第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地面沉降財(cái)產(chǎn)損失爆炸應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的由地面沉降引發(fā)的事故，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失或爆炸等次生、衍生事故的應(yīng)急響應(yīng)。地面沉降事故應(yīng)急響應(yīng)范圍涵蓋地面沉降監(jiān)測(cè)預(yù)警、事故應(yīng)急處置、次生災(zāi)害防范、災(zāi)后恢復(fù)重建等全過(guò)程。以某礦業(yè)集團(tuán)因長(zhǎng)期開(kāi)采導(dǎo)致地表塌陷引發(fā)設(shè)備損壞、人員傷亡的事故為例，該事故直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)2000萬(wàn)元，涉及周邊三個(gè)行政區(qū)域，符合本預(yù)案適用情形。適用范圍限定在地面沉降深度超過(guò)3米、財(cái)產(chǎn)損失達(dá)到百萬(wàn)元以上的重大事故，以及可能引發(fā)爆炸危險(xiǎn)的特定場(chǎng)景，如地下儲(chǔ)罐破裂、高壓管線(xiàn)爆裂等。

2響應(yīng)分級(jí)

應(yīng)急響應(yīng)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)能力分為四級(jí)。一級(jí)響應(yīng)適用于地面沉降引發(fā)直接死亡人數(shù)超過(guò)3人、直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)5000萬(wàn)元的事故，或可能引發(fā)大型爆炸裝置（如直徑超過(guò)2米的油氣罐）破裂的嚴(yán)重情形。某年某地煤礦采空區(qū)潰壩導(dǎo)致地面塌陷面積超過(guò)10公頃，房屋坍塌率超過(guò)30%，該事故屬于一級(jí)響應(yīng)范疇。二級(jí)響應(yīng)適用于死亡人數(shù)1至3人、經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)至5000萬(wàn)元的事故，或中大型爆炸裝置（如直徑1至2米）受損的次嚴(yán)重事故。三級(jí)響應(yīng)限定在死亡1人以下、經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)至1000萬(wàn)元的事故，或小型爆炸裝置（如直徑小于1米）輕微破損的險(xiǎn)情。四級(jí)響應(yīng)為財(cái)產(chǎn)損失低于100萬(wàn)元、未造成人員傷亡的地面沉降險(xiǎn)情，如淺層管線(xiàn)輕微變形。分級(jí)遵循“以人為本、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，響應(yīng)升級(jí)需在4小時(shí)內(nèi)完成研判，跨區(qū)域事故由上級(jí)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置為應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室及五個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組。應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。辦公室設(shè)在安全管理部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總與上傳下達(dá)。專(zhuān)業(yè)工作組包括搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)支持組、安全防護(hù)組、后勤保障組、善后處理組。

搶險(xiǎn)救援組由安全生產(chǎn)部牽頭，成員包括工程搶險(xiǎn)隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，負(fù)責(zé)地面沉降區(qū)域的緊急處置，如險(xiǎn)情巡查、臨時(shí)支護(hù)、受困人員搜救、設(shè)備遷移等作業(yè)。技術(shù)支持組由地勘與設(shè)計(jì)部門(mén)組成，承擔(dān)沉降機(jī)理分析、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)解譯、處置方案制定等技術(shù)支撐，需具備地質(zhì)力學(xué)、巖土工程等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提供實(shí)時(shí)位移預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。安全防護(hù)組由安保部門(mén)負(fù)責(zé)，執(zhí)行應(yīng)急警戒、危險(xiǎn)區(qū)域管控、爆炸物排查，確保救援過(guò)程安全，需配備氣體檢測(cè)儀、防爆設(shè)備等專(zhuān)業(yè)裝備。后勤保障組由物資與行政部門(mén)組成，保障搶險(xiǎn)物資供應(yīng)、運(yùn)輸調(diào)度、臨時(shí)設(shè)施搭建，應(yīng)急期間需確?；炷?、鋼材等建材儲(chǔ)備達(dá)到事故等級(jí)要求。善后處理組由法務(wù)與企劃部門(mén)牽頭，負(fù)責(zé)事故調(diào)查、保險(xiǎn)理賠協(xié)調(diào)、環(huán)境評(píng)估及社會(huì)關(guān)系維護(hù)，需建立與保險(xiǎn)公司的事故報(bào)告聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2專(zhuān)業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)分工

