自建房安全隱患排查整治工作方案一、工作背景近年來，自建房安全事故時有發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重威脅。自建房由于建設主體多元、建設標準不統(tǒng)一、監(jiān)管難度大等原因，存在諸多安全隱患。為深刻汲取相關事故教訓，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本自建房安全隱患排查整治工作方案。二、工作目標通過全面、深入、細致的自建房安全隱患排查整治，摸清自建房底數(shù)和安全狀況，建立健全安全管理長效機制。完成對各類自建房，特別是經(jīng)營性自建房的安全隱患排查，對存在安全隱患的自建房進行分類整治，消除安全風險，有效遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三、工作原則（一）全面排查，不留死角對本行政區(qū)域內(nèi)所有自建房進行拉網(wǎng)式排查，確保不漏一棟、不落一戶，全面掌握自建房的基本情況和安全狀況。（二）分類整治，科學施策根據(jù)自建房的不同類型、安全隱患程度和使用情況，制定針對性的整治措施，實施分類整治，確保整治工作科學有效。（三）突出重點，保障安全將人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房作為排查整治的重點，優(yōu)先消除安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（四）標本兼治，長效管理在排查整治的同時，注重建立健全自建房建設、管理的長效機制，加強源頭管控，完善相關制度，防止新增安全隱患。四、組織領導成立自建房安全隱患排查整治工作領導小組，由政府主要領導任組長，分管領導任副組長，住建、應急、市場監(jiān)管、自然資源、公安、消防等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作的組織協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督。領導小組的主要職責是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自建房安全隱患排查整治工作，研究解決工作中的重大問題，制定相關政策措施，督促檢查各部門、各單位工作落實情況。各相關部門要按照職責分工，密切配合，協(xié)同推進自建房安全隱患排查整治工作。住建部門負責自建房安全隱患排查整治的技術指導、組織鑒定和整治工作的監(jiān)督檢查；應急部門負責指導協(xié)調(diào)涉及安全生產(chǎn)的自建房安全隱患排查整治工作；市場監(jiān)管部門負責依法查處自建房經(jīng)營場所無照經(jīng)營等違法行為；自然資源部門負責對自建房用地和規(guī)劃情況進行核查；公安部門負責對涉及消防安全的自建房進行檢查；消防部門負責對自建房消防安全進行技術指導和監(jiān)督檢查。五、排查范圍和重點（一）排查范圍本行政區(qū)域內(nèi)所有自建房，包括農(nóng)村自建房和城鎮(zhèn)自建房。（二）排查重點1.用作經(jīng)營的自建房，特別是餐飲飯店、民宿客棧、超市、網(wǎng)吧、娛樂場所、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場所。2.建設年限較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的自建房。3.擅自改變結構、用途、加層、擴建等存在違法建設行為的自建房。4.臨近河道、山體等易受自然災害影響的自建房。5.存在地質(zhì)災害隱患區(qū)域的自建房。六、排查內(nèi)容（一）基礎資料收集1.建房時間、審批手續(xù)、建設單位或個人、結構類型、層數(shù)、建筑面積等基本信息。2.房屋使用情況，包括是否用于經(jīng)營、經(jīng)營業(yè)態(tài)、使用人數(shù)等。3.土地使用和規(guī)劃許可情況，是否存在違法占地、違規(guī)建設等問題。（二）安全隱患排查1.結構安全檢查房屋基礎是否穩(wěn)固，有無不均勻沉降、開裂等現(xiàn)象；承重墻體是否有裂縫、傾斜、變形等情況；梁、板、柱等主體結構是否存在損傷、變形等安全隱患。2.消防安全檢查消防設施是否配備齊全、完好有效，疏散通道是否暢通，電氣線路是否老化、亂拉亂接等。3.地質(zhì)安全檢查房屋周邊地質(zhì)情況，是否存在滑坡、泥石流、塌陷等地質(zhì)災害隱患，房屋基礎是否受到地質(zhì)災害的影響。4.抗震安全對未達到抗震設防要求的自建房，要進行重點排查，評估房屋的抗震能力。（三）信息錄入與匯總將排查信息及時錄入自建房安全隱患排查整治信息系統(tǒng)，建立詳細的自建房安全檔案。對排查情況進行匯總分析，形成排查報告，明確存在安全隱患的自建房清單和整治建議。七、排查方法（一）全面普查以村（社區(qū)）為單位，組織基層干部、網(wǎng)格員等力量，對本轄區(qū)內(nèi)的自建房進行全面普查。普查人員要逐戶上門，實地查看房屋情況，填寫排查表格，確保排查信息真實、準確、完整。（二）專業(yè)排查對于存在安全隱患或情況較為復雜的自建房，要邀請專業(yè)機構或?qū)I(yè)技術人員進行詳細排查和鑒定。