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文檔簡介
第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對內(nèi)河保潔突發(fā)事件,保障內(nèi)河生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財產(chǎn)安全,提高內(nèi)河保潔應(yīng)急管理水平,特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國內(nèi)河保潔突發(fā)事件,包括但不限于水質(zhì)污染、垃圾漂浮、船舶事故等。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.內(nèi)河保潔應(yīng)急指揮部(1)指揮長:由市(縣)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。(2)副指揮長:由市(縣)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。(3)成員:市(縣)政府相關(guān)部門、內(nèi)河保潔單位、企事業(yè)單位、社區(qū)等。2.內(nèi)河保潔應(yīng)急指揮部辦公室(1)主任:由市(縣)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。(2)副主任:由市(縣)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。(3)成員:市(縣)政府相關(guān)部門、內(nèi)河保潔單位、企事業(yè)單位、社區(qū)等。3.內(nèi)河保潔應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組:(1)應(yīng)急指揮組:負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、信息報送等工作。(2)現(xiàn)場處置組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置、救援、清理等工作。(3)水質(zhì)監(jiān)測組:負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測、評估、預(yù)警等工作。(4)宣傳報道組:負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳、輿論引導(dǎo)、信息發(fā)布等工作。(5)后勤保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、人員、車輛等后勤保障工作。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警(1)預(yù)警信息來源:市(縣)環(huán)境監(jiān)測站、內(nèi)河保潔單位、企事業(yè)單位、社區(qū)等。(2)預(yù)警信息發(fā)布:市(縣)政府相關(guān)部門、內(nèi)河保潔單位、企事業(yè)單位、社區(qū)等。2.應(yīng)急響應(yīng)(1)啟動應(yīng)急響應(yīng):根據(jù)突發(fā)事件等級,應(yīng)急指揮部辦公室啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。(2)現(xiàn)場處置:現(xiàn)場處置組根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別,迅速開展現(xiàn)場應(yīng)急處置、救援、清理等工作。(3)水質(zhì)監(jiān)測:水質(zhì)監(jiān)測組對受污染水域進(jìn)行監(jiān)測,評估污染程度,及時報告應(yīng)急指揮部。(4)信息報送:應(yīng)急指揮部辦公室及時向上級政府和相關(guān)部門報送應(yīng)急信息。3.應(yīng)急結(jié)束(1)現(xiàn)場處置完畢:現(xiàn)場處置組確認(rèn)污染源已得到有效控制,受污染水域已恢復(fù)原狀。(2)水質(zhì)達(dá)標(biāo):水質(zhì)監(jiān)測組確認(rèn)受污染水域水質(zhì)達(dá)標(biāo)。(3)應(yīng)急指揮部辦公室提出應(yīng)急結(jié)束建議,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。五、應(yīng)急處置措施1.水質(zhì)污染(1)立即啟動應(yīng)急響應(yīng),組織現(xiàn)場處置組、水質(zhì)監(jiān)測組等開展應(yīng)急處置。(2)采取攔截、稀釋、吸附、沉淀等手段,控制污染源。(3)對受污染水域進(jìn)行監(jiān)測,評估污染程度,及時報告應(yīng)急指揮部。(4)根據(jù)污染程度,采取清淤、修復(fù)等措施,恢復(fù)受污染水域生態(tài)環(huán)境。2.垃圾漂浮(1)立即啟動應(yīng)急響應(yīng),組織現(xiàn)場處置組、內(nèi)河保潔單位等開展應(yīng)急處置。(2)采取打撈、清理、焚燒等手段,清除垃圾漂浮物。(3)加強內(nèi)河保潔工作,防止垃圾再次漂浮。3.船舶事故(1)立即啟動應(yīng)急響應(yīng),組織現(xiàn)場處置組、救援隊伍等開展應(yīng)急處置。(2)采取救援、拖拽、打撈等手段,確保事故船舶安全。(3)對事故水域進(jìn)行監(jiān)測,評估污染程度,及時報告應(yīng)急指揮部。(4)加強船舶安全管理,防止類似事故再次發(fā)生。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障:應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊伍,確保應(yīng)急人員及時到位。2.物資保障:應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)配應(yīng)急物資,確保應(yīng)急物資充足。3.車輛保障:應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)配應(yīng)急車輛,確保應(yīng)急車輛及時到位。4.通訊保障:應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)確保應(yīng)急通訊暢通,確保應(yīng)急信息及時傳遞。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn):應(yīng)急指揮部辦公室定期組織應(yīng)急人員開展應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練:應(yīng)急指揮部辦公室定期組織應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。八、附則1.本預(yù)案由市(縣)政府負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.