第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》3.《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》4.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》5.《土壤污染事故調(diào)查處理辦法》6.地方政府及相關(guān)部門(mén)的相關(guān)政策法規(guī)二、適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的土壤污染事故，包括但不限于以下情況：1.土壤污染事故發(fā)生地位于本行政區(qū)域內(nèi)；2.土壤污染事故可能對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境、公眾健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響的；3.其他需要按照本預(yù)案進(jìn)行處理的土壤污染事故。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立土壤污染事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)土壤污染事故的應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。應(yīng)急指揮部由以下部門(mén)組成：（1）環(huán)境保護(hù)部門(mén)：負(fù)責(zé)土壤污染事故的應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理、信息發(fā)布等工作；（2）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏散、事故調(diào)查等工作；（3）衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防護(hù)、傷病員救治等工作；（4）工業(yè)和信息化部門(mén)：負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理中的工業(yè)技術(shù)支持；（5）自然資源部門(mén)：負(fù)責(zé)土壤污染事故調(diào)查處理中的土地資源管理；（6）交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制和物資運(yùn)輸；（7）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理中的農(nóng)業(yè)技術(shù)支持；（8）其他相關(guān)部門(mén)：根據(jù)事故情況，按照職責(zé)分工參與事故調(diào)查處理。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)部門(mén)，具體職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)制定土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急演練；（2）負(fù)責(zé)事故信息的收集、匯總、上報(bào)和發(fā)布；（3）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查處理工作；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的管理和使用；（6）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。3.專業(yè)救援隊(duì)伍成立專業(yè)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。專業(yè)救援隊(duì)伍由以下人員組成：（1）環(huán)境保護(hù)專家：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作；（2）衛(wèi)生防疫人員：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防護(hù)、傷病員救治等工作；（3）應(yīng)急工程技術(shù)人員：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)工程措施實(shí)施；（4）應(yīng)急通信保障人員：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通信保障；（5）其他專業(yè)技術(shù)人員。四、事故響應(yīng)程序1.事故報(bào)告（1）發(fā)生土壤污染事故的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向所在地應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況，并向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作；（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故情況，組織專家對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)急措施；（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位，開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。3.事故調(diào)查（1）應(yīng)急指揮部組織事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、損失情況等進(jìn)行調(diào)查；（2）事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出事故處理意見(jiàn)。4.事故處理（1）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和個(gè)人依法進(jìn)行處罰；（2）根據(jù)事故處理需要，對(duì)受損環(huán)境進(jìn)行修復(fù)；（3）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。五、應(yīng)急保障措施1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理；（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備包括：防護(hù)用品、應(yīng)急設(shè)備、檢測(cè)儀器、消毒藥品等。2.應(yīng)急資金保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的管理和使用；（2）應(yīng)急資金主要用于事故調(diào)查處理、環(huán)境修復(fù)、應(yīng)急演練等。3.應(yīng)急通信保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作；（2）應(yīng)急通信保障包括：電話、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等。4.應(yīng)急人員培訓(xùn)（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急人員培訓(xùn)；（2）應(yīng)急人員培訓(xùn)內(nèi)容包括：應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急技能、應(yīng)急處置等。六、應(yīng)急演練1.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練；2.應(yīng)急演練內(nèi)容包括：事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、事故調(diào)查、事故處理等；3.應(yīng)急演練每年至少組織一次，確保應(yīng)急隊(duì)伍熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施；2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋；3.本預(yù)案如有與國(guó)家、地方相關(guān)政策法規(guī)相抵觸的，以國(guó)家、地方相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》3.《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》4.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》5.《土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》6.本地區(qū)土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范二、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)土壤污染事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門(mén)要求，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的土壤污染事故，包括但不限于以下情況：1.土壤污染事故的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)；2.土壤污染事故的調(diào)查、評(píng)估和責(zé)任追究；3.土壤污染事故的宣傳教育、培訓(xùn)和演練。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是土壤污染事故應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督土壤污染事故的應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)部門(mén)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急工作。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍由環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)及專業(yè)機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)處置、救援和保障工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.事故報(bào)告發(fā)生土壤污染事故的單位或個(gè)人，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染物質(zhì)、污染范圍、事故原因、人員傷亡情況等。2.應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急工作。3.事故調(diào)查應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、污染范圍、污染物質(zhì)等。4.應(yīng)急處置（1）事故現(xiàn)場(chǎng)處置：應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取隔離、封堵、清理等措施，防止污染擴(kuò)散。（2）人員疏散：根據(jù)事故情況，組織受污染區(qū)域人員疏散，確保人員安全。（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握污染情況。（4）污染治理：采取有效措施，對(duì)污染土壤進(jìn)行治理，降低污染風(fēng)險(xiǎn)。5.應(yīng)急恢復(fù)（1）事故現(xiàn)場(chǎng)清理：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，消除污染源。（2）環(huán)境修復(fù)：對(duì)受污染土壤進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（3）信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布事故調(diào)查、處置和恢復(fù)情況。六、應(yīng)急保障1.人員保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保人員配備充足、技能熟練。2.資金保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。3.物資保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足、有效。4.通信保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信部門(mén)，確保應(yīng)急通信暢通。七、宣傳教育1.開(kāi)展土壤污染事故應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，提高公眾對(duì)土壤污染事故的認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.加強(qiáng)與媒體合作，及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門(mén)要求不一致時(shí)，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門(mén)要求為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》3.《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》4.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理?xiàng)l例》5.《土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》6.地方相關(guān)法律法規(guī)和政策二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的土壤污染事故，包括土壤污染事件、土壤污染事故等。三、事故分級(jí)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，將土壤污染事故分為四個(gè)等級(jí)：1.特別重大事故：對(duì)生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成特別嚴(yán)重危害的事故。2.重大事故：對(duì)生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害的事故。3.較大事故：對(duì)生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定危害的事故。4.一般事故：對(duì)生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成輕微危害的事故。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是土壤污染事故應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督土壤污染事故應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部組成人員：（1）指揮長(zhǎng)：由政府主管環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理、公安、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土、住建等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)部門(mén)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的工作部署；（2）組織編制土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案；（3）組織應(yīng)急演練；（4）收集、整理、分析土壤污染事故信息；（5）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急工作。3.應(yīng)急專家組應(yīng)急專家組由環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理、公安、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土、住建等部門(mén)專家組成，負(fù)責(zé)為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)咨詢和決策支持。應(yīng)急專家組職責(zé)：（1）對(duì)土壤污染事故進(jìn)行技術(shù)評(píng)估；（2）提出應(yīng)急措施建議；（3）參與應(yīng)急演練；（4）對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督。五、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告（1）事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染物質(zhì)、污染范圍、事故原因、事故影響等；（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向政府主管環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。2.先期處置（1）事故發(fā)生單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，控制污染源，防止污染擴(kuò)散；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展先期處置工作。3.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事故等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急工作，包括：污染源控制、污染擴(kuò)散控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、人員疏散、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急恢復(fù)工作，包括：污染源清理、環(huán)境修復(fù)、人員安置、生產(chǎn)恢復(fù)等；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，提出整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、保障措施1.人力資源保障（1）應(yīng)急指揮部成立應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織實(shí)施；（2）相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)組織應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力。2.物資保障（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急工作需要，儲(chǔ)備應(yīng)急物資；（2）相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。3.技術(shù)保障（1）應(yīng)急指揮部組織專家開(kāi)展技術(shù)評(píng)估，為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持；（2）相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急技術(shù)水平。4.資金保障（1）應(yīng)急指揮部設(shè)立應(yīng)急資金