第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)山西國有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）用人管理，防范和化解用人風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)法》等規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于企業(yè)各級(jí)用人活動(dòng)，包括招聘、選拔、任用、考核、培訓(xùn)、晉升、調(diào)動(dòng)、辭退等環(huán)節(jié)。第三條企業(yè)用人風(fēng)險(xiǎn)管理制度遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保用人活動(dòng)合法、合規(guī)。（二）公開、公平、公正原則：用人活動(dòng)公開透明，選拔任用過程公平公正。（三）德才兼?zhèn)湓瓌t：堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。（四）責(zé)任追究原則：對(duì)用人過程中的違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。第二章風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估第四條企業(yè)應(yīng)建立健全用人風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制，對(duì)用人活動(dòng)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估。第五條用人風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下方面：（一）法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：涉及用人活動(dòng)是否符合國家法律法規(guī)。（二）道德風(fēng)險(xiǎn)：涉及用人活動(dòng)是否存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、舞弊、腐敗等行為。（三）能力風(fēng)險(xiǎn)：涉及用人活動(dòng)是否存在能力不足、不勝任等問題。（四）績(jī)效風(fēng)險(xiǎn)：涉及用人活動(dòng)是否存在績(jī)效不佳、無法完成工作任務(wù)等問題。（五）安全風(fēng)險(xiǎn)：涉及用人活動(dòng)是否存在安全隱患、可能導(dǎo)致事故等問題。第六條企業(yè)應(yīng)定期對(duì)用人風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。第三章風(fēng)險(xiǎn)防控措施第七條企業(yè)應(yīng)采取以下措施防范和化解用人風(fēng)險(xiǎn)：（一）完善用人制度：建立健全用人制度，明確用人標(biāo)準(zhǔn)、程序和責(zé)任。（二）規(guī)范招聘流程：嚴(yán)格執(zhí)行招聘程序，確保招聘過程公開、公平、公正。（三）加強(qiáng)選拔任用：堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格選拔任用程序。（四）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)：建立健全考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)員工進(jìn)行定期考核，確保員工能力與崗位匹配。（五）加強(qiáng)培訓(xùn)教育：定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工綜合素質(zhì)和職業(yè)道德。（六）規(guī)范晉升調(diào)動(dòng)：按照崗位需求和工作表現(xiàn)，規(guī)范晉升調(diào)動(dòng)程序。（七）完善辭退機(jī)制：建立健全辭退機(jī)制，確保辭退程序合法、合規(guī)。（八）加強(qiáng)監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)用人活動(dòng)的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。第四章責(zé)任追究第八條企業(yè)應(yīng)建立健全用人風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究制度，對(duì)用人過程中的違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。第九條對(duì)以下違規(guī)行為，企業(yè)應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任：（一）違反國家法律法規(guī)，導(dǎo)致企業(yè)遭受損失的。（二）濫用職權(quán)、徇私舞弊，導(dǎo)致企業(yè)遭受損失的。（三）不履行職責(zé)，導(dǎo)致企業(yè)遭受損失的。（四）泄露企業(yè)秘密，損害企業(yè)利益的。（五）其他違反用人規(guī)定的行為。第十條責(zé)任追究方式包括：（一）批評(píng)教育：對(duì)輕微違規(guī)行為，給予批評(píng)教育。（二）通報(bào)批評(píng)：對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為，給予通報(bào)批評(píng)。（三）經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)違規(guī)行為造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予經(jīng)濟(jì)處罰。（四）行政處分：對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為，依法給予行政處分。（五）追究刑事責(zé)任：對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章附則第十一條本制度由企業(yè)人力資源部門負(fù)責(zé)解釋。第十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第十三條本制度未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)山西國有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）用人管理，規(guī)范用人行為，防范用人風(fēng)險(xiǎn)，提高用人質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于企業(yè)所有用人活動(dòng)，包括招聘、選拔、任用、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)。第三條企業(yè)用人管理應(yīng)遵循以下原則：1.公開、公平、公正原則；2.德才兼?zhèn)?、以德為先原則；3.競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；4.法治原則；5.責(zé)任追究原則。第四條企業(yè)應(yīng)建立健全用人風(fēng)險(xiǎn)管理體系，明確各部門、各崗位的用人職責(zé)，加強(qiáng)用人過程的監(jiān)督和管理。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條企業(yè)成立用人風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定、修訂本制度，指導(dǎo)、監(jiān)督各部門落實(shí)用人風(fēng)險(xiǎn)管理工作。第六條用人風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施用人風(fēng)險(xiǎn)管理工作，包括：1.制定用人風(fēng)險(xiǎn)管理制度；2.組織開展用人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；3.監(jiān)督用人風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)；4.處理用人風(fēng)險(xiǎn)事件；5.定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作。第七條各部門應(yīng)明確用人管理職責(zé)，包括：1.人力資源部門：負(fù)責(zé)制定用人計(jì)劃，組織實(shí)施招聘、選拔、任用等工作；2.紀(jì)檢監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督用人過程的公正性，查處用人違規(guī)行為；3.法務(wù)部門：負(fù)責(zé)提供法律支持，處理用人糾紛；4.各業(yè)務(wù)部門：負(fù)責(zé)提出用人需求，參與用人選拔、考核等工作。第三章用人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第八條企業(yè)應(yīng)建立用人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)用人活動(dòng)進(jìn)行全面評(píng)估，包括：1.招聘風(fēng)險(xiǎn)：招聘渠道、招聘條件、招聘程序等；2.選拔風(fēng)險(xiǎn)：選拔標(biāo)準(zhǔn)、選拔程序、選拔方法等；3.任用風(fēng)險(xiǎn)：任用程序、任用條件、任用結(jié)果等；4.考核風(fēng)險(xiǎn)：考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果等；5.培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)：培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果等。