市教育局黨組2025年落實“第一議題”制度工作總結(jié)2025年，市教育局黨組在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆三中、四中全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終將政治建設(shè)擺在首位，將嚴(yán)格落實“第一議題”制度作為加強黨的政治建設(shè)的根本性工程和提升政治能力、強化理論武裝、推動事業(yè)發(fā)展的重要抓手。一年來，局黨組以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，系統(tǒng)謀劃、精心組織、強力推進，著力構(gòu)建學(xué)習(xí)閉環(huán)、深化轉(zhuǎn)化運用、健全長效機制，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、破解難題的舉措、推動發(fā)展的實效，為我市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的政治保證和強大的精神動力。一、主要工作與成效（一）強化頂層設(shè)計，構(gòu)建“三位一體”學(xué)習(xí)閉環(huán)體系，確保學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化局黨組深刻認(rèn)識到，“第一議題”制度是確保黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的關(guān)鍵制度安排。我們堅持系統(tǒng)思維，著力在健全機制、規(guī)范流程、創(chuàng)新載體上下功夫，構(gòu)建起“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)-制度保學(xué)-載體促學(xué)”三位一體的閉環(huán)學(xué)習(xí)體系。1.健全領(lǐng)導(dǎo)機制，壓實“領(lǐng)學(xué)”責(zé)任。局黨組堅決扛起主體責(zé)任，將落實“第一議題”制度作為“一把手”工程。一是成立由黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，機關(guān)各處室、直屬各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人為成員的“第一議題”學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在局機關(guān)黨委），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和日常管理，形成了“黨組抓總、機關(guān)黨委牽頭、支部落實、全員參與”的四級聯(lián)動責(zé)任體系。二是制定印發(fā)《市教育局黨組關(guān)于進一步健全和規(guī)范“第一議題”學(xué)習(xí)制度的實施意見》及年度學(xué)習(xí)計劃，明確將習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，特別是關(guān)于教育、科技、人才工作的重要論述，黨中央重大決策部署和省委、市委重要工作要求作為“第一議題”的必學(xué)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容精準(zhǔn)對標(biāo)、及時跟進。三是建立“一把手”帶頭領(lǐng)學(xué)機制。黨組書記堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層，全年主持黨組會議“第一議題”學(xué)習(xí)28次，帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得、調(diào)研報告12篇，在《中國教育報》《日報》等媒體發(fā)表理論文章5篇。黨組成員結(jié)合分管領(lǐng)域，在黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、支部聯(lián)系點開展專題輔導(dǎo)、解讀領(lǐng)學(xué)累計46次，形成了“頭雁”領(lǐng)航、“群雁”齊飛的良好局面。2.完善制度流程，強化“保學(xué)”規(guī)范。為確保學(xué)習(xí)不走過場、取得實效，我們著力在規(guī)范流程、剛性約束上下功夫。一是建立“清單管理-集體研學(xué)-研討交流-督辦落實-成果轉(zhuǎn)化”的閉環(huán)工作流程。會前，由局辦公室、機關(guān)黨委、政策法規(guī)處聯(lián)合梳理學(xué)習(xí)要點，編發(fā)《“第一議題”學(xué)習(xí)資料匯編》和《學(xué)習(xí)提示單》共計36期；會中，嚴(yán)格執(zhí)行“原文領(lǐng)學(xué)+重點解讀+深入研討”模式，確保原原本本學(xué)、聯(lián)系實際悟，全年組織專題研討交流19次，形成研討成果紀(jì)要19份；會后，及時制定《“第一議題”學(xué)習(xí)任務(wù)分解及督辦落實臺賬》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室（單位）、落實措施和完成時限，實行銷號管理。二是將“第一議題”學(xué)習(xí)制度落實情況納入年度黨建工作考核、黨組織書記抓基層黨建述職評議考核以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，考核權(quán)重不低于20%。制定《“第一議題”學(xué)習(xí)成效評估細則》，設(shè)置“學(xué)習(xí)計劃完成率、出勤率、研討深度、成果轉(zhuǎn)化率、問題解決率”等量化指標(biāo)。