第1篇一、引言地方管理制度是國家治理體系的重要組成部分，是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面在地方層面的具體體現(xiàn)。中國作為一個(gè)擁有悠久歷史和豐富文化傳統(tǒng)的國家，其地方管理制度也在不斷發(fā)展和完善。本文將從歷史沿革、管理體制、行政區(qū)域劃分、地方立法、地方財(cái)政、地方監(jiān)察等方面，對(duì)中國現(xiàn)在的地方管理制度進(jìn)行詳細(xì)闡述。二、歷史沿革1.秦朝：秦始皇統(tǒng)一六國后，實(shí)行郡縣制，將全國劃分為36個(gè)郡，郡下設(shè)縣，縣下設(shè)鄉(xiāng)、亭、里等基層組織。這是中國歷史上第一次在全國范圍內(nèi)實(shí)行的地方管理制度。2.漢朝：漢朝繼承并發(fā)展了秦朝的地方管理制度，增設(shè)州牧，形成了州、郡、縣三級(jí)地方政權(quán)體系。3.隋唐：隋朝實(shí)行州、縣二級(jí)制，唐朝在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展了州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)制，形成了較為完善的地方管理制度。4.宋元：宋朝實(shí)行路、府、州、縣四級(jí)制，元朝則實(shí)行行省制，行省下設(shè)路、府、州、縣等地方政權(quán)。5.明清：明朝沿襲元朝行省制，清朝則對(duì)行省制進(jìn)行改革，增設(shè)巡撫、布政使等地方官員，形成了較為嚴(yán)密的地方管理制度。6.民國：民國時(shí)期，地方政權(quán)體系經(jīng)歷了多次變革，最終形成了省、縣、鄉(xiāng)三級(jí)制。7.新中國成立后：新中國成立后，地方管理制度經(jīng)歷了多次改革，形成了目前的地方政權(quán)體系。三、管理體制1.省級(jí)行政區(qū)：中國現(xiàn)行的省級(jí)行政區(qū)為34個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，共計(jì)460個(gè)地級(jí)行政區(qū)。2.地級(jí)行政區(qū)：地級(jí)行政區(qū)包括省轄市、自治州、盟、地區(qū)等，共計(jì)333個(gè)。3.縣級(jí)行政區(qū)：縣級(jí)行政區(qū)包括縣級(jí)市、縣、自治縣、旗、自治旗、特區(qū)、林區(qū)等，共計(jì)2843個(gè)。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道等，共計(jì)41206個(gè)。5.村級(jí)行政區(qū)：村級(jí)行政區(qū)包括村委會(huì)、居委會(huì)等，共計(jì)602737個(gè)。四、行政區(qū)域劃分1.行政區(qū)劃：行政區(qū)劃是指國家根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等因素，將全國劃分為若干個(gè)具有一定行政地位的行政區(qū)域。2.行政區(qū)劃原則：行政區(qū)劃原則包括：有利于國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定；有利于行政管理和服務(wù)；有利于資源合理開發(fā)和保護(hù)。3.行政區(qū)劃調(diào)整：行政區(qū)劃調(diào)整是指根據(jù)國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整和改革。五、地方立法1.地方立法機(jī)關(guān)：地方立法機(jī)關(guān)是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。2.地方立法權(quán)限：地方立法權(quán)限包括：制定地方性法規(guī)、自治條例、單行條例等。3.地方立法程序：地方立法程序包括：提案、審議、表決、公布等。六、地方財(cái)政1.地方財(cái)政體制：地方財(cái)政體制是指國家根據(jù)地方行政區(qū)域的特點(diǎn)和需要，對(duì)地方財(cái)政收支進(jìn)行管理和分配的體制。2.地方財(cái)政收入：地方財(cái)政收入主要包括：稅收收入、非稅收入、上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等。3.地方財(cái)政支出：地方財(cái)政支出主要包括：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、社會(huì)事業(yè)支出、行政管理支出等。七、地方監(jiān)察1.地方監(jiān)察機(jī)關(guān)：地方監(jiān)察機(jī)關(guān)是指省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察委員會(huì)。2.地方監(jiān)察職責(zé)：地方監(jiān)察職責(zé)包括：對(duì)地方各級(jí)國家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)察；對(duì)地方各級(jí)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查和處理。3.地方監(jiān)察體制：地方監(jiān)察體制包括：垂直領(lǐng)導(dǎo)、雙重領(lǐng)導(dǎo)等。八、結(jié)論中國現(xiàn)在的地方管理制度是在長期歷史發(fā)展過程中形成的，具有鮮明的中國特色。隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進(jìn)，地方管理制度也在不斷改革和完善。