PAGEPAGE1析我國反壟斷法對濫用市場壟斷地位的規(guī)制摘要：隨著我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，市場競爭中的問題也不斷增加，其中濫用市場支配地位就會(huì)對市場競爭產(chǎn)生非常嚴(yán)重的危害，開展對禁止濫用市場支配地位的理論研究在反壟斷立法和執(zhí)法上具有十分重要的意義，自從我國加入國際世貿(mào)組織以來，我們真切地感受到了經(jīng)濟(jì)全球化的飛速發(fā)展，但是，我國的市場經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了越來越多的問題。其中，濫用市場支配地位行為表現(xiàn)的就尤為突出。因此，筆者將以濫用市場這配地位的理論為基礎(chǔ)，結(jié)合目前中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，通過對此次高鐵那個(gè)案例的簡單分析，對我國現(xiàn)行《反壟斷法》對于濫用市場支配地位的規(guī)制進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：濫用市場支配地位;法律規(guī)制;濫用

隨著我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，市場競爭中的問題也不斷增加，其中濫用市場支配地位就會(huì)對市場競爭產(chǎn)生非常嚴(yán)重的危害，開展對禁止濫用市場支配地位的理論研究在反壟斷立法和執(zhí)法上具有十分重要的意義。在華的跨國公司利用其先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)方面的優(yōu)勢，采取的反競爭行為，就在我國的國內(nèi)市場競爭產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的消極影響。其中，最為典型的要數(shù)國際芯片巨頭――美國高通公司在中國實(shí)行的數(shù)年的濫用市場支配地位行為。2013年11月26日，國家發(fā)改委啟動(dòng)了對于高通的調(diào)查，此次調(diào)查長達(dá)14個(gè)月，最終，對于高通開出了60.88億元的巨額罰單。這次的反壟斷調(diào)查可謂是歷史久、金額大，并且在我國反壟斷界掀起了不小的波瀾，業(yè)界也普遍認(rèn)為這次的反壟斷處罰將成為日后我國反壟斷處罰案件的標(biāo)桿。

一、濫用市場支配地位的概述

反壟斷法中非常重要的一個(gè)部分就是濫用市場支配地位，而對于濫用市場支配地位的學(xué)習(xí)與研究就要以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)。本部分，筆者將從濫用市場支配地位的含義入手，分析濫用市場支配地位的理論基礎(chǔ)以及反壟斷法對濫用市場支配進(jìn)行規(guī)制的宗旨。

（一）濫用市場支配地位的概念。濫用市場支配地位，說的是企業(yè)在獲得一定的市場優(yōu)勢的時(shí)候，不加節(jié)制的使用這種地位，對市場中的其他競爭對手采用不正當(dāng)?shù)慕灰资侄位蛘叽驌?、排斥其他競爭對手。我們首先需要明確的就是，我國《反壟斷法》不反對企業(yè)取得市場支配地位，只是禁止企業(yè)利用其對市場的支配地位采取濫用的行為。

（二）濫用市場支配地位的分類。企業(yè)濫用市場支配地位行為中，我認(rèn)為關(guān)鍵點(diǎn)是應(yīng)為“濫用”二字，具體的分類也應(yīng)從“濫用”二字下手。企業(yè)濫用市場支配地位的分類可謂是多種多樣，其中法理和實(shí)際中較為常見的是從競爭的影響方面進(jìn)行的分類。大體可分為兩個(gè)基本的類型：即“剝削性濫用”和“排斥性濫用”兩大類。剝削性濫用是指擁有市場支配地位的企業(yè)利用其市場力量，不受競爭的制約，向交易相對人提出不合理的交易條件，或者為了獲得消費(fèi)者采用低于市場最低價(jià)的價(jià)格進(jìn)行銷售，從而打擊、排擠競爭對手，或者是對不同的消費(fèi)者進(jìn)行差別對待、強(qiáng)買強(qiáng)賣等行為。

二、濫用市場這配地位的重要性

我國正處在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)期，合理有效地規(guī)制市場中擾亂和破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為對于我國市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著十分重要的作用。

（一）濫用市場支配地位對市場競爭的危害。取得市場支配地位的企業(yè)在激勵(lì)的競爭中通常利用自身獲得的一定優(yōu)勢而對競爭對手進(jìn)行不正當(dāng)?shù)拇驂骸⑴艛D，企圖達(dá)到壟斷市場的目的。這種行為會(huì)對市場競爭造成很大的傷害，阻礙市場的發(fā)展。

如此看來，濫用市場支配地位對于市場經(jīng)濟(jì)的影響范圍還是非常廣泛的，會(huì)對消費(fèi)者福利、對經(jīng)濟(jì)效率、對市場競爭都會(huì)產(chǎn)生損害。因此，對濫用市場支配地位進(jìn)行立法規(guī)制是十分必要的。