三是建立督導(dǎo)檢查機制。采取“四不兩直”方式，由黨組成員帶隊，對直屬單位黨組織落實“第一議題”制度情況開展專項督查3輪，覆蓋全部直屬單位，現(xiàn)場反饋問題58個，約談提醒黨組織負(fù)責(zé)人7人次，印發(fā)督查通報3期，確保制度剛性執(zhí)行、一貫到底。3.創(chuàng)新載體平臺，拓展“促學(xué)”維度。為增強學(xué)習(xí)的吸引力、感染力和實效性，我們積極搭建線上線下相結(jié)合、理論實踐相貫通的學(xué)習(xí)矩陣。一是打造“線上智慧學(xué)”平臺。充分運用“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺、市干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等資源，在局官網(wǎng)、微信公眾號開設(shè)“第一議題”學(xué)習(xí)專欄，定期推送學(xué)習(xí)資料、解讀文章、心得體會。開發(fā)“教育先鋒·理論微課堂”系列短視頻課程42期，總點擊量超50萬次。利用局視頻會議系統(tǒng)，組織全市教育系統(tǒng)黨員干部同步參加重要專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告會6場。二是構(gòu)建“線下立體學(xué)”網(wǎng)絡(luò)。鞏固黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)“龍頭”作用，全年組織中心組學(xué)習(xí)18次，其中“第一議題”專題學(xué)習(xí)12次。抓實黨支部“三會一課”、主題黨日，將“第一議題”學(xué)習(xí)延伸至每個支部、每名黨員。成立青年理論學(xué)習(xí)小組38個，舉辦“青春向黨·教育強國”主題沙龍、讀書分享會、知識競賽等活動60余場。三是開展“實踐沉浸學(xué)”活動。組織黨員干部赴大學(xué)校史館、革命紀(jì)念館、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等開展“沿著總書記足跡看教育發(fā)展”“教育賦能新質(zhì)生產(chǎn)力”等現(xiàn)場教學(xué)、主題黨日活動15批次，參與黨員1200余人次。編印《習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述指引下的實踐——優(yōu)秀案例選編》，收錄全市教育系統(tǒng)在立德樹人、改革創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展等方面的典型案例65個，使理論學(xué)習(xí)具象化、可感知。（二）聚焦轉(zhuǎn)化運用，推動“學(xué)思踐悟”深度融合，將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為教育發(fā)展生動實踐局黨組堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，將“第一議題”學(xué)習(xí)與全市教育中心工作緊密結(jié)合，著力破解發(fā)展難題，辦好民生實事，以教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實際成果檢驗學(xué)習(xí)成效。1.以“學(xué)”明方向，在服務(wù)國家戰(zhàn)略和城市發(fā)展中展現(xiàn)教育擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌推進的重要論述，自覺將教育工作置于市建設(shè)國家中心城市、打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心的大局中謀劃。一是圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對高素質(zhì)人才的需求，優(yōu)化高等教育和職業(yè)教育布局。推動大學(xué)等市屬高校加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作。支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院?！半p高計劃”建設(shè)，新增對接我市重點產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)（群）15個，年培養(yǎng)技術(shù)技能人才超2萬人。二是主動對接國家重大戰(zhàn)略需求，加強拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)。在部分優(yōu)質(zhì)中學(xué)試點設(shè)立“科技創(chuàng)新實驗班”，與在高校、科研院所共建實驗室、實踐基地。我市學(xué)生在2025年全國中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽、青少年科技創(chuàng)新大賽等賽事中獲國家級獎項89項，創(chuàng)歷史新高。三是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，實施新一輪城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶行動，選派320名優(yōu)秀教師赴鄉(xiāng)村學(xué)校支教，推動優(yōu)質(zhì)課程資源、教學(xué)管理模式共享。2.以“思”謀實策，在深化教育綜合改革中破解發(fā)展難題。圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要指示，將學(xué)習(xí)研討與政策研制、改革攻堅深度融合。一是針對“雙減”背景下提質(zhì)增效的挑戰(zhàn)，召開專題學(xué)習(xí)研討會，出臺《市關(guān)于進一步提升義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，推動課后服務(wù)從“看管”走向“育人”，開發(fā)涵蓋科技、人文、藝術(shù)、體育等領(lǐng)域的特色課程模塊超過500個，學(xué)生參與率達96%，家長滿意度達98%。二是聚焦教育評價改革“牛鼻子”，深入學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》，研制《市中小學(xué)幼兒園辦學(xué)質(zhì)量評價指南》，突出立德樹人成效、五育并舉過程、學(xué)生發(fā)展增值、社會滿意程度等評價維度，堅決破除“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”頑瘴痼疾。相關(guān)探索被教育部作為典型案例向全國推介。三是回應(yīng)社會對學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)的期盼，制定《市學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃（2025-2027年）》，全年新建、改擴建公辦幼兒園45所，新增普惠性學(xué)位1.2萬個，普惠性幼兒園覆蓋率鞏固在92%以上。3.以“踐”惠民生，在辦好人民滿意的教育中踐行初心使命。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將“第一議題”學(xué)習(xí)與“我為群眾辦實事”長效機制緊密結(jié)合。一是全力保障學(xué)位供給。針對人口流入和城市發(fā)展帶來的入學(xué)壓力，持續(xù)加大教育資源建設(shè)力度，全年竣工投用中小學(xué)48所，新增學(xué)位5.8萬個，超額完成市政府民生實事任務(wù)。二是促進教育公平共享。深化集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理改革，新增基礎(chǔ)教育集團12個，覆蓋學(xué)校180所，推動優(yōu)質(zhì)教育資源輻射共享。加強特殊群體關(guān)愛，完善隨遷子女入學(xué)保障政策，實現(xiàn)“應(yīng)入盡入”；建立留守兒童、困境兒童關(guān)愛檔案和結(jié)對幫扶制度，提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理支持、生活關(guān)懷等全方位服務(wù)。三是筑牢校園安全防線。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，開展校園安全專項整治行動，排查整改各類安全隱患2300余處，加強學(xué)生心理健康教育和干預(yù)，全年未發(fā)生重大安全責(zé)任事故，守護了師生生命安全。（三）強化督導(dǎo)問效，健全“考評督”長效機制，確保學(xué)習(xí)制度落地生根、開花結(jié)果為確保“第一議題”學(xué)習(xí)常態(tài)長效、質(zhì)效雙升，局黨組著力在督導(dǎo)檢查、考核評價、成果固化上下功夫，推動學(xué)習(xí)從“軟任務(wù)”變成“硬約束”。1.嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，推動學(xué)習(xí)“實”起來。建立“日常檢查+專項督查+隨機抽查”相結(jié)合的督導(dǎo)機制。局機關(guān)黨委每月對機關(guān)各支部學(xué)習(xí)記錄、黨員筆記進行抽查；每季度結(jié)合黨建工作調(diào)研，對直屬單位進行專項督查；黨組成員利用調(diào)研、參加會議等時機，隨機檢查聯(lián)系點單位學(xué)習(xí)情況。開發(fā)啟用“教育智慧黨建”平臺“第一議題”學(xué)習(xí)管理模塊，實現(xiàn)學(xué)習(xí)計劃發(fā)布、線上簽到、資料上傳、心得分享、任務(wù)督辦等全流程信息化管理，做到過程可追溯、效果可評估。對督查中發(fā)現(xiàn)的學(xué)習(xí)流于形式、研討深度不夠、成果轉(zhuǎn)化不力等問題，及時下發(fā)整改通知單，并對黨組織負(fù)責(zé)人進行談話提醒，確保問題整改到位。2.完善考核評價，樹立鮮明“風(fēng)向標(biāo)”。優(yōu)化考核指標(biāo)體系，將“第一議題”學(xué)習(xí)情況細化為“學(xué)習(xí)頻次與規(guī)范性、研討交流深度、理論聯(lián)系實際緊密度、推動解決問題成效、黨員干部理論素養(yǎng)提升”等5個一級指標(biāo)和15個二級指標(biāo)，進行量化評分?？己私Y(jié)果不僅與單位黨建考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核掛鉤，還與干部選拔任用、評優(yōu)評先直接關(guān)聯(lián)。開展年度“學(xué)習(xí)標(biāo)兵黨支部”“學(xué)習(xí)先進個人”評選活動，通報表揚先進支部20個、先進個人50名，并將先進事跡在系統(tǒng)內(nèi)廣泛宣傳，營造了重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。3.強化成果固化，促進經(jīng)驗“傳”下去。