《JY/T1007-2012教育管理信息

教育統(tǒng)計(jì)信息》(2026年)實(shí)施指南目錄一

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標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的時(shí)代必然與核心使命：

為何教育統(tǒng)計(jì)需要統(tǒng)一“語(yǔ)言”？

專(zhuān)家視角深度剖析二

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教育統(tǒng)計(jì)信息的范圍界定與分類(lèi)邏輯：

哪些數(shù)據(jù)需納入統(tǒng)計(jì)？

未來(lái)分類(lèi)趨勢(shì)如何？三

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統(tǒng)計(jì)信息的數(shù)據(jù)元規(guī)范：

如何確保數(shù)據(jù)“可通可比”？

核心元數(shù)據(jù)解析與實(shí)踐要點(diǎn)四

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統(tǒng)計(jì)信息采集與處理流程：

從數(shù)據(jù)收集到校驗(yàn)如何落地？

規(guī)避錯(cuò)誤的專(zhuān)家技巧五

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統(tǒng)計(jì)信息交換與共享機(jī)制：

數(shù)據(jù)“孤島”如何打破？

符合未來(lái)趨勢(shì)的交換模式構(gòu)建六

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統(tǒng)計(jì)信息存儲(chǔ)與管理要求：

大數(shù)據(jù)時(shí)代如何保障數(shù)據(jù)安全？

存儲(chǔ)技術(shù)選擇與策略七

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統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)體系：

數(shù)據(jù)質(zhì)量如何量化？

核心指標(biāo)與考核落地方法深度解讀八

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不同教育階段統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)差異：

學(xué)前到高等教育如何精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)？

熱點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用指南九

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標(biāo)準(zhǔn)與教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的銜接：

如何借力標(biāo)準(zhǔn)賦能智慧教育？

前瞻性路徑分析十

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標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的常見(jiàn)疑點(diǎn)與解決策略：

落地時(shí)遇阻怎么辦？

專(zhuān)家答疑與案例參考、標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的時(shí)代必然與核心使命：為何教育統(tǒng)計(jì)需要統(tǒng)一“語(yǔ)言”？專(zhuān)家視角深度剖析標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的背景：教育統(tǒng)計(jì)亂象催生統(tǒng)一規(guī)范012012年前，我國(guó)教育統(tǒng)計(jì)存在數(shù)據(jù)口徑不一、指標(biāo)定義混亂等問(wèn)題。不同地區(qū)對(duì)“在校生人數(shù)”“專(zhuān)任教師”等核心概念界定有別，導(dǎo)致跨區(qū)域數(shù)據(jù)無(wú)法有效對(duì)比；部分學(xué)校統(tǒng)計(jì)流程不規(guī)范，數(shù)據(jù)重復(fù)采集或遺漏。隨著教育信息化推進(jìn)，數(shù)據(jù)互通需求迫切，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)成為解決亂象的關(guān)鍵，JY/T1007-2012由此應(yīng)運(yùn)而生。02（二）標(biāo)準(zhǔn)的核心使命：搭建教育統(tǒng)計(jì)的“通用框架”標(biāo)準(zhǔn)核心使命是確立教育統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一“語(yǔ)言體系”與操作規(guī)范。明確統(tǒng)計(jì)信息的范圍、數(shù)據(jù)元定義、采集處理流程等關(guān)鍵內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一、流程規(guī)范一致、結(jié)果可通可比”，為教育管理決策、資源配置及科研提供可靠數(shù)據(jù)支撐，奠定教育數(shù)據(jù)化管理的基礎(chǔ)。12（三）專(zhuān)家視角：標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教育治理現(xiàn)代化的長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值01從教育治理專(zhuān)家視角看，該標(biāo)準(zhǔn)是教育治理現(xiàn)代化的重要基石。統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)使教育數(shù)據(jù)從“零散碎片”變?yōu)椤跋到y(tǒng)資產(chǎn)”，提升決策的科學(xué)性；其規(guī)范的流程要求倒逼學(xué)校管理精細(xì)化，同時(shí)為后續(xù)教育大數(shù)據(jù)、智慧教育發(fā)展預(yù)留數(shù)據(jù)接口，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。02二

