郵政快遞安全隱患大排查大整治工作方案為深入貫徹落實(shí)國家郵政局、省郵政管理局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深刻汲取近期行業(yè)內(nèi)外安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化郵政快遞業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效防范和遏制各類安全事故發(fā)生，結(jié)合本市郵政快遞業(yè)實(shí)際，特制定本。工作目標(biāo)通過開展郵政快遞安全隱患大排查大整治行動，全面排查郵政快遞企業(yè)在安全管理、設(shè)施設(shè)備、操作流程等方面存在的安全隱患，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，提升行業(yè)安全管理水平，確保全市郵政快遞業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活提供安全可靠的寄遞服務(wù)。工作原則全面排查對全市所有郵政快遞企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)、末端網(wǎng)點(diǎn)）進(jìn)行全覆蓋、無死角的安全隱患排查，確保不留盲區(qū)、不留死角。突出重點(diǎn)聚焦郵件快件處理場所、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、運(yùn)輸車輛等重點(diǎn)部位，以及收寄驗視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入排查安全隱患。邊查邊改對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即責(zé)令企業(yè)整改，做到立查立改、即知即改。對一時難以整改的隱患，要制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保隱患整改到位。標(biāo)本兼治在排查整治安全隱患的同時，要深入分析問題產(chǎn)生的原因，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和長效機(jī)制，從根本上解決安全管理中的突出問題。排查整治范圍全市范圍內(nèi)取得郵政快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、末端網(wǎng)點(diǎn)，以及為郵政快遞企業(yè)提供服務(wù)的運(yùn)輸、倉儲等相關(guān)企業(yè)。排查整治內(nèi)容安全管理制度落實(shí)情況1.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，是否明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況，是否涵蓋收寄驗視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢、消防、車輛運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)。3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，是否定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程等方面的培訓(xùn)，新入職人員是否經(jīng)過崗前培訓(xùn)。4.安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，是否制定了應(yīng)對火災(zāi)、地震、暴雨等自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。收寄驗視制度執(zhí)行情況1.企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗視制度，對交寄的郵件快件進(jìn)行當(dāng)面驗視，確保郵件快件內(nèi)件與寄遞詳情單所填內(nèi)容一致。2.對禁寄物品的識別和處理情況，是否建立了禁寄物品名錄，對發(fā)現(xiàn)的禁寄物品是否按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.收寄驗視記錄的保存情況，是否如實(shí)記錄收寄驗視的時間、地點(diǎn)、物品名稱、數(shù)量等信息，并保存一定期限。實(shí)名收寄制度執(zhí)行情況1.企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名收寄制度，對寄件人身份信息進(jìn)行核實(shí)和登記，確保寄件人身份真實(shí)、準(zhǔn)確。2.實(shí)名收寄信息的采集和管理情況，是否使用符合國家規(guī)定的實(shí)名收寄信息系統(tǒng)，對采集的寄件人身份信息進(jìn)行加密存儲和安全管理。3.對拒絕提供身份信息或提供虛假身份信息的寄件人的處理情況，是否按照規(guī)定拒絕收寄，并及時報告郵政管理部門。過機(jī)安檢制度執(zhí)行情況1.企業(yè)是否配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安檢設(shè)備，并正常運(yùn)行使用。2.安檢人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備識別違禁物品的能力。3.郵件快件是否100%通過安檢，對安檢發(fā)現(xiàn)的可疑物品是否進(jìn)行進(jìn)一步檢查和處理。4.安檢記錄的保存情況，是否如實(shí)記錄安檢的時間、地點(diǎn)、物品名稱、數(shù)量等信息，并保存一定期限。消防和電氣安全情況1.郵件快件處理場所、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等場所的消防設(shè)施設(shè)備是否齊全、完好，是否定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.