各相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社區(qū)等應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實際情況,制定具體實施方案。4.本預(yù)案如與本預(yù)案相抵觸的,以本預(yù)案為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如需修改,由市(縣)政府負(fù)責(zé)修訂。本預(yù)案旨在提高內(nèi)河保潔應(yīng)急管理水平,保障內(nèi)河生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級政府、相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社區(qū)等應(yīng)高度重視,認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案,確保內(nèi)河保潔工作順利進(jìn)行。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國水污染防治法》2.《中華人民共和國河道管理條例》3.《內(nèi)河船舶污染防治管理規(guī)定》4.《城市河道管理暫行辦法》5.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》6.本市內(nèi)河保潔管理相關(guān)法規(guī)和政策二、適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的內(nèi)河保潔突發(fā)事件,包括但不限于船舶污染、油污泄漏、垃圾傾倒、水體污染等。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立內(nèi)河保潔應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮內(nèi)河保潔應(yīng)急工作。2.內(nèi)河保潔應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、組織和實施。3.內(nèi)河保潔應(yīng)急指揮部成員單位及其職責(zé):(1)市環(huán)境保護(hù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)內(nèi)河保潔應(yīng)急工作,指導(dǎo)各部門開展應(yīng)急工作。(2)市水利局:負(fù)責(zé)內(nèi)河保潔工作的監(jiān)督管理,組織河道清淤、整治等工作。(3)市交通運輸局:負(fù)責(zé)船舶污染防治,監(jiān)督船舶污染物排放,組織船舶污染事故應(yīng)急處理。(4)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)城市河道管理,組織河道清淤、整治等工作。(5)市城市管理綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)內(nèi)河保潔工作的監(jiān)督檢查,查處違法行為。(6)市衛(wèi)生健康委員會:負(fù)責(zé)對受污染水體進(jìn)行監(jiān)測,評估污染對公眾健康的影響。(7)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練等工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)污染事件的嚴(yán)重程度,內(nèi)河保潔應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級:一般級、較大級、重大級、特別重大級。2.響應(yīng)程序(1)事件報告:發(fā)生內(nèi)河保潔突發(fā)事件后,事發(fā)單位應(yīng)立即向內(nèi)河保潔應(yīng)急指揮部報告。(2)應(yīng)急啟動:內(nèi)河保潔應(yīng)急指揮部根據(jù)事件報告,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。(3)應(yīng)急指揮:內(nèi)河保潔應(yīng)急指揮部組織各部門開展應(yīng)急工作,確保事件得到有效處置。(4)應(yīng)急結(jié)束:事件得到有效處置后,內(nèi)河保潔應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。五、應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場處置(1)隔離污染區(qū)域:立即對污染區(qū)域進(jìn)行隔離,防止污染擴散。(2)清除污染物:組織專業(yè)人員進(jìn)行污染物清除,確保污染物得到有效處理。(3)監(jiān)測水質(zhì):對受污染水體進(jìn)行監(jiān)測,評估污染對環(huán)境的影響。2.環(huán)境修復(fù)(1)清除底泥:對受污染的底泥進(jìn)行清除,防止污染物再次釋放。(2)生態(tài)修復(fù):采取生態(tài)修復(fù)措施,恢復(fù)水體生態(tài)環(huán)境。3.信息發(fā)布(1)及時發(fā)布事件信息,向公眾通報事件進(jìn)展情況。(2)加強輿論引導(dǎo),正確引導(dǎo)公眾輿論。4.應(yīng)急物資保障(1)儲備應(yīng)急物資:組織應(yīng)急物資儲備,確保應(yīng)急工作順利開展。(2)調(diào)配應(yīng)急物資:根據(jù)事件需要,調(diào)配應(yīng)急物資,確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。六、應(yīng)急保障1.人員保障(1)加強應(yīng)急隊伍建設(shè),提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。(2)開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。2.物資保障(1)儲備應(yīng)急物資,確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。(2)建立應(yīng)急物資調(diào)配機制,確保應(yīng)急物資及時到位。3.資金保障(1)設(shè)立內(nèi)河保潔應(yīng)急專項資金,確保應(yīng)急工作順利開展。(2)積極爭取上級資金支持,加大應(yīng)急資金投入。七、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容(1)應(yīng)急響應(yīng)演練:檢驗應(yīng)急響應(yīng)機制、應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。(2)應(yīng)急處置演練:檢驗應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急物資調(diào)配等。2.