、教育統(tǒng)計(jì)信息的范圍界定與分類(lèi)邏輯：

哪些數(shù)據(jù)需納入統(tǒng)計(jì)？

未來(lái)分類(lèi)趨勢(shì)如何？統(tǒng)計(jì)信息的范圍界定：覆蓋教育全鏈條核心數(shù)據(jù)01標(biāo)準(zhǔn)明確統(tǒng)計(jì)范圍涵蓋教育管理各環(huán)節(jié)核心數(shù)據(jù)，包括機(jī)構(gòu)信息（學(xué)校名稱(chēng)、辦學(xué)層次等）、人員信息（教師學(xué)歷、職稱(chēng)等）、學(xué)生信息（入學(xué)、考勤、成績(jī)等）、辦學(xué)條件信息（校舍面積、設(shè)備總值等）及經(jīng)費(fèi)信息（收支、撥款等），確保無(wú)關(guān)鍵數(shù)據(jù)遺漏，全面反映教育運(yùn)行狀態(tài)。02（二）核心分類(lèi)邏輯：按“管理需求+業(yè)務(wù)屬性”雙重劃分分類(lèi)遵循“管理需求為主、業(yè)務(wù)屬性為輔”的邏輯。一級(jí)分類(lèi)按“機(jī)構(gòu)、人員、學(xué)生、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)”五大管理維度劃分；二級(jí)分類(lèi)細(xì)化為具體業(yè)務(wù)場(chǎng)景，如人員信息分為“教師、行政人員、后勤人員”等，既貼合管理實(shí)際，又便于數(shù)據(jù)歸集與分析。（三）未來(lái)趨勢(shì)：向“精準(zhǔn)化+動(dòng)態(tài)化”分類(lèi)方向演進(jìn)結(jié)合教育數(shù)字化趨勢(shì)，未來(lái)分類(lèi)將向“精準(zhǔn)化+動(dòng)態(tài)化”發(fā)展。精準(zhǔn)化體現(xiàn)為新增“個(gè)性化學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)”等細(xì)分品類(lèi)；動(dòng)態(tài)化指根據(jù)新政策（如“雙減”）實(shí)時(shí)調(diào)整分類(lèi)，增設(shè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)，使統(tǒng)計(jì)范圍更貼合教育發(fā)展實(shí)際，提升數(shù)據(jù)的時(shí)效性與針對(duì)性。12、統(tǒng)計(jì)信息的數(shù)據(jù)元規(guī)范：如何確保數(shù)據(jù)“可通可比”？核心元數(shù)據(jù)解析與實(shí)踐要點(diǎn)數(shù)據(jù)元規(guī)范的核心意義：數(shù)據(jù)“可通可比”的前提數(shù)據(jù)元規(guī)范是確保數(shù)據(jù)“可通可比”的核心前提。數(shù)據(jù)元是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的最小單位，標(biāo)準(zhǔn)明確每個(gè)數(shù)據(jù)元的名稱(chēng)、定義、數(shù)據(jù)類(lèi)型、取值范圍等屬性，如“專(zhuān)任教師”定義為“直接從事教學(xué)工作的教師”，避免因定義模糊導(dǎo)致的數(shù)據(jù)偏差，實(shí)現(xiàn)不同主體數(shù)據(jù)的一致性。（二）核心數(shù)據(jù)元解析：人員與學(xué)生類(lèi)元數(shù)據(jù)重點(diǎn)解讀人員類(lèi)核心數(shù)據(jù)元如“教師職稱(chēng)”，取值范圍明確為“正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)、未定級(jí)”；學(xué)生類(lèi)如“學(xué)籍狀態(tài)”，含“正常、休學(xué)、退學(xué)”等固定取值。這些元數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)分析的關(guān)鍵，其規(guī)范定義直接決定數(shù)據(jù)質(zhì)量，需嚴(yán)格執(zhí)行。實(shí)踐中需平衡數(shù)據(jù)元規(guī)范與本地化需求。一方面要嚴(yán)格遵循核心元數(shù)據(jù)定義，確保全國(guó)統(tǒng)一；另一方面對(duì)非核心元數(shù)據(jù)，可在標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)增設(shè)本地化擴(kuò)展項(xiàng)，如民族地區(qū)增設(shè)“民族成分”細(xì)分項(xiàng)，既保規(guī)范又兼顧特色，避免“一刀切”。（三）實(shí)踐要點(diǎn)：數(shù)據(jù)元映射與本地化適配的平衡技巧010201、統(tǒng)計(jì)信息采集與處理流程：從數(shù)據(jù)收集到校驗(yàn)如何落地？規(guī)避錯(cuò)誤的專(zhuān)家技巧采集流程：“分級(jí)采集+源頭錄入”確保數(shù)據(jù)鮮活01采集實(shí)行“分級(jí)采集、源頭錄入”流程。學(xué)校作為源頭，錄入本?