第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員疏散與安置預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)性生產(chǎn)安全事故，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、機(jī)械傷害、電氣故障等可能導(dǎo)致人員傷亡或需要緊急疏散的事故場(chǎng)景。預(yù)案明確了應(yīng)急疏散的組織指揮體系、疏散程序、安置地點(diǎn)及保障措施，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速有序地完成人員撤離，最大限度降低人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)。適用范圍涵蓋所有生產(chǎn)車間、倉庫、辦公樓及廠區(qū)周邊區(qū)域，特別針對(duì)存在高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的部門，如化工廠的合成車間、機(jī)械加工區(qū)的重設(shè)備區(qū)等，需重點(diǎn)制定專項(xiàng)疏散方案。根據(jù)2020年行業(yè)事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，化工廠火災(zāi)事故中約65%的傷亡案例源于疏散不及時(shí)或路線選擇錯(cuò)誤，因此本預(yù)案強(qiáng)調(diào)基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的疏散路徑優(yōu)化。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1級(jí)響應(yīng)適用于小型事故，如單臺(tái)設(shè)備故障或輕微泄漏，波及范圍不超過一個(gè)獨(dú)立作業(yè)單元，且能在2小時(shí)內(nèi)自行控制。例如，普通車間設(shè)備漏油引發(fā)的小范圍火災(zāi)，由車間主管現(xiàn)場(chǎng)處置即可。響應(yīng)原則是“快速自控”，優(yōu)先采用初期處置措施，無需啟動(dòng)跨部門協(xié)調(diào)。

2級(jí)響應(yīng)適用于中等規(guī)模事故，如多車間受影響或中等量化學(xué)品泄漏，需調(diào)動(dòng)廠部應(yīng)急資源，疏散半徑可達(dá)500米內(nèi)。以某化工廠10噸乙炔氣瓶組泄漏為例，泄漏量超過臨界量但未形成爆炸性擴(kuò)散，需啟動(dòng)廠級(jí)應(yīng)急指揮部，疏散半徑覆蓋周邊三個(gè)生產(chǎn)單元。響應(yīng)原則是“廠內(nèi)協(xié)同”，由廠長牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門，確保疏散指令統(tǒng)一執(zhí)行。

3級(jí)響應(yīng)適用于重大事故，如全廠性爆炸或大規(guī)模毒物泄漏，可能造成區(qū)域性環(huán)境污染或需要外部救援力量介入。某石油化工廠儲(chǔ)罐區(qū)火災(zāi)事故中，火勢(shì)迅速蔓延至三個(gè)相鄰罐組，泄漏的苯類物質(zhì)擴(kuò)散至廠區(qū)外200米范圍，即啟動(dòng)3級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)原則是“外部聯(lián)動(dòng)”，除執(zhí)行廠內(nèi)最高級(jí)別管控措施外，還需向地方政府應(yīng)急部門通報(bào)，請(qǐng)求公安、消防、醫(yī)療等外部力量支援，疏散半徑擴(kuò)大至1公里。分級(jí)響應(yīng)的核心是動(dòng)態(tài)匹配資源投入，避免過度反應(yīng)或處置不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作，指揮部下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作小組，構(gòu)成單位包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、人力資源部、后勤保障部、保衛(wèi)部及各主要生產(chǎn)車間。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的全面指揮與決策，審批重大應(yīng)急資源調(diào)配，根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序，協(xié)調(diào)外部救援力量，并對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。

3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

承擔(dān)指揮部日常運(yùn)作，負(fù)責(zé)信息收集與傳遞，協(xié)調(diào)各工作小組聯(lián)動(dòng)，管理應(yīng)急物資儲(chǔ)備，編制應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告。

4專業(yè)工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

1應(yīng)急疏散組

構(gòu)成單位：由安全環(huán)保部牽頭，保衛(wèi)部、人力資源部及各車間現(xiàn)場(chǎng)管理人員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)編制并動(dòng)態(tài)更新疏散路線圖，利用廠區(qū)廣播、警報(bào)系統(tǒng)發(fā)布疏散指令，引導(dǎo)人員沿指定路線撤離至安全區(qū)域，清點(diǎn)并統(tǒng)計(jì)疏散人數(shù)，對(duì)行動(dòng)不便人員實(shí)施特殊照顧。