今后，中國地方管理制度將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。第2篇一、引言地方管理制度是國家行政管理的重要組成部分，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。中國地方管理制度經(jīng)歷了長期的歷史演變，形成了具有中國特色的地方管理制度體系。本文將從地方行政體制、地方立法、地方財(cái)政、地方選舉、地方監(jiān)察等方面，對(duì)中國現(xiàn)在的地方管理制度進(jìn)行概述。二、地方行政體制1.行政區(qū)劃中國行政區(qū)劃實(shí)行省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)、縣、自治縣、市、旗、自治旗、特區(qū)、林區(qū)等級(jí)別。目前，中國共有34個(gè)省級(jí)行政單位，包括23個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市、2個(gè)特別行政區(qū)。2.地方政府機(jī)構(gòu)地方政府機(jī)構(gòu)包括政府、政府工作部門和政府派出機(jī)構(gòu)。地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)地方實(shí)際情況和需要，遵循精簡(jiǎn)、高效、協(xié)調(diào)的原則。（1）政府：省、自治區(qū)、直轄市政府設(shè)省長、自治區(qū)主席、市長；縣、自治縣、市政府設(shè)縣長、自治縣長。（2）政府工作部門：省、自治區(qū)、直轄市政府工作部門設(shè)廳長、局長、主任等職務(wù)；縣、自治縣、市政府工作部門設(shè)局長、主任等職務(wù)。（3）政府派出機(jī)構(gòu)：包括派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和派出工作機(jī)構(gòu)。派出機(jī)關(guān)有地區(qū)行署、盟行署等；派出機(jī)構(gòu)有街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等；派出工作機(jī)構(gòu)有派出公安局、派出稅務(wù)局等。三、地方立法1.地方立法權(quán)中國地方立法權(quán)包括省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會(huì)的立法權(quán)，以及省、自治區(qū)、直轄市以下各級(jí)人大及其常委會(huì)的立法權(quán)。2.地方立法程序地方立法程序包括立項(xiàng)、起草、審議、表決、公布等環(huán)節(jié)。地方立法工作遵循民主、科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。四、地方財(cái)政1.地方財(cái)政收入地方財(cái)政收入主要包括稅收收入、非稅收入和政府性基金收入。稅收收入包括增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等；非稅收入包括行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入等；政府性基金收入包括土地出讓金、專項(xiàng)債券等。2.地方財(cái)政支出地方財(cái)政支出主要包括基本公共服務(wù)支出、公共安全支出、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、環(huán)境保護(hù)支出等。五、地方選舉1.地方選舉制度中國地方選舉制度包括直接選舉和間接選舉?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表實(shí)行直接選舉；省、市、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大代表實(shí)行間接選舉。2.地方選舉程序地方選舉程序包括選民登記、候選人提名、投票選舉、公布選舉結(jié)果等環(huán)節(jié)。六、地方監(jiān)察1.地方監(jiān)察體制中國地方監(jiān)察體制包括省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察委員會(huì)和各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他組織的監(jiān)察工作。2.地方監(jiān)察職責(zé)地方監(jiān)察職責(zé)包括對(duì)公職人員行使公權(quán)力的行為進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)公職人員涉嫌違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查，對(duì)涉嫌犯罪的行為移送司法機(jī)關(guān)處理。七、結(jié)語中國現(xiàn)在的地方管理制度在長期的歷史演變中形成了具有中國特色的地方管理制度體系。地方行政體制、地方立法、地方財(cái)政、地方選舉、地方監(jiān)察等方面相互配合，共同構(gòu)成了中國地方管理制度的基本框架。隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，中國地方管理制度將不斷完善和發(fā)展。第3篇一、引言地方管理制度是指在我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，為保障國家利益和地方利益，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)地方行政區(qū)域進(jìn)行管理和治理的一系列制度安排。