；A(chǔ)數(shù)據(jù)；縣級(jí)教育部門(mén)審核匯總后上報(bào)市級(jí)，市級(jí)再審核上報(bào)省級(jí)，最終由教育部匯總。源頭錄入減少中間環(huán)節(jié)篡改風(fēng)險(xiǎn)，分級(jí)審核確保數(shù)據(jù)逐層精準(zhǔn)。02（二）處理流程：“清洗—校驗(yàn)—整合”三步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量處理流程分三步：一是數(shù)據(jù)清洗，剔除重復(fù)、殘缺數(shù)據(jù)；二是邏輯校驗(yàn)，通過(guò)“學(xué)歷與職稱(chēng)匹配”等規(guī)則排查錯(cuò)誤；三是數(shù)據(jù)整合，按分類(lèi)邏輯歸集數(shù)據(jù)。每步均有明確操作標(biāo)準(zhǔn)，如校驗(yàn)需記錄錯(cuò)誤類(lèi)型及修改痕跡，確保數(shù)據(jù)可追溯。（三）專(zhuān)家技巧：規(guī)避常見(jiàn)錯(cuò)誤的關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)計(jì)專(zhuān)家建議設(shè)置關(guān)鍵控制點(diǎn)規(guī)避錯(cuò)誤：采集端設(shè)“必填項(xiàng)+格式校驗(yàn)”，如身份證號(hào)自動(dòng)校驗(yàn)位數(shù)；審核端用“交叉校驗(yàn)規(guī)則”，如“在校生人數(shù)不得超過(guò)校舍容量”；建立“錯(cuò)誤反饋機(jī)制”，及時(shí)將問(wèn)題數(shù)據(jù)退回源頭修正，形成閉環(huán)管理。12、統(tǒng)計(jì)信息交換與共享機(jī)制：數(shù)據(jù)“孤島”如何打破？符合未來(lái)趨勢(shì)的交換模式構(gòu)建交換與共享的核心原則：“安全優(yōu)先+按需共享”標(biāo)準(zhǔn)確立“安全優(yōu)先、按需共享、權(quán)限可控”原則。數(shù)據(jù)交換需符合安全規(guī)范，加密傳輸敏感數(shù)據(jù)；共享根據(jù)管理權(quán)限分級(jí)，如校級(jí)僅共享本校數(shù)據(jù)，部級(jí)可共享全國(guó)數(shù)據(jù)，避免數(shù)據(jù)濫用，平衡共享效率與安全。（二）現(xiàn)行交換模式：“逐級(jí)上報(bào)+專(zhuān)網(wǎng)傳輸”的主流方式現(xiàn)行主流模式為“逐級(jí)上報(bào)+教育專(zhuān)網(wǎng)傳輸”。各級(jí)教育部門(mén)通過(guò)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)上報(bào)數(shù)據(jù)，采用統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換格式（如XML），確保數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)間兼容。同時(shí)建立交換臺(tái)賬，記錄數(shù)據(jù)交換時(shí)間、內(nèi)容、接收方等，實(shí)現(xiàn)全程可追溯。（三）未來(lái)模式：“云原生+API接口”構(gòu)建實(shí)時(shí)共享生態(tài)未來(lái)將向“云原生+API接口”模式演進(jìn)。依托教育云平臺(tái)，各學(xué)校及部門(mén)系統(tǒng)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)API接口接入，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步；建立數(shù)據(jù)共享目錄，明確共享范圍與權(quán)限，用戶(hù)按需申請(qǐng)使用，打破“數(shù)據(jù)孤島”，構(gòu)建互聯(lián)互通的教育數(shù)據(jù)生態(tài)。、統(tǒng)計(jì)信息存儲(chǔ)與管理要求：大數(shù)據(jù)時(shí)代如何保障數(shù)據(jù)安全？存儲(chǔ)技術(shù)選擇與策略存儲(chǔ)的核心要求：“安全可靠+長(zhǎng)期可用+易檢索”標(biāo)準(zhǔn)明確存儲(chǔ)核心要求：安全可靠需防數(shù)據(jù)丟失與泄露；長(zhǎng)期可用要求數(shù)據(jù)可保存至規(guī)定年限（如學(xué)生檔案保存50年）；易檢索需建立索引體系，支持按“機(jī)構(gòu)、時(shí)間、數(shù)據(jù)類(lèi)型”等多維度查詢(xún)，滿(mǎn)足管理與科研的快速調(diào)用需求。（二）存儲(chǔ)技術(shù)選擇：根據(jù)數(shù)據(jù)特性匹配適配方案技術(shù)選擇需匹配數(shù)據(jù)特性：核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（如學(xué)籍）用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)（MySQL），確保事務(wù)一致性；海量歷史數(shù)據(jù)（如歷年統(tǒng)計(jì)報(bào)表）用分布式存儲(chǔ)（HDFS），提升存儲(chǔ)效率；敏感數(shù)據(jù)（如教師身份證號(hào)）加密存儲(chǔ)，采用對(duì)稱(chēng)加密算法保障安全。