第1篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)福建省應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案，是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為預(yù)防和減少損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依法制定的應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng)方案。第三條福建省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鲬?yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（二）依法規(guī)范、科學(xué)合理；（三）公開(kāi)透明、資源共享；（四）動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)。第四條福建省應(yīng)急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕M織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕M織實(shí)施。第五條本辦法適用于福建省各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體制定的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。第二章備案范圍第六條以下類(lèi)型的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）自然災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急預(yù)案；（二）事故災(zāi)難類(lèi)應(yīng)急預(yù)案；（三）公共衛(wèi)生事件類(lèi)應(yīng)急預(yù)案；（四）社會(huì)安全事件類(lèi)應(yīng)急預(yù)案；（五）其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第七條以下應(yīng)急預(yù)案不屬于備案范圍：（一）已由國(guó)務(wù)院或者省人民政府備案的應(yīng)急預(yù)案；（二）法律法規(guī)規(guī)定無(wú)需備案的應(yīng)急預(yù)案；（三）地方性、行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性的應(yīng)急預(yù)案。第三章備案程序第八條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦蛉缦拢海ㄒ唬?yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定的備案范圍，編制應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送所在地縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)備案。（三）縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)收到應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合備案條件的，予以備案；不符合備案條件的，書(shū)面告知編制單位并說(shuō)明理由。（四）備案后的應(yīng)急預(yù)案，由縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)上一級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)備案。（五）省應(yīng)急辦對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查，確保應(yīng)急預(yù)案的完整性和有效性。第九條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案文本；（二）應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明；（三）應(yīng)急預(yù)案編制單位的基本情況；（四）應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)；（五）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施范圍和對(duì)象；（六）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施保障措施；（七）其他需要提交的材料。第十條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇?shí)行電子備案制度。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案電子版報(bào)送所在地縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)，并由縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)送上一級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。第四章備案管理第十一條省應(yīng)急辦建立健全應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾硐到y(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯男畔⒒?、?guī)范化管理。第十二條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒负螅幹茊挝粦?yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性和實(shí)用性。第十三條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒感畔?yīng)當(dāng)公開(kāi)，供社會(huì)公眾查詢(xún)。第十四條省應(yīng)急辦定期對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案修訂、完善的重要依據(jù)。第五章法律責(zé)任第十五條違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令改正，并可以給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未按照本辦法規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的；（二）備案的應(yīng)急預(yù)案不符合本辦法規(guī)定要求的；（三）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理的；（四）未按照本辦法規(guī)定公開(kāi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒感畔⒌?。第十六條違反本辦法，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十八條本辦法由省應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。福建省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇?shí)施細(xì)則第一章總則第一條為了貫徹落實(shí)《福建省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?，提高?yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于福建省各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體制定的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的備案工作。第三條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鲬?yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政、規(guī)范有序；（二）分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人；（三）公開(kāi)透明、服務(wù)高效；（四）動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)。第四條各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ黜樌_(kāi)展。第二章備案范圍第五條以下類(lèi)型的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）自然災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，包括地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、干旱、山體滑坡、泥石流等；（二）事故災(zāi)難類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、礦山事故、交通運(yùn)輸事故等；（三）公共衛(wèi)生事件類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等；（四）社會(huì)安全事件類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，包括恐怖襲擊、暴力恐怖事件、群體性事件等；（五）其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第六條以下應(yīng)急預(yù)案不屬于備案范圍：（一）已由國(guó)務(wù)院或者省人民政府備案的應(yīng)急預(yù)案；（二）法律法規(guī)規(guī)定無(wú)需備案的應(yīng)急預(yù)案；（三）地方性、行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性的應(yīng)急預(yù)案。第三章備案程序第七條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦蛉缦拢海ㄒ唬?yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定的備案范圍，編制應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送所在地縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)備案。