2025年安徽公開選拔村級(jí)后備干部考試綜合練習(xí)題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共20題）1.習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。下列關(guān)于“三農(nóng)”工作的表述，錯(cuò)誤的是（）。A.保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事B.建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義C.深化農(nóng)村改革的主線是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系D.發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是擴(kuò)大土地承包面積答案：D（發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置，而非擴(kuò)大土地承包面積）2.根據(jù)《安徽省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，下列不屬于鄉(xiāng)村振興工作應(yīng)當(dāng)遵循原則的是（）。A.堅(jiān)持農(nóng)民主體地位B.堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展C.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體D.堅(jiān)持人與自然和諧共生答案：C（條例明確遵循“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持因地制宜、規(guī)劃先行、循序漸進(jìn)”原則）3.某村擬開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，下列行為符合《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的是（）。A.村委會(huì)未經(jīng)農(nóng)戶同意，將10戶村民的承包地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給企業(yè)B.流轉(zhuǎn)期限為承包期剩余期限的1.5倍C.受讓方將流轉(zhuǎn)土地用于建設(shè)農(nóng)家樂(lè)配套停車場(chǎng)D.流轉(zhuǎn)雙方簽訂書面合同并報(bào)發(fā)包方備案答案：D（土地流轉(zhuǎn)需農(nóng)戶自愿，期限不得超過(guò)承包期剩余期限，流轉(zhuǎn)土地需用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，且需簽訂書面合同并備案）4.2025年中央一號(hào)文件提出“發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)”，其核心目標(biāo)是（）。A.增加農(nóng)民家庭收入B.改善農(nóng)村人居環(huán)境C.推動(dòng)農(nóng)村土地集約利用D.促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)答案：A（庭院經(jīng)濟(jì)以農(nóng)戶家庭院落為載體，以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以小種植、小養(yǎng)殖、小加工等為主要內(nèi)容，核心是增加農(nóng)民收入）5.某村召開村民會(huì)議討論集體山林承包方案，應(yīng)滿足（）條件方可表決通過(guò)。A.參會(huì)村民過(guò)半數(shù)同意B.參會(huì)村民2/3以上同意C.本村18周歲以上村民過(guò)半數(shù)參加，且到會(huì)人員過(guò)半數(shù)同意D.本村18周歲以上村民2/3以上參加，且到會(huì)人員2/3以上同意答案：C（《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民會(huì)議需有本村18周歲以上村民過(guò)半數(shù)，或戶的代表過(guò)半數(shù)參加；所作決定需經(jīng)到會(huì)人員過(guò)半數(shù)同意）6.農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”中的“三權(quán)”是指（）。A.所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)B.所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)C.所有權(quán)、租賃權(quán)、收益權(quán)D.占有權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)答案：B（宅基地“三權(quán)分置”指所有權(quán)（集體）、資格權(quán)（農(nóng)戶）、使用權(quán)（可流轉(zhuǎn)）分置）7.下列不屬于安徽“158”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)支持的特色產(chǎn)業(yè)是（）。A.碭山酥梨B.霍山石斛C.巢湖銀魚D.皖南黃牛答案：C（“158”行動(dòng)計(jì)劃聚焦10個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、50個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、80個(gè)縣域特色農(nóng)產(chǎn)品，巢湖銀魚未列入重點(diǎn)支持范圍）8.某村因修建縣道需征收部分耕地，被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用應(yīng)（）。A.由村委會(huì)從集體收益中支出B.由用地單位直接支付給農(nóng)民C.