搶險(xiǎn)救援組下設(shè)監(jiān)測(cè)崗、搶險(xiǎn)崗、警戒崗，監(jiān)測(cè)崗使用GNSS接收機(jī)、水準(zhǔn)儀等設(shè)備，每2小時(shí)上報(bào)位移速率變化，閾值超過(guò)5毫米/天立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。搶險(xiǎn)崗配備錨桿、注漿管等支護(hù)材料，執(zhí)行“先探后掘”原則，對(duì)塌陷坑邊緣實(shí)施20米警戒圈。技術(shù)支持組內(nèi)部設(shè)置地質(zhì)分析崗、方案設(shè)計(jì)崗，需完成72小時(shí)內(nèi)應(yīng)急處置方案，包含地下水調(diào)控措施。安全防護(hù)組劃分警戒布控崗、消防滅火崗，配備防爆手電筒、滅火器箱，對(duì)爆炸風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施每小時(shí)巡檢。后勤保障組建立物資清單臺(tái)賬，應(yīng)急狀態(tài)下管材需求量按每平方米塌陷面積1噸標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備。善后處理組準(zhǔn)備事故現(xiàn)場(chǎng)信息采集表，記錄沉降特征點(diǎn)坐標(biāo)與財(cái)產(chǎn)損失清單。各工作組執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”制度，指揮部每6小時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)研判救援進(jìn)展。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話(huà)

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)，由安全管理部專(zhuān)人值守，電話(huà)號(hào)碼公布于單位內(nèi)部各處及應(yīng)急平臺(tái)。值守人員須掌握事故分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，接報(bào)時(shí)記錄時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、初步損失等要素，同時(shí)通知辦公室啟動(dòng)信息傳遞流程。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

事故信息接收通過(guò)電話(huà)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)值班人員等多渠道收集。接收后由辦公室立即核實(shí)信息要素完整性，對(duì)可能達(dá)到三級(jí)響應(yīng)的險(xiǎn)情，在30分鐘內(nèi)向總指揮及分管領(lǐng)導(dǎo)電話(huà)通報(bào)，同時(shí)通過(guò)應(yīng)急廣播發(fā)布內(nèi)部預(yù)警。涉及跨部門(mén)處置的，同步抄送相關(guān)單位值守人員。

3向上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告事故信息

達(dá)到二級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告事故基本信息，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、已采取措施等要素。事故信息報(bào)告需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求，每12小時(shí)更新處置進(jìn)展，直至救援結(jié)束。涉及上級(jí)單位管理的，同步向其應(yīng)急管理部門(mén)提交書(shū)面報(bào)告，內(nèi)容包括地質(zhì)勘察報(bào)告、影響范圍評(píng)估、資源需求清單等附件。

4向單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

涉及人員傷亡時(shí)，立即通知公安部門(mén)；影響重要管線(xiàn)設(shè)施時(shí)，通報(bào)市政管理部門(mén)；可能引發(fā)環(huán)境污染時(shí)，聯(lián)系生態(tài)環(huán)境部門(mén)。通報(bào)程序通過(guò)電話(huà)初報(bào)、書(shū)面詳報(bào)完成，初報(bào)在1小時(shí)內(nèi)說(shuō)明事故類(lèi)型、影響范圍，詳報(bào)需附現(xiàn)場(chǎng)照片、應(yīng)急處置方案等材料。與外部單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)，確保信息傳輸時(shí)效性。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