行動(dòng)任務(wù)：事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)完成首輪疏散指令發(fā)布，30分鐘內(nèi)完成廠區(qū)內(nèi)人員清點(diǎn)。

2醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成單位：由人力資源部牽頭，聯(lián)合衛(wèi)生所及外部合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治與分類，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，統(tǒng)計(jì)傷亡人員信息。

行動(dòng)任務(wù)：10分鐘內(nèi)完成醫(yī)療點(diǎn)部署，確保重傷員在30分鐘內(nèi)得到初步處置。

3現(xiàn)場(chǎng)警戒與交通疏導(dǎo)組

構(gòu)成單位：由保衛(wèi)部牽頭，設(shè)備部及后勤保障部人員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)疏散通道暢通，疏導(dǎo)廠區(qū)及周邊交通，配合消防、公安等外部力量開展現(xiàn)場(chǎng)管控。

行動(dòng)任務(wù)：15分鐘內(nèi)完成核心區(qū)域警戒布設(shè)，確保疏散路線無障礙。

4后勤保障組

構(gòu)成單位：由后勤保障部牽頭，生產(chǎn)部及財(cái)務(wù)部人員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（如食品、飲用水、照明設(shè)備）調(diào)配，臨時(shí)安置點(diǎn)管理，保障應(yīng)急通信暢通，處理費(fèi)用報(bào)銷事宜。

行動(dòng)任務(wù)：24小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資供應(yīng)，確保安置點(diǎn)基本生活需求滿足。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，電話號(hào)碼公布于廠區(qū)公告欄及所有部門內(nèi)線電話菜單。值守電話由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)值班，確保任何時(shí)間有人接聽。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

事故信息接收程序：任何部門或人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故跡象，立即向就近管理人員報(bào)告，管理人員核實(shí)后10分鐘內(nèi)報(bào)告至應(yīng)急指揮部辦公室。辦公室接報(bào)后立即核實(shí)信息要素（時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、初步影響等），評(píng)估事故等級(jí)，并同步通知應(yīng)急指揮部總指揮。

內(nèi)部通報(bào)方式：根據(jù)事故等級(jí)采用不同方式。

a.1級(jí)響應(yīng)：通過廠區(qū)內(nèi)部廣播系統(tǒng)循環(huán)播放疏散指令，同時(shí)向所有部門負(fù)責(zé)人發(fā)送短信或內(nèi)部即時(shí)通訊平臺(tái)消息。

b.2級(jí)響應(yīng)：除廣播外，由安全環(huán)保部組織現(xiàn)場(chǎng)管理人員逐級(jí)傳達(dá)至班組長及一線作業(yè)人員。

c.3級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)全廠應(yīng)急警報(bào)，并通過電話網(wǎng)絡(luò)同步通報(bào)至所有人員。

責(zé)任人：事故發(fā)現(xiàn)者首次報(bào)告責(zé)任人，核實(shí)與通報(bào)責(zé)任人分別為當(dāng)班主管及應(yīng)急指揮部辦公室值班人員。

3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部辦公室在確認(rèn)事故信息后30分鐘內(nèi)，向本單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，主要負(fù)責(zé)人在1小時(shí)內(nèi)向主管部門及上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容需包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、初步損失、已采取措施等要素，并隨事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)更新。

報(bào)告時(shí)限：一般事故在2小時(shí)內(nèi)完成初報(bào)，重大事故需在30分鐘內(nèi)完成。涉及需要外部救援的事故，應(yīng)同步報(bào)告救援需求。

報(bào)告責(zé)任人：事故發(fā)生部門首報(bào)責(zé)任人，應(yīng)急指揮部辦公室匯總責(zé)任人，最終審核發(fā)布責(zé)任人分別為部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急指揮部總指揮及單位主要負(fù)責(zé)人。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

