2025年村居后備干部考試試題及參考答案一、公共基礎(chǔ)知識（共30分）（一）單項選擇題（每題2分，共10題）1.根據(jù)《中華人民共和國民法典》，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)方式不包括以下哪項？（）A.出租B.入股C.買賣D.互換2.某村擬修建文化廣場，需占用部分村民承包地。根據(jù)《鄉(xiāng)村振興促進法》，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取的解決方式是（）。A.強制征收并給予補償B.與村民協(xié)商置換其他地塊C.由村委會直接決定占用D.向上級政府申請行政裁決3.以下關(guān)于“四議兩公開”工作法的表述，正確的是（）。A.“四議”指黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議B.“兩公開”指決議公開、結(jié)果公開C.適用于村級所有事務(wù)，包括村民個人糾紛調(diào)解D.黨員大會審議只需半數(shù)黨員同意即可通過4.農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的前提是（）。A.土地所有權(quán)性質(zhì)變更為國有B.符合國土空間規(guī)劃C.村民委員會單獨決策D.無需征求村民意見5.某村村民老王因兒子結(jié)婚需申請宅基地，根據(jù)《土地管理法》，下列哪種情況不符合申請條件？（）A.老王現(xiàn)住房面積低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)B.老王與兒子分戶后無宅基地C.老王原有宅基地已自愿有償退出D.老王將原有宅基地出賣給同村村民后再次申請6.農(nóng)村社區(qū)“積分制”管理的核心目的是（）。A.增加村集體收入B.激發(fā)村民參與基層治理的積極性C.替代傳統(tǒng)村民自治模式D.考核村干部工作績效7.下列哪項不屬于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“生態(tài)宜居”的具體要求？（）A.推進農(nóng)村廁所革命B.建設(shè)農(nóng)村生活垃圾分類處理設(shè)施C.發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游D.強制拆除村民老舊房屋8.某村集體資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)，2020年出租的集體林地合同即將到期，若重新招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)（）。A.由村黨支部書記直接確定承租方B.經(jīng)村民會議討論決定C.報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行D.委托第三方評估機構(gòu)定價即可9.農(nóng)村電商服務(wù)站的主要功能不包括（）。A.代收代發(fā)快遞B.農(nóng)產(chǎn)品線上銷售培訓(xùn)C.村民信用貸款擔(dān)保D.農(nóng)資和日用品集中采購10.根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，承包地應(yīng)當(dāng)（）。A.由發(fā)包方收回B.繼續(xù)由承包方經(jīng)營C.由村集體強制流轉(zhuǎn)D.交回后重新分配給其他村民（二）判斷題（每題1分，共10題）1.村民委員會成員可以兼任村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人。（）2.農(nóng)村土地承包期內(nèi)，發(fā)包方可以因家庭成員變動調(diào)整承包地。（）3.村規(guī)民約經(jīng)村民會議討論通過后，無需備案即可生效。（）4.農(nóng)村飲水安全工程管護責(zé)任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。（）5.農(nóng)村低保對象動態(tài)調(diào)整應(yīng)當(dāng)每季度至少核查一次。（）6.村級公益性崗位應(yīng)優(yōu)先安排脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等困難群體。（）7.村民會議由18周歲以上村民過半數(shù)參加即可召開，決議需到會人員過半數(shù)通過。