響應(yīng)啟動(dòng)程序遵循分級(jí)負(fù)責(zé)與預(yù)設(shè)觸發(fā)相結(jié)合原則。當(dāng)事故信息表明達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)緊急會(huì)議，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如沉降速率超過(guò)10毫米/天、地表傾斜角大于2%）與專(zhuān)家意見(jiàn)，作出啟動(dòng)響應(yīng)決策。決策通過(guò)單位應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)同步發(fā)布，同時(shí)抄送所有工作組組長(zhǎng)。對(duì)于達(dá)到三級(jí)響應(yīng)條件的險(xiǎn)情，實(shí)行自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)報(bào)警信息，直接啟動(dòng)響應(yīng)程序，但需在2小時(shí)內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。

預(yù)警啟動(dòng)程序適用于未達(dá)到響應(yīng)條件但存在顯著加劇風(fēng)險(xiǎn)的事態(tài)，如監(jiān)測(cè)孔水位突變、塌陷區(qū)周邊出現(xiàn)新裂縫群。由技術(shù)支持組提出預(yù)警建議，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)研判后發(fā)布預(yù)警，啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，要求各單位進(jìn)入24小時(shí)報(bào)告制度，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位移變化。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每4小時(shí)組織一次會(huì)商研判，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明事故等級(jí)可能躍升時(shí)，技術(shù)支持組提交分析報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)內(nèi)作出升級(jí)決策。響應(yīng)級(jí)別調(diào)整需同步通知上級(jí)主管部門(mén)和受影響區(qū)域相關(guān)單位。對(duì)于級(jí)別回落情形，需經(jīng)24小時(shí)穩(wěn)定監(jiān)測(cè)確認(rèn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組按程序宣布降級(jí)。處置過(guò)程中如遇爆炸等次生災(zāi)害，立即啟動(dòng)上一級(jí)響應(yīng)，確保應(yīng)急資源滿(mǎn)足處置需求。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警發(fā)布遵循“分級(jí)預(yù)警、精準(zhǔn)傳遞”原則。預(yù)警信息通過(guò)應(yīng)急廣播、手機(jī)短信、專(zhuān)用預(yù)警平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志等渠道發(fā)布。預(yù)警內(nèi)容包含風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型（地面沉降）、影響區(qū)域范圍（經(jīng)緯度坐標(biāo)及半徑）、預(yù)警級(jí)別（藍(lán)、黃、橙、紅）、潛在危害（如建筑物開(kāi)裂、管線(xiàn)斷裂）、防范措施建議及發(fā)布單位。黃色預(yù)警以上級(jí)別需在2小時(shí)內(nèi)發(fā)布，藍(lán)、黃級(jí)別向受影響區(qū)域周邊單位同步通報(bào)。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動(dòng)響應(yīng)準(zhǔn)備程序。組織層面：搶險(xiǎn)救援組進(jìn)入待命狀態(tài)，技術(shù)支持組開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查；技術(shù)層面：加密地面沉降監(jiān)測(cè)頻次，布設(shè)臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，評(píng)估災(zāi)害發(fā)展概率；物資層面：檢查應(yīng)急沙袋、排水泵、臨時(shí)支護(hù)材料儲(chǔ)備，確保滿(mǎn)足3天應(yīng)急需求；裝備層面：?jiǎn)?dòng)鉆機(jī)、挖掘設(shè)備預(yù)檢，確保處于良好狀態(tài)；后勤層面：準(zhǔn)備應(yīng)急車(chē)輛、住宿帳篷、食品飲用水；通信層面：測(cè)試應(yīng)急通信車(chē)、衛(wèi)星電話(huà)等設(shè)備，確保信息鏈路暢通。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由技術(shù)支持組提出建議，應(yīng)急指揮部辦公室審核后發(fā)布?；緱l件包括：連續(xù)72小時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示沉降速率降至閾值以下（如小于2毫米/天），風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位移曲線(xiàn)趨于穩(wěn)定，無(wú)新的災(zāi)害征兆。解除要求需經(jīng)指揮部總指揮批準(zhǔn)，通過(guò)原發(fā)布渠道同步撤銷(xiāo)所有預(yù)警信息，并通報(bào)受影響單位恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。責(zé)任人由技術(shù)支持組負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)最終確認(rèn)，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解除程序的執(zhí)行。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)級(jí)別依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)確定，結(jié)合地面沉降對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施的破壞程度。一級(jí)響應(yīng)由單位主要負(fù)責(zé)人宣布，二級(jí)響應(yīng)由分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人宣布，三級(jí)響應(yīng)由安全管理部經(jīng)理宣布。響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即開(kāi)展工作：每2小時(shí)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)送救援進(jìn)展，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部門(mén)預(yù)撥救援資金（按應(yīng)急級(jí)別確定額度），通過(guò)官網(wǎng)、社交媒體發(fā)布事故簡(jiǎn)要信息，啟動(dòng)應(yīng)急指揮部24小時(shí)值班制度。同時(shí)，后勤保障組調(diào)配車(chē)輛、住宿、餐飲等資源。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場(chǎng)處置遵循“先控制、后處置”原則。