演練組織(1)成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和實施。(2)制定演練方案,明確演練內(nèi)容、時間、地點、人員等。(3)組織開展演練,確保演練取得實效。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由內(nèi)河保潔應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策不一致,以國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。4.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實際制定具體實施方案。5.本預(yù)案的修訂由內(nèi)河保潔應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。(注:本預(yù)案為示例性文本,具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。)第3篇一、編制目的為保障內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生,防止水污染事故發(fā)生,提高應(yīng)急處置能力,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國內(nèi)河保潔工作中發(fā)生的突發(fā)性水污染事故、垃圾傾倒、漂浮物堆積等事件。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立內(nèi)河保潔應(yīng)急指揮部(1)指揮長:由市、縣(區(qū))人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。(2)副指揮長:由市、縣(區(qū))人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。(3)成員:市、縣(區(qū))人民政府相關(guān)部門及沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)人。2.內(nèi)河保潔應(yīng)急指揮部職責(zé)(1)組織、協(xié)調(diào)、指揮內(nèi)河保潔應(yīng)急工作。(2)制定、修訂內(nèi)河保潔應(yīng)急預(yù)案。(3)組織開展內(nèi)河保潔應(yīng)急演練。(4)負(fù)責(zé)內(nèi)河保潔應(yīng)急物資的儲備和管理。(5)對內(nèi)河保潔應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.相關(guān)部門職責(zé)(1)環(huán)保部門:負(fù)責(zé)對內(nèi)河保潔應(yīng)急工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,組織開展水質(zhì)監(jiān)測,對污染事故進(jìn)行調(diào)查處理。(2)水利部門:負(fù)責(zé)內(nèi)河保潔工作的規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù),組織開展河道清淤、疏浚工作。(3)城管部門:負(fù)責(zé)內(nèi)河保潔工作的日常管理,組織清理河道垃圾、漂浮物。(4)交通部門:負(fù)責(zé)內(nèi)河交通安全管理,確保應(yīng)急物資運輸暢通。(5)公安部門:負(fù)責(zé)內(nèi)河保潔應(yīng)急工作的治安保障,維護(hù)現(xiàn)場秩序。(6)衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)內(nèi)河保潔應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警(1)根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果,當(dāng)水質(zhì)達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時,啟動本預(yù)案。(2)當(dāng)發(fā)生垃圾傾倒、漂浮物堆積等事件時,啟動本預(yù)案。2.響應(yīng)等級根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施(1)Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)1)啟動應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急指揮部。2)組織開展水質(zhì)監(jiān)測,確定污染范圍和程度。3)組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急物資儲備和調(diào)配。4)組織清理河道垃圾、漂浮物。5)對污染源進(jìn)行封堵、治理。6)對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評估。7)做好群眾安置工作。(2)Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)1)啟動應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急指揮部。2)組織開展水質(zhì)監(jiān)測,確定污染范圍和程度。3)組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急物資儲備和調(diào)配。4)組織清理河道垃圾、漂浮物。5)對污染源進(jìn)行封堵、治理。6)對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評估。7)做好群眾安置工作。五、應(yīng)急保障1.物資保障(1)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)內(nèi)河保潔應(yīng)急物資的儲備和管理。(2)各部門根據(jù)實際需要,儲備必要的應(yīng)急物資。2.技術(shù)保障(1)環(huán)保部門負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測、污染源調(diào)查等技術(shù)支持。(2)水利部門負(fù)責(zé)河道清淤、疏浚等技術(shù)支持。(3)城管部門負(fù)責(zé)垃圾、漂浮物清理等技術(shù)支持。3.人員保障(1)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人員參與應(yīng)急工作。(2)各部門根據(jù)實際需要,組織應(yīng)急隊伍。六、應(yīng)急演練1.應(yīng)急演練目的(1)檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。(2)提高各部門、各單位應(yīng)對內(nèi)河保潔應(yīng)急工作的能力。(
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