XX市行政服務(wù)中心管理委員會2025年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)2025年以來，市行政服務(wù)中心管委會始終牢記習(xí)近平總書記“全省學(xué)XX，XX怎么辦”的殷殷期待，在新時代踐行國家“人工智能+”戰(zhàn)略，以提升機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化營商環(huán)境為核心目標(biāo)，率先在全省探索“人工智能+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新模式，實現(xiàn)“邊問邊辦”的新生態(tài)，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦快辦”向“好辦易辦”轉(zhuǎn)變。經(jīng)過一年的扎實工作，法治政府建設(shè)取得顯著成效，依法行政水平持續(xù)提升，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力?，F(xiàn)將2025年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)如下：一、主要舉措及成效（一）加快推進(jìn)數(shù)字賦能，持續(xù)深化制度改革一是依托信息化，全面推動政務(wù)服務(wù)“五項制度”。持續(xù)擴(kuò)大“一表申請、一窗受理、一章審批、超時默認(rèn)、默認(rèn)追責(zé)”五項制度改革范圍，將改革舉措覆蓋至更多政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域和事項。通過全市統(tǒng)一審批系統(tǒng)，建立“黃牌”提醒機(jī)制，強(qiáng)化審批環(huán)節(jié)“超時”監(jiān)測和“默認(rèn)追責(zé)”監(jiān)督，督促各窗口部門嚴(yán)格把控審批時限，進(jìn)一步查擺不規(guī)范辦件超時情形，按程序追究相應(yīng)工作人員責(zé)任，為政務(wù)服務(wù)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅實保障。二是聚焦智能化，融入《XX市政務(wù)服務(wù)條例實施細(xì)則》。將“XX通”APP、“候喜”智能政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等智能化運(yùn)用成果轉(zhuǎn)化為《實施細(xì)則》中的具體條款。建立健全數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)工作制度，運(yùn)用數(shù)字化、信息化、智能化手段，推進(jìn)全流程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)，推進(jìn)自動受理、智能審查，最大程度方便申請人辦事創(chuàng)業(yè)。三是加快數(shù)字化，深化落實公務(wù)員績效管理試點工作。全國首創(chuàng)數(shù)字考評體系，依托全市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，打造智能化績效管理平臺，實現(xiàn)考核指標(biāo)設(shè)計、工作紀(jì)實、數(shù)據(jù)抓取、評價反饋、統(tǒng)計分析全流程線上運(yùn)行。采用“前沿距離法+層差法”自動賦分，建立更加科學(xué)合理、注重實績、客觀公正的窗口公務(wù)員績效管理指標(biāo)體系，使考核主體從傳統(tǒng)的“人考人”向“數(shù)據(jù)考+人核人”轉(zhuǎn)變。（二）強(qiáng)化“一網(wǎng)通辦”支撐，優(yōu)化辦事體驗一是加快“數(shù)據(jù)最多采一次”應(yīng)用。推動市級政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)建立與省“數(shù)據(jù)最多采一次”智能中樞系統(tǒng)對接。截至目前，600個高頻事項實現(xiàn)“數(shù)據(jù)最多采一次”改造，調(diào)用次數(shù)26963次，共享字段回填率達(dá)52.35%。二是推廣“無證明省份”建設(shè)。推動市級政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)申報端全面對接省“無證明”系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事免于提交證明。截至目前，我市電子證照辦件生成率、應(yīng)用率兩項關(guān)鍵指標(biāo)均達(dá)到99%，繼續(xù)保持全省第一。三是推進(jìn)線上線下“一次辦”。設(shè)立14個“高效辦成一件事”專窗，實現(xiàn)線下“一窗受理”“一站服務(wù)”。推動全市“一張網(wǎng)”建設(shè)，優(yōu)化提升全市統(tǒng)一行政服務(wù)軟件系統(tǒng)，創(chuàng)新電子證照提醒功能，打造“提醒辦+掃碼辦+集成辦”特色品牌。