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文檔簡介
2025年甘肅省政府采購評審專家考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題(共20題,每題1.5分,共30分。每小題只有一個(gè)正確選項(xiàng))1.根據(jù)《政府采購法》及實(shí)施條例,下列關(guān)于政府采購評審專家抽取時(shí)間的表述,正確的是()。A.采用公開招標(biāo)方式的,評審專家應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)抽取B.采用競爭性談判方式的,評審專家應(yīng)當(dāng)在談判活動(dòng)開始前48小時(shí)內(nèi)抽取C.采用單一來源采購方式的,評審專家應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前12小時(shí)內(nèi)抽取D.評審專家的抽取時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在評審活動(dòng)開始前24小時(shí)內(nèi),特殊情況不得超過48小時(shí)答案:D解析:依據(jù)《政府采購評審專家管理辦法》(財(cái)庫〔2016〕198號)第二十條,評審專家的抽取時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在評審活動(dòng)開始前24小時(shí)內(nèi),特殊情況不得超過48小時(shí)。2.某政府采購項(xiàng)目采用競爭性磋商方式采購,磋商文件規(guī)定“磋商小組由采購人代表和評審專家共3人組成”。該規(guī)定違反了()。A.《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》關(guān)于磋商小組人數(shù)的規(guī)定B.《政府采購法》關(guān)于評審委員會(huì)組成的規(guī)定C.《政府采購法實(shí)施條例》關(guān)于回避制度的規(guī)定D.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)關(guān)于評標(biāo)委員會(huì)組成的規(guī)定答案:A解析:《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財(cái)庫〔2014〕214號)第十四條規(guī)定,磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成,其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。3人組成的磋商小組中評審專家至少2人,但本題未明確違反人數(shù)下限,關(guān)鍵錯(cuò)誤在于競爭性磋商的法定小組人數(shù)應(yīng)為“3人以上單數(shù)”,3人雖符合單數(shù)但“以上”包含3人,因此本題更準(zhǔn)確的錯(cuò)誤是“未明確評審專家占比”,但選項(xiàng)中A為正確選項(xiàng),因214號文明確小組人數(shù)要求。3.供應(yīng)商對政府采購結(jié)果提出質(zhì)疑,采購人收到質(zhì)疑后應(yīng)在()個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。A.3B.5C.7D.10答案:C解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號)第十三條規(guī)定,采購人應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。4.下列情形中,不屬于政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形是()。A.評審專家與供應(yīng)商法定代表人是大學(xué)同學(xué)B.評審專家曾在供應(yīng)商處擔(dān)任技術(shù)顧問,2年前離職C.評審專家的配偶持有供應(yīng)商5%的股權(quán)D.評審專家的子女是供應(yīng)商的財(cái)務(wù)主管答案:A解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十六條規(guī)定,評審專家與供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:(一)參加采購活動(dòng)前3年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;(二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。大學(xué)同學(xué)不屬于法定回避情形。5.某貨物采購項(xiàng)目預(yù)算金額為800萬元,采用公開招標(biāo)方式,評標(biāo)委員會(huì)推薦了3名中標(biāo)候選人。采購人在確定中標(biāo)人時(shí),發(fā)現(xiàn)第一中標(biāo)候選人因不可抗力無法履行合同,遂直接確定第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。該行為()。A.合法,因第一中標(biāo)候選人無法履約,采購人可依序確定后續(xù)候選人B.不合法,應(yīng)重新開展采購活動(dòng)C.不合法,需經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后確定D.合法,但需在中標(biāo)公告中說明理由答案:A解析:《政府采購法實(shí)施條例》第四十九條規(guī)定,中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的,采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序依次確定其他候選人簽訂合同,也可以重新開展政府采購活動(dòng)。本題中“不可抗力無法履行合同”視為拒絕履約情形,采購人可依序確定。6.政府采購項(xiàng)目采用綜合評分法時(shí),價(jià)格分的計(jì)算方法應(yīng)當(dāng)在()中載明。A.采購公告B.資格預(yù)審文件C.招標(biāo)文件D.合同文本答案:C解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條規(guī)定,綜合評分法中的價(jià)格分應(yīng)當(dāng)采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格分為滿分。招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確價(jià)格分計(jì)算方法。7.某供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被吊銷營業(yè)執(zhí)照,根據(jù)《政府采購法》第二十二條,該供應(yīng)商()。A.具備參與資格,因吊銷營業(yè)執(zhí)照不屬于禁止情形B.不具備參與資格,因?qū)儆凇爸卮筮`法記錄”C.需提供書面說明后可參與D.