本文將從我國地方管理制度的起源、發(fā)展、現(xiàn)狀、特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)等方面進(jìn)行論述。二、地方管理制度的起源與發(fā)展1.起源我國地方管理制度源遠(yuǎn)流長，最早可以追溯到夏商時(shí)期。在那個(gè)時(shí)期，國家政權(quán)以部落聯(lián)盟的形式存在，地方管理主要依靠部落首領(lǐng)進(jìn)行。到了春秋戰(zhàn)國時(shí)期，諸侯國紛紛崛起，地方管理制度逐漸形成。秦朝統(tǒng)一六國后，實(shí)行郡縣制，標(biāo)志著我國地方管理制度的正式確立。2.發(fā)展秦朝以后，歷代王朝在繼承前朝地方管理制度的基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)行改革和完善。隋唐時(shí)期，實(shí)行州縣制，地方管理逐漸趨于規(guī)范。宋代，設(shè)立路、府、州、縣四級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)，地方管理制度進(jìn)一步健全。明清兩代，地方管理制度更加完善，形成了以省、府、州、縣為基本行政單元的地方管理體系。3.新中國成立以來，我國地方管理制度經(jīng)歷了多次重大改革。1954年，頒布《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，確立了地方各級(jí)人民代表大會(huì)制度。1979年，設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開創(chuàng)了地方經(jīng)濟(jì)體制改革的新局面。1997年，提出“依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的方針，地方管理制度法治化水平不斷提高。三、我國地方管理制度的現(xiàn)狀1.行政管理體制我國地方行政管理體制分為中央政府、省（自治區(qū)、直轄市）、市（自治州、盟）、縣（自治縣、旗、市轄區(qū)、特區(qū)）、鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）五級(jí)。各級(jí)政府及其部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的行政管理工作。2.地方人民代表大會(huì)制度地方人民代表大會(huì)制度是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)制定和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的重大決策。地方人民代表大會(huì)分為省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)，各級(jí)人民代表大會(huì)代表由選民選舉產(chǎn)生。3.地方政府機(jī)構(gòu)地方政府機(jī)構(gòu)包括行政、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的部門。地方政府在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的行政管理工作。4.地方經(jīng)濟(jì)體制改革我國地方經(jīng)濟(jì)體制改革以市場(chǎng)為導(dǎo)向，逐步形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。地方政府在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。5.地方社會(huì)事業(yè)建設(shè)地方政府在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、體育等社會(huì)事業(yè)建設(shè)中承擔(dān)重要責(zé)任，不斷提高人民群眾的生活水平。四、我國地方管理制度的特點(diǎn)1.地方特色鮮明我國地方管理制度充分體現(xiàn)了地方特色，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，采取差異化的政策措施，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2.法治化程度高我國地方管理制度堅(jiān)持依法治國，各級(jí)政府及其部門在行使職權(quán)時(shí)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保地方治理的法治化。3.政策靈活多樣我國地方管理制度在遵循國家法律法規(guī)的前提下，根據(jù)地方實(shí)際情況，靈活制定和調(diào)整政策措施，提高地方治理的實(shí)效。4.民主參與廣泛我國地方管理制度注重民主參與，各級(jí)人民代表大會(huì)代表選民意愿，廣泛聽取群眾意見，保障人民群眾的民主權(quán)利。五、我國地方管理制度的優(yōu)勢(shì)1.促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展我國地方管理制度為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的快速增長和民生水平的不斷提高。2.提高治理效能我國地方管理制度通過優(yōu)化行政體制、完善法治環(huán)境、加強(qiáng)民主監(jiān)督等措施，提高了地方治理效能。3.