（三）縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)收到應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合備案條件的，予以備案；不符合備案條件的，書(shū)面告知編制單位并說(shuō)明理由。（四）備案后的應(yīng)急預(yù)案，由縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)上一級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)備案。（五）省應(yīng)急辦對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查，確保應(yīng)急預(yù)案的完整性和有效性。第八條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案文本；（二）應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明；（三）應(yīng)急預(yù)案編制單位的基本情況；（四）應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)；（五）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施范圍和對(duì)象；（六）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施保障措施；（七）其他需要提交的材料。第九條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇?shí)行電子備案制度。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案電子版報(bào)送所在地縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)，并由縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)送上一級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。第四章備案管理第十條省應(yīng)急辦建立健全應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾硐到y(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯男畔⒒⒁?guī)范化管理。第十一條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒负?，編制單位?yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性和實(shí)用性。第十二條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒感畔?yīng)當(dāng)公開(kāi)，供社會(huì)公眾查詢(xún)。第十三條省應(yīng)急辦定期對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案修訂、完善的重要依據(jù)。第五章法律責(zé)任第十四條違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令改正，并可以給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未按照本辦法規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的；（二）備案的應(yīng)急預(yù)案不符合本辦法規(guī)定要求的；（三）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理的；（四）未按照本辦法規(guī)定公開(kāi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒感畔⒌?。第十五條違反本辦法，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十六條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第十七條本細(xì)則由省應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。福建省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ髦改弦弧⒖倓t1.1為了指導(dǎo)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳎岣邞?yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《福建省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》和《福建省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇?shí)施細(xì)則》，制定本指南。1.2本指南適用于福建省各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體制定的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的備案工作。二、備案范圍2.1自然災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，包括地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、干旱、山體滑坡、泥石流等。2.2事故災(zāi)難類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、礦山事故、交通運(yùn)輸事故等。2.3公共衛(wèi)生事件類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等。2.4社會(huì)安全事件類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，包括恐怖襲擊、暴力恐怖事件、群體性事件等。2.5其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。三、備案程序3.1編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，編制符合要求的應(yīng)急預(yù)案。3.2提交備案材料應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將以下材料報(bào)送所在地縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)備案：（1）應(yīng)急預(yù)案文本；（2）應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明；（3）應(yīng)急預(yù)案編制單位的基本情況；（4）應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)；（5）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施范圍和對(duì)象；（6）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施保障措施；（7）其他需要提交的材料。3.3審查備案縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)收到應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合備案條件的，予以備案；不符合備案條件的，書(shū)面告知編制單位并說(shuō)明理由。3.4報(bào)送備案?jìng)浒负蟮膽?yīng)急預(yù)案，由縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)上一級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)備案。3.5公開(kāi)備案信息應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒感畔?yīng)當(dāng)公開(kāi)，供社會(huì)公眾查詢(xún)。四、備案管理4.1動(dòng)態(tài)管理應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性和實(shí)用性。4.2評(píng)估與修訂省應(yīng)急辦定期對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案修訂、完善的重要依據(jù)。4.3信息公開(kāi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒感畔?yīng)當(dāng)公開(kāi)，供社會(huì)公眾查詢(xún)。五、法律責(zé)任5.1違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令改正，并可以給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（1）未按照本辦法規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的；（2）備案的應(yīng)急預(yù)案不符合本辦法規(guī)定要求的；（3）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理的；（4）未按照本辦法規(guī)定公開(kāi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒感畔⒌摹?.2違反本辦法，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則6.1本指南由省應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。6.2本指南自發(fā)布之日起施行。（注：以上內(nèi)容為示例性文本，具體內(nèi)容請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)福建省應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防和減少損失，根據(jù)突發(fā)事件可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、性質(zhì)等，制定的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。