第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急救援物資儲備管理預案編制預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位在應急救援物資儲備管理過程中可能發(fā)生的事故災難、自然災害及公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應急準備與響應工作。涵蓋應急救援物資的儲備、調配、使用、維護等全流程管理，以及應急狀態(tài)下物資需求的動態(tài)調整與保障。以某化工廠因火災導致應急物資（如消防器材、防護裝備、醫(yī)療急救包）短缺的案例為例，事故發(fā)生時物資儲備不足直接導致救援時間延長30%，造成次生災害風險增加。預案明確將應急救援物資儲備管理納入企業(yè)整體應急預案體系，確保物資管理符合《生產(chǎn)安全事故應急條例》及GB/T29639-2020標準要求，實現(xiàn)物資儲備的標準化、規(guī)范化和高效化。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)能力，將應急響應分為三級。

（1）一級響應。適用于重大事故，如儲罐泄漏導致有毒介質擴散半徑超過500米，或火災導致停產(chǎn)停業(yè)超過72小時的情況。響應原則為“快速啟動、跨區(qū)域協(xié)調”，需調用外部應急物資儲備庫，協(xié)調至少3個部門參與物資調配，同時啟動省級應急響應機制。以某石油庫油罐爆炸事故為例，事故后24小時內(nèi)需完成從鄰近企業(yè)調撥200噸吸附棉和活性炭，物資需求量超出內(nèi)部儲備40%。

（2）二級響應。適用于較大事故，如設備故障引發(fā)局部爆炸，影響范圍半徑200-500米，或救援物資消耗超過30%的情況。響應原則為“部門聯(lián)動、內(nèi)部優(yōu)先”，由應急指揮部統(tǒng)籌調配企業(yè)內(nèi)部庫存，必要時請求上游供應商緊急供應。某礦山透水事故中，二級響應時需在6小時內(nèi)完成救生衣、呼吸器等關鍵物資的補充，物資周轉率需達到80%以上。

（3）三級響應。適用于一般事故，如小型設備損壞導致應急物資消耗低于10%。響應原則為“現(xiàn)場處置、及時補充”，由設備部門在4小時內(nèi)完成常用物資（如手套、護目鏡）的補充，庫存周轉率保持60%以上。以某工廠工具箱破損導致防護用品丟失為例，三級響應通過動態(tài)盤點確保物資補貨率100%。分級響應需遵循“分級負責、逐級提升”原則，避免響應過載或不足。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位職責

應急組織機構采用“統(tǒng)一指揮、分級負責”的矩陣式管理架構，下設應急指揮部及五個專業(yè)工作組。應急指揮部由企業(yè)主要負責人擔任總指揮，成員包括分管安全、生產(chǎn)、倉儲的副總經(jīng)理及各部門負責人，負責應急處置的全面決策與指揮協(xié)調。構成單位職責如下：

（1）安全環(huán)保部。作為應急指揮部常設辦公室，承擔信息匯總、指令傳達、技術支持等職責，需在事故后30分鐘內(nèi)完成風險等級評估，并制定物資調配初步方案。以某化工廠管道泄漏事故為例，安全環(huán)保部需協(xié)調環(huán)境監(jiān)測組每小時上報擴散數(shù)據(jù)，為物資投放提供依據(jù)。

（2）倉儲物流部。負責應急物資的日常管理，包括庫存盤點、效期檢查、分類存放，需建立物資臺賬實現(xiàn)ABC分類管理（A類物資動態(tài)檢查周期小于3個月）。某礦難救援中，倉儲部48小時內(nèi)完成2000套呼吸器與500件救生衣的出庫，物資準出率達到95%。

（3）生產(chǎn)運行部。根據(jù)事故類型確定物資需求清單，如火災時需提供滅火劑種類、數(shù)量，需建立物資消耗統(tǒng)計模型，目標是將應急物資重復利用率提升至70%。某工廠設備爆炸事故中，生產(chǎn)部需在1小時內(nèi)提供受損區(qū)域周邊物資儲備圖。

（4）設備維護部。負責應急設備（如消防泵、救援車）的維護保養(yǎng)，需制定季度檢測計劃，確保設備完好率100%，以某港口船舶碰撞事故為例，設備部需在事故后4小時內(nèi)啟動應急車輛調配。