通報(bào)對(duì)象與程序：根據(jù)事故性質(zhì)確定通報(bào)對(duì)象，如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏需通報(bào)環(huán)保部門，可能影響周邊居民需通報(bào)社區(qū)管理部門，大型火災(zāi)需通報(bào)消防指揮中心。通報(bào)方式根據(jù)部門要求采用電話、公文或即時(shí)通訊平臺(tái)。

a.環(huán)保部門：通報(bào)泄漏物種類、量級(jí)及初步處置措施，聯(lián)系方式由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一管理。

b.消防部門：通報(bào)火災(zāi)點(diǎn)位置、火勢(shì)、有無人員被困，聯(lián)系方式由現(xiàn)場(chǎng)警戒組提供。

c.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：通報(bào)傷員數(shù)量、類型及預(yù)計(jì)傷亡情況，聯(lián)系方式由醫(yī)療救護(hù)組管理。

通報(bào)責(zé)任人：根據(jù)事故類型指定牽頭通報(bào)部門，如環(huán)保事故由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，火災(zāi)事故由現(xiàn)場(chǎng)警戒組負(fù)責(zé)，傷員轉(zhuǎn)運(yùn)由醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)。所有通報(bào)需經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室復(fù)核。

5信息報(bào)告基本要求

報(bào)告內(nèi)容需客觀準(zhǔn)確，避免猜測(cè)性描述。涉及敏感數(shù)據(jù)（如具體化學(xué)品濃度）需經(jīng)技術(shù)部門核實(shí)。多部門交叉的事故需指定牽頭部門統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息，防止信息混亂。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

響應(yīng)啟動(dòng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)原則，結(jié)合事故信息接收研判結(jié)果執(zhí)行。

a.達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室匯總事故信息、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果及資源需求，提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)完成決策，由總指揮宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)于1級(jí)或2級(jí)響應(yīng)，宣布決定需經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

b.達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，若事故尚未完全滿足正式響應(yīng)門檻，但存在顯著擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)由副總指揮宣布，主要任務(wù)是預(yù)置應(yīng)急資源、發(fā)布警示信息、組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估復(fù)核，并要求相關(guān)部門進(jìn)入待命狀態(tài)。預(yù)警響應(yīng)持續(xù)期間，應(yīng)急指揮部辦公室每小時(shí)更新事態(tài)分析報(bào)告。

c.自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制：針對(duì)特定高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如高壓裝置操作），一旦監(jiān)測(cè)系統(tǒng)觸發(fā)預(yù)設(shè)閾值（如超溫、超壓），可自動(dòng)觸發(fā)局部應(yīng)急程序，同時(shí)通知應(yīng)急指揮部辦公室核實(shí)并準(zhǔn)備升級(jí)響應(yīng)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室需設(shè)立事態(tài)跟蹤機(jī)制，每30分鐘評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)、資源消耗及處置效果。

a.調(diào)整原則：當(dāng)事故實(shí)際影響超出原評(píng)估范圍、處置資源出現(xiàn)嚴(yán)重短缺、或出現(xiàn)新的次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)級(jí)別提升程序。反之，若事態(tài)得到有效控制且影響范圍縮小，可在確保安全前提下考慮級(jí)別降級(jí)。

b.調(diào)整流程：辦公室提交級(jí)別調(diào)整建議，包括當(dāng)前處置能力與需求對(duì)比分析，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。級(jí)別調(diào)整決定需在1小時(shí)內(nèi)下達(dá)，并通知所有相關(guān)方。例如，某泄漏事故初期評(píng)估為2級(jí)響應(yīng)，但風(fēng)向突變導(dǎo)致污染物擴(kuò)散至下游居住區(qū)，經(jīng)評(píng)估決定升級(jí)為3級(jí)響應(yīng)，同步調(diào)整疏散半徑及外部聯(lián)動(dòng)方案。

c.調(diào)整時(shí)限：級(jí)別調(diào)整決定作出后，相關(guān)措施需在30分鐘內(nèi)落實(shí)到位。新級(jí)別生效后，維持原事態(tài)跟蹤頻率。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)條件：事故初步評(píng)估顯示存在顯著擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)，但尚未完全達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，或事故后果可能影響廠區(qū)外重要目標(biāo)。

預(yù)警信息發(fā)布渠道：通過廠區(qū)專用短波廣播、內(nèi)部應(yīng)急警報(bào)燈、電子顯示屏滾動(dòng)播放，并利用部門內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通訊平臺(tái)定向推送。