12管理策略采用“備份恢復(fù)+生命周期管理”。備份實(shí)行“本地+異地”雙備份，定期演練恢復(fù)流程；生命周期管理按數(shù)據(jù)重要性分級(jí)，核心數(shù)據(jù)長(zhǎng)期保存，臨時(shí)數(shù)據(jù)定期清理，既節(jié)省存儲(chǔ)資源，又確保關(guān)鍵數(shù)據(jù)長(zhǎng)期安全。02（三）管理策略：“備份恢復(fù)+生命周期管理”雙重保障01、統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)體系：數(shù)據(jù)質(zhì)量如何量化？核心指標(biāo)與考核落地方法深度解讀質(zhì)量評(píng)價(jià)的核心維度：“準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性、一致性”標(biāo)準(zhǔn)確立四大核心維度：準(zhǔn)確性指數(shù)據(jù)與實(shí)際一致；完整性指無(wú)缺失項(xiàng)；及時(shí)性指按時(shí)上報(bào)；一致性指同一數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)中一致。四個(gè)維度全面覆蓋數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)鍵要素，構(gòu)成科學(xué)的評(píng)價(jià)框架，避免單一維度評(píng)價(jià)的片面性。12（二）核心評(píng)價(jià)指標(biāo)：量化數(shù)據(jù)質(zhì)量的具體標(biāo)尺核心指標(biāo)量化各維度：準(zhǔn)確性用“數(shù)據(jù)差錯(cuò)率”（差錯(cuò)數(shù)據(jù)/總數(shù)據(jù)）衡量，要求≤0.5%；完整性用“數(shù)據(jù)完整率”（完整數(shù)據(jù)項(xiàng)/總數(shù)據(jù)項(xiàng)）衡量，要求≥99%；及時(shí)性用“按時(shí)上報(bào)率”衡量，要求100%；一致性用“數(shù)據(jù)一致率”衡量，要求≥99.5%。（三）考核落地方法：“日常監(jiān)測(cè)+年度考核+反饋改進(jìn)”閉環(huán)考核落地采用閉環(huán)機(jī)制：日常監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)跟蹤數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)；年度考核將指標(biāo)納入教育部門(mén)績(jī)效考核；建立反饋改進(jìn)機(jī)制，針對(duì)考核問(wèn)題制定整改方案并復(fù)查，將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)掛鉤，倒逼各單位重視數(shù)據(jù)質(zhì)量。、不同教育階段統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)差異：學(xué)前到高等教育如何精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)？熱點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用指南學(xué)前教育：聚焦“普惠性+安全保障”相關(guān)數(shù)據(jù)學(xué)前教育統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)在普惠性與安全，核心數(shù)據(jù)包括普惠性幼兒園數(shù)量、公辦園占比、幼師持證率、園舍安全達(dá)標(biāo)情況、膳食營(yíng)養(yǎng)搭配等。貼合“普及普惠安全優(yōu)質(zhì)”發(fā)展目標(biāo)，如通過(guò)幼師持證率監(jiān)測(cè)師資質(zhì)量，保障學(xué)前教育底線(xiàn)?；A(chǔ)教育聚焦均衡與質(zhì)量，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)縣域內(nèi)學(xué)校辦學(xué)條件差異（如生均校舍面積差）、師資均衡配置（如骨干教師流動(dòng)率）、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量（如學(xué)科合格率）、“雙減”落實(shí)情況（如作業(yè)時(shí)長(zhǎng)）等。數(shù)據(jù)服務(wù)于義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估與質(zhì)量提升。