目前，“提醒辦”功能已覆蓋38類證照到期提醒，實現(xiàn)證照到期提醒、關(guān)聯(lián)證件推薦、關(guān)聯(lián)事項推薦、免申即領(lǐng)服務(wù)四項具有XX特色的“提醒辦”場景。（三）探索“AI+政務(wù)服務(wù)”，推動數(shù)字政府建設(shè)一是實現(xiàn)以“問”代“跑”。依托全省首個AI智能政務(wù)助手“候喜”，創(chuàng)新構(gòu)建“智能首問全答”機(jī)制，統(tǒng)籌69個部門及16個縣區(qū)對全市近5萬項政務(wù)服務(wù)事項開展精細(xì)化梳理與通俗化改造，深度融合自然語言處理技術(shù)，賦予“候喜”智能導(dǎo)辦的能力。二是實現(xiàn)以“聊”代“辦”。創(chuàng)新打造“邊問邊辦”事項，目前已重構(gòu)80項涵蓋不動產(chǎn)查詢、網(wǎng)約車從業(yè)資格申請、出入境業(yè)務(wù)辦理等高頻事項辦理流程。全省首創(chuàng)“對話式交互”辦事模式，自動調(diào)取后臺數(shù)據(jù)，智能填表、材料復(fù)用、在線申報一氣呵成，表單字段減少73.57%、材料減少25.74%。三是智能預(yù)審實現(xiàn)“一次辦好”。創(chuàng)新推出“智能預(yù)審”系統(tǒng)，通過圖像識別與要素校驗技術(shù)，對申報材料實施精準(zhǔn)預(yù)審，推動群眾往返修改次數(shù)下降約95%；嚴(yán)格執(zhí)行材料受理標(biāo)準(zhǔn)，剛性落實“一次性告知”要求，群眾材料一次性通過率提升約80%。二、加強(qiáng)法治政府建設(shè)相關(guān)情況2025年，市政務(wù)服務(wù)中心錨定法治政府建設(shè)目標(biāo)，立足政務(wù)服務(wù)“窗口前沿”優(yōu)勢，以群眾法治需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新活動載體、拓寬宣傳維度，聯(lián)合多部門開展系列精準(zhǔn)化、沉浸式法治宣傳活動，推動政策法規(guī)落地生根，切實以法治賦能政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。（一）創(chuàng)新活動方式，構(gòu)建多維度宣傳矩陣一是“跨部門聯(lián)合擺攤”，實現(xiàn)精準(zhǔn)普法。聯(lián)合市交通運(yùn)輸局、市住建局、市水利局等17個入駐窗口單位及龍文區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、廈門國際銀行XX分行等共建單位，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立集中宣傳展位，以“面對面擺攤宣講”的形式搭建普法橋梁。各參與單位緊扣行業(yè)職能，靶向推送法治服務(wù)：聚焦政務(wù)服務(wù)核心，發(fā)放《XX市政務(wù)服務(wù)條例》，詳解事項辦理法律依據(jù)；圍繞民生重點領(lǐng)域，普及《社會保險經(jīng)辦條例》《住房公積金管理條例》《中華人民共和國水土保持法》等法規(guī)；針對企業(yè)辦事需求，解讀《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等行業(yè)規(guī)范。工作人員現(xiàn)場接受咨詢、答疑解惑，圍繞群眾關(guān)切的辦事流程優(yōu)化、政策適用范圍、權(quán)益保障路徑等問題深度交流，變“被動解答”為“主動服務(wù)”，讓普法更具針對性。二是“分場景靶向宣傳”，覆蓋多元群體。結(jié)合暑托班服務(wù)場景，面向未成年人及看護(hù)人開展《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》專題宣傳，通過案例講解、互動問答等形式，普及未成年人權(quán)益保障、安全防護(hù)等法律知識，推動法治教育從娃娃抓起。同時，積極參與“12?4”國家憲法宣傳日活動，面向辦事群眾與窗口工作人員兩類重點群體，通過專題宣講、資料發(fā)放、標(biāo)語展示等形式，弘揚(yáng)憲法精神，強(qiáng)化憲法意識與法治觀念，實現(xiàn)“關(guān)鍵節(jié)點有宣傳、重點群體全覆蓋”。三是“全流程融入滲透”，深化法治氛圍。將法治宣傳融入政務(wù)服務(wù)全流程，在辦事大廳LED顯示屏循環(huán)播放民法典、政務(wù)服務(wù)條例等宣傳標(biāo)語及典型案例，讓群眾在等候間隙“抬頭見法、駐足學(xué)法”；在業(yè)務(wù)辦理過程中，窗口工作人員同步解讀相關(guān)法律政策，實現(xiàn)“辦件即普法”，推動法治知識在服務(wù)場景中自然滲透。（二）活動取得顯著成效一是群眾法治素養(yǎng)全面提升。通過精準(zhǔn)化、場景化普法，有效普及了政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域及民生相關(guān)法律法規(guī)，群眾對《XX市政務(wù)服務(wù)條例》《中華人民共和國民法典》等核心法規(guī)的知曉率顯著提高，法治觀念和依法維權(quán)能力明顯增強(qiáng)。