足額納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用D.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決答案：C（《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定，社會(huì)保障費(fèi)用應(yīng)在征收土地預(yù)公告發(fā)布前足額存入指定賬戶，納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用）9.農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市后，其收益分配應(yīng)優(yōu)先（）。A.用于村民分紅B.補(bǔ)充村集體公積金C.投入村內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)D.提取一定比例用于被征地農(nóng)民保障答案：D（根據(jù)相關(guān)政策，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市收益需優(yōu)先保障被征地農(nóng)民權(quán)益，剩余部分用于村集體公共事業(yè)）10.下列關(guān)于村規(guī)民約的表述，正確的是（）。A.村規(guī)民約由村委會(huì)制定后生效B.村規(guī)民約不得與憲法、法律相抵觸C.村規(guī)民約可設(shè)定罰款等行政處罰D.外嫁女未遷出戶口的，村規(guī)民約可限制其集體收益分配答案：B（村規(guī)民約需經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)，不得違法，不得侵犯村民合法權(quán)益，無(wú)權(quán)設(shè)定行政處罰）11.某村發(fā)生一起鄰里糾紛，甲因乙家圍墻占用公共通道多次爭(zhēng)吵。作為后備干部，首先應(yīng)（）。A.直接要求乙拆除圍墻B.邀請(qǐng)德高望重的老黨員參與調(diào)解C.建議甲向法院提起訴訟D.組織雙方現(xiàn)場(chǎng)丈量，明確通道邊界答案：D（處理鄰里糾紛應(yīng)先核實(shí)事實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)勘查明確爭(zhēng)議點(diǎn)，再組織調(diào)解）12.2025年安徽省將實(shí)施“鄉(xiāng)村振興人才回流計(jì)劃”，重點(diǎn)吸引的群體不包括（）。A.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工B.退役軍人C.城鎮(zhèn)退休教師D.應(yīng)屆高校畢業(yè)生答案：C（計(jì)劃重點(diǎn)吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、退役軍人、高校畢業(yè)生、本土致富能手等，城鎮(zhèn)退休教師主要通過(guò)“銀齡計(jì)劃”參與）13.某村集體資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)，2020年簽訂的魚塘承包合同約定年租金5000元，但實(shí)際未收取。作為后備干部，應(yīng)首先（）。A.直接向承包人追繳租金B(yǎng).核查合同真實(shí)性及未收取原因C.召開村民會(huì)議討論處理方案D.向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報(bào)告情況答案：B（處理集體資產(chǎn)問(wèn)題需先核實(shí)合同效力、未履行原因，再采取下一步措施）14.農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目在某村施工時(shí)損壞了村民張某的菜園，張某要求賠償2000元。正確的處理流程是（）。A.施工方與張某協(xié)商賠償金額B.村委會(huì)認(rèn)定損失后由施工方賠償C.張某提供損失證明，施工方按實(shí)際損失賠償D.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，施工方給予適當(dāng)補(bǔ)償答案：C（施工損壞村民財(cái)產(chǎn)需核實(shí)實(shí)際損失，由責(zé)任方按實(shí)際損失賠償，需村民提供證明材料）15.下列關(guān)于“積分制”在鄉(xiāng)村治理中應(yīng)用的表述，錯(cuò)誤的是（）。A.積分內(nèi)容應(yīng)涵蓋環(huán)境衛(wèi)生、孝老愛(ài)親、參與公益等方面B.積分可兌換生活用品或服務(wù)C.積分評(píng)定由村委會(huì)單獨(dú)決定D.積分結(jié)果應(yīng)定期公示接受監(jiān)督答案：C（積分制需村民參與制定規(guī)則，評(píng)定過(guò)程應(yīng)公開，由村民代表或評(píng)議小組參與，避免村委會(huì)“一言堂”）16.某村擬發(fā)展特色水果種植產(chǎn)業(yè)，需編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。關(guān)鍵步驟順序應(yīng)為（）。①市場(chǎng)調(diào)研②確定品種③土地流轉(zhuǎn)④技術(shù)培訓(xùn)⑤資金籌措A.①②⑤③④B.②①③⑤④C.①③②⑤④D.③①②④⑤答案：A（產(chǎn)業(yè)規(guī)劃需先調(diào)研市場(chǎng)需求，再確定適種品種，然后籌措資金，流轉(zhuǎn)土地，最后開展技術(shù)培訓(xùn)）17.臺(tái)風(fēng)預(yù)警發(fā)布后，某村需轉(zhuǎn)移居住在危房中的村民。下列做法錯(cuò)誤的是（）。A.提前12小時(shí)通過(guò)大喇叭、微信群通知B.對(duì)行動(dòng)不便的老人安排專人幫扶C.轉(zhuǎn)移至村小學(xué)教室并配備基本生活物資D.要求村民自行選擇安置地點(diǎn)答案：D（臺(tái)風(fēng)轉(zhuǎn)移需統(tǒng)一安排安全場(chǎng)所，不得讓村民自行選擇存在安全隱患的地點(diǎn)）18.