（）8.農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)可以繼承，但不得抵押、擔(dān)保。（）9.秸稈焚燒屬于違法行為，村民委員會應(yīng)當(dāng)進行勸阻并報告相關(guān)部門。（）10.農(nóng)村自建房施工前，無需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請規(guī)劃許可。（）二、農(nóng)村工作實務(wù)（共30分）案例分析題（每題15分，共2題）案例1：某村村民張某與李某因宅基地邊界問題發(fā)生爭執(zhí)，張某認(rèn)為李某建房時占用了自己的宅基地，雙方多次爭吵，甚至發(fā)生肢體沖突。村“兩委”介入調(diào)解，但李某堅持“宅基地是祖輩傳下來的，不可能占張某的地”，張某則拿出1998年的土地承包證（顯示其宅基地范圍），稱李某的院墻越界0.5米。調(diào)解陷入僵局。問題：如果你是該村后備干部，將如何推進調(diào)解工作？請列出具體步驟和注意事項。案例2：某村計劃發(fā)展“特色水果+鄉(xiāng)村旅游”產(chǎn)業(yè)，已流轉(zhuǎn)土地200畝種植藍莓，但部分村民反映：“流轉(zhuǎn)費比去年低了200元/畝”“藍莓采摘期只有2個月，平時沒收入”“擔(dān)心水果賣不出去砸手里”。村“兩委”召開村民代表會議討論解決方案，但部分代表情緒激動，認(rèn)為“干部拍腦袋決策，沒聽我們意見”。問題：針對村民質(zhì)疑，你會提出哪些解決措施？請結(jié)合農(nóng)村工作實際說明理由。三、綜合分析題（共20分）當(dāng)前，部分農(nóng)村地區(qū)存在“空心化”現(xiàn)象，表現(xiàn)為青壯年勞動力外流、留守老人兒童居多、公共服務(wù)設(shè)施閑置、傳統(tǒng)習(xí)俗淡化等。問題：請結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，分析“空心村”形成的主要原因，并提出3條針對性解決措施。四、寫作題（共20分）假設(shè)你是某村后備干部，受村“兩委”委托，需撰寫《XX村村規(guī)民約（修訂草案）》。請結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村實際，圍繞“環(huán)境衛(wèi)生、鄰里和諧、移風(fēng)易俗、集體事務(wù)參與”四個方面，擬定草案內(nèi)容（要求：條款清晰、語言通俗、具有可操作性，不少于8條）。參考答案一、公共基礎(chǔ)知識（一）單項選擇題1.C（土地承包經(jīng)營權(quán)可流轉(zhuǎn)但不可買賣，所有權(quán)歸集體）2.B（需充分尊重村民意愿，優(yōu)先協(xié)商置換）3.A（B項“兩公開”應(yīng)為決議公開、實施結(jié)果公開；C項不適用于個人糾紛；D項需半數(shù)以上黨員同意）4.B（需符合規(guī)劃，所有權(quán)性質(zhì)不變）5.D（出賣、出租宅基地后再申請不予批準(zhǔn)）6.B（通過積分激勵村民參與治理）7.D（需尊重村民意愿，禁止強制拆除）8.B（集體資產(chǎn)處置需村民會議討論）9.C（電商服務(wù)站不提供貸款擔(dān)保）10.A（全家遷入設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口，發(fā)包方應(yīng)收回）（二）判斷題1.√（法律未禁止）2.×（承包期內(nèi)原則上不得調(diào)整）3.×（需報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案）4.×（管護主體是村集體或產(chǎn)權(quán)單位）5.×（動態(tài)調(diào)整至少每半年一次）6.√（優(yōu)先保障困難群體就業(yè)）7.√（符合《村民委員會組織法》規(guī)定）8.×（可抵押、擔(dān)保，具體按地方政策）9.√（需履行勸阻和報告義務(wù)）10.×（需申請鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可）二、農(nóng)村工作實務(wù)案例1參考答案：步驟：1.核實基礎(chǔ)信息：調(diào)取雙方宅基地權(quán)屬證明（包括1998年土地承包證、最新不動產(chǎn)登記信息），請鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所現(xiàn)場測量邊界，明確爭議范圍。2.