（5）人力資源部。負責應急人員調配與后勤保障，需建立外部救援力量清單，目標是將協(xié)作響應時間控制在15分鐘內(nèi)。某建筑坍塌事故中，人力資源部需協(xié)調至少50名外部救援人員并保障其物資需求。

2應急工作組設置及職責分工

（1）物資保障組。由倉儲物流部牽頭，成員包括采購、財務等部門，負責應急物資的采購、運輸與補充。需建立供應商快速響應機制，確保關鍵物資（如特種防護服、堵漏材料）在24小時內(nèi)到位。某化工廠儲罐泄漏事故中，物資保障組需協(xié)調3家供應商緊急調撥吸附材料，物資到位時間比平時縮短40%。

（2）技術支持組。由安全環(huán)保部與技術中心組成，負責制定物資使用技術方案，需建立物資適用性數(shù)據(jù)庫。某礦山透水事故中，技術組需提供救生繩索的適用水深數(shù)據(jù)，避免救援風險。

（3）環(huán)境監(jiān)測組。由安全環(huán)保部與質檢部門組成，負責監(jiān)測物資使用后的環(huán)境變化，需配備氣體檢測儀、水質檢測儀等設備。某工廠酸罐泄漏事故中，環(huán)境監(jiān)測組需每2小時檢測周邊物資（如吸附棉）飽和度。

（4）外部協(xié)調組。由人力資源部牽頭，成員包括法務、行政等部門，負責與政府應急部門、供應商的溝通聯(lián)絡。需建立應急聯(lián)系方式清單，目標是將溝通響應時間縮短至5分鐘。某港口油污事故中，外部協(xié)調組成功協(xié)調省級應急物資儲備庫支援。

（5）宣傳安撫組。由企業(yè)文化部負責，成員包括公關、醫(yī)療等部門，負責事故信息發(fā)布與家屬安撫。需建立信息發(fā)布審核機制，避免不實信息傳播。某工廠爆炸事故中，宣傳安撫組通過內(nèi)部平臺每日發(fā)布救援進展，員工恐慌情緒下降60%。

各工作組需制定專項行動任務清單，明確行動節(jié)點與責任人，確保物資管理全流程閉環(huán)。

三、信息接報

1應急值守與事故信息接收

設立24小時應急值守電話，由總值班室負責值守，確保第一時間接收事故信息。值守人員需經(jīng)過專業(yè)培訓，掌握事故報告要素與信息接報規(guī)范。事故信息接收流程如下：

（1）信息來源。包括內(nèi)部員工報告、系統(tǒng)監(jiān)測報警、外部單位通報等。建立多渠道信息接收機制，鼓勵匿名報告，需配備聲光報警裝置實現(xiàn)事故信號自動觸發(fā)。

（2）信息接收程序。值守人員接到報告后，需在5分鐘內(nèi)記錄報告時間、內(nèi)容、聯(lián)系人，并立即向應急指揮部辦公室（安全環(huán)保部）核實。對模糊信息需啟動“雙重復核”機制，避免誤判。以某化工廠壓力容器異常報警為例，值守人員需同步調取DCS系統(tǒng)數(shù)據(jù)確認。

2內(nèi)部通報程序與方式

內(nèi)部通報遵循“分級傳遞、快速觸達”原則。

（1）通報方式。通過企業(yè)內(nèi)部應急廣播、即時通訊平臺（如企業(yè)微信）、應急短信系統(tǒng)實現(xiàn)多級推送。關鍵信息（如一級響應啟動）需同步采用三種方式發(fā)布，確保覆蓋率100%。

（2）通報程序。安全環(huán)保部接報后30分鐘內(nèi)完成初判，1小時內(nèi)向應急指揮部總指揮匯報，隨后按層級下發(fā)通報。通報內(nèi)容需包含事故類型、影響范圍、處置措施等核心要素。某工廠管道泄漏事故中，通過內(nèi)部通報系統(tǒng)，各部門在1.5小時內(nèi)收到物資調配指令。

責任人：總值班室（信息接收）、安全環(huán)保部（信息核實與通報）、各部門負責人（信息傳達）。

3向上級報告事故信息

事故信息上報遵循“及時準確、逐級上報”原則。

（1）報告時限。一般事故30分鐘內(nèi)向所在地應急管理部門報告，較大事故15分鐘內(nèi)向市級主管部門報告，重大事故立即向省級應急管理部門和上級單位報告。需建立自動上報系統(tǒng)，減少人工操作時間。某化工廠爆炸事故中，通過預設腳本自動生成報告模板，上報時間縮短至10分鐘。