消防通道和疏散通道是否暢通，是否存在堆放雜物、鎖閉安全出口等現(xiàn)象。3.電氣線路是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，是否存在私拉亂接、過載運(yùn)行等問題。4.易燃易爆物品的儲存和管理情況，是否設(shè)置專門的儲存場所，是否采取防火、防爆等安全措施。車輛運(yùn)輸安全情況1.運(yùn)輸車輛的安全性能是否良好，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查。2.駕駛員是否具備相應(yīng)的駕駛資格，是否遵守交通法規(guī)，是否存在疲勞駕駛、超速行駛等違法行為。3.車輛的裝載情況是否符合規(guī)定，是否存在超載、超高、超寬等問題。4.運(yùn)輸過程中的安全防范措施是否到位，是否采取了防雨、防潮、防盜等措施。其他安全隱患1.郵件快件處理場所、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等場所的建筑結(jié)構(gòu)是否安全，是否存在墻體裂縫、屋頂漏水等問題。2.企業(yè)是否存在違規(guī)搭建、私搭亂建等現(xiàn)象，是否影響消防安全和人員疏散。3.企業(yè)是否存在使用不合格的包裝材料和容器的情況，是否對郵件快件造成損壞或安全隱患。工作步驟動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立郵政快遞安全隱患大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工。2.制定印發(fā)郵政快遞安全隱患大排查大整治工作方案，召開動員部署會議，對排查整治工作進(jìn)行全面安排部署。3.組織郵政快遞企業(yè)開展自查自糾，企業(yè)要按照本方案的要求，對自身存在的安全隱患進(jìn)行全面排查，并建立隱患排查治理臺賬。排查整治階段（[具體時間區(qū)間2]）1.企業(yè)自查自糾郵政快遞企業(yè)要按照本方案的要求，對本企業(yè)的安全管理情況進(jìn)行全面自查自糾，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即進(jìn)行整改，并將自查自糾情況和隱患整改情況報當(dāng)?shù)剜]政管理部門。2.部門監(jiān)督檢查各級郵政管理部門要組織力量對轄區(qū)內(nèi)的郵政快遞企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行核實(shí)，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令企業(yè)限期整改，對存在重大安全隱患的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。3.聯(lián)合執(zhí)法檢查各級郵政管理部門要會同公安、消防、交通運(yùn)輸?shù)炔块T開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對郵政快遞企業(yè)的安全管理情況進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理?？偨Y(jié)提升階段（[具體時間區(qū)間3]）1.各級郵政管理部門要對排查整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。2.建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理，不斷提升行業(yè)安全管理水平。3.對在排查整治工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對工作不力、敷衍了事的企業(yè)和個人進(jìn)行通報批評。工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級郵政管理部門要高度重視郵政快遞安全隱患大排查大整治工作，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，確保排查整治工作取得實(shí)效。要加強(qiáng)與公安、消防、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的溝通協(xié)作，形成工作合力。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任郵政快遞企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，確保安全生產(chǎn)。要建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。嚴(yán)格執(zhí)法檢查各級郵政管理部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對郵政快遞企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要加大對安全隱患的整改力度，對整改不力的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷其經(jīng)營許可證。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)各級郵政管理部門要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳郵政快遞安全知識和法律法規(guī)，提高社會公眾的安全意識和自我保護(hù)能力。要及時曝光安全隱患突出、違法違規(guī)行為嚴(yán)重的企業(yè)，形成輿論壓力，促進(jìn)企業(yè)自覺加強(qiáng)安全管理。做好信息報送各級郵政管理部門要及時掌握排查整治工作進(jìn)展情況，定期向上級郵政管理部門報送工作信息。在排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和問題，要及時報告。