某村文化廣場(chǎng)建成后，部分村民在廣場(chǎng)晾曬農(nóng)作物、堆放雜物。作為后備干部，最有效的解決措施是（）。A.張貼公告禁止此類行為B.組織志愿者每日巡查并勸阻C.召開村民會(huì)議制定廣場(chǎng)使用公約D.聯(lián)系城管部門強(qiáng)制清理答案：C（通過(guò)村民會(huì)議制定公約，明確廣場(chǎng)用途和管理規(guī)則，讓村民自我約束更有效）19.下列關(guān)于農(nóng)村紅白事“簡(jiǎn)辦”的表述，符合移風(fēng)易俗要求的是（）。A.規(guī)定紅白事酒席不超過(guò)10桌，每桌標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)500元B.禁止村民邀請(qǐng)外地親友參加C.要求所有紅白事必須在村禮堂舉辦D.對(duì)違反規(guī)定的村民處以500元罰款答案：A（移風(fēng)易俗應(yīng)通過(guò)倡導(dǎo)和引導(dǎo)，合理設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，禁止“一刀切”強(qiáng)制或罰款）20.某村申請(qǐng)“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目，需提交的核心材料不包括（）。A.村莊規(guī)劃圖B.村民參與意愿書C.項(xiàng)目資金預(yù)算表D.村“兩委”成員學(xué)歷證明答案：D（“和美鄉(xiāng)村”項(xiàng)目需提交規(guī)劃、村民意愿、資金預(yù)算等材料，不涉及村“兩委”成員學(xué)歷證明）二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共10題，錯(cuò)選、漏選均不得分）1.習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要把調(diào)查研究作為基本功”，農(nóng)村基層干部開展調(diào)研時(shí)應(yīng)（）。A.帶著問(wèn)題下村，避免“走過(guò)場(chǎng)”B.只走訪致富帶頭人，了解產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀C.與村民拉家常，傾聽真實(shí)訴求D.用數(shù)據(jù)和案例支撐調(diào)研結(jié)論答案：ACD（調(diào)研需覆蓋不同群體，包括普通村民、困難戶等，不能只走訪致富帶頭人）2.下列屬于安徽“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程重點(diǎn)任務(wù)的有（）。A.農(nóng)村道路暢通工程B.農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程C.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程D.農(nóng)村義務(wù)教育校舍改造工程答案：ABC（該工程聚焦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升，包括道路、電網(wǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村等，義務(wù)教育校舍改造屬于教育專項(xiàng)工程）3.農(nóng)村集體“三資”管理中的“三資”是指（）。A.資金B(yǎng).資產(chǎn)C.資源D.資本答案：ABC（“三資”指農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源）4.某村制定《村規(guī)民約》時(shí)，下列內(nèi)容符合法律規(guī)定的有（）。A.村民需按時(shí)參加村民會(huì)議，無(wú)故缺席者扣除當(dāng)年集體分紅B.倡導(dǎo)紅白事簡(jiǎn)辦，酒席不超過(guò)15桌C.禁止在村道兩側(cè)堆放秸稈、雜物D.適齡兒童應(yīng)接受義務(wù)教育，父母不得強(qiáng)制輟學(xué)答案：BCD（村規(guī)民約不得設(shè)定扣除分紅等處罰，可倡導(dǎo)行為規(guī)范，禁止違法違規(guī)行為）5.應(yīng)對(duì)農(nóng)村季節(jié)性缺水問(wèn)題，可采取的措施有（）。A.修建小型蓄水池B.推廣節(jié)水灌溉技術(shù)C.限制村民日常用水總量D.協(xié)調(diào)鄰村共享灌溉水源答案：ABD（限制用水總量易引發(fā)矛盾，應(yīng)通過(guò)工程和技術(shù)措施解決）6.下列屬于農(nóng)村土地“非農(nóng)化”禁止行為的有（）。A.占用永久基本農(nóng)田種植果樹B.在承包地上建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)C.未經(jīng)審批在耕地建房D.利用閑置宅基地建設(shè)民宿答案：AC（養(yǎng)殖設(shè)施用地屬于農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，閑置宅基地建設(shè)民宿需符合規(guī)劃并審批，不屬于“非農(nóng)化”）7.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系包括（）。A.村民委員會(huì)B.村集體經(jīng)濟(jì)組織C.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)D.農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織答案：ABCD（村級(jí)組織體系以村黨組織為核心，包括村委會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、各類合作組織等）8.某村發(fā)生一起贍養(yǎng)糾紛，老人子女拒絕支付贍養(yǎng)費(fèi)。作為后備干部，可采取的解決方式有（）。A.聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行調(diào)解B.幫助老人向法院提起訴訟C.