（2）報告內(nèi)容。包括事故時間、地點、類型、初步損失、已采取措施、應急物資需求等要素。需建立事故信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)對比分析。某礦山透水事故報告需包含水量、水位、影響儲量等量化數(shù)據(jù)。

（3）報告責任人。安全環(huán)保部牽頭，法務部審核，企業(yè)主要負責人最終確認。重大事故需同步向國務院安委會辦公室報告，需配備加密通訊設備確保信息安全。

4向外部單位通報事故信息

外部通報需遵守相關法律法規(guī)，由應急指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布。

（1）通報對象。包括政府應急部門、環(huán)保部門、下游企業(yè)、金融機構等。需建立外部通報清單，明確不同事故等級的通報主體。某港口油污事故中，通報對象包括海事局、漁業(yè)局、環(huán)保廳等6個部門。

（2）通報方法。通過政府應急平臺、新聞發(fā)布會、官方微博等渠道發(fā)布。涉及環(huán)境影響的需同步通報監(jiān)測數(shù)據(jù)，如水體COD濃度、大氣PM2.5指數(shù)等。某化工廠泄漏事故中，通過環(huán)保部門接口實時發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)，避免公眾恐慌。

（3）通報程序。應急指揮部批準后，由企業(yè)文化部或安全環(huán)保部執(zhí)行。通報內(nèi)容需包含處置進展、影響范圍、建議措施等，避免敏感信息泄露。責任人：應急指揮部辦公室（統(tǒng)籌）、相關部門（執(zhí)行）。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

響應啟動分為應急啟動與預警啟動兩個層級，程序如下：

（1）應急啟動。當事故信息達到響應分級中規(guī)定的閾值時，由應急指揮部總指揮或授權副職決定啟動相應級別應急響應。啟動方式包括：

-指令驅動式：通過應急指揮部發(fā)布正式啟動令，同步觸發(fā)應急物資調配、人員集結等行動。某化工廠儲罐泄漏事故中，當泄漏量超過設計閾值時，指揮部通過應急平臺自動下發(fā)啟動令。

-自動觸發(fā)式：基于監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動判斷事故等級，如消防系統(tǒng)煙霧濃度超過設定值自動觸發(fā)二級響應。需建立自動觸發(fā)判定模型，目標是將誤報率控制在5%以內(nèi)。

（2）預警啟動。當事故信息接近響應啟動條件但尚未達到時，由應急領導小組決定啟動預警響應。預警啟動后，需在2小時內(nèi)完成以下工作：

-啟動應急物資預調令，調撥風險區(qū)域周邊30%應急物資至備用點。

-啟動外圍監(jiān)測，增加事故點周邊環(huán)境參數(shù)（如氣體濃度、地表位移）的監(jiān)測頻率。

-組織技術組編制應急處置預案初稿，目標是在4小時內(nèi)完成風險評估圖。某礦山微震監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時，通過預警啟動提前封存周邊10%救生繩索。

2響應級別調整機制

響應啟動后需建立動態(tài)調整機制，避免響應不足或過度響應：

（1）調整條件。當事故發(fā)展趨勢、影響范圍、資源需求發(fā)生顯著變化時，需重新評估響應級別。如某化工廠火災初期判定為三級響應，后因風向突變導致污染擴散范圍超預期，升級為二級響應。調整依據(jù)包括：

-物資消耗率：當核心應急物資消耗超過50%時，需提升響應級別。

-影響指數(shù)：基于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員疏散范圍、經(jīng)濟損失等指標構建影響指數(shù)模型。

-控制能力：當企業(yè)自救措施失效（如消防系統(tǒng)癱瘓）時，需啟動更高級別響應。

（2）調整程序。由技術支持組提交調整建議，應急指揮部在1小時內(nèi)完成會商，重大調整需報上級單位批準。調整決定需同步變更應急物資需求清單，某港口爆炸事故中，響應升級后需額外調撥200噸吸附棉。