警戒疏散：設(shè)立半徑200米的警戒區(qū)，由安全防護(hù)組負(fù)責(zé)管控，疏散受威脅區(qū)域內(nèi)人員至安全距離外，設(shè)置隔離帶和警示標(biāo)志。

人員搜救：搶險(xiǎn)救援組佩戴空氣呼吸器、安全帶等防護(hù)裝備，攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具，在技術(shù)支持組提供的沉降區(qū)穩(wěn)定性評(píng)估基礎(chǔ)上，分區(qū)搜救被困人員。

醫(yī)療救治：與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，救護(hù)車(chē)配備急救包、固定夾板，對(duì)傷員進(jìn)行初步處理和轉(zhuǎn)運(yùn)。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：技術(shù)支持組在危險(xiǎn)區(qū)周邊布設(shè)臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，使用自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)地表位移、地下水位變化，為處置提供依據(jù)。

技術(shù)支持：組建地質(zhì)、結(jié)構(gòu)專(zhuān)家小組，現(xiàn)場(chǎng)分析沉降機(jī)理，提供支護(hù)方案建議，如采用錨桿、注漿、柔性支護(hù)等。

工程搶險(xiǎn)：根據(jù)沉降特點(diǎn)，采取回填、反濾、減壓等工程措施，控制沉降發(fā)展，修復(fù)受損道路、管線(xiàn)。需使用重型機(jī)械時(shí)，先評(píng)估周邊穩(wěn)定性。

環(huán)境保護(hù)：對(duì)可能受影響的土壤、水體進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)泄漏物進(jìn)行圍堵回收，防止二次污染。

人員防護(hù)：所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、防護(hù)服、防護(hù)鞋，涉爆炸風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域需使用防爆工具。

3應(yīng)急支援

當(dāng)本單位資源無(wú)法控制事態(tài)發(fā)展時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室向市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)通過(guò)專(zhuān)用渠道發(fā)送支援請(qǐng)求，內(nèi)容包括事故簡(jiǎn)況、需要援助的資源類(lèi)型（如大型挖掘機(jī)、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)）、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式。聯(lián)動(dòng)程序要求：接收支援請(qǐng)求后，指定專(zhuān)人到現(xiàn)場(chǎng)接應(yīng)，提供救援區(qū)域地圖、危險(xiǎn)點(diǎn)清單。外部救援力量到達(dá)后，由總指揮決定指揮關(guān)系，可采取聯(lián)合指揮或移交指揮權(quán)方式，確保信息共享和行動(dòng)統(tǒng)一。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止由應(yīng)急指揮部根據(jù)以下條件綜合研判后宣布：事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，無(wú)次生災(zāi)害發(fā)生，人員安全得到保障，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控?；疽蟀ǎ哼B續(xù)7天監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定，經(jīng)技術(shù)評(píng)估確認(rèn)無(wú)復(fù)發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)。責(zé)任人由應(yīng)急指揮部總指揮承擔(dān)，宣布終止決定前需將終止理由及后續(xù)措施報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