第三條本辦法適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)和其他組織編制的應(yīng)急預(yù)案的備案。第四條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鲬?yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法備案，確保合法性；（二）分級(jí)管理，明確責(zé)任；（三）公開(kāi)透明，接受監(jiān)督；（四）及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理。第五條省人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯闹笇?dǎo)和監(jiān)督。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕M織實(shí)施。第二章備案范圍和內(nèi)容第六條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒阜秶海ㄒ唬└骷?jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)和其他組織編制的應(yīng)急預(yù)案；（二）跨區(qū)域、跨部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案；（三）重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位的應(yīng)急預(yù)案；（四）其他需要備案的應(yīng)急預(yù)案。第七條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竷?nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）應(yīng)急預(yù)案名稱(chēng)、編制單位、編制日期；（二）應(yīng)急預(yù)案適用范圍、目的和原則；（三）突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)急處置流程；（四）應(yīng)急處置組織指揮體系、職責(zé)分工；（五）應(yīng)急處置措施和保障措施；（六）應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備；（七）應(yīng)急演練和培訓(xùn)計(jì)劃；（八）應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止和實(shí)施日期。第八條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，明確以下內(nèi)容：（一）突發(fā)事件類(lèi)型、可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、性質(zhì)；（二）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)條件和程序；（三）應(yīng)急處置措施、方法和步驟；（四）應(yīng)急物資和裝備的調(diào)配、使用和保障；（五）應(yīng)急通信、信息報(bào)送和發(fā)布；（六）應(yīng)急人員、物資、裝備的調(diào)度和保障；（七）應(yīng)急資金保障；（八）應(yīng)急恢復(fù)重建措施。第三章備案程序第九條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將編制的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送備案。第十條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦颍海ㄒ唬?yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)；（二）同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)報(bào)送的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的合法性、完整性、可行性等；（三）審核通過(guò)的應(yīng)急預(yù)案，由同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案；（四）備案后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。第十一條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆牧蠎?yīng)當(dāng)包括：（一）應(yīng)急預(yù)案文本；（二）應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明；（三）應(yīng)急預(yù)案編制單位及編制人員名單；（四）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)；（五）其他相關(guān)材料。第四章監(jiān)督檢查第十二條省人民政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)全省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。第十三條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)。第十四條對(duì)未按規(guī)定備案的應(yīng)急預(yù)案，由同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令限期備案；逾期不備案的，依法予以處理。第五章法律責(zé)任第十五條違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的，由同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令限期備案；逾期不備案的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第十六條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ髦?，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十八條本辦法由省人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。福建省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為貫徹落實(shí)《福建省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?，提高?yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《福建省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》的規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)和其他組織編制的應(yīng)急預(yù)案的備案。第三條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鲬?yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法備案，確保合法性；（二）分級(jí)管理，明確責(zé)任；（三）公開(kāi)透明，接受監(jiān)督；（四）及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理。第四條省人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯闹笇?dǎo)和監(jiān)督。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕M織實(shí)施。第二章備案范圍和內(nèi)容第五條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒阜秶海ㄒ唬└骷?jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)和其他組織編制的應(yīng)急預(yù)案；（二）跨區(qū)域、跨部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案；（三）重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位的應(yīng)急預(yù)案；（四）其他需要備案的應(yīng)急預(yù)案。第六條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竷?nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）應(yīng)急預(yù)案名稱(chēng)、編制單位、編制日期；（二）應(yīng)急預(yù)案適用范圍、目的和原則；（三）突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)急處置流程；（四）應(yīng)急處置組織指揮體系、職責(zé)分工；（五）應(yīng)急處置措施和保障措施；（六）應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備；（七）應(yīng)急演練和培訓(xùn)計(jì)劃；（八）應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止和實(shí)施日期。第七條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，明確以下內(nèi)容：（一）突發(fā)事件類(lèi)型、可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、性質(zhì)；（二）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)條件和程序；（三）應(yīng)急處置措施、方法和步驟；（四）應(yīng)急物資和裝備的調(diào)配、使用和保障；（五）應(yīng)急通信、信息報(bào)送和發(fā)布；（六）應(yīng)急人員、物資、裝備的調(diào)度和保障；（七）應(yīng)急資金保障；（八）應(yīng)急恢復(fù)重建措施。第三章備案程序第八條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將編制的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送備案。