專業(yè)機構要出具科學、準確的鑒定報告，為整治工作提供依據(jù)。（三）部門聯(lián)動各相關部門要加強協(xié)作配合，建立信息共享機制，對自建房的用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等情況進行聯(lián)合排查。通過部門聯(lián)動，形成工作合力，提高排查效率和質(zhì)量。八、整治措施（一）分類整治1.對于存在輕微安全隱患的自建房，要責令房屋產(chǎn)權人或使用人立即采取措施進行整改，消除安全隱患。整改完成后，經(jīng)相關部門驗收合格方可繼續(xù)使用。2.對于存在較大安全隱患但通過加固、修繕等措施可以消除隱患的自建房，要由專業(yè)設計單位和施工單位制定詳細的整治方案，經(jīng)專家論證后實施整治。整治期間，要采取必要的安全防護措施，確保人員安全。3.對于存在嚴重安全隱患、無法通過加固修繕等措施消除隱患或存在重大消防安全隱患的自建房，要立即停止使用，依法予以拆除。（二）整治時限1.對存在重大安全隱患、威脅公共安全的自建房，要在發(fā)現(xiàn)后立即采取應急措施，停止使用，并在1個月內(nèi)完成拆除或整治。2.對存在較大安全隱患的自建房，要在3個月內(nèi)完成整治方案制定和審批，6個月內(nèi)完成整治工作。3.對存在輕微安全隱患的自建房，要在1個月內(nèi)完成整改。（三）保障措施1.資金保障政府要安排專項經(jīng)費，用于自建房安全隱患排查整治工作。同時，鼓勵金融機構為自建房整治提供信貸支持，引導房屋產(chǎn)權人或使用人積極自籌資金進行整治。2.技術保障建立自建房安全隱患排查整治專家?guī)欤瑸榕挪檎喂ぷ魈峁┘夹g指導和咨詢服務。加強對基層工作人員的培訓，提高其排查整治能力和業(yè)務水平。3.政策保障制定相關優(yōu)惠政策，對自建房整治工作給予支持。對于積極配合整治工作的房屋產(chǎn)權人或使用人，在資金補助、稅收減免等方面給予適當獎勵。九、工作步驟（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）制定自建房安全隱患排查整治工作方案，明確工作目標、任務、責任分工和工作要求。召開動員會議，對排查整治工作進行全面部署。（二）排查摸底階段（[具體時間區(qū)間2]）組織開展自建房全面排查工作，按照排查內(nèi)容和方法，對本行政區(qū)域內(nèi)的自建房進行逐戶排查，建立排查臺賬和信息檔案。對存在安全隱患的自建房進行初步分類，確定整治重點。（三）集中整治階段（[具體時間區(qū)間3]）對排查出的存在安全隱患的自建房，按照分類整治的原則，制定整治方案，明確整治措施和時限。組織力量對重點隱患進行集中整治，確保整治工作按時完成。（四）驗收鞏固階段（[具體時間區(qū)間4]）對整治完成的自建房進行驗收，檢查整治效果是否符合要求。對驗收不合格的，要責令重新整治，直至驗收合格?？偨Y排查整治工作經(jīng)驗，建立健全自建房安全管理長效機制，鞏固整治成果。十、工作要求（一）提高認識，加強領導各部門、各單位要充分認識自建房安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，明確責任分工，確保排查整治工作順利開展。（二）廣泛宣傳，加強引導通過多種渠道，廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要意義和相關政策法規(guī)，提高群眾的安全意識和參與度。及時曝光存在嚴重安全隱患的自建房，營造全社會關心、支持、參與排查整治工作的良好氛圍。（三）嚴格執(zhí)法，嚴肅問責對在排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法嚴肅查處。對工作不力、進展緩慢、敷衍塞責的單位和個人，要進行通報批評；對因工作失職造成嚴重后果的，要依法追究相關人員的責任。（四）加強信息報送各部門、各單位要明確專人負責信息報送工作，及時、準確地將排查整治工作進展情況、存在的問題和下一步工作計劃等報送至工作領導小組辦公室。（五）建立長效機制建立健全自建房建設、管理的長效機制，加強對自建房建設的審批管理，嚴格執(zhí)行建設標準和規(guī)范。加強日常巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止新增安全問題。（六）強化輿論引導與輿情監(jiān)測重視輿情監(jiān)測，及時掌握社會輿論動態(tài)。對群眾反映的問題和意見，積極回應，做好解釋和引導工作。加強正面宣傳，展示排查整治工作的成效，贏得社會各界的理解和支持。十一、應急處置預案（一）預警機制建立健全自建房安全隱患預警機制，通過日常巡查、監(jiān)測等手段，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的安全隱患跡象。對出現(xiàn)基礎沉降、墻體裂縫加劇等情況的自建房，要及時發(fā)出預警信號，通知房屋產(chǎn)權人或使用人采取防范措施。（二）應急響應一旦發(fā)生自建房安全事故，要立即啟動應急響應機制。各相關部門要按照職責分工，迅速組織救援力量趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援、醫(yī)療救治、現(xiàn)場警