七、后期處置

1污染物處理

對(duì)事故引發(fā)的土壤、水體污染進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，由技術(shù)支持組制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案。采用土壤淋洗、植物修復(fù)、化學(xué)藥劑調(diào)整pH值等方法處理污染土壤，設(shè)置臨時(shí)收集池處理受污染地下水，確保達(dá)標(biāo)排放或修復(fù)后恢復(fù)使用。定期對(duì)治理效果進(jìn)行檢測(cè)，直至水質(zhì)、土壤指標(biāo)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循“先評(píng)估后恢復(fù)”原則。由技術(shù)支持組編制沉降區(qū)穩(wěn)定性評(píng)估報(bào)告，明確安全作業(yè)區(qū)域和限制區(qū)域。工程搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)修復(fù)受損道路、管線(xiàn)、廠房基礎(chǔ)，確保滿(mǎn)足安全標(biāo)準(zhǔn)。組織專(zhuān)家對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行安全檢查和加固，恢復(fù)生產(chǎn)能力按“先外圍后核心、先簡(jiǎn)易后復(fù)雜”順序進(jìn)行。建立常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行定期安全評(píng)估。

3人員安置

對(duì)因事故導(dǎo)致房屋損毀或居住環(huán)境嚴(yán)重威脅的人員，由后勤保障組與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，提供臨時(shí)住所或搬遷安置。安置點(diǎn)需滿(mǎn)足基本生活設(shè)施和醫(yī)療保障條件。建立人員安置檔案，詳細(xì)記錄安置人數(shù)、安置方式、生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等信息。組織心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助受影響人員適應(yīng)新環(huán)境，恢復(fù)生產(chǎn)生活信心。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

通信保障由安全管理部負(fù)責(zé)，建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含指揮部成員、各工作組、相關(guān)單位及外部救援力量的聯(lián)系方式。主要通信方式包括專(zhuān)用應(yīng)急電話(huà)、衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)。備用方案包括：主用線(xiàn)路中斷時(shí)，切換至衛(wèi)星信道或短波電臺(tái)；電力中斷時(shí)，啟用自備發(fā)電機(jī)供電；網(wǎng)絡(luò)癱瘓時(shí)，采用紙質(zhì)記錄和人工傳遞方式傳遞關(guān)鍵信息。保障責(zé)任人由安全管理部通信專(zhuān)員擔(dān)任，每日檢查通信設(shè)備狀態(tài)，確保應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)暢通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源配置包括：

專(zhuān)家?guī)欤航M建由地質(zhì)專(zhuān)家、巖土工程師、結(jié)構(gòu)工程師、爆破工程師等組成的專(zhuān)家?guī)?，定期進(jìn)行信息更新和應(yīng)急演練。

專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由安全管理部管理的30人專(zhuān)兼職隊(duì)伍，配備基本救援裝備，承擔(dān)初期險(xiǎn)情處置；安全生產(chǎn)部、工程部等部門(mén)的30名骨干人員作為后備力量。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與具備大型塌陷救援能力的第三方公司簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)范圍，建立3支規(guī)模各50人的協(xié)議隊(duì)伍作為支援力量。

3物資裝備保障

應(yīng)急物資裝備清單由物資部管理，包括：

地質(zhì)監(jiān)測(cè)裝備：GNSS接收機(jī)、水準(zhǔn)儀、全站儀、鉆機(jī)（配備取樣設(shè)備）、地下水監(jiān)測(cè)儀等，存放于地勘室，每年檢測(cè)校準(zhǔn)一次。

搶險(xiǎn)支護(hù)材料：水泥、砂石、鋼材、錨桿、注漿材料、沙袋等，儲(chǔ)備量滿(mǎn)足二級(jí)響應(yīng)需求，存放于倉(cāng)庫(kù)，每季度檢查庫(kù)存和保質(zhì)期。

救援防護(hù)裝備：空氣呼吸器、安全帶、破拆工具、擔(dān)架、急救箱、防爆工具、個(gè)人防護(hù)用品等，存放于安全管理部，每月檢查維護(hù)。

運(yùn)輸設(shè)備：應(yīng)急車(chē)輛5輛、運(yùn)輸貨車(chē)2輛，存放于運(yùn)輸隊(duì)，保持隨時(shí)待命狀態(tài)。