組織家族長(zhǎng)輩批評(píng)教育子女D.在村民大會(huì)上公開譴責(zé)子女答案：ABC（公開譴責(zé)可能侵犯隱私，應(yīng)通過(guò)合法途徑解決）9.發(fā)展農(nóng)村電商有助于（）。A.拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道B.促進(jìn)農(nóng)村青年返鄉(xiāng)就業(yè)C.減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)D.提升農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施答案：ABCD（電商可帶動(dòng)銷售、就業(yè)、物流發(fā)展，減少中間環(huán)節(jié)）10.下列關(guān)于農(nóng)村應(yīng)急管理的表述，正確的有（）。A.每村應(yīng)至少配備1名應(yīng)急信息員B.應(yīng)急預(yù)案需每年至少演練1次C.暴雨預(yù)警時(shí)，需重點(diǎn)轉(zhuǎn)移山區(qū)住戶D.發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先組織轉(zhuǎn)移貴重財(cái)物答案：ABC（應(yīng)急管理應(yīng)優(yōu)先轉(zhuǎn)移人員，而非財(cái)物）三、判斷題（每題1分，共10題，正確填“√”，錯(cuò)誤填“×”）1.村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。（）答案：√（根據(jù)“一肩挑”政策要求，符合條件的村黨組織書記應(yīng)通過(guò)法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任和集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人）2.農(nóng)村土地承包期內(nèi)，發(fā)包方可以因承辦人或負(fù)責(zé)人變動(dòng)而變更承包合同。（）答案：×（《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，承包合同不因承辦人或負(fù)責(zé)人變動(dòng)而變更或解除）3.村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)。（）答案：×（村委會(huì)需接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)、支持和幫助，但不接受行政命令）4.農(nóng)村低保對(duì)象是指家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)且財(cái)產(chǎn)符合規(guī)定的村民。（）答案：√（低保認(rèn)定需同時(shí)滿足收入和財(cái)產(chǎn)條件）5.村集體資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓需經(jīng)村民會(huì)議討論決定，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（）答案：√（重大集體資產(chǎn)處置需村民會(huì)議決策，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管）6.農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生可自愿選擇是否參加課后服務(wù)。（）答案：√（課后服務(wù)遵循學(xué)生和家長(zhǎng)自愿原則）7.宅基地使用權(quán)可以單獨(dú)繼承，與房屋所有權(quán)無(wú)關(guān)。（）答案：×（宅基地使用權(quán)不能單獨(dú)繼承，只能因繼承房屋而取得宅基地使用權(quán)）8.村民代表會(huì)議由村民代表、村委會(huì)成員和村黨組織成員組成。（）答案：×（村民代表會(huì)議由村民代表和村委會(huì)成員組成，村黨組織成員可列席但非必須）9.農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目需優(yōu)先保障村內(nèi)主干道，入戶路由村民自行籌資建設(shè)。（）答案：×（農(nóng)村道路建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌主干道和入戶路，鼓勵(lì)村民投工投勞，但不得強(qiáng)制籌資）10.對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)主要由學(xué)校負(fù)責(zé)，村委會(huì)無(wú)需參與。（）答案：×（村委會(huì)需配合學(xué)校，開展定期走訪、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛(ài)服務(wù)）四、簡(jiǎn)答題（每題5分，共4題）1.簡(jiǎn)述“千萬(wàn)工程”對(duì)安徽鄉(xiāng)村振興的借鑒意義。答案：“千萬(wàn)工程”是浙江推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的成功實(shí)踐，對(duì)安徽的借鑒意義包括：①堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜編制村莊規(guī)劃；②突出農(nóng)民主體，激發(fā)村民參與整治的內(nèi)生動(dòng)力；③注重長(zhǎng)效管理，建立“門前三包”、保潔員制度等常態(tài)化機(jī)制；④推動(dòng)“物的新農(nóng)村”與“人的新農(nóng)村”同步提升，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文明鄉(xiāng)風(fēng)培育；⑤強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。2.如何做好農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)？