第1篇一、前言長春市位于中國東北地區(qū)，冬季漫長寒冷，氣溫較低，對市民的日常生活和身體健康造成了一定的影響。為了保障市民在冬季的溫暖與安全，提高應(yīng)對極端天氣的能力，特制定本御寒應(yīng)急預(yù)案。二、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立長春市御寒應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市御寒應(yīng)急工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)應(yīng)急工作的日常管理、信息收集、情況匯總和報告。3.各區(qū)、縣（市）政府成立相應(yīng)的御寒應(yīng)急指揮部，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的御寒應(yīng)急工作。4.各部門按照職責(zé)分工，共同做好御寒應(yīng)急工作。三、預(yù)警機制1.氣象部門要密切關(guān)注天氣變化，及時發(fā)布寒潮預(yù)警信息。2.市民可通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道獲取寒潮預(yù)警信息。3.各級政府、企事業(yè)單位和社區(qū)要及時將預(yù)警信息傳達給市民。四、應(yīng)急響應(yīng)措施1.提前準備（1）物資儲備：儲備足夠的取暖設(shè)備、防寒衣物、取暖燃料等物資。（2）人員安排：組織專業(yè)救援隊伍，做好應(yīng)急響應(yīng)準備。2.防御措施（1）加強城市基礎(chǔ)設(shè)施保障：確保供暖、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施正常運行。（2）加強交通保障：加強公路、鐵路、民航等交通保障，確保市民出行安全。（3）加強城市環(huán)境整治：加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，防止因極端天氣導(dǎo)致的疾病傳播。（4）加強醫(yī)療救治：做好醫(yī)療資源調(diào)配，確保市民在寒冷天氣下的醫(yī)療需求。3.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)寒潮預(yù)警級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）發(fā)布預(yù)警信息：通過多種渠道發(fā)布寒潮預(yù)警信息，提醒市民做好御寒準備。（3）組織應(yīng)急隊伍：組織專業(yè)救援隊伍，做好應(yīng)急響應(yīng)準備。（4）開展應(yīng)急救援：對受寒潮影響的市民進行救助，確保其基本生活得到保障。4.后期處置（1）恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序：確保城市基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)正常運行，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（2）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)：對此次寒潮應(yīng)對工作進行總結(jié)，為今后應(yīng)對類似事件提供借鑒。五、保障措施1.資金保障：市財政設(shè)立御寒應(yīng)急專項資金，用于御寒物資采購、應(yīng)急響應(yīng)等。2.物資保障：儲備足夠的取暖設(shè)備、防寒衣物、取暖燃料等物資。3.人員保障：組織專業(yè)救援隊伍，做好應(yīng)急響應(yīng)準備。4.技術(shù)保障：利用現(xiàn)代科技手段，提高御寒應(yīng)急工作的效率和效果。六、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。2.通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.演練內(nèi)容應(yīng)包括物資儲備、人員安排、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等方面。七、宣傳教育1.加強御寒知識的宣傳教育，提高市民的御寒意識和自我保護能力。2.通過多種渠道，普及御寒應(yīng)急知識，提高市民應(yīng)對寒潮的能力。3.開展“暖冬行動”，鼓勵社會各界參與御寒應(yīng)急工作。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由長春市御寒應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。3.各級政府、企事業(yè)單位和社區(qū)要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。4.本預(yù)案如遇特殊情況，可根據(jù)實際情況進行修訂。本預(yù)案旨在提高長春市應(yīng)對寒潮的能力，保障市民在冬季的溫暖與安全。各級政府、企事業(yè)單位和社區(qū)要高度重視，認真貫徹落實，確保御寒應(yīng)急工作取得實效。第2篇一、背景分析長春市位于中國東北地區(qū)，屬于溫帶季風(fēng)氣候，冬季寒冷漫長，平均氣溫在零下20℃左右。冬季，長春市面臨著嚴寒、大風(fēng)、降雪等極端天氣的挑戰(zhàn)，給市民的生活、出行和生產(chǎn)帶來嚴重影響。為了保障市民的生命財產(chǎn)安全，提高御寒能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、組織機構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立長春市御寒應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市御寒應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.執(zhí)行部門（1）市應(yīng)急管理局：負責(zé)制定御寒應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)各部門開展御寒應(yīng)急工作。（2）市民政局：負責(zé)組織做好困難群眾御寒救助工作，確保困難群眾溫暖過冬。（3）市住建局：負責(zé)做好住房保障工作，確保市民住房安全。（4）市交通運輸局：負責(zé)做好公共交通保障工作，確保市民出行安全。（5）市衛(wèi)生健康委員會：負責(zé)做好醫(yī)療救治工作，保障市民身體健康。（6）市氣象局：負責(zé)做好氣象監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布寒潮預(yù)警信息。三、應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)寒潮天氣的嚴重程度，將御寒應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。四、應(yīng)急響應(yīng)措施1.Ⅰ級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急指揮中心，加強值班值守，確保信息暢通。（2）市民政局組織做好困難群眾御寒救助工作，確保困難群眾溫暖過冬。（3）市住建局開展住房安全隱患排查，確保市民住房安全。（4）市交通運輸局加強公共交通保障，確保市民出行安全。（5）市衛(wèi)生健康委員會做好醫(yī)療救治工作，保障市民身體健康。（6）市氣象局加強氣象監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布寒潮預(yù)警信息。2.Ⅱ級響應(yīng)（1）加強應(yīng)急值守，確保信息暢通。（2）市民政局組織開展困難群眾御寒救助工作。（3）市住建局做好住房保障工作，確保市民住房安全。（4）市交通運輸局加強公共交通保障，確保市民出行安全。（5）市衛(wèi)生健康委員會做好醫(yī)療救治工作，保障市民身體健康。（6）市氣象局加強氣象監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布寒潮預(yù)警信息。3.