（二）基礎(chǔ)教育：圍繞“均衡發(fā)展+質(zhì)量監(jiān)測(cè)”核心統(tǒng)計(jì)010201（三）高等教育：側(cè)重“學(xué)科建設(shè)+科研創(chuàng)新+就業(yè)質(zhì)量”數(shù)據(jù)高等教育統(tǒng)計(jì)側(cè)重內(nèi)涵發(fā)展，核心數(shù)據(jù)包括學(xué)科建設(shè)（國(guó)家級(jí)一流學(xué)科數(shù)量）、科研創(chuàng)新（科研經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)利數(shù)）、師資隊(duì)伍（博士學(xué)歷教師占比）、人才培養(yǎng)（畢業(yè)生就業(yè)率、深造率）等。契合高等教育“雙一流”建設(shè)與高質(zhì)量人才培養(yǎng)需求。12、標(biāo)準(zhǔn)與教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的銜接：如何借力標(biāo)準(zhǔn)賦能智慧教育？前瞻性路徑分析銜接的核心支點(diǎn)：標(biāo)準(zhǔn)為數(shù)字化提供“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)”01標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心銜接點(diǎn)是統(tǒng)一數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。其規(guī)范的數(shù)據(jù)元、分類(lèi)及流程，使教育數(shù)據(jù)成為“標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)”，解決智慧教育發(fā)展中“數(shù)據(jù)格式不兼容、無(wú)法匯聚分析”的痛點(diǎn)，為智慧教學(xué)、智能管理等應(yīng)用提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)輸入。02（二）賦能路徑：從“數(shù)據(jù)規(guī)范”到“智能應(yīng)用”的三級(jí)跳賦能路徑分三級(jí)：一級(jí)是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化匯聚，按標(biāo)準(zhǔn)整合多源數(shù)據(jù)；二級(jí)是數(shù)據(jù)建模分析，基于標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)構(gòu)建學(xué)情分析、資源配置等模型；三級(jí)是智能應(yīng)用落地，如通過(guò)學(xué)情數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教學(xué)推送，通過(guò)資源配置數(shù)據(jù)優(yōu)化校際資源分配，賦能智慧教育落地。12（三）前瞻性分析：未來(lái)需強(qiáng)化“智能適配性”標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)未來(lái)需升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的“智能適配性”：新增AI數(shù)據(jù)處理規(guī)范，適配智能分析需求；拓展“教育數(shù)字孿生”相關(guān)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)，如校園空間數(shù)字化數(shù)據(jù)；建立數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，平衡智能應(yīng)用與數(shù)據(jù)安全，使標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)適配教育數(shù)字化深入發(fā)展。12、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的常見(jiàn)疑點(diǎn)與解決策略：落地時(shí)遇阻怎么辦？專(zhuān)家答疑與案例參考常見(jiàn)疑點(diǎn)一：跨部門(mén)數(shù)據(jù)不一致如何協(xié)調(diào)？常見(jiàn)問(wèn)題為學(xué)校教務(wù)與財(cái)務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)不一致（如在校生人數(shù)）。解決策略：建立跨部門(mén)數(shù)據(jù)核對(duì)機(jī)制，明確教務(wù)部門(mén)為在校生數(shù)據(jù)源頭，財(cái)務(wù)部門(mén)以此為依據(jù)核算經(jīng)費(fèi)；定期開(kāi)展數(shù)據(jù)對(duì)賬，將核對(duì)結(jié)果納入部門(mén)考核，確保數(shù)據(jù)一致。（二）常見(jiàn)疑點(diǎn)二：老舊系統(tǒng)無(wú)法適配標(biāo)準(zhǔn)怎么辦？