附件：郵政快遞安全隱患排查整治檢查表一、安全管理制度落實(shí)情況|檢查項目|檢查內(nèi)容|檢查方法|檢查結(jié)果||----|----|----|----||安全生產(chǎn)責(zé)任制|是否明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)|查閱文件資料、詢問相關(guān)人員|||安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程|是否涵蓋收寄驗視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢、消防、車輛運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，是否嚴(yán)格執(zhí)行|查閱文件資料、現(xiàn)場檢查|||安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)|是否定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程等方面的培訓(xùn)，新入職人員是否經(jīng)過崗前培訓(xùn)|查閱培訓(xùn)記錄、詢問相關(guān)人員|||安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案|是否制定了應(yīng)對火災(zāi)、地震、暴雨等自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練|查閱應(yīng)急預(yù)案、演練記錄||二、收寄驗視制度執(zhí)行情況|檢查項目|檢查內(nèi)容|檢查方法|檢查結(jié)果||----|----|----|----||當(dāng)面驗視|是否對交寄的郵件快件進(jìn)行當(dāng)面驗視，確保郵件快件內(nèi)件與寄遞詳情單所填內(nèi)容一致|現(xiàn)場檢查、查閱收寄驗視記錄|||禁寄物品識別和處理|是否建立了禁寄物品名錄，對發(fā)現(xiàn)的禁寄物品是否按照規(guī)定進(jìn)行處理|查閱禁寄物品名錄、詢問相關(guān)人員|||收寄驗視記錄|是否如實(shí)記錄收寄驗視的時間、地點(diǎn)、物品名稱、數(shù)量等信息，并保存一定期限|查閱收寄驗視記錄||三、實(shí)名收寄制度執(zhí)行情況|檢查項目|檢查內(nèi)容|檢查方法|檢查結(jié)果||----|----|----|----||身份信息核實(shí)和登記|是否對寄件人身份信息進(jìn)行核實(shí)和登記，確保寄件人身份真實(shí)、準(zhǔn)確|現(xiàn)場檢查、查閱實(shí)名收寄信息系統(tǒng)|||實(shí)名收寄信息采集和管理|是否使用符合國家規(guī)定的實(shí)名收寄信息系統(tǒng)，對采集的寄件人身份信息進(jìn)行加密存儲和安全管理|查閱實(shí)名收寄信息系統(tǒng)、詢問相關(guān)人員|||拒絕提供或提供虛假身份信息處理|對拒絕提供身份信息或提供虛假身份信息的寄件人是否按照規(guī)定拒絕收寄，并及時報告郵政管理部門|詢問相關(guān)人員、查閱報告記錄||四、過機(jī)安檢制度執(zhí)行情況|檢查項目|檢查內(nèi)容|檢查方法|檢查結(jié)果||----|----|----|----||安檢設(shè)備配備和運(yùn)行|是否配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安檢設(shè)備，并正常運(yùn)行使用|現(xiàn)場檢查、詢問相關(guān)人員|||安檢人員資質(zhì)|安檢人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備識別違禁物品的能力|查閱培訓(xùn)記錄、詢問相關(guān)人員|||100%過機(jī)安檢|郵件快件是否100%通過安檢，對安檢發(fā)現(xiàn)的可疑物品是否進(jìn)行進(jìn)一步檢查和處理|現(xiàn)場檢查、查閱安檢記錄|||安檢記錄保存|是否如實(shí)記錄安檢的時間、地點(diǎn)、物品名稱、數(shù)量等信息，并保存一定期限|查閱安檢記錄||五、消防和電氣安全情況|檢查項目|檢查內(nèi)容|檢查方法|檢查結(jié)果||----|----|----|----||消防設(shè)施設(shè)備|郵件快件處理場所、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等場所的消防設(shè)施設(shè)備是否齊全、完好，是否定期進(jìn)行檢查和維護(hù)|現(xiàn)場檢查、查閱檢查記錄|||消防通道和疏散通道|消防通道和疏散通道是否暢通，是否存在堆放雜物、鎖閉安全出口等現(xiàn)象|現(xiàn)場檢查|||電氣線路|電氣線路是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，是否存在私拉亂接、過載運(yùn)行等問題|現(xiàn)場檢查|||易燃易爆物品儲存和管理|易燃易爆物品的儲存和管理情況，是否設(shè)置專門的儲存場所，是否采取防火、防爆等安全措施|現(xiàn)場檢查||六、車輛運(yùn)輸安全情況|檢查項目|檢查內(nèi)容|檢查方法|檢查結(jié)果||----|----|----|----||車輛安全性能|運(yùn)輸車輛的安全性能是否良好，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查|查閱維護(hù)保養(yǎng)記錄、現(xiàn)場檢查|||駕駛員資質(zhì)|駕駛員是否具備相應(yīng)的駕駛資格，是否遵守交通法規(guī)，是否存在疲勞駕駛、超速行駛等違法行為|查閱駕駛證、詢問相關(guān)人員|||車輛裝載情況|車輛的裝載情況是否符合規(guī)定，是否存在超載、超高、超寬等問題|現(xiàn)場檢查|||運(yùn)輸安全防范措施|運(yùn)輸過程中的安全防范措施是否到位，是否采取了防雨、防潮、防