預(yù)警信息發(fā)布方式：采用統(tǒng)一格式的預(yù)警信號(hào)（如特定頻率的警報(bào)聲、紅色閃爍燈），配合文字信息說明風(fēng)險(xiǎn)類型（如“有毒氣體泄漏風(fēng)險(xiǎn)”、“火災(zāi)蔓延風(fēng)險(xiǎn)”）、影響區(qū)域、初步建議措施（如“人員向高處轉(zhuǎn)移”、“關(guān)閉相關(guān)閥門”）及預(yù)警解除條件。

預(yù)警信息內(nèi)容：包含風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、潛在后果、建議防范措施、應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式、信息發(fā)布單位及時(shí)間戳。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開展以下準(zhǔn)備工作：

a.隊(duì)伍準(zhǔn)備：啟動(dòng)人員集結(jié)指令，要求應(yīng)急小組成員進(jìn)入待命狀態(tài)，重點(diǎn)檢查疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組及現(xiàn)場(chǎng)警戒組人員到位情況。對(duì)鄰近區(qū)域可能受影響的班組發(fā)布預(yù)疏散通知。

b.物資準(zhǔn)備：后勤保障組檢查應(yīng)急物資庫，確保防護(hù)用品（如呼吸器、防護(hù)服）、消防器材、照明設(shè)備、醫(yī)療急救包等處于可用狀態(tài)，并預(yù)置至關(guān)鍵路口或潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

c.裝備準(zhǔn)備：設(shè)備部檢查應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)設(shè)備（如氣體檢測(cè)儀）等關(guān)鍵裝備運(yùn)行狀態(tài)，確保隨時(shí)可投入使用。

d.后勤準(zhǔn)備：后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急電源、臨時(shí)排水設(shè)施，并確認(rèn)安置點(diǎn)（如食堂、會(huì)議室）清潔可用，儲(chǔ)備飲用水和簡易餐食。

e.通信準(zhǔn)備：通信保障人員檢查應(yīng)急通信設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）電量及信號(hào)覆蓋，確保指揮部與各小組、外部救援力量的聯(lián)絡(luò)暢通。建立多渠道信息發(fā)布機(jī)制。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除基本條件：發(fā)布預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)因素消除；事態(tài)發(fā)展得到有效控制，不再對(duì)人員安全或環(huán)境構(gòu)成威脅；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示關(guān)鍵參數(shù)（如氣體濃度、溫度）恢復(fù)至安全標(biāo)準(zhǔn)。

預(yù)警解除要求：由首先發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)消除或有效控制情況的部門報(bào)告至應(yīng)急指揮部辦公室，辦公室進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查。確認(rèn)無誤后，由應(yīng)急指揮部辦公室通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除預(yù)警信息，并說明解除原因及后續(xù)觀察要求。

預(yù)警解除責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任為預(yù)警解除復(fù)核責(zé)任人，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長為最終授權(quán)責(zé)任人。解除信息需記錄時(shí)間及簽發(fā)人。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

a.響應(yīng)級(jí)別確定：應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后，依據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性及資源需求，在30分鐘內(nèi)提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。審議結(jié)果作為最終響應(yīng)級(jí)別依據(jù)。

b.響應(yīng)啟動(dòng)程序：

1應(yīng)急會(huì)議召開：啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急指揮會(huì)議，總指揮或其授權(quán)人主持會(huì)議，根據(jù)需要可邀請(qǐng)外部專家或救援指揮人員參加。會(huì)議內(nèi)容涵蓋事故現(xiàn)狀分析、處置方案制定、資源需求確認(rèn)、責(zé)任分工明確。

2信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限和程序向主管部門、上級(jí)單位及可能受影響的外部單位報(bào)告事故信息。

3資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部辦公室下達(dá)資源調(diào)配指令，各保障部門啟動(dòng)應(yīng)急物資、裝備、車輛調(diào)度程序，確保現(xiàn)場(chǎng)需求。

4信息公開：根據(jù)授權(quán)，由指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布事故信息及應(yīng)對(duì)措施，避免不實(shí)信息傳播。