第九條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦颍海ㄒ唬?yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)；（二）同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)報(bào)送的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的合法性、完整性、可行性等；（三）審核通過(guò)的應(yīng)急預(yù)案，由同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案；（四）備案后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。第十條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆牧蠎?yīng)當(dāng)包括：（一）應(yīng)急預(yù)案文本；（二）應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明；（三）應(yīng)急預(yù)案編制單位及編制人員名單；（四）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)；（五）其他相關(guān)材料。第四章監(jiān)督檢查第十一條省人民政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)全省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。第十二條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)。第十三條對(duì)未按規(guī)定備案的應(yīng)急預(yù)案，由同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令限期備案；逾期不備案的，依法予以處理。第五章法律責(zé)任第十四條違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的，由同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令限期備案；逾期不備案的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第十五條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ髦?，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十六條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第十七條本細(xì)則由省人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。福建省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南第一章總則第一條為規(guī)范福建省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《福建省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》等法律法規(guī)，制定本指南。第二條本指南適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)和其他組織編制的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第三條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法編制，確保合法性；（二）科學(xué)合理，符合實(shí)際；（三）分級(jí)管理，明確責(zé)任；（四）公開(kāi)透明，接受監(jiān)督；（五）及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理。第四條應(yīng)急預(yù)案編制工作應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織實(shí)施。第二章編制范圍和內(nèi)容第五條應(yīng)急預(yù)案編制范圍：（一）自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件；（二）事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件；（三）公共衛(wèi)生事件；（四）社會(huì)安全事件；（五）其他需要編制應(yīng)急預(yù)案的突發(fā)事件。第六條應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）應(yīng)急預(yù)案名稱(chēng)、編制單位、編制日期；（二）應(yīng)急預(yù)案適用范圍、目的和原則；（三）突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)急處置流程；（四）應(yīng)急處置組織指揮體系、職責(zé)分工；（五）應(yīng)急處置措施和保障措施；（六）應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備；（七）應(yīng)急演練和培訓(xùn)計(jì)劃；（八）應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止和實(shí)施日期。第七條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，明確以下內(nèi)容：（一）突發(fā)事件類(lèi)型、可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、性質(zhì)；（二）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)條件和程序；（三）應(yīng)急處置措施、方法和步驟；（四）應(yīng)急物資和裝備的調(diào)配、使用和保障；（五）應(yīng)急通信、信息報(bào)送和發(fā)布；（六）應(yīng)急人員、物資、裝備的調(diào)度和保障；（七）應(yīng)急資金保障；（八）應(yīng)急恢復(fù)重建措施。第三章編制程序第八條應(yīng)急預(yù)案編制程序：（一）應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確編制工作職責(zé)和任務(wù)；（二）開(kāi)展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定應(yīng)急預(yù)案適用范圍；（三）制定應(yīng)急預(yù)案編制方案，明確編制內(nèi)容、方法和步驟；（四）組織應(yīng)急預(yù)案編制工作，包括預(yù)案文本編制、評(píng)審、修改完善等；（五）報(bào)送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案。第九條應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)和其他組織的意見(jiàn)，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。第十條應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急預(yù)案的合法性、完整性、可行性；（二）應(yīng)急處置措施的科學(xué)性、合理性；（三）應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備、調(diào)配、使用和保障；（四）應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止和實(shí)施日期。第四章應(yīng)急預(yù)案的修訂和廢止第十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期修訂。第十二條以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：（一）突發(fā)事件類(lèi)型、可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、性質(zhì)發(fā)生變化的；（二）應(yīng)急處置措施、方法和步驟發(fā)生變化的；（三）應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備、調(diào)配、使用和保障發(fā)生變化的；（四）其他需要修訂的情形。第十三條應(yīng)急預(yù)案修訂完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案。第十四條以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)廢止應(yīng)急預(yù)案：（一）突發(fā)事件類(lèi)型、可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、性質(zhì)消失的；（二）應(yīng)急處置措施、方法和步驟不再適用的；（三）應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備、調(diào)配、使用和保障不再適用的；（四）其他需要廢止的情形。第十五條應(yīng)急預(yù)案廢止后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案。第五章附則第十六條本指南自發(fā)布之日起施行。第十七條本指南由省人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。福建省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為貫徹落實(shí)《福建省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《福建省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》的規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)和其他組織編制的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第三條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法編制，確保合法性；（二）科學(xué)合理，符合實(shí)際；（三）分級(jí)管理，明確責(zé)任；（四）公開(kāi)透明，接受監(jiān)督；（五）及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理。