注重將學(xué)習(xí)研討中形成的共識、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的規(guī)律、實踐中創(chuàng)造的成果，及時固化為制度機制和政策措施。全年，根據(jù)“第一議題”學(xué)習(xí)研討成果，推動出臺或修訂完善《關(guān)于全面加強新時代中小學(xué)勞動教育的實施方案》《市中小學(xué)家校社協(xié)同育人工作指引》《關(guān)于加強新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》等重要文件18份。班子成員領(lǐng)題調(diào)研形成的《關(guān)于我市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的路徑研究》《數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下教育教學(xué)模式創(chuàng)新研究》等8篇高質(zhì)量調(diào)研報告，為市委、市政府教育決策提供了重要參考。建立典型案例庫，定期匯編優(yōu)秀學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化案例，通過現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式進行推廣，變“點上開花”為“面上結(jié)果”。二、存在的主要問題與不足在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：（一）學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化的精準(zhǔn)度和實效性有待進一步提升。個別單位和黨員干部在將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為具體工作思路、政策舉措和攻堅克難的實際能力上，還存在結(jié)合不夠緊密、轉(zhuǎn)化路徑不夠清晰、成效不夠顯著的問題，“學(xué)用兩張皮”現(xiàn)象在一定程度上仍然存在。（二）學(xué)習(xí)方式方法的創(chuàng)新性和吸引力有待進一步增強。雖然搭建了多種學(xué)習(xí)載體，但針對不同層級、不同崗位、不同年齡段黨員干部的個性化、差異化學(xué)習(xí)供給還不夠精準(zhǔn)。部分學(xué)習(xí)活動形式仍顯單一，互動性、體驗性不足，對年輕黨員干部的吸引力有待加強。（三）學(xué)習(xí)制度向下延伸覆蓋的深度和廣度有待進一步拓展?！暗谝蛔h題”制度在局黨組層面落實較為規(guī)范有力，但在向部分直屬單位基層黨組織，特別是偏遠地區(qū)學(xué)校、民辦學(xué)校黨組織延伸覆蓋時，存在標(biāo)準(zhǔn)不一、指導(dǎo)不夠、保障不足的情況，制度執(zhí)行的均衡性有待提高。（四）學(xué)習(xí)成效評估的科學(xué)化和精細化水平有待進一步提高。目前的考核評估指標(biāo)雖然量化，但如何更科學(xué)地衡量理論武裝對黨員干部思想境界、政治能力、業(yè)務(wù)本領(lǐng)提升的內(nèi)在影響，如何更精準(zhǔn)地評估學(xué)習(xí)對推動單位中心工作、解決實際問題的貢獻度，還需要探索更有效的評估工具和方法。三、下一步工作打算2026年，市教育局黨組將繼續(xù)把落實“第一議題”制度作為重大政治任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)用力、久久為功，推動理論學(xué)習(xí)往深里走、往實里走、往心里走。（一）在深化轉(zhuǎn)化上求突破，增強“引領(lǐng)力”。進一步強化目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，完善“學(xué)習(xí)-調(diào)研-決策-落實”工作鏈條。推動各級黨組織圍繞教育強國建設(shè)、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、教育數(shù)字化等重大主題，設(shè)置更具針對性的學(xué)習(xí)議題和研討專題。建立健全重大決策前專題學(xué)習(xí)研討機制，確保黨的創(chuàng)新理論真正成為破解難題、推動工作的“金鑰匙”。加強對學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化典型案例的挖掘、培育和推廣，形成一批可復(fù)制、可推廣的“教育經(jīng)驗”。（二）在創(chuàng)新載體上出實招，提升“吸引力”。積極探索適應(yīng)新時代特點、契合教育行業(yè)特征、深受黨員干部歡迎的學(xué)習(xí)形式。加強“智慧黨建”平臺功能開發(fā)，運用VR/AR、人工智能等技術(shù)，打造沉浸式、互動式學(xué)習(xí)場景。針對青年干部、骨干教師、支部書記等不同群體，設(shè)計菜單式、項目化學(xué)習(xí)課程。繼續(xù)深化“行走的課堂”“實踐教學(xué)點”建設(shè)，讓黨員干部在改革發(fā)展一線、服務(wù)群眾現(xiàn)場深化理解、踐行理論。（三）在延伸覆蓋上下功夫，確?！按┩噶Α?。加強對直屬單位黨組織，特別是薄弱基層黨組織落實“第一議題”制度的分類指導(dǎo)和督促檢查。編發(fā)《基層黨組織落實“第一議題”制度工作指引》，舉辦專題培訓(xùn)班。建立健全機關(guān)與基層、公辦與民辦學(xué)校黨組織聯(lián)學(xué)聯(lián)動機制，通過送學(xué)上門、結(jié)對幫學(xué)等方式，推動學(xué)習(xí)制度全覆蓋、無死角，確保黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常