Ⅲ級響應(yīng)（1）加強應(yīng)急值守，確保信息暢通。（2）市民政局組織開展困難群眾御寒救助工作。（3）市住建局做好住房保障工作，確保市民住房安全。（4）市交通運輸局加強公共交通保障，確保市民出行安全。（5）市衛(wèi)生健康委員會做好醫(yī)療救治工作，保障市民身體健康。（6）市氣象局加強氣象監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布寒潮預(yù)警信息。4.Ⅳ級響應(yīng)（1）加強應(yīng)急值守，確保信息暢通。（2）市民政局組織開展困難群眾御寒救助工作。（3）市住建局做好住房保障工作，確保市民住房安全。（4）市交通運輸局加強公共交通保障，確保市民出行安全。（5）市衛(wèi)生健康委員會做好醫(yī)療救治工作，保障市民身體健康。（6）市氣象局加強氣象監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布寒潮預(yù)警信息。五、應(yīng)急保障措施1.人力資源保障（1）組建應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和能力。（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲備御寒物資，如棉衣、棉被、取暖設(shè)備等。（2）儲備應(yīng)急物資，如食物、藥品、帳篷等。3.資金保障（1）設(shè)立御寒應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急人員培訓(xùn)等。（2）加大財政投入，支持御寒應(yīng)急工作。4.通信保障（1）確保應(yīng)急指揮中心通信暢通。（2）加強應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急通信能力。六、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.應(yīng)急恢復(fù)（1）評估應(yīng)急響應(yīng)效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（2）加強應(yīng)急物資儲備，提高御寒應(yīng)急能力。2.應(yīng)急重建（1）完善御寒應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。（2）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高御寒保障能力。七、應(yīng)急宣傳教育1.加強御寒知識普及，提高市民御寒意識。2.開展應(yīng)急演練，提高市民應(yīng)急處置能力。3.利用媒體宣傳，提高市民對御寒應(yīng)急工作的關(guān)注度。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由長春市應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由長春市應(yīng)急管理局根據(jù)實際情況予以修訂。長春市御寒應(yīng)急預(yù)案旨在保障市民在冬季極端天氣下的生命財產(chǎn)安全，提高御寒能力。各部門要高度重視，認真貫徹落實本預(yù)案，確保全市御寒應(yīng)急工作順利進行。第3篇一、編制目的為應(yīng)對長春市冬季寒冷天氣可能帶來的影響，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高政府應(yīng)對寒冷天氣的能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《城市居民冬季防寒保暖工作規(guī)定》3.《長春市應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》4.長春市氣象災(zāi)害防御條例三、適用范圍本預(yù)案適用于長春市行政區(qū)域內(nèi)因寒冷天氣引發(fā)的各類突發(fā)事件，包括但不限于居民生活、交通運輸、城市運行、公共安全等方面的應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立長春市御寒應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市御寒應(yīng)急工作。指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.工作機構(gòu)設(shè)立御寒應(yīng)急指揮部辦公室，負責(zé)日常應(yīng)急管理工作。辦公室設(shè)在市民政局，負責(zé)信息收集、應(yīng)急協(xié)調(diào)、物資儲備、宣傳教育等工作。3.專家組成立御寒應(yīng)急專家組，負責(zé)提供御寒應(yīng)急技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。五、預(yù)警與信息報告1.預(yù)警根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)，預(yù)測可能出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣時，市氣象局及時發(fā)布預(yù)警信息。2.信息報告各相關(guān)部門和單位接到預(yù)警信息后，應(yīng)及時向御寒應(yīng)急指揮部辦公室報告。六、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別根據(jù)寒冷天氣的嚴重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一般級、較大級、重大級、特別重大級。2.響應(yīng)措施（1）一般級1）加強氣象監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息；2）加強城市運行保障，確保供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施正常運行；3）加強交通運輸保障，確保道路暢通；4）加強居民生活服務(wù)保障，確保居民基本生活需求；5）加強宣傳教育，提高市民御寒意識。（2）較大級1）在一般級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：1）啟動應(yīng)急物資儲備；2）加強重點區(qū)域和重點人群的巡查；3）加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（3）重大級1）在較大級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：1）啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保信息暢通；2）加強應(yīng)急物資調(diào)度，確保物資供應(yīng)；3）加強應(yīng)急隊伍動員，確保救援力量充足；4）加強跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，提高應(yīng)急處置效率。（4）特別重大級1）在重大級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：1）啟動全市應(yīng)急響應(yīng)，確保全市應(yīng)急工作有序開展；2）加強應(yīng)急物資儲備和調(diào)度，確保物資供應(yīng)；3）加強應(yīng)急隊伍動員，確保救援力量充足；4）加強跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，提高應(yīng)急處置效率。七、應(yīng)急保障1.物資保障建立御寒應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足。物資儲備包括：取暖設(shè)備、防寒衣物、食品、藥品等。2.人員保障組建御寒應(yīng)急隊伍，包括救援隊伍、醫(yī)療隊伍、志愿者隊伍等。3.資金保障設(shè)立御寒應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急演練、應(yīng)急保障等工作。八、宣傳教育1.開展御寒知識宣傳教育，