第四條應(yīng)急預(yù)案編制工作應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織實(shí)施。第二章編制范圍和內(nèi)容第五條應(yīng)急預(yù)案編制范圍：（一）自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件；（二）事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件；（三）公共衛(wèi)生事件；（四）社會(huì)安全事件；（五）其他需要編制應(yīng)急預(yù)案的突發(fā)事件。第六條應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）應(yīng)急預(yù)案名稱(chēng)、編制單位、編制日期；（二）應(yīng)急預(yù)案適用范圍、目的和原則；（三）突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)急處置流程；（四）應(yīng)急處置組織指揮體系、職責(zé)分工；（五）應(yīng)急處置措施和保障措施；（六）應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備；（七）應(yīng)急演練和培訓(xùn)計(jì)劃；（八）應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止和實(shí)施日期。第七條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，明確以下內(nèi)容：（一）突發(fā)事件類(lèi)型、可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、性質(zhì)；（二）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)條件和程序；（三）應(yīng)急處置措施、方法和步驟；（四）應(yīng)急物資和裝備的調(diào)配、使用和保障；（五）應(yīng)急通信、信息報(bào)送和發(fā)布；（六）應(yīng)急人員、物資、裝備的調(diào)度和保障；（七）應(yīng)急資金保障；（八）應(yīng)急恢復(fù)重建措施。第三章編制程序第八條應(yīng)急預(yù)案編制程序：（一）應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確編制工作職責(zé)和任務(wù)；（二）開(kāi)展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定應(yīng)急預(yù)案適用范圍；（三）制定應(yīng)急預(yù)案編制方案，明確編制內(nèi)容、方法和步驟；（四）組織應(yīng)急預(yù)案編制工作，包括預(yù)案文本編制、評(píng)審、修改完善等；（五）報(bào)送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案。第九條應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)和其他組織的意見(jiàn)，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。第十條應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急預(yù)案的合法性、完整性、可行性；（二）應(yīng)急處置措施的科學(xué)性、合理性；（三）應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備、調(diào)配、使用和保障；（四）應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止和實(shí)施日期。第四章應(yīng)急預(yù)案的修訂和廢止第十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期修訂。第十二條以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：（一）突發(fā)事件類(lèi)型、可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、性質(zhì)發(fā)生變化的；（二）應(yīng)急處置措施、方法和步驟發(fā)生變化的；（三）應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備、調(diào)配、使用和保障發(fā)生變化的；（四）其他需要修訂的情形。第十三條應(yīng)急預(yù)案修訂完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案。第十四條以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)廢止應(yīng)急預(yù)案：（一）突發(fā)事件類(lèi)型、可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、性質(zhì)消失的；（二）應(yīng)急處置措施、方法和步驟不再適用的；（三）應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備、調(diào)配、使用和保障不再適用的；（四）其他需要廢止的情形。第十五條應(yīng)急預(yù)案廢止后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案。第五章附則第十六條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第十七條本細(xì)則由省人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。福建省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南實(shí)施細(xì)則（試行）第一章總則第一條為貫徹落實(shí)《福建省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《福建省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》的規(guī)定，制定本細(xì)則（試行）。第二條本細(xì)則（試行）適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)和其他組織編制的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第三條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法編制，確保合法性；（二）科學(xué)合理，符合實(shí)際；（三）分級(jí)管理，明確責(zé)任；（四）公開(kāi)透明，接受監(jiān)督；（五）及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理。第四條應(yīng)急預(yù)案編制工作應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織實(shí)施。第二章編制范圍和內(nèi)容第五條應(yīng)急預(yù)案編制范圍：（一）自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件；（二）事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件；（三）公共衛(wèi)生事件；（四）社會(huì)安全事件；（五）其他需要編制應(yīng)急預(yù)案的突發(fā)事件。第六條應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）應(yīng)急預(yù)案名稱(chēng)、編制單位、編制日期；（二）應(yīng)急預(yù)案適用范圍、目的和原則；（三）突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)急處置流程；（四）應(yīng)急處置組織指揮體系、職責(zé)分工；（五）應(yīng)急處置措施和保障措施；（六）應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備；（七）應(yīng)急演練和培訓(xùn)計(jì)劃；（八）應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止和實(shí)施日期。第七條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，明確以下內(nèi)容：（一）突發(fā)事件類(lèi)型、可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、性質(zhì)；（二）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)條件和程序；（三）應(yīng)急處置措施、方法和步驟；（四）應(yīng)急物資和裝備的調(diào)配、使用和保障；（五）應(yīng)急通信、信息報(bào)送和發(fā)布；（六）應(yīng)急人員、物資、裝備的調(diào)度和保障；（七）應(yīng)急資金保障；（八）應(yīng)急恢復(fù)重建措施。第三章編制程序第八條應(yīng)急預(yù)案編制程序：（一）應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確編制工作職責(zé)和任務(wù)；（二）開(kāi)展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定應(yīng)急預(yù)案適用范圍；（三）制定應(yīng)急預(yù)案編制方案，明確編制內(nèi)容、方法和步驟；（四）組織應(yīng)急預(yù)案編制工作，包括預(yù)案文本編制、評(píng)審、修改完善等；（五）報(bào)送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案。第九條應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)和其他組織的意見(jiàn)，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。第十條應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急預(yù)案的合法性、完整性、可行性；（二）應(yīng)急處置措施的科學(xué)性、合理性；（三）應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備、調(diào)配、使用和保障；（四）應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止和實(shí)施日期。