第1篇一、前言隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，社會(huì)輿論環(huán)境日益復(fù)雜，各類輿情事件頻發(fā)。為有效應(yīng)對(duì)改革過程中可能出現(xiàn)的輿情風(fēng)險(xiǎn)，保障改革順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確研判改革過程中的輿情動(dòng)態(tài)，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，防止輿情擴(kuò)大化、負(fù)面化。2.保障改革政策的順利實(shí)施，維護(hù)改革成果，提高政府公信力。3.妥善處理輿情事件，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.提高政府應(yīng)對(duì)輿情事件的能力，形成長(zhǎng)效機(jī)制。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位在改革過程中發(fā)生的各類輿情事件。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立改革輿情應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)輿情事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)輿情事件的日常管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。3.指揮部成員及職責(zé)：（1）指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)輿情應(yīng)急工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各單位應(yīng)對(duì)輿情事件。（2）副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作，負(fù)責(zé)輿情事件的應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)。（3）成員：負(fù)責(zé)輿情事件的監(jiān)測(cè)、研判、處置和宣傳等工作。五、輿情監(jiān)測(cè)與研判1.輿情監(jiān)測(cè)：（1）建立輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面收集、整理改革過程中的各類輿情信息。（2）利用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（3）加強(qiáng)與新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、專家學(xué)者等合作，拓寬輿情信息來源。2.輿情研判：（1）對(duì)監(jiān)測(cè)到的輿情信息進(jìn)行分類、篩選，分析事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等。（2）對(duì)可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注的輿情事件，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（3）根據(jù)研判結(jié)果，提出應(yīng)對(duì)措施和建議。六、輿情應(yīng)對(duì)措施1.預(yù)警階段：（1）對(duì)可能引發(fā)輿情的事件，提前做好預(yù)警工作，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，形成合力。（3）密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握事件進(jìn)展。2.應(yīng)急階段：（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急工作組，明確職責(zé)分工。（2）及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（3）加強(qiáng)與媒體溝通，引導(dǎo)輿論走向。（4）采取有效措施，控制輿情事件擴(kuò)大化。3.恢復(fù)階段：（1）對(duì)輿情事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找問題，改進(jìn)工作。（2）加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，防止類似事件再次發(fā)生。（3）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)輿情事件的能力。七、輿情宣傳與引導(dǎo)1.加強(qiáng)正面宣傳，弘揚(yáng)改革正能量。2.利用各類媒體平臺(tái)，發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.引導(dǎo)輿論走向，營(yíng)造良好輿論氛圍。4.加強(qiáng)與媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、專家學(xué)者等合作，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。八、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.各級(jí)政府、企事業(yè)單位要高度重視輿情應(yīng)急工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。2.定期開展輿情應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)輿情事件的能力。3.加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案落到實(shí)處。4.對(duì)在輿情應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由改革輿情應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。本預(yù)案旨在為我國(guó)改革過程中輿情事件的應(yīng)對(duì)提供指導(dǎo)，確保改革順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、企事業(yè)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)本預(yù)案，共同為我國(guó)改革開放事業(yè)貢獻(xiàn)力量。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)改革過程中可能出現(xiàn)的輿情波動(dòng)，確保改革順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高政府公信力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》3.《中華人民共和國(guó)信息公開條例》4.國(guó)家相關(guān)政策和法律法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于改革過程中，因政策調(diào)整、利益調(diào)整等原因可能引發(fā)的輿情事件。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部-總指揮：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)改革輿情應(yīng)對(duì)工作。-副指揮：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作。-成員：由宣傳、公安、網(wǎng)信、司法、信訪等部門負(fù)責(zé)人組成。2.工作小組-輿情監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。-信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和輿情回應(yīng)。-法律服務(wù)組：負(fù)責(zé)法律咨詢、糾紛調(diào)解和司法應(yīng)對(duì)。-穩(wěn)定工作組：負(fù)責(zé)社會(huì)穩(wěn)定、矛盾化解和應(yīng)急處置。五、輿情監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)渠道-網(wǎng)絡(luò)媒體：新聞網(wǎng)站、論壇、微博、微信等。-傳統(tǒng)媒體：報(bào)紙、電視、廣播等。-社交媒體：抖音、快手等短視頻平臺(tái)。-網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容-改革政策解讀和輿論反響。-群體性事件、突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題。-輿情動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)分析。3.監(jiān)測(cè)方法-定期監(jiān)測(cè)：每天、每周、每月進(jìn)行輿情監(jiān)測(cè)。-突發(fā)事件監(jiān)測(cè)：針對(duì)突發(fā)事件及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)。-輿情分析：對(duì)監(jiān)測(cè)到的輿情進(jìn)行深度分析，評(píng)估影響。六、輿情應(yīng)對(duì)1.信息發(fā)布-及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布改革政策、進(jìn)展情況和應(yīng)對(duì)措施。-利用多種渠道發(fā)布信息，擴(kuò)大信息覆蓋面。-加強(qiáng)與媒體合作，提高信息傳播效果。2.輿論引導(dǎo)-引導(dǎo)公眾正確理解改革政策，消除誤解和偏見。-邀請(qǐng)專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員等參與輿論引導(dǎo)。-加強(qiáng)正面宣傳，樹立改革形象。3.輿情回應(yīng)-對(duì)公眾關(guān)切的問題及時(shí)回應(yīng)，解釋政策，化解矛盾。-建立快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)負(fù)面輿情進(jìn)行及時(shí)處置。-加強(qiáng)與網(wǎng)民互動(dòng)，傾聽民意，回應(yīng)關(guān)切。七、應(yīng)急處置1.啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制-當(dāng)輿情事件達(dá)到一定級(jí)別時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。-通知相關(guān)部門和人員到位，開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置措施-加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)。-組織專家進(jìn)行分析，評(píng)估輿情影響。-采取有效措施，控制輿情蔓延。-加強(qiáng)與媒體溝通，引導(dǎo)輿論走向。3.應(yīng)急處置流程-接報(bào)輿情事件，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。-成立應(yīng)急指揮部，召開應(yīng)急會(huì)議。-組織力量開展輿情監(jiān)測(cè)、分析和回應(yīng)。-實(shí)施應(yīng)急處置措施，控制輿情蔓延。-評(píng)估應(yīng)急處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。八、責(zé)任追究1.責(zé)任主體-輿情監(jiān)測(cè)組、信息發(fā)布組、法律服務(wù)組、穩(wěn)定工作組等相關(guān)部門和人員。2.責(zé)任追究-對(duì)未按規(guī)定履行職責(zé)、造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。九、預(yù)案演練1.演練目的-提高應(yīng)對(duì)改革輿情事件的能力和水平。-完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的可操作性。2.演練內(nèi)容-輿情監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、應(yīng)急處置等。3.演練方式-實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演、模擬演練等。十、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。十一、結(jié)語改革輿情應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，對(duì)于保障改革順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)高度重視，認(rèn)真落實(shí)本預(yù)案，確保改革目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)改革過程中可能出現(xiàn)的輿情危機(jī)，保障改革順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提升政府形象，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確輿情應(yīng)對(duì)的原則、流程、措施和責(zé)任，確保在輿情發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地采取行動(dòng)，將負(fù)面影響降到最低。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)政府及其相關(guān)部門在改革過程中可能出現(xiàn)的輿情危機(jī)。三、工作原則1.預(yù)防為主，快速反應(yīng)：建立健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置可能引發(fā)輿情的問題。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：成立輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的工作格局。3.公開透明，客觀公正：及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。4.齊抓共管，綜合治理：發(fā)揮各部門協(xié)同作用，形成合力，共同應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)。5.穩(wěn)妥處置，依法依規(guī)：在處理輿情時(shí)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保處置措施合法、合規(guī)。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（1）組長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策指揮。（2）副組長(zhǎng)：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助組長(zhǎng)開展工作。（3）成員：由宣傳、公安、網(wǎng)信、司法、信訪等部門負(fù)責(zé)人組成。2.輿情應(yīng)對(duì)工作辦公室（1）主任：由宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本預(yù)案。（2）副主任：由網(wǎng)信、公安、司法等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。（3）成員：由各部門相關(guān)工作人員組成。3.輿情監(jiān)測(cè)組（1）負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等渠道進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常輿情。（2）定期分析輿情發(fā)展趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。4.輿情應(yīng)對(duì)組（1）負(fù)責(zé)制定應(yīng)對(duì)措施，協(xié)調(diào)各部門開展輿情處置工作。（2）組織專家、媒體、網(wǎng)民等開展互動(dòng)交流，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。5.輿情評(píng)估組（1）負(fù)責(zé)對(duì)輿情處置效果進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)建議。（2）跟蹤輿情發(fā)展，確保處置措施落實(shí)到位。五、輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警1.建立輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)：充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等渠道，全面監(jiān)測(cè)改革過程中的輿情動(dòng)態(tài)。2.設(shè)立輿情監(jiān)測(cè)小組：負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)到的輿情進(jìn)行分析、分類、分級(jí)，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。3.制定輿情預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)輿情性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素，劃分不同等級(jí)的預(yù)警。4.實(shí)施輿情預(yù)警機(jī)制：當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)輿情的問題時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，采取相應(yīng)措施。六、輿情應(yīng)對(duì)流程1.初步應(yīng)對(duì)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)對(duì)工作組。（2）收集輿情信息，分析輿情發(fā)展趨勢(shì)。（3）制定應(yīng)對(duì)措施，明確責(zé)任分工。2.緊急應(yīng)對(duì)（1）召開應(yīng)急會(huì)議，研究應(yīng)對(duì)策略。（2）組織力量，開展輿情引導(dǎo)、澄清事實(shí)、回應(yīng)關(guān)切等工作。（3）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，控制輿情傳播。3.恢復(fù)應(yīng)對(duì)（1）分析輿情處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）針對(duì)存在的問題，提出改進(jìn)措施。（3）恢復(fù)正常工作秩序。七、輿情應(yīng)對(duì)措施1.及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息（1）建立信息發(fā)布機(jī)制，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。（2）通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、官方微博、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布權(quán)威信息。2.主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切（1）建立輿情回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）邀請(qǐng)專家學(xué)者、媒體記者、網(wǎng)民代表等參與互動(dòng)交流。3.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)（1）組織專家、媒體開展輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)改革。（2）加強(qiáng)正面宣傳，樹立改革形象。4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管（1）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息。（2）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。5.加強(qiáng)與媒體溝通（1）建立與媒體的良好溝通機(jī)制，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。（2）邀請(qǐng)媒體參與改革報(bào)道，傳播正能量。八、輿情評(píng)估與改進(jìn)1.輿情評(píng)估（1）對(duì)輿情處置效果進(jìn)行評(píng)估，包括輿情處置效率、輿情傳播范圍、輿情影響程度等。（2）