（3）終止程序。當事故得到有效控制、危害消除時，由應急指揮部宣布終止響應，并轉入善后處置階段。需評估應急物資消耗情況，目標是將重復采購比例控制在15%以下。

五、預警

1預警啟動

預警啟動基于風險監(jiān)測數(shù)據(jù)和事故模擬結果，由應急領導小組根據(jù)閾值決定。預警信息發(fā)布要求如下：

（1）發(fā)布渠道。通過企業(yè)內(nèi)部應急廣播、專用預警平臺、手機短信、現(xiàn)場警示標識（聲光報警器、變色旗幟）等組合發(fā)布。關鍵預警需覆蓋所有受影響區(qū)域，目標覆蓋率100%。

（2）發(fā)布方式。采用分級推送機制，一級預警通過即時通訊平臺全文推送，二級預警通過應急廣播摘要播報。預警信息需包含風險類型、影響范圍、建議措施等要素，如“儲罐區(qū)壓力異常，建議撤離半徑200米人員”。

（3）發(fā)布內(nèi)容。包括風險要素（濃度、溫度、壓力等）、擴散模擬圖、處置建議、響應級別建議。需標注生效時間，如“自發(fā)布時起生效，預計持續(xù)4小時”。某化工廠原料泄漏預警中，需同步發(fā)布風向玫瑰圖指導疏散方向。

2響應準備

預警啟動后需立即開展以下準備工作：

（1）隊伍準備。應急指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)完成人員到崗，明確各組職責分工。啟動應急人員數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“一人一檔”管理，確保關鍵崗位人員可隨時聯(lián)絡。某礦山突水預警中，需集結至少20名搶險隊員，并進行救生衣穿戴演練。

（2）物資準備。倉儲物流部根據(jù)預警信息啟動物資預調令，優(yōu)先調撥風險區(qū)域周邊的應急物資。建立物資動態(tài)跟蹤系統(tǒng)，目標是在1小時內(nèi)完成30%應急物資的定位。如消防預警需確保周邊5個消防點的滅火器壓力正常。

（3）裝備準備。設備維護部對應急裝備進行狀態(tài)檢查，包括救援車輛（油量、輪胎）、發(fā)電機組（電量）、監(jiān)測儀器（校準）。需建立裝備啟用優(yōu)先級清單，如斷電情況下優(yōu)先保障通風設備。

（4）后勤準備。人力資源部協(xié)調應急餐飲、住宿、藥品等物資，目標是在2小時內(nèi)完成10人份應急生活保障包的備貨。

（5）通信準備。通信保障組檢查應急通訊設備（衛(wèi)星電話、對講機），測試外部聯(lián)絡渠道（政府部門、救援隊伍）的暢通性。建立備用通信方案，如斷網(wǎng)情況下啟用短波電臺。

3預警解除

預警解除需滿足以下條件：

（1）解除條件。風險源消除、監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復正常、環(huán)境參數(shù)達標（如氣體濃度低于閾值）、事故影響可控。需由技術支持組出具解除建議，并經(jīng)應急領導小組確認。某化工廠壓力異常預警中，需待壓力表讀數(shù)連續(xù)30分鐘穩(wěn)定后提出解除建議。

（2）解除要求。解除指令需通過原發(fā)布渠道同步傳達，并記錄解除時間、簽收人。解除后24小時內(nèi)需評估預警效果，如預警使人員疏散率提升50%。

（3）責任人。預警解除指令由應急指揮部總指揮簽發(fā)，應急領導小組辦公室負責監(jiān)督執(zhí)行。

六、應急響應

1響應啟動

（1）響應級別確定。應急指揮部接報后30分鐘內(nèi)完成初判，依據(jù)事故類型、損失程度、影響范圍等因素確定響應級別。需參照GB/T29639-2020附錄B中的判定指標，如某化工廠火災需綜合考慮火勢蔓延速度、危險物質種類、人員疏散難度等6項指標。

（2）程序性工作。響應啟動后立即開展以下工作：

-應急會議：1小時內(nèi)召開應急指揮部擴大會議，技術支持組提供處置方案。重大事故需邀請外部專家參與。

-信息上報：同步向政府應急部門和上級單位報告，首次報告需包含應急物資需求清單。

-資源協(xié)調：應急指揮部辦公室印發(fā)資源協(xié)調令，明確物資種類、數(shù)量、調配路線。建立物資溯源機制，確?？勺匪荨?/p>

-信息公開：企業(yè)文化部根據(jù)應急領導小組授權發(fā)布信息，內(nèi)容需包含處置進展、風險區(qū)域、公眾建議措施。

-后勤保障：人力資源部啟動應急伙食、住宿保障方案，確保救援人員連續(xù)作業(yè)72小時。財務部準備200萬元應急資金，目標是將資金撥付時間縮短至2小時。

2應急處置

（1）現(xiàn)場處置措施：

-警戒疏散：安全環(huán)保部設立警戒區(qū)，疏散路線需避開危險源，并設置風向指引標識。如某礦山透水事故中，需疏散半徑800米范圍內(nèi)的所有人員。