三、我國對于濫用市場支配地位的違法認(rèn)定

（一）濫用市場支配地位行為在我國的表現(xiàn)。1、濫收費(fèi)用，主要表現(xiàn)在企業(yè)不合理、不按照規(guī)定和要求收費(fèi)，在我國特色市場經(jīng)濟(jì)中，公辦企業(yè)不合理亂收費(fèi)的現(xiàn)象比較突出。但是，一般的公用企業(yè)都會(huì)受到我國相關(guān)部門的監(jiān)管，在指定價(jià)格方面也會(huì)接受國家的調(diào)控，其生產(chǎn)或者提供的產(chǎn)品和服務(wù)的定價(jià)需要得到有關(guān)部分的認(rèn)可和批準(zhǔn)才可以開展，剝削性的濫用收費(fèi)視乎不太可能出現(xiàn)。但是，在巨大利益的驅(qū)動(dòng)下，他們?nèi)詴?huì)鋌而走險(xiǎn)，利用各種機(jī)會(huì)再不受政府監(jiān)管的領(lǐng)域開展濫收費(fèi)用的行為，從而達(dá)到自身獲利的目的。2、拒絕交易，指企業(yè)在沒有正理由的條件下，拒絕出售其商品或提供服務(wù)。3、強(qiáng)制交易，也就是我們常說的強(qiáng)買強(qiáng)賣。4、壟斷價(jià)格，不管是壟斷高價(jià)還是壟斷低價(jià)，其目的都是為了排擠競爭對手和損害消費(fèi)者。5、濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利。在我國市場上經(jīng)常見到濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況。

除了上述情形之外，還有歧視待遇，剝奪型定價(jià)等等，這些濫用市場支配地位的情況在我國可以表現(xiàn)為各種形式。但一致的特點(diǎn)就是支配地位企業(yè)濫用了自己的地位實(shí)施了排除、限制競爭行為，損害了競爭也損害了消費(fèi)者。

（二）以高通案為例對我國目前的反壟斷規(guī)制進(jìn)行分析。高通公司作為全球的芯片巨頭，這次卻遭受了我國國家發(fā)給委開出的60.88億元的罰單，一方面時(shí)任國家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局局長許昆林的話說，“在對高通的反壟斷調(diào)查中，我們已經(jīng)掌握大量證據(jù)”。另一方面，高通CEO雅閣布卻對于指控不斷提出申辯，那么高通到底實(shí)施了哪些行為呢？筆者將從濫用市場支配地位的理論知識(shí)出發(fā)，詳細(xì)具體地分析高通濫用市場支配地位的罪行。

《處罰決定書》中涉及整改核心商業(yè)模式的第三部分指出，本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人停止上述濫用市場支配地位的違法行為，并指出，要求高通需要在如下幾個(gè)方面做整改：對在我國市場中銷售的手機(jī)，要對銷售的手機(jī)進(jìn)行整機(jī)售價(jià)65%收取專利許可費(fèi);其他企業(yè)購買高通專利產(chǎn)品的，高通需要對其提供專利清單，不允許在對過期的專利繼續(xù)收取專利費(fèi);不能搭售非無線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利;基帶芯片的銷售需要簽訂合理的協(xié)議。

如此看來，高通的罪行包括銷售基帶芯片要求簽訂不合理協(xié)議，具體表現(xiàn)為，高通對于購買他芯片的用戶不僅要求再交納2%～5%的專利費(fèi)，還要求每部手機(jī)收取一定的提成費(fèi)用;對于過期專利進(jìn)行捆綁銷售，就是要求購買他專利的顧客也要對于過期的專利進(jìn)行購買;要求我國相關(guān)的手機(jī)制造企業(yè)將獲得的手機(jī)專利發(fā)明等進(jìn)行免費(fèi)的反向許可，換言之就是擁有諸多專利的企業(yè)在自身獲得高利后，也要將自身專利免費(fèi)的允許高通使用。這么多的霸王條款，無一不表明，高通在我國反壟斷道路上的野蠻行徑。

四、高通反壟斷案給我們的啟示

此次反壟斷執(zhí)法，制止了高通公司的壟斷行為，維護(hù)了市場公平競爭秩序，保護(hù)了消費(fèi)者利益，同時(shí)對眾多的中國手機(jī)廠商的成本降低會(huì)起較大作用。中國企業(yè)贏得市場、加速發(fā)展，必須走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的道路。高通受處罰后，還感激中國發(fā)改委，而且調(diào)整了2015財(cái)年的營收及利潤預(yù)期，將新財(cái)年?duì)I收預(yù)期從之前的260-280億美元微調(diào)至263-280億美元。這些都是為什么？因?yàn)榘l(fā)改委承認(rèn)了高通的壟斷經(jīng)營模式專利費(fèi)率;因?yàn)楦咄ㄎ沼谢A(chǔ)專利，任何企業(yè)都無法繞開，無論是3G還是未來的5G都是如此。誰擁有核心技術(shù)，誰擁有專利，誰就擁有話語權(quán)。在高成本時(shí)代，中國企業(yè)再不能靠“代工”過活，不能再局限于拼資源、打價(jià)格戰(zhàn)了。創(chuàng)新，是中國企業(yè)的唯一選擇。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法