第九條用人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采取以下方法：1.文件審查：審查用人相關(guān)文件，如招聘簡(jiǎn)章、選拔方案、考核辦法等；2.問卷調(diào)查：對(duì)用人相關(guān)人員進(jìn)行問卷調(diào)查，了解用人過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；3.專家評(píng)審：邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)用人風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)審；4.案例分析：分析以往用人風(fēng)險(xiǎn)事件，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第十條用人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，報(bào)送用人風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第四章用人風(fēng)險(xiǎn)防范第十一條企業(yè)應(yīng)針對(duì)評(píng)估出的用人風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的防范措施，包括：1.招聘風(fēng)險(xiǎn)防范：規(guī)范招聘程序，嚴(yán)格招聘條件，加強(qiáng)招聘過程監(jiān)督；2.選拔風(fēng)險(xiǎn)防范：明確選拔標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范選拔程序，加強(qiáng)選拔過程監(jiān)督；3.任用風(fēng)險(xiǎn)防范：規(guī)范任用程序，嚴(yán)格任用條件，加強(qiáng)任用過程監(jiān)督；4.考核風(fēng)險(xiǎn)防范：明確考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核程序，加強(qiáng)考核過程監(jiān)督；5.培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)防范：制定培訓(xùn)計(jì)劃，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)培訓(xùn)過程監(jiān)督。第十二條各部門應(yīng)按照防范措施，落實(shí)具體責(zé)任人，確保防范措施有效實(shí)施。第五章用人風(fēng)險(xiǎn)事件處理第十三條發(fā)生用人風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：1.采取必要措施，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大；2.對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，查明原因；3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；4.對(duì)用人風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。第十四條用人風(fēng)險(xiǎn)事件處理結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，報(bào)送用人風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第六章責(zé)任追究第十五條對(duì)違反本制度，造成用人風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。第十六條責(zé)任追究方式包括：1.警告；2.記過；3.留職察看；4.解除勞動(dòng)合同；5.追究刑事責(zé)任。第七章附則第十七條本制度由企業(yè)用人風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇第一章總則第一條為了規(guī)范山西國有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）用人行為，防范和化解用人風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)人力資源管理水平，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于企業(yè)各級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、操作人員及其他工作人員的招聘、選拔、任用、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等全過程。第三條本制度遵循公平、公正、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，確保企業(yè)用人工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。第四條企業(yè)應(yīng)建立健全用人風(fēng)險(xiǎn)管理體系，明確用人風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，加強(qiáng)用人風(fēng)險(xiǎn)防控，確保企業(yè)人力資源戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二章用人風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別第五條用人風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下方面：（一）招聘風(fēng)險(xiǎn)：包括招聘信息發(fā)布不真實(shí)、招聘程序不規(guī)范、招聘條件不合理等。（二）選拔風(fēng)險(xiǎn)：包括選拔標(biāo)準(zhǔn)不明確、選拔程序不公開、選拔結(jié)果不公正等。（三）任用風(fēng)險(xiǎn)：包括任用條件不明確、任用程序不規(guī)范、任用結(jié)果不公正等。（四）考核風(fēng)險(xiǎn)：包括考核標(biāo)準(zhǔn)不明確、考核程序不規(guī)范、考核結(jié)果不公正等。（五）培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)：包括培訓(xùn)內(nèi)容不合理、培訓(xùn)方式不適宜、培訓(xùn)效果不明顯等。（六）獎(jiǎng)懲風(fēng)險(xiǎn)：包括獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)不明確、獎(jiǎng)懲程序不規(guī)范、獎(jiǎng)懲結(jié)果不公正等。第三章用人風(fēng)險(xiǎn)防控措施第六條招聘風(fēng)險(xiǎn)防控措施：（一）規(guī)范招聘信息發(fā)布，確保招聘信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）嚴(yán)格執(zhí)行招聘程序，確保招聘過程的公開、公平、公正。（三）合理設(shè)置招聘條件，確保招聘條件與崗位需求相匹配。第七條選拔風(fēng)險(xiǎn)防控措施：（一）明確選拔標(biāo)準(zhǔn)，確保選拔標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性。（二）公開選拔程序，確保選拔過程的透明度。（三）嚴(yán)格選拔程序，確保選拔結(jié)果的公正性。第八條任用風(fēng)險(xiǎn)防控措施：（一）明確任用條件，確保任用條件的明確性和合理性。（二）規(guī)范任用程序，確保任用過程的規(guī)范性。（三）嚴(yán)格任用結(jié)果，確保任用結(jié)果的公正性。第九條考核風(fēng)險(xiǎn)防控措施：（一）明確考核標(biāo)準(zhǔn)，確?？己藰?biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性。（二）規(guī)范考核程序，確?？己诉^程的公正性。（三）公正考核結(jié)果，確?？己私Y(jié)果的真實(shí)性。第十條培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)防控措施：（一）根據(jù)崗位需求，合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。（二）采用適宜的培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。（三）建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。第十一條獎(jiǎng)懲風(fēng)險(xiǎn)防控措施：（一）明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，確保獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)的明確性和合理性。（二）規(guī)范獎(jiǎng)懲程序，確保獎(jiǎng)懲過程的公正性。（三）公正獎(jiǎng)懲結(jié)果，確保獎(jiǎng)懲結(jié)果的真實(shí)性。第四章用人風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究第十二條企業(yè)應(yīng)建立健全用人風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究制度，明確用人風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。第十三條對(duì)用人風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，采取以下處理措施：（一）批評(píng)教育。（二）通報(bào)批評(píng)。（三）經(jīng)濟(jì)處罰。（四