-人員搜救：救援組佩戴SCBA（自給式空氣呼吸器）進入危險區(qū)域，使用生命探測儀配合搜救犬作業(yè)。需建立遇難人員信息確認流程。

-醫(yī)療救治：醫(yī)療組設立臨時救治點，配備洗消設備，對接觸人員實施驅毒、清創(chuàng)處理。重傷員通過應急直升機轉運，目標是在1小時內(nèi)完成轉運。

-現(xiàn)場監(jiān)測：監(jiān)測組每小時采集環(huán)境參數(shù)，如氣體濃度、水質pH值，數(shù)據(jù)實時上傳應急平臺。某化工廠泄漏事故中，需重點監(jiān)測乙烯濃度。

-技術支持：技術組提供處置方案，如堵漏材料選用、降溫措施參數(shù)。需建立專家遠程會商系統(tǒng)。

-工程搶險：搶險組實施圍堵、轉移等作業(yè)，需配備重型機械、特種工具。某港口爆炸事故中，需優(yōu)先搶修消防管路。

-環(huán)境保護：環(huán)保組采取導流、覆蓋等措施，如泄漏事故中需使用吸附棉控制擴散。需建立環(huán)境損害評估模型。

（2）人員防護要求：

-作業(yè)人員需佩戴與風險等級匹配的PPE（個人防護裝備），如進入毒氣區(qū)需使用全封閉式防護服。

-建立人員健康監(jiān)測檔案，接觸有毒介質人員需每日檢測血常規(guī)。

-設置生理指標監(jiān)測點，如心率、血壓異常時立即撤離。

3應急支援

（1）外部支援請求：

-程序：應急指揮部辦公室在2小時內(nèi)向鄰近救援力量發(fā)出支援請求，附事故信息、資源需求清單。

-要求：明確支援類型（人員、裝備、專家），提供交通指引、危險源分布圖。某化工廠爆炸事故中，需協(xié)調3支外部救援隊，攜帶破拆設備、消防車輛。

（2）聯(lián)動程序：

-與外部力量建立聯(lián)合指揮機制，由我方總指揮負責協(xié)調，重大行動需經(jīng)外部指揮員同意。

-設立聯(lián)合信息發(fā)布渠道，避免信息沖突。

（3）外部力量到達后指揮關系：

-重大事故由省級指揮部統(tǒng)一指揮，我方承擔現(xiàn)場具體執(zhí)行。

-一般事故由應急指揮部負責指揮，外部力量提供技術支持。

-建立聯(lián)席會議制度，每日通報處置進展。

4響應終止

（1）終止條件：

-危險源消除，環(huán)境參數(shù)持續(xù)達標72小時。

-人員安全得到保障，無次生風險。

-應急物資需求下降至正常水平30%以下。

（2）終止要求：

-由技術支持組提出終止建議，應急指揮部5日內(nèi)召開評審會確認。

-終止決定需報政府應急部門備案。

-轉入善后處置階段時，需同步更新應急物資庫存表，目標是將庫存恢復期控制在7天以內(nèi)。

（3）責任人：應急指揮部總指揮最終決定終止，應急辦公室負責監(jiān)督執(zhí)行。

七、后期處置

1污染物處理

（1）清理處置。由安全環(huán)保部牽頭，組織專業(yè)隊伍對受污染區(qū)域進行清理。根據(jù)污染物性質（如油類、化學試劑）選擇吸附、中和、焚燒等處置方式，需符合《危險廢物鑒別標準》GB34330要求。如某化工廠廢水污染事件中，需采用活性炭吸附法處理含酚廢水。

（2）監(jiān)測評估。環(huán)保組建立監(jiān)測網(wǎng)絡，對水體、土壤、大氣進行持續(xù)監(jiān)測，直至污染物濃度降至安全標準以下。需編制環(huán)境損害評估報告，明確修復責任與期限。某礦山尾礦泄漏事件中，需每季度監(jiān)測周邊土壤重金屬含量。

