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文檔簡介
重大安全隱患排查整治緊急通知各部門、各單位:近期,國內(nèi)一些地區(qū)接連發(fā)生多起重大安全事故,造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失,給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了巨大威脅,也為我們敲響了安全警鐘。為深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,切實加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,有效防范和堅決遏制各類重特大安全事故的發(fā)生,經(jīng)研究決定,在全[具體范圍,如企業(yè)、地區(qū)等]立即開展重大安全隱患排查整治專項行動。現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下:一、工作目標(biāo)通過全面、深入、細(xì)致的安全隱患排查整治,進一步強化各部門、各單位的安全責(zé)任意識,建立健全安全管理長效機制,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類重大安全隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,提升本質(zhì)安全水平,確保全[具體范圍]安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。二、排查整治范圍此次排查整治覆蓋全[具體范圍]所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位以及人員密集場所,重點突出以下行業(yè)和領(lǐng)域:(一)危險化學(xué)品對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置等各個環(huán)節(jié)進行全面排查。檢查危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證是否合法有效,安全設(shè)施是否齊全并正常運行,防火、防爆、防毒、防泄漏等措施是否落實到位,危險化學(xué)品的儲存方式、數(shù)量是否符合規(guī)定,運輸車輛是否具備相應(yīng)資質(zhì),駕駛員和押運人員是否持證上崗等。(二)礦山包括煤礦、非煤礦山等。檢查礦山企業(yè)的開采設(shè)計是否合理,通風(fēng)、排水、供電等系統(tǒng)是否可靠,安全出口是否暢通,頂板管理、防治水、防滅火等措施是否落實,是否存在超層越界開采、私挖濫采等違法行為。(三)消防對商場、超市、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、娛樂場所等人員密集場所,以及易燃易爆單位、勞動密集型企業(yè)等進行消防安全檢查。檢查消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效,疏散通道、安全出口是否暢通,用火、用電、用氣是否規(guī)范,消防管理制度是否健全等。(四)交通運輸對道路、水路、鐵路、民航等交通運輸領(lǐng)域進行排查。檢查客運企業(yè)、貨運企業(yè)的安全管理制度是否落實,車輛、船舶等運輸工具的安全性能是否良好,駕駛員、船員等從業(yè)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)和安全意識,交通運輸站點的安全管理是否規(guī)范等。(五)建筑施工對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、鐵路、公路、水利等建設(shè)項目進行全面檢查。檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證是否有效,施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施是否齊全,深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程是否按專項方案施工,施工人員是否遵守安全操作規(guī)程等。(六)特種設(shè)備對鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設(shè)施等特種設(shè)備進行安全檢查。檢查特種設(shè)備的使用登記、定期檢驗、維護保養(yǎng)等情況是否符合要求,作業(yè)人員是否持證上崗等。(七)其他行業(yè)領(lǐng)域冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)領(lǐng)域,也要結(jié)合自身特點,開展安全隱患排查整治工作,確保安全生產(chǎn)。三、排查整治內(nèi)容(一)安全管理制度落實情況1.各單位是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是否完善,是否嚴(yán)格執(zhí)行。3.是否制定并落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃,從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識和技能。4.是否建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,是否定期開展安全風(fēng)險評估和隱患排查治理工作。(二)安全設(shè)施設(shè)備運行情況1.各類安全設(shè)施設(shè)備是否配備齊全,是否正常運行,是否定期進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗。2.特種設(shè)備是否按規(guī)定進行登記、檢驗和維護保養(yǎng),作業(yè)人員是否持證上崗。3.消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效,疏散通道、安全出口是否暢通。(三)危險作業(yè)管理情況1.動火、有限空間、高處作業(yè)等危險作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,是否落實相應(yīng)的安全措施。2.危險化學(xué)品的儲存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)是否符合安全規(guī)定,是否存在泄漏、爆炸等安全隱患。(四)應(yīng)急管理情況1.是否制定完善的應(yīng)急預(yù)案,是否定期組織應(yīng)急演練。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否配備齊全,是否處于良好狀態(tài)。3.應(yīng)急值班制度是否落實,是否能夠及時、有效地應(yīng)對各類突發(fā)事件。四、排查整治步驟(一)動員部署階段([具體時間區(qū)間1])各部門、各單位要迅速組織召開專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)本通知精神,結(jié)合實際制定具體的排查整治實施方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任和要求,廣泛宣傳動員,營造良好的工作氛圍。(二)自查自糾階段([具體時間區(qū)間2])各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照本通知要求,全面開展自查自糾工作,對本單位的安全狀況進行深入細(xì)致的排查,建立安全隱患排查治理臺賬,明確隱患整改措施、責(zé)任人和整改期限。對排查出的重大安全隱患,要立即采取有效的防范和整改措施,確保安全生產(chǎn)。(三)集中整治階段([具體時間區(qū)間3])各部門要按照職責(zé)分工,對本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查,對企業(yè)自查自糾情況進行復(fù)查核實。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要責(zé)令企業(yè)限期整改;對存在重大安全隱患的企業(yè),要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至消除隱患;對拒不整改或整改不力的企業(yè),要依法嚴(yán)肅查處。(四)總結(jié)驗收階段([具體時間區(qū)間4])各部門、各單位要對此次排查整治工作進行全面總結(jié),分析存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),建立健全安全生產(chǎn)長效機制。同時,要組織對排查整治工作進行驗收,確保各項工作任務(wù)落到實處。五、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)各部門、各單位要充分認(rèn)識此次重大安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,確保排查整治工作順利開展。主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥,親自部署,親自督促檢查,切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)。(二)強化協(xié)調(diào)配合各部門要加強協(xié)調(diào)配合,建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制,形成工作合力。在排查整治過程中,要加強信息溝通和共享,及時通報工作進展情況,共同研究解決工作中遇到的問題。(三)嚴(yán)格執(zhí)法檢查各部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,加大執(zhí)法檢查力度,對發(fā)現(xiàn)的安全違法行為要依法嚴(yán)肅查處,絕不姑息遷就。要嚴(yán)格落實“四個一律”要求,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。(四)加強宣傳教育各部門、各單位要充分利用各種媒體和宣傳手段,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,提高廣大從業(yè)人員和社會公眾的安全意識和自我保護能力。要及時曝光重大安全隱患和典型違法案例,形成強大的輿論壓力,營造全社會關(guān)注安全、重視安全的良好氛圍。(五)嚴(yán)肅責(zé)任追究對在此次排查整治工作中工作不力、敷衍塞責(zé)、失職瀆職的單位
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