使用條件：明確各類(lèi)裝備操作規(guī)程和適用范圍，如鉆機(jī)用于探明地下情況，注漿設(shè)備用于加固沉降區(qū)。

更新補(bǔ)充：每年根據(jù)裝備使用率和技術(shù)發(fā)展評(píng)估更新需求，確保核心裝備性能滿(mǎn)足應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

管理責(zé)任人：物資部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，聯(lián)系方式登記于應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表。建立電子臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新物資裝備狀態(tài)。

九、其他保障

1能源保障

由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)能源供應(yīng)保障，確保應(yīng)急期間電力、燃油供應(yīng)。建立應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，配備柴油儲(chǔ)備，滿(mǎn)足重要場(chǎng)所照明、設(shè)備運(yùn)行需求。協(xié)調(diào)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商，確保應(yīng)急用電優(yōu)先供應(yīng)。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算，金額不低于上一年度銷(xiāo)售額的1%。資金用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、裝備購(gòu)置、搶險(xiǎn)救援、環(huán)境修復(fù)等。事故發(fā)生后，根據(jù)實(shí)際情況追加預(yù)算，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。

3交通運(yùn)輸保障

運(yùn)輸隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急車(chē)輛調(diào)度，確保搶險(xiǎn)人員、物資、設(shè)備及時(shí)運(yùn)輸。制定應(yīng)急交通疏導(dǎo)方案，協(xié)調(diào)交通管理部門(mén)，保障救援通道暢通。配備GPS導(dǎo)航設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握路況信息。

4治安保障

安保部門(mén)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域治安維護(hù)，設(shè)立警戒線(xiàn)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。配合公安部門(mén)進(jìn)行人員疏散、車(chē)輛管制，確保救援秩序。必要時(shí)請(qǐng)求公安部門(mén)派遣警力支援。

5技術(shù)保障

地勘與設(shè)計(jì)部門(mén)提供技術(shù)支持，包括地質(zhì)勘察、沉降預(yù)測(cè)、處置方案設(shè)計(jì)。建立應(yīng)急技術(shù)專(zhuān)家?guī)?，隨時(shí)提供咨詢(xún)服務(wù)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用GIS、BIM等技術(shù)輔助應(yīng)急決策。

6醫(yī)療保障

衛(wèi)生部負(fù)責(zé)醫(yī)療保障，與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，配備救護(hù)車(chē)和醫(yī)護(hù)人員，提供傷員救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。儲(chǔ)備常用藥品和醫(yī)療用品，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，處理輕傷員。

7后勤保障

后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員食宿、飲水、衛(wèi)生等生活保障。協(xié)調(diào)食堂提供盒飯、飲用水，安排臨時(shí)住宿場(chǎng)所。提供必要的衣物、被褥等生活物資，確保后勤供應(yīng)及時(shí)到位。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、地面沉降災(zāi)害特點(diǎn)（如時(shí)空分布規(guī)律、誘發(fā)因素）、監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)（如InSAR監(jiān)測(cè)原理）、應(yīng)急響應(yīng)流程（區(qū)分不同響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)條件）、應(yīng)急處置技術(shù)（如微擾動(dòng)注漿控制沉降、柔性支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)）、應(yīng)急資源管理、相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。結(jié)合案例剖析，如某礦業(yè)集團(tuán)因采空區(qū)塌陷導(dǎo)致多層建筑破壞的處置經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源項(xiàng)的識(shí)別與控制。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員、技術(shù)支持骨干、搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及班組長(zhǎng)。重點(diǎn)培訓(xùn)其應(yīng)急決策能力、指揮協(xié)調(diào)能力、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)研判能力及資源調(diào)配能力。

3參加培訓(xùn)人員

參加培訓(xùn)人員范圍覆蓋單位全體員工，根據(jù)崗位職責(zé)開(kāi)展分級(jí)培訓(xùn)。一線(xiàn)作業(yè)人員重點(diǎn)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、個(gè)體防護(hù)、疏散逃生等知識(shí)；管理人員重點(diǎn)培訓(xùn)應(yīng)急處置程序、信息報(bào)告、外部協(xié)調(diào)等