第四章應(yīng)急預(yù)案的修訂和廢止第十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期修訂。第十二條以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：（一）突發(fā)事件類(lèi)型、可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、性質(zhì)發(fā)生變化的；（二）應(yīng)急處置措施、方法和步驟發(fā)生變化的；（三）應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備、調(diào)配、使用和保障發(fā)生變化的；（四）其他需要修訂的情形。第十三條應(yīng)急預(yù)案修訂完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案。第十四條以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)廢止應(yīng)急預(yù)案：（一）突發(fā)事件類(lèi)型、可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、性質(zhì)消失的；（二）應(yīng)急處置措施、方法和步驟不再適用的；（三）應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備、調(diào)配、使用和保障不再適用的；（四）其他需要廢止的情形。第十五條應(yīng)急預(yù)案廢止后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案。第五章附則第十六條本細(xì)則（試行）自發(fā)布之日起施行。第十七條本細(xì)則（試行）由省第3篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)福建省應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的備案管理。第三條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鲬?yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（二）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（三）以人為本、減少損失；（四）依法行政、科學(xué)決策；（五）公開(kāi)透明、協(xié)同應(yīng)對(duì)。第四條省人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕M織實(shí)施和監(jiān)督管理。第五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯男麄骱团嘤?xùn)，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。第二章備案范圍第六條以下突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）自然災(zāi)害類(lèi)：地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、山體滑坡、泥石流、森林火災(zāi)等；（二）事故災(zāi)難類(lèi)：火災(zāi)、爆炸、泄漏、環(huán)境污染、核事故、公共衛(wèi)生事件等；（三）公共衛(wèi)生事件類(lèi)：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等；（四）社會(huì)安全事件類(lèi)：恐怖襲擊、民族宗教矛盾、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件等；（五）其他需要備案的突發(fā)事件。第七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并按照本辦法進(jìn)行備案。第八條以下應(yīng)急預(yù)案不納入備案范圍：（一）涉及國(guó)家秘密的應(yīng)急預(yù)案；（二）已納入國(guó)家和省級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系的應(yīng)急預(yù)案；（三）其他法律法規(guī)規(guī)定不應(yīng)當(dāng)備案的應(yīng)急預(yù)案。第三章備案程序第九條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦蛉缦拢海ㄒ唬┚幹茊挝桓鶕?jù)本辦法第六條、第七條的規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案；（二）編制單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，確保其科學(xué)性、可行性和有效性；（三）編制單位將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)；（四）同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核，必要時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審；（五）審核通過(guò)后，同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)予以備案，并向上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案；（六）備案后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。第十條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆牧蠎?yīng)當(dāng)包括：（一）應(yīng)急預(yù)案文本；（二）應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)；（三）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)；（四）應(yīng)急預(yù)案編制單位及負(fù)責(zé)人信息；（五）其他相關(guān)材料。第十一條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钙谙逓槲迥?。備案期滿(mǎn)前，編制單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，并向同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)重新備案。第四章監(jiān)督管理第十二條各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯谋O(jiān)督管理，定期對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查，確保應(yīng)急預(yù)案的完整性和有效性。第十三條編制單位應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的適用性。第十四條編制單位未按照本辦法規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的，由同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第五章法律責(zé)任第十五條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未按照本辦法規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照本辦法規(guī)定對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的；（三）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的。第十六條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十八條本辦法由省人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。福建省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為了進(jìn)一步規(guī)范福建省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?，根?jù)《福建省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的備案工作。第三條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鲬?yīng)當(dāng)遵循《辦法》規(guī)定的原則，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可行性和有效性。第二章備案范圍第四條本細(xì)則第二條規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒阜秶ǎ海ㄒ唬┳匀粸?zāi)害類(lèi)：地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、山體滑坡、泥石流、森林火災(zāi)等；（二）事故災(zāi)難類(lèi)：火災(zāi)、爆炸、泄漏、環(huán)境污染、核事故、公共衛(wèi)生事件等；（三）公共衛(wèi)生事件類(lèi)：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等；（四）社會(huì)安全事件類(lèi)：恐怖襲擊、民族宗教矛盾、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件等；（五）其他需要備案的突發(fā)事件。第五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并按照《辦法》和本細(xì)則進(jìn)行備案。第三章備案程序第六條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦蛉缦拢海ㄒ唬┚幹茊挝桓鶕?jù)《辦法》和本細(xì)則的規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案；（二）編制單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，確保其科學(xué)性、可行性和有效性；（三）編制單位將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)；（四）同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核，必要時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審；（五）審核通過(guò)后，同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)予以備案，并向上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案；（六）備案后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。