（3）資源回收。對可回收污染物（如廢油、包裝物）進行分類處理，目標回收率不低于60%，降低處置成本。

2生產(chǎn)秩序恢復

（1）設施修復。設備維護部制定修復方案，對受損設備進行搶修或更換，需建立修復優(yōu)先級清單（如優(yōu)先修復安全系統(tǒng)）。某化工廠火災后，需在7天內(nèi)完成消防系統(tǒng)的全面檢測與修復。

（2）工藝調整。生產(chǎn)運行部優(yōu)化生產(chǎn)流程，減少對環(huán)境的潛在影響。需開展事故影響評估，目標是將事故導致的生產(chǎn)損失控制在年產(chǎn)值2%以內(nèi)。

（3）試運行管理?；謴蜕a(chǎn)前需進行安全評估和模擬演練，確保工藝參數(shù)穩(wěn)定。如某港口爆炸事故后，需進行5次空載試運行，確認系統(tǒng)可靠性。

3人員安置

（1）醫(yī)療跟蹤。醫(yī)療組對接觸污染物人員提供后續(xù)醫(yī)療觀察，建立健康檔案，定期進行體檢。某化工廠中毒事件中，需對50名涉事人員實行年度體檢。

（2）心理疏導。人力資源部協(xié)調專業(yè)機構對受影響人員提供心理干預，建立員工互助機制。需統(tǒng)計心理疏導需求比例，目標使嚴重焦慮癥狀發(fā)生率低于5%。

（3）經(jīng)濟補償。法務部根據(jù)損失情況制定補償方案，涉及工傷、失業(yè)的需按法規(guī)執(zhí)行。需建立補償資金臺賬，確保補償?shù)轿宦?00%。

八、應急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員。應急指揮部辦公室負責統(tǒng)籌，總值班室、信息技術部具體執(zhí)行。建立“白名單”通訊錄，包含各級管理人員、關鍵崗位人員、外部協(xié)作單位（政府部門、救援隊伍、供應商）聯(lián)系方式。

（2）聯(lián)系方式和方法。通過專用應急電話、加密對講機、衛(wèi)星電話、短波電臺等保障基礎通信。重要節(jié)點（如指揮中心、現(xiàn)場指揮部）需配備多套通信設備，確保至少兩種通信方式可用。建立通信巡檢制度，每日檢查設備狀態(tài)。

（3）備用方案。配置備用電源（UPS、發(fā)電機）、備用線路（光纖、同軸電纜）、備用頻率（對講機）。與運營商簽訂應急通信協(xié)議，確保重大事故時優(yōu)先保障通信資源。某化工廠爆炸事故中，備用電源支撐指揮系統(tǒng)運行12小時。

（4）保障責任人?？傊蛋嗍抑魅螢榈谝回熑稳耍畔⒓夹g部經(jīng)理為直接責任人，負責應急通信設備的日常維護與演練。

2應急隊伍保障

（1）人力資源構成。

-專家?guī)欤河砂踩⒓夹g、醫(yī)療、法律等領域專家組成，需每半年更新一次專家名單，建立遠程會商預案。

-專兼職隊伍：包括企業(yè)內(nèi)部搶險組（30人）、醫(yī)療組（5人）、環(huán)境監(jiān)測組（3人），需每年進行至少4次培訓和演練。

-協(xié)議隊伍：與消防、醫(yī)療、危化品處置等專業(yè)機構簽訂合作協(xié)議，明確響應條件、費用標準、聯(lián)絡方式。某礦山需保持與鄰近3家救援公司的合作協(xié)議，確保24小時內(nèi)到達。

（2）保障要求。建立應急人員數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“一人一檔”，包含技能標簽、聯(lián)系方式、健康信息。定期開展隊伍交叉演練，檢驗協(xié)同能力。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單。倉儲物流部負責建立應急物資裝備臺賬，內(nèi)容如下：

