中的直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)；對于同一直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物，一般按直通式報(bào)關(guān)。按“轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸”中直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式轉(zhuǎn)關(guān)的報(bào)關(guān)程序如下：①境外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)。貨物到港后，收貨人或其代理人向口岸海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)，并持《進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單》《汽車載貨登記簿》向口岸海關(guān)物流監(jiān)控部門辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)；口岸海關(guān)審核同意企業(yè)轉(zhuǎn)關(guān)申請后，向出口加工區(qū)海關(guān)發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)電子數(shù)據(jù)，并對運(yùn)輸車輛進(jìn)行加封。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程貨物運(yùn)抵出口加工區(qū)后，收貨人或其代理人向出口加工區(qū)海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)核銷手續(xù)，出口加工區(qū)海關(guān)物流監(jiān)控部門核銷《汽車載貨登記簿》，并向口岸海關(guān)發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)核銷電子回執(zhí)；同時(shí)收貨人或其代理人錄入《出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單》，向出口加工區(qū)海關(guān)提交運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單、電子賬冊編號(hào)、相應(yīng)的許可證件等單證辦理進(jìn)境報(bào)關(guān)手續(xù)；出口加工區(qū)海關(guān)審核有關(guān)報(bào)關(guān)單證，確定是否查驗(yàn)，對不需查驗(yàn)的貨物予以放行；對須查驗(yàn)的貨物，由海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)后，再辦理放行手續(xù)，簽發(fā)有關(guān)備案清單證明聯(lián)。②出口加工區(qū)貨物運(yùn)出境外。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程發(fā)貨人或其代理人錄入《出口加工區(qū)出境貨物備案清單》，向出口加工區(qū)海關(guān)提交運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單、電子賬冊編號(hào)等單證辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，同時(shí)向出口加工區(qū)海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)，并持《出口加工區(qū)出境貨物備案清單》《汽車載貨登記簿》向出口加工區(qū)海關(guān)物流監(jiān)控部門辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)；出口加工區(qū)海關(guān)審核同意企業(yè)轉(zhuǎn)關(guān)申請后，向口岸海關(guān)發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)電子數(shù)據(jù)，并對運(yùn)輸車輛進(jìn)行加封。貨物運(yùn)抵出境地海關(guān)后，發(fā)貨人或其代理人向出境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)核銷手續(xù)，出入境地海關(guān)核銷《汽車載貨登記簿》，并向出口加工區(qū)海關(guān)發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)核銷電子回執(zhí)；貨物實(shí)際離境后，出境地海關(guān)核銷清潔載貨清單并反饋出口加工區(qū)海關(guān)，出口加工區(qū)海關(guān)憑此簽發(fā)有關(guān)備案清單證明聯(lián)。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程（２）出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)。①出口加工區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外貨物的報(bào)關(guān)。出口加工區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的貨物，由區(qū)外企業(yè)錄入進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，憑發(fā)票、裝箱單以及有關(guān)許可證件等單證向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。進(jìn)口報(bào)關(guān)結(jié)束后，區(qū)內(nèi)企業(yè)填制《出口加工區(qū)出境貨物備案清單》，憑發(fā)票、裝箱單、電子賬冊編號(hào)等單證向出口加工區(qū)海關(guān)辦理出區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。貨物經(jīng)出口加工區(qū)海關(guān)查驗(yàn)放行后，出口加工區(qū)海關(guān)分別向區(qū)外企業(yè)核發(fā)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單進(jìn)口付匯證明聯(lián)，向區(qū)內(nèi)企業(yè)核發(fā)《出口加工區(qū)出境貨物備案清單》出境收匯證明聯(lián)。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程②境內(nèi)區(qū)外運(yùn)入出口加工區(qū)貨物的報(bào)關(guān)。境內(nèi)區(qū)外運(yùn)入出口加工區(qū)的貨物，由區(qū)外企業(yè)錄入出口貨物報(bào)關(guān)單，憑購銷合同（協(xié)議）、發(fā)票、裝箱單等單證向出口加工區(qū)海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。出口報(bào)關(guān)結(jié)束后，區(qū)內(nèi)企業(yè)填制出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單，憑購銷發(fā)票、裝箱單、電子賬冊編號(hào)等單證向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。貨物經(jīng)出口加工區(qū)海關(guān)查驗(yàn)放行后，出口加工區(qū)海關(guān)分別向區(qū)外企業(yè)核發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單出口收匯證明聯(lián)，向區(qū)內(nèi)企業(yè)核發(fā)出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單進(jìn)境付匯證明聯(lián)。③出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工區(qū)內(nèi)企業(yè)將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或者通過保稅倉庫轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動(dòng)。出口加工區(qū)企業(yè)開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)，轉(zhuǎn)出企業(yè)憑出口加工區(qū)管委會(huì)批復(fù)，向所在地的出口加工區(qū)海關(guān)辦理海關(guān)備案手續(xù)后方可開展貨物的實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)；對轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑其所在區(qū)管委會(huì)的批復(fù)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；對轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑商務(wù)主管部門的批復(fù)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程對結(jié)轉(zhuǎn)至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的加工貿(mào)易企業(yè)的貨物，海關(guān)按照對加工貿(mào)易進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品如果屬于加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口許可證件管理商品的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供相應(yīng)的有效進(jìn)口許可證件。對轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)分別在自己的主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，對轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)在轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。對轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域的深加工結(jié)轉(zhuǎn)，除特殊情況外，比照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；不能比照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)的，在主管海關(guān)提供相應(yīng)的擔(dān)保后，由企業(yè)自行運(yùn)輸。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程對轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)程序如下：ａ.轉(zhuǎn)入企業(yè)在《中華人民共和國海關(guān)出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表》（一式四聯(lián)）中填寫本企業(yè)的轉(zhuǎn)入計(jì)劃，憑申請表向轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案；ｂ.轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案后，留存申請表第一聯(lián)，其余３聯(lián)退還轉(zhuǎn)入企業(yè)，由轉(zhuǎn)入企業(yè)送交出口加工區(qū)轉(zhuǎn)出企業(yè)；ｃ.轉(zhuǎn)出企業(yè)自轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案之日起３０天內(nèi)，持申請表其余３聯(lián)，填寫本企業(yè)的相關(guān)內(nèi)容后，向主管海關(guān)辦理備案手續(xù)；ｄ.轉(zhuǎn)出地海關(guān)審核后，留存申請表第２聯(lián)，將第３、第４聯(lián)分別交給轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)；上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程ｅ.轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理結(jié)轉(zhuǎn)備案手續(xù)后，憑雙方海關(guān)核準(zhǔn)的申請表進(jìn)行實(shí)際收發(fā)貨。轉(zhuǎn)出企業(yè)的每批次發(fā)貨記錄應(yīng)當(dāng)在一式三聯(lián)的《出口加工區(qū)貨物實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表》上如實(shí)登記，轉(zhuǎn)出地海關(guān)在卡口簽注登記表后，貨物出區(qū)；ｆ.轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)每批實(shí)際發(fā)貨、收貨后，可以憑申請表和轉(zhuǎn)出地卡口海關(guān)簽注的登記表分批或者集中辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)每批實(shí)際發(fā)貨、收貨后，應(yīng)當(dāng)在實(shí)際發(fā)貨、收貨之日起３０天內(nèi)辦結(jié)該批貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)。轉(zhuǎn)入企業(yè)填報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，轉(zhuǎn)出企業(yè)填報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)出口備案清單。一份結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單對應(yīng)一份結(jié)轉(zhuǎn)出口備案清單。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)出的貨物因質(zhì)量不符等原因發(fā)生退運(yùn)、退換的，轉(zhuǎn)入企業(yè)為特殊監(jiān)管區(qū)以外的加工貿(mào)易企業(yè)的，按退運(yùn)貨物或退換貨物辦理相關(guān)手續(xù)。３.監(jiān)管和報(bào)關(guān)要點(diǎn)（１）加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物，除國家另有規(guī)定外，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理。國家禁止進(jìn)出口的貨物，不得進(jìn)出加工區(qū)。因國內(nèi)技術(shù)無法達(dá)到產(chǎn)品要求，須將國家禁止出口或統(tǒng)一經(jīng)營商品運(yùn)至加工區(qū)內(nèi)進(jìn)行某項(xiàng)工序加工的，應(yīng)報(bào)經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，海關(guān)比照出料加工管理辦法進(jìn)行監(jiān)管，其運(yùn)入加工區(qū)的貨物，不予簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程（２）出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實(shí)行“加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬”制度，使用電子賬冊管理，實(shí)行備案電子賬冊的滾動(dòng)累加、核扣，每半年核銷一次。（３）對加工區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的貨物，按進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)，如屬許可證件管理的，出具有效的進(jìn)口許可證件，繳納進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅，免交付緩稅利息。（４）從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)的貨物視同出口，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程其出口退稅，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，按照以下規(guī)定辦理：從境內(nèi)區(qū)外運(yùn)進(jìn)加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物以及建造基礎(chǔ)設(shè)施，加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房所需合理數(shù)量的基建物資等，按照對出口貨物的管理規(guī)定辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單。境內(nèi)區(qū)外企業(yè)憑“報(bào)關(guān)單出口退稅聯(lián)”向稅務(wù)部門申請辦理出口退（免）稅手續(xù)。（５）出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在需要時(shí)，可將有關(guān)模具、半成品運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工，經(jīng)加工區(qū)主管海關(guān)的關(guān)長批準(zhǔn)，由接受委托的區(qū)外企業(yè)，向加工區(qū)主管海關(guān)繳納貨物應(yīng)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等值的保證金或銀行保函后方可辦理出區(qū)手續(xù)。上一頁下一頁返回任務(wù)二設(shè)計(jì)保稅貨物的報(bào)關(guān)流程加工完畢后，加工產(chǎn)品應(yīng)按期（一般為６個(gè)月）運(yùn)回加工區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)向加工區(qū)主管海關(guān)提交運(yùn)出加工區(qū)時(shí)填寫的《委托區(qū)外加工申請書》及有關(guān)單證，辦理驗(yàn)收核銷手續(xù)。加工區(qū)主管海關(guān)辦理驗(yàn)收核銷手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)退還保證金或撤銷保函。（６）出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可在境內(nèi)區(qū)外進(jìn)行產(chǎn)品的測試、檢驗(yàn)和展示活動(dòng)。測試、檢驗(yàn)和展示的產(chǎn)品，應(yīng)比照海關(guān)對暫時(shí)進(jìn)口