第七條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆牧蠎?yīng)當(dāng)包括：（一）應(yīng)急預(yù)案文本；（二）應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)；（三）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)；（四）應(yīng)急預(yù)案編制單位及負(fù)責(zé)人信息；（五）其他相關(guān)材料。第八條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钙谙逓槲迥?。備案期滿(mǎn)前，編制單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，并向同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)重新備案。第四章監(jiān)督管理第九條各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯谋O(jiān)督管理，定期對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查，確保應(yīng)急預(yù)案的完整性和有效性。第十條編制單位應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的適用性。第十一條編制單位未按照《辦法》和本細(xì)則規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的，由同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第五章法律責(zé)任第十二條違反《辦法》和本細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未按照《辦法》和本細(xì)則規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照《辦法》和本細(xì)則規(guī)定對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的；（三）未按照《辦法》和本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的。第十三條違反《辦法》和本細(xì)則規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十四條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第十五條本細(xì)則由省人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。福建省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南第一章總則第一條為了規(guī)范福建省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《福建省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》等法律法規(guī)，制定本指南。第二條本指南適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制。第三條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法編制、科學(xué)合理；（二）以人為本、預(yù)防為主；（三）分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合；（四）實(shí)事求是、注重實(shí)效。第四條應(yīng)急預(yù)案編制工作應(yīng)當(dāng)由各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二章編制內(nèi)容第五條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）總則；（二）組織指揮體系與職責(zé)；（三）預(yù)防與預(yù)警；（四）應(yīng)急響應(yīng)；（五）應(yīng)急處置；（六）恢復(fù)重建；（七）保障措施；（八）附則。第六條總則應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）編制依據(jù)；（二）編制目的；（三）適用范圍；（四）應(yīng)急預(yù)案體系；（五）工作原則。第七條組織指揮體系與職責(zé)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)；（二）應(yīng)急指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（三）應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)。第八條預(yù)防與預(yù)警應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)防措施；（二）預(yù)警信息發(fā)布；（三）預(yù)警信息響應(yīng)。第九條應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)；（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)；（三）應(yīng)急響應(yīng)措施。第十條應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急處置措施；（二）應(yīng)急處置流程。第十一條恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）恢復(fù)重建原則；（二）恢復(fù)重建措施。第十二條保障措施應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備；（二）應(yīng)急資金保障；（三）應(yīng)急通信保障；（四）應(yīng)急隊(duì)伍保障。第十三條附則應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的修訂；（二）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練；（三）應(yīng)急預(yù)案的解釋。第三章編制要求第十四條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)合理；（二）措施具體、可操作；（三）責(zé)任明確、分工合理；（四）依據(jù)充分、依據(jù)可靠。第十五條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可行性和有效性。第十六條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，確保應(yīng)急預(yù)案的公正性和透明度。第十七條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性。第四章附則第十八條本指南自發(fā)布之日起施行。第十九條本指南由省人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。福建省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審辦法第一章總則第一條為了規(guī)范福建省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可行性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《福建省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審。第三條應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）客觀公正、科學(xué)合理；（二）民主集中、集體審議；（三）注重實(shí)效、提高質(zhì)量。第四條應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作由各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二章評(píng)審范圍第五條本辦法第二條規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審范圍包括：（一）自然災(zāi)害類(lèi)：地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、山體滑坡、泥石流、森林火災(zāi)等；（二）事故災(zāi)難類(lèi)：火災(zāi)、爆炸、泄漏、環(huán)境污染、核事故、公共衛(wèi)生事件等；（三）公共衛(wèi)生事件類(lèi)：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等；（四）社會(huì)安全事件類(lèi)：恐怖襲擊、民族宗教矛盾、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件等；（五）其他需要評(píng)審的突發(fā)事件。第六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并按照本辦法進(jìn)行評(píng)審。第三章評(píng)審程序第七條應(yīng)急預(yù)案評(píng)審程序如下：（一）編制單位根據(jù)本辦法第五條的規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案；（二）編制單位將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)；（三）同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審；（四）評(píng)審結(jié)束后，編制單位根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善；（五）修改完善后的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案。第八條應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有相