答案：①明確監(jiān)測(cè)對(duì)象：家庭人均收入低于監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)（一般為低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍）、因病因?yàn)?zāi)因?qū)W等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活困難的農(nóng)戶；②建立監(jiān)測(cè)機(jī)制：通過(guò)農(nóng)戶自主申報(bào)、干部走訪排查、部門數(shù)據(jù)比對(duì)“三結(jié)合”方式，定期采集信息；③分類精準(zhǔn)幫扶：對(duì)有勞動(dòng)能力的，通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶增收；對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的，納入低保等社會(huì)保障；④動(dòng)態(tài)調(diào)整管理：每月更新監(jiān)測(cè)對(duì)象信息，符合條件的及時(shí)納入，已穩(wěn)定脫貧的標(biāo)注退出。3.請(qǐng)列舉5項(xiàng)2025年中央一號(hào)文件中關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)”的重點(diǎn)任務(wù)。答案：①深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，推廣“新時(shí)代文明實(shí)踐站”建設(shè)；②持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，重點(diǎn)治理高價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等不良風(fēng)氣；③加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)，支持傳統(tǒng)村落、農(nóng)耕文化遺址修繕；④廣泛開展群眾文化活動(dòng)，組織“送戲進(jìn)萬(wàn)村”“鄉(xiāng)村春晚”等品牌活動(dòng)；⑤發(fā)揮“五老”（老黨員、老干部、老教師、老戰(zhàn)士、老模范）等鄉(xiāng)賢作用，完善村規(guī)民約，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。4.農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的內(nèi)涵及意義是什么？答案：內(nèi)涵：①所有權(quán)歸農(nóng)民集體，是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的根本；②承包權(quán)歸農(nóng)戶，是農(nóng)民集體成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)利；③經(jīng)營(yíng)權(quán)歸經(jīng)營(yíng)主體，是在承包權(quán)基礎(chǔ)上派生的用益物權(quán)。意義：①落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，激活農(nóng)村土地資源；②促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；③保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，增加農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益；④為農(nóng)村土地制度改革提供制度支撐，助力鄉(xiāng)村振興。五、案例分析題（每題10分，共2題）案例1：某縣A村共有320戶1200人，其中脫貧戶50戶180人。2024年，村“兩委”爭(zhēng)取到500萬(wàn)元銜接資金，計(jì)劃發(fā)展特色蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目方案提出：流轉(zhuǎn)100畝土地建設(shè)大棚基地，引進(jìn)農(nóng)業(yè)公司合作運(yùn)營(yíng)，村集體以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股（占股30%），公司負(fù)責(zé)投資、技術(shù)和銷售，農(nóng)戶可通過(guò)務(wù)工、承包大棚或入股分紅增收。但部分村民反對(duì)，認(rèn)為“土地流轉(zhuǎn)后失去控制權(quán)”“公司可能跑路”“分紅不確定”。問(wèn)題：如果你是該村后備干部，如何做好村民思想工作并完善項(xiàng)目方案？答案：（1）做好思想工作：①召開村民大會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專家解讀“三權(quán)分置”政策，說(shuō)明土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)戶仍保留承包權(quán)，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不影響根本權(quán)益；②展示成功案例（如鄰縣B村大棚項(xiàng)目帶動(dòng)村民年增收2萬(wàn)元），增強(qiáng)村民信心；③公開公司資質(zhì)（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、以往項(xiàng)目合同）、合作協(xié)議關(guān)鍵條款（保底分紅比例、風(fēng)險(xiǎn)保障金設(shè)置），消除“跑路”顧慮；④針對(duì)脫貧戶，重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目提供的優(yōu)先務(wù)工崗位（如基地日常管理、采摘）和小額信貸入股政策（政府貼息），確保其穩(wěn)定增收。