5后勤及財(cái)力保障：后勤保障組協(xié)調(diào)餐飲、住宿、交通等，財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急費(fèi)用，確保持續(xù)支持應(yīng)急處置。

2應(yīng)急處置

a.事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施：

1警戒疏散：現(xiàn)場(chǎng)警戒與交通疏導(dǎo)組設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，疏散疏散區(qū)域內(nèi)人員至指定安全區(qū)域，并進(jìn)行身份核對(duì)和登記。對(duì)行動(dòng)不便者實(shí)施協(xié)助疏散。

2人員搜救：醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分類（輕傷、重傷、危重傷），實(shí)施緊急救治。必要時(shí)采取個(gè)體或集體轉(zhuǎn)移措施。

3醫(yī)療救治：傷員分類后，輕傷員在臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)處理，重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)至合作醫(yī)院。建立傷亡人員信息臺(tái)賬。

4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組利用便攜式檢測(cè)儀器，對(duì)空氣、水體、土壤進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)檢測(cè)有毒有害物質(zhì)濃度，并將數(shù)據(jù)報(bào)指揮部。

5技術(shù)支持：技術(shù)專家組（由生產(chǎn)、設(shè)備、工藝等部門骨干組成）分析事故原因，提出處置技術(shù)方案，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)操作。

6工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)救援組根據(jù)技術(shù)方案，利用專用裝備實(shí)施泄漏控制、設(shè)備搶修、火源撲滅等操作。

7環(huán)境保護(hù)：根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和專家意見，采取圍堵、吸附、中和等措施控制污染物擴(kuò)散，保護(hù)周邊環(huán)境。

b.人員防護(hù)要求：所有進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員必須按規(guī)定佩戴相匹配的防護(hù)裝備，如防毒面具、防護(hù)服、手套、安全鞋等?，F(xiàn)場(chǎng)指揮人員需佩戴明顯標(biāo)識(shí)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)選擇不同防護(hù)級(jí)別。醫(yī)療救護(hù)人員需執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)操作。

3應(yīng)急支援

a.外部支援請(qǐng)求：

1請(qǐng)求程序：當(dāng)事故超出本單位處置能力時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室評(píng)估需求，擬定支援事項(xiàng)清單，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，通過預(yù)定聯(lián)絡(luò)渠道向相關(guān)外部救援力量（消防、醫(yī)療、公安、環(huán)保、安監(jiān)等）發(fā)出支援請(qǐng)求。

2請(qǐng)求要求：請(qǐng)求信息需包含事故性質(zhì)、準(zhǔn)確位置、當(dāng)前狀況、所需資源類型（人員、裝備、專家等）、本單位已有處置情況及聯(lián)系方式。

b.聯(lián)動(dòng)程序：

1外部力量到達(dá)前：應(yīng)急指揮部辦公室派人到約定接應(yīng)點(diǎn)引導(dǎo)，提供現(xiàn)場(chǎng)簡報(bào)，明確指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。

2外部力量到達(dá)后：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否將指揮權(quán)移交給外部救援指揮負(fù)責(zé)人，通常重大事故由地方政府統(tǒng)一指揮。本單位轉(zhuǎn)為執(zhí)行具體任務(wù)，接受外部指揮調(diào)度。建立信息共享和聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制。

4響應(yīng)終止

a.終止基本條件：事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)，所有傷亡人員得到妥善處置，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)，社會(huì)影響消除或可控。

b.終止要求：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出終止建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由指揮部辦公室通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止決定，并轉(zhuǎn)入善后處置階段。終止決定需記錄時(shí)間及簽發(fā)人。

c.終止責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長為終止決定最終批準(zhǔn)責(zé)任人。