越來越多群眾能夠清晰知曉政務(wù)服務(wù)中的權(quán)利與義務(wù)，熟練運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，辦事過程中“懂法、用法、守法”的意識普遍形成。二是政務(wù)服務(wù)法治化水平持續(xù)優(yōu)化。以宣傳促規(guī)范，濃厚的法治氛圍倒逼窗口工作人員進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識，規(guī)范服務(wù)行為、優(yōu)化辦事流程。工作人員對政策法規(guī)的理解更透徹，業(yè)務(wù)辦理的規(guī)范性、準(zhǔn)確性顯著提升，因政策理解偏差、流程不規(guī)范導(dǎo)致的矛盾糾紛大幅減少，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、法治化建設(shè)邁上新臺階。三是法治政府建設(shè)根基更加牢固。系列活動搭建了政務(wù)服務(wù)與群眾、企業(yè)的法治溝通橋梁，有效減少了因信息不對稱、法律不熟悉導(dǎo)致的重復(fù)辦件、投訴糾紛等問題，群眾評價非常滿意率達(dá)99.98%。同時，跨部門聯(lián)合普法模式強(qiáng)化了部門協(xié)同聯(lián)動，營造了“人人參與法治建設(shè)、事事體現(xiàn)法治精神”的良好氛圍，為法治政府建設(shè)筑牢基層服務(wù)根基，也為優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供了有力支撐。三、存在的不足盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但仍清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些不足，主要體現(xiàn)在：（一）宣傳覆蓋范圍有待拓寬當(dāng)前普法宣傳活動主要集中在政務(wù)服務(wù)大廳及暑托班、憲法宣傳日等特定場景，在覆蓋范圍上存在一定的局限。一是對老年人、殘障人士等特殊群體的適配性服務(wù)不足，缺乏上門宣講、手語解讀等個性化服務(wù)。二是對街道、社區(qū)等基層末梢的延伸宣傳力度不足，未能充分觸達(dá)基層群體，宣傳覆蓋面和滲透力有待加強(qiáng)。（二）宣傳形式創(chuàng)新性有待加強(qiáng)普法宣傳形式仍以“資料發(fā)放+現(xiàn)場答疑”、“標(biāo)語循環(huán)播放”等傳統(tǒng)形式為主，對數(shù)字化、智能化普法手段應(yīng)用有限，未能充分利用政務(wù)服務(wù)APP、短視頻平臺等開展線上互動普法。線下案例講解多為“單向輸出”，缺乏情景模擬、法治沙龍等沉浸式互動形式，影響群眾參與的積極性和法律宣傳的質(zhì)效。（三）普法隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)當(dāng)前普法工作人員中具備系統(tǒng)法律專業(yè)背景的比例仍然不高，常態(tài)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)較為缺乏，部分工作人員的法律知識儲備、法治思維運(yùn)用與宣傳引導(dǎo)能力有待提升。同時，普法責(zé)任主體之間在普法工作中的協(xié)同聯(lián)動不夠緊密，未形成穩(wěn)定高效的工作合力。四、下一步工作安排下一步，我們將以“強(qiáng)化普法實效、提升政務(wù)服務(wù)法治水平”為核心目標(biāo)，通過明確普法重點、創(chuàng)新宣傳形式，系統(tǒng)推進(jìn)普法工作走深走實。具體將重點抓好以下幾方面工作：1.推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提升服務(wù)效能。我們將持續(xù)加大投入力度，積極引入智能化技術(shù)手段，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)的智能化水平。例如，將進(jìn)一步推進(jìn)“候喜”AI智能政務(wù)助手創(chuàng)新應(yīng)用，讓群眾辦事更加便捷高效。同時，加強(qiáng)對新應(yīng)用的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助工作人員熟悉掌握使用“候喜”智能導(dǎo)辦、智能幫辦、智能預(yù)審三大功能模塊應(yīng)用場景和使用方法，不斷提升技術(shù)應(yīng)用能力與服務(wù)效能。2.強(qiáng)化法治宣傳，擴(kuò)大影響力。我們將創(chuàng)新宣傳方式和方法，積極利用新媒體平臺，不斷拓展法治宣傳的覆蓋面和影響力。特別是要加強(qiáng)對基層地區(qū)、老年人等特殊群體的關(guān)注和服務(wù)力度，通過組織開展法律知識講座、發(fā)放宣傳資料等方式，提高其法治意識和