（2）完善項(xiàng)目方案：①增加風(fēng)險(xiǎn)防控條款：要求公司繳納10%的風(fēng)險(xiǎn)保證金（50萬(wàn)元），存入村集體監(jiān)管賬戶，用于因公司違約導(dǎo)致的損失賠償；②明確分紅機(jī)制：設(shè)置“保底+浮動(dòng)”分紅，前3年村集體每年按投入資金的5%保底分紅，之后按實(shí)際利潤(rùn)的30%分紅，農(nóng)戶承包大棚可獲80%經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)；③建立村民監(jiān)督小組：由5名村民代表（含脫貧戶、老黨員）組成，參與基地日常管理監(jiān)督，定期公開收支明細(xì)；④預(yù)留20%銜接資金用于配套設(shè)施（如灌溉系統(tǒng)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)），降低運(yùn)營(yíng)成本，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。案例2：某村地處皖西山區(qū)，青壯年勞動(dòng)力80%外出務(wù)工，留守老人占比40%，存在“老人獨(dú)居無(wú)人照料”“農(nóng)房閑置浪費(fèi)”“土地撂荒”等問(wèn)題。2025年，村“兩委”計(jì)劃探索“留守老人互助養(yǎng)老+閑置農(nóng)房盤活+土地托管”綜合改革。問(wèn)題：請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)具體實(shí)施方案，并說(shuō)明預(yù)期成效。答案：實(shí)施方案：（1）留守老人互助養(yǎng)老：①建設(shè)“村幸福食堂”，每天為60歲以上老人提供2餐熱食（政府補(bǔ)貼3元/餐，個(gè)人支付2元）；②組建“銀齡互助隊(duì)”，組織低齡健康老人（60-70歲）結(jié)對(duì)高齡老人（70歲以上），提供代購(gòu)、陪診等服務(wù)，按服務(wù)時(shí)長(zhǎng)累計(jì)“時(shí)間銀行”積分，未來(lái)可兌換服務(wù)；③引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“每周一診”，為老人提供基礎(chǔ)醫(yī)療和健康檔案管理。（2）閑置農(nóng)房盤活：①開展全村農(nóng)房普查，登記閑置農(nóng)房（長(zhǎng)期無(wú)人居住、產(chǎn)權(quán)清晰）50棟；②通過(guò)“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，由村集體統(tǒng)一收儲(chǔ)農(nóng)房（與農(nóng)戶簽訂10年租賃合同，年租金2000元），企業(yè)投資改造為“山鄉(xiāng)民宿”，農(nóng)戶按租金的10%獲得額外收益；③優(yōu)先安排留守老人參與民宿服務(wù)（如保潔、烹飪），月工資2000元。（3）土地托管：①成立村股份經(jīng)濟(jì)合作社，整合撂荒土地300畝；②與農(nóng)業(yè)服務(wù)公司合作，提供“全程托管”服務(wù)（翻耕、播種、施肥、收割全包），每畝托管費(fèi)500元（政府補(bǔ)貼200元，農(nóng)戶支付300元）；③托管土地種植高山有機(jī)茶，由合作社統(tǒng)一品牌銷售，收益的20%用于村集體公共事業(yè)，30%作為農(nóng)戶分紅，50%用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。預(yù)期成效：①解決300名留守老人“吃飯難、照料難”問(wèn)題，幸福感顯著提升；②盤活50棟閑置農(nóng)房，年增加村集體收入10萬(wàn)元，帶動(dòng)20名老人就近就業(yè)；③復(fù)墾300畝撂荒土地，預(yù)計(jì)年產(chǎn)有機(jī)茶5噸，銷售額150萬(wàn)元，農(nóng)戶畝均增收800元；④吸引5-10名青年返鄉(xiāng)參與民宿運(yùn)營(yíng)和茶葉加工，緩解“空心化”問(wèn)題。六、實(shí)務(wù)操作題（20分）假設(shè)你是某村后備干部，需組織一次“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神助力鄉(xiāng)村振興”主題宣講會(huì)。請(qǐng)寫出具體實(shí)施方案（包括時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、流程設(shè)計(jì)、注意事項(xiàng)）。答案：“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神助力鄉(xiāng)村振興”主題宣講會(huì)實(shí)施方案一、時(shí)間：2025年8月20日（周二）上午9:00-11:30二、地點(diǎn)：村文化廣場(chǎng)（設(shè)主會(huì)場(chǎng)），同步通過(guò)村廣播、微信群直播（覆蓋行動(dòng)不便老人）三、參與人員：-主會(huì)場(chǎng)：村“兩委”成員、黨員（50人）、村民代表（30人）、脫貧戶代表（20人）、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年（10人），共110人；-線上參與：全體村民（通過(guò)微信群、廣播收聽）。四、宣講團(tuán)隊(duì)：-鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣講團(tuán)成員（1名，負(fù)責(zé)理論解讀）；-村黨支部書記（1名，結(jié)合村情談落實(shí)）；-返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年代表（1名，分享“二十大精神指引下的創(chuàng)業(yè)故事”）；-種糧大戶（1名，講述“藏糧于地、藏糧于技”實(shí)踐）。五、流程設(shè)計(jì)：1.開場(chǎng)（9:00-9:10）：村黨支部書記主持，介紹宣講會(huì)目的（推動(dòng)二十大精神“入腦入心、見行見效