七、后期處置

1污染物處理

a.清理處置：事故現(xiàn)場(chǎng)污染物（如泄漏物、廢棄物、受污染物品）由環(huán)保部門牽頭，依據(jù)污染物性質(zhì)及環(huán)保法規(guī)，制定專項(xiàng)清理方案。選擇具有相應(yīng)處理資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置，或采用吸附、覆蓋、中和等技術(shù)手段就地處理。

b.環(huán)境監(jiān)測(cè)：污染物處理期間及結(jié)束后，持續(xù)開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，包括空氣、水體、土壤等，確保污染物濃度降至國家標(biāo)準(zhǔn)限值以下，并形成監(jiān)測(cè)報(bào)告。

c.殘留評(píng)估：對(duì)事故影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必要時(shí)開展長期監(jiān)測(cè)或修復(fù)工程。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

a.設(shè)備檢查與維修：組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行全面檢查、維修或報(bào)廢處置，對(duì)未受損設(shè)備進(jìn)行功能確認(rèn)?；謴?fù)生產(chǎn)前需進(jìn)行安全性能測(cè)試。

b.工藝驗(yàn)證：恢復(fù)生產(chǎn)后，嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作規(guī)程，加強(qiáng)過程監(jiān)控，逐步提升負(fù)荷，直至達(dá)到正常生產(chǎn)水平。必要時(shí)進(jìn)行中試或生產(chǎn)驗(yàn)證。

c.恢復(fù)計(jì)劃：制定分階段生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，明確各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人及資源需求。優(yōu)先恢復(fù)核心裝置及關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)。

3人員安置

a.善后慰問：對(duì)受事故影響的員工（包括傷亡人員家屬、參與應(yīng)急處置人員）進(jìn)行心理疏導(dǎo)和慰問，提供必要的援助。

b.安置保障：對(duì)因事故無法返崗的員工，按國家規(guī)定和本單位制度執(zhí)行工傷認(rèn)定、醫(yī)療補(bǔ)助或臨時(shí)安置。保障安置期間的基本生活需求。

c.調(diào)整優(yōu)化：根據(jù)事故教訓(xùn)，評(píng)估并優(yōu)化人員配置、崗位設(shè)置及培訓(xùn)計(jì)劃，必要時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)較高崗位的人員。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

a.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法：應(yīng)急指揮部辦公室建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，收錄所有應(yīng)急小組成員、關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)作單位（如合作醫(yī)院、運(yùn)輸公司、主管部門聯(lián)絡(luò)員）的常用及備用通信方式。優(yōu)先保障衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等短波通信手段，確?；A(chǔ)聯(lián)絡(luò)暢通。信息傳遞采用加密短信、專用APP或傳真等可靠方式。

b.備用方案：制定通信中斷時(shí)的備用溝通機(jī)制。包括利用固定電話網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)基站共享、現(xiàn)場(chǎng)擴(kuò)音器廣播、甚至人工傳遞等方式確保指令傳達(dá)。建立外部救援力量聯(lián)絡(luò)員制度，提前溝通備用通信渠道。

c.保障責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任為通信保障總協(xié)調(diào)人，指定專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)和聯(lián)絡(luò)表更新，各相關(guān)部門指定聯(lián)絡(luò)員并保持信息準(zhǔn)確。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

a.應(yīng)急人力資源：建立應(yīng)急人力資源庫，包括：

1專家：聘請(qǐng)外部專業(yè)技術(shù)專家（如化工安全、環(huán)保監(jiān)測(cè)、醫(yī)療急救等領(lǐng)域）作為顧問，納入專家?guī)?，明確聯(lián)系方式及調(diào)用方式。

2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：本單位組建的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括兼職隊(duì)伍（由各部門骨干人員組成）和專職隊(duì)伍（如消防隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)），明確各隊(duì)伍編制、技能培訓(xùn)和裝備配置。

3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)（如專業(yè)消防公司、?；愤\(yùn)輸公司、環(huán)境治理公司）簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)條件和費(fèi)用結(jié)算方式。

b.隊(duì)伍管理：定期組織應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍響應(yīng)能力和協(xié)同水平。協(xié)議隊(duì)伍定期進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和演練，確保召之即來。

3物資裝備保障

a.物資和裝備清單：編制應(yīng)急物資裝備清單，詳細(xì)記錄以下信息：

1類型：如防護(hù)用品（防毒面具、防護(hù)服）、消防器材（滅火器、消防栓）、醫(yī)療急救（擔(dān)架、氧氣瓶）、環(huán)境監(jiān)測(cè)（氣體檢測(cè)儀、采樣器）、工程搶險(xiǎn)（堵漏材料、照明設(shè)備）等。