-類型：分為基本類（防護服、呼吸器）、專業(yè)類（偵檢儀、堵漏材料）、生活保障類（食品、藥品）。

-數(shù)量：按GB/T29639-2020要求，滿足應急能力指標（如防護用品需滿足全員覆蓋2倍的需求）。某化工廠需儲備500套正壓式空氣呼吸器。

-性能：建立裝備檢測檔案，如消防器材需每季度檢查壓力，壓力表誤差控制在±5%以內(nèi)。

-存放位置：分區(qū)存放，如危化品應急物資需設置專用倉庫，配備溫濕度監(jiān)控裝置。

-運輸使用條件：明確特殊物資（如氧化劑）的運輸要求（防震、防潮），使用前需核對有效期。

-更新補充：制定物資消耗模型，如防護服按每月使用率10%補充庫存，核心裝備（如洗眼器）每半年評估一次。

-管理責任人：倉儲物流部經(jīng)理為第一責任人，庫管員為直接責任人，負責日常盤點與維護。

（2）臺賬管理。采用信息化系統(tǒng)管理物資臺賬，實現(xiàn)“賬物相符”，動態(tài)更新物資狀態(tài)（數(shù)量、位置、有效期）。定期開展實物核查，誤差率控制在3%以下。某港口通過RFID技術實現(xiàn)應急物資的精準管理。

九、其他保障

1能源保障

（1）保障措施。由設備維護部負責，確保應急電源（柴油發(fā)電機、蓄電池）處于隨時可用狀態(tài)。建立能源需求預測模型，重大事故時優(yōu)先保障應急照明、通風、通信系統(tǒng)用電。需配備移動發(fā)電車作為備用電源，目標是在發(fā)電機故障時4小時內(nèi)啟動外部電力支援。

（2）責任人。設備維護部經(jīng)理為第一責任人，負責應急電源的維護與演練。

2經(jīng)費保障

（1）保障措施。財務部設立應急資金專戶，儲備不低于年產(chǎn)值1%的應急資金。制定應急費用審批流程，確保資金可快速撥付。重大事故時通過銀行綠色通道獲取貸款，目標是在3天內(nèi)獲得500萬元應急額度。需建立費用審計機制，確保資金使用合規(guī)。

（2）責任人。財務部經(jīng)理為第一責任人，負責應急資金的籌措與管理。

3交通運輸保障

（1）保障措施。由物流部負責，維護至少3輛應急運輸車輛（越野車、貨車），配備GPS定位系統(tǒng)。與外部運輸公司簽訂協(xié)議，確保應急物資可24小時送達。需繪制應急運輸路線圖，避開潛在危險區(qū)域。某化工廠需確保20噸吸附棉在6小時內(nèi)到達事故點。

（2）責任人。物流部經(jīng)理為第一責任人，負責運輸力量的調配。

4治安保障

（1）保障措施。由安保部負責，事故發(fā)生時在警戒區(qū)外圍設立檢查站，維護現(xiàn)場秩序。與公安機關建立聯(lián)動機制，必要時請求協(xié)助處置群體性事件。需配備心理疏導人員，避免次生社會矛盾。某港口油污事故中，需疏散周邊居民2公里范圍。

（2）責任人。安保部經(jīng)理為第一責任人，負責現(xiàn)場治安維護。

5技術保障

（1）保障措施。技術中心負責建立應急技術資源庫，包含專家、技術方案、標準規(guī)范。配備遠程會商系統(tǒng)，實現(xiàn)與外部專家實時溝通。需定期開展技術方案演練，檢驗方案的可行性。某礦山透水事故中，需應用水文模型指導救援。

（2）責任人。技術中心主任為第一責任人，負責技術支撐。

6醫(yī)療保障

（1）保障措施。由醫(yī)務室負責，配備急救車、常用藥品和醫(yī)療設備。與附近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，確保傷員快速救治。需建立心理援助隊伍，對接觸人員提供心理干預。某化工廠中毒事件中，需確保100名涉事人員得到及時治療。

（2）責任人。醫(yī)務室主任為第一責任人，負責醫(yī)療救治。

7后勤保障

（1）保障措施。人力資源部負責協(xié)調應急餐飲、住宿、洗漱等物資，目標是在12小時內(nèi)滿足200名救援人員的后勤需求。建立后勤保障聯(lián)絡網(wǎng)，確保物資供應及時。某礦山救援中，需每日提供三餐、飲用水和衛(wèi)生用品。

（2）責任人。人力資源部經(jīng)理為第一責任人，負責后勤服務。

十、應急預案培訓

1培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容覆蓋應急預案全要素，包括應急組織架構、職責分工、響應流程、物資管理、信息接報、應急處置技術（如堵漏技術、泄漏擴散模擬）等。針對不同崗位，培訓內(nèi)容有所側重：如對一線操作人員側重風險識別與初期處置，對管理人員側重指揮協(xié)調與資源調配。