分開溝通：單獨與張某、李某交流，傾聽訴求，安撫情緒；向李某解釋“祖輩傳承”需以登記為準(zhǔn)，向張某說明歷史證載可能存在誤差，需以實測為準(zhǔn)。3.組織調(diào)解會：邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、自然資源所工作人員參與，出示測量結(jié)果；提出解決方案（如李某拆除越界院墻、張某給予適當(dāng)補償，或調(diào)整其他地塊置換）。4.簽訂協(xié)議：達成一致后簽署調(diào)解協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。注意事項：保持中立，避免偏袒；引用法律條款（如《土地管理法》《民法典》）增強說服力；關(guān)注后續(xù)執(zhí)行，防止矛盾復(fù)發(fā)。案例2參考答案：措施：1.調(diào)整土地流轉(zhuǎn)價格：調(diào)研周邊村流轉(zhuǎn)費標(biāo)準(zhǔn)，與村民協(xié)商補足差價（從村集體產(chǎn)業(yè)收益中列支），或約定“基礎(chǔ)流轉(zhuǎn)費+收益分紅”模式，保障村民長期利益。2.延長產(chǎn)業(yè)鏈：引入藍莓加工企業(yè)（如果醬、果干），開發(fā)“藍莓采摘+農(nóng)家樂+研學(xué)”項目，增加就業(yè)崗位（如采摘員、導(dǎo)游、廚師），解決“平時沒收入”問題。3.搭建銷售渠道：與電商平臺合作開設(shè)“村播”直播間，對接本地商超、社區(qū)團購；申請“地理標(biāo)志產(chǎn)品”認(rèn)證，提升品牌溢價，降低銷售風(fēng)險。4.完善決策機制：建立“產(chǎn)業(yè)項目征求意見清單”，在規(guī)劃、選址、投資等環(huán)節(jié)提前召開村民議事會，公開成本、收益測算數(shù)據(jù)，增強透明度。三、綜合分析題原因分析：1.經(jīng)濟因素：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)單一、就業(yè)機會少，青壯年外出務(wù)工收入高于務(wù)農(nóng)。2.公共服務(wù)差距：教育、醫(yī)療資源向城鎮(zhèn)集中，家庭為子女教育或老人就醫(yī)舉家遷移。3.文化因素：年輕人更傾向城市生活方式，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化吸引力下降。解決措施：1.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)：依托本地資源（如種植、養(yǎng)殖、非遺手工藝），引入龍頭企業(yè)帶動，打造“一村一品”，提供就近就業(yè)崗位。2.優(yōu)化公共服務(wù)：在中心村建設(shè)“一站式”服務(wù)站，整合養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療資源；推廣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，連接城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校，減少人口因教育遷移。3.培育鄉(xiāng)土文化：設(shè)立“鄉(xiāng)賢理事會”，吸引返鄉(xiāng)人才參與治理；恢復(fù)傳統(tǒng)節(jié)日活動（如廟會、非遺展演），增強村民歸屬感；建設(shè)“村史館”，傳承村落歷史。四、寫作題（示例）XX村村規(guī)民約（修訂草案）為推進鄉(xiāng)村振興，建設(shè)和諧宜居XX村，經(jīng)村民會議討論，制定本規(guī)約。第一條【環(huán)境衛(wèi)生】1.每戶負責(zé)房前屋后衛(wèi)生，垃圾入桶，禁止亂倒污水、亂扔雜物。2.公共區(qū)域衛(wèi)生由保潔員每日清掃，村民需配合垃圾分類（可腐爛垃圾堆肥、不可腐爛垃圾集中處理）。3.禁止在道路、河道旁堆放秸稈、糞土，違者經(jīng)提醒不改的，扣除年度“文明戶”評選資格。第二條【鄰里和諧】1.鄰里糾紛先找村民小組長調(diào)解，不得辱罵、毆打他人；若需報警，需經(jīng)村調(diào)解委員會備案。2.建房、裝修需提前告知周邊鄰居，施工時間為早7:00-晚19:00，避免噪音擾民。第三條【移風(fēng)易俗】1.紅白事簡辦：紅事宴席不超過15桌，白事不超過3天，禁止大擺流水席、高價彩禮（彩禮不超過8萬元）。2.反對封建迷信，禁止利用宗教、宗族勢力干預(yù)村集體事務(wù)。第四條【集體事務(wù)參與】1.村民