2數(shù)量：各類物資裝備的具體數(shù)量。

3性能：主要技術(shù)參數(shù)和適用范圍。

4存放位置：明確各物資裝備的存儲(chǔ)倉庫或指定地點(diǎn)。

5運(yùn)輸及使用條件：特殊物資的運(yùn)輸要求（如冷藏、防震）和使用注意事項(xiàng)。

6更新及補(bǔ)充時(shí)限：根據(jù)物資消耗率和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，制定定期檢查、補(bǔ)充計(jì)劃。

7管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：明確各存儲(chǔ)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，并提供聯(lián)系方式。

b.臺(tái)賬管理：建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定期組織盤點(diǎn)，確保數(shù)量準(zhǔn)確、狀態(tài)良好、隨時(shí)可用。對(duì)過期、損壞的物資及時(shí)報(bào)廢和補(bǔ)充。重要裝備需進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)記錄。

九、其他保障

1能源保障

a.評(píng)估應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)備（如消防泵、照明、通風(fēng)、通信系統(tǒng)）的電力需求，確保主電源穩(wěn)定。

b.對(duì)重要負(fù)荷區(qū)域配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，明確啟動(dòng)條件和操作規(guī)程。

c.準(zhǔn)備應(yīng)急備用電源（如蓄電池、發(fā)電機(jī)燃料），確保連續(xù)供電。

d.責(zé)任人：設(shè)備部負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急發(fā)電設(shè)備維護(hù)，后勤保障部負(fù)責(zé)燃料儲(chǔ)備。

2經(jīng)費(fèi)保障

a.設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入單位年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置、善后恢復(fù)及物資補(bǔ)充的資金需求。

b.建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批通道，簡化報(bào)銷流程。

c.責(zé)任人：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)需求申報(bào)。

3交通運(yùn)輸保障

a.編制應(yīng)急交通保障方案，明確應(yīng)急車輛（如消防車、救護(hù)車、運(yùn)輸車）的調(diào)度程序和路線。

b.協(xié)調(diào)廠區(qū)內(nèi)外交通管制，確保應(yīng)急車輛暢通。

c.準(zhǔn)備必要的運(yùn)輸工具租賃方案，應(yīng)對(duì)物資或人員大規(guī)模轉(zhuǎn)運(yùn)需求。

d.責(zé)任人：后勤保障部負(fù)責(zé)車輛管理和調(diào)度，保衛(wèi)部負(fù)責(zé)交通管制。

4治安保障

a.事故發(fā)生時(shí)，保衛(wèi)部負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)部秩序維護(hù)，設(shè)立臨時(shí)警戒點(diǎn)，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

b.協(xié)調(diào)公安部門維護(hù)廠區(qū)外社會(huì)治安，處理可能出現(xiàn)的群體性事件。

c.責(zé)任人：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒和內(nèi)部治安，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)。

5技術(shù)保障

a.成立技術(shù)專家組，提供應(yīng)急處置的技術(shù)支持，包括事故分析、方案制定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

b.保障應(yīng)急技術(shù)資料（如工藝圖紙、操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告）的快速獲取。

c.責(zé)任人：生產(chǎn)技術(shù)部牽頭，相關(guān)技術(shù)骨干參與。

6醫(yī)療保障

a.與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，明確傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程和優(yōu)先級(jí)。

b.儲(chǔ)備足夠的醫(yī)療急救物資和藥品，必要時(shí)請(qǐng)求外部醫(yī)療隊(duì)支援。

c.責(zé)任人：人力資源部（衛(wèi)生所）負(fù)責(zé)醫(yī)療資源配置，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源。

7后勤保障

a.保障應(yīng)急處置人員的水、電、食品等基本生活需求。

b.設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，妥善安置受事故影響的員工及其家屬。

c.責(zé)任人：后勤保障部負(fù)責(zé)物資供應(yīng)和安置點(diǎn)管理。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、事故類型特征、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、應(yīng)急響應(yīng)流程、疏散掩蔽要求、個(gè)體防護(hù)（PPE）選用與佩戴、消防器材操作、泄漏物處置基本技術(shù)、自救互救技能、事故