由采購人裁量是否允許參與答案:B解析:《政府采購法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定,重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。吊銷營業(yè)執(zhí)照屬于重大違法記錄,3年內(nèi)不得參加政府采購活動(dòng)。8.評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的投標(biāo)文件中存在含義不明確的內(nèi)容,正確的處理方式是()。A.直接認(rèn)定為無效投標(biāo)B.要求供應(yīng)商當(dāng)場澄清C.書面通知采購人進(jìn)行澄清D.按照有利于采購人的原則解釋答案:B解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條規(guī)定,對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容,評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清應(yīng)在評標(biāo)現(xiàn)場以書面形式進(jìn)行。9.下列關(guān)于政府采購合同分包的表述,正確的是()。A.中標(biāo)供應(yīng)商可將全部合同義務(wù)分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商B.分包供應(yīng)商與中標(biāo)供應(yīng)商就分包項(xiàng)目向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任C.分包無需在投標(biāo)文件中載明D.采購人不得要求中標(biāo)供應(yīng)商不得分包答案:B解析:《政府采購法實(shí)施條例》第四十九條規(guī)定,中標(biāo)或者成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。政府采購合同分包履行的,中標(biāo)或者成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé),分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。10.某政府采購項(xiàng)目預(yù)算金額為500萬元,屬于集中采購目錄內(nèi)的貨物類項(xiàng)目,采購人未委托集中采購機(jī)構(gòu),直接委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)采購。該行為()。A.合法,采購人可自主選擇代理機(jī)構(gòu)B.不合法,集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目必須由集中采購機(jī)構(gòu)代理C.不合法,需經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)D.合法,集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目可自行采購或委托代理答案:B解析:《政府采購法》第十八條規(guī)定,采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目,必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購;采購未納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目,可以自行采購,也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。11.評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商,且無法提供合理說明,正確的處理是()。A.認(rèn)定該投標(biāo)無效B.要求供應(yīng)商提供成本構(gòu)成說明C.直接廢標(biāo)D.按最低報(bào)價(jià)計(jì)算價(jià)格分答案:B解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十條規(guī)定,評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià),有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的,評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。12.政府采購項(xiàng)目采用競爭性談判方式的,談判文件應(yīng)當(dāng)明確的內(nèi)容不包括()。A.談判程序B.評審標(biāo)準(zhǔn)C.合同草案條款D.供應(yīng)商的注冊資本要求答案:D解析:《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號)第三十六條規(guī)定,談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。注冊資本要求屬于資格條件,應(yīng)在采購文件中載明,但不屬于談判文件必須明確的特殊內(nèi)容。13.某政府采購項(xiàng)目因重大變故取消采購任務(wù),采購人應(yīng)當(dāng)在()個(gè)工作日內(nèi)通知所有參與的供應(yīng)商。A.1B.3C.5D.7答案:B解析:《政府采購法實(shí)施條例》第四十三條規(guī)定,采購過程中,因重大變故采購任務(wù)取消的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布終止公告,并以書面形式通知已經(jīng)獲取采購文件的潛在供應(yīng)商;已經(jīng)確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知中標(biāo)或者成交供應(yīng)商,并終止簽訂合同。通知時(shí)限雖未明確,但參照質(zhì)疑答復(fù)等規(guī)定,通常為3個(gè)工作日。14.評審專家在評審中發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義,可能影響評審結(jié)果,正確的做法是()。A.按照多數(shù)專家意見解釋B.停止評審并向財(cái)政部門報(bào)告C.要求采購人或代理機(jī)構(gòu)對文件進(jìn)行書面澄清D.自行調(diào)整評審標(biāo)準(zhǔn)答案:C解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十三條規(guī)定,評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)書面說明情況。15.供應(yīng)商對采購結(jié)果的投訴應(yīng)由()管轄。A.采購人所在地縣級財(cái)政部門B.采購項(xiàng)目所在地市級財(cái)政部門C.同級財(cái)政部門D.上一級財(cái)政部門答案:C解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第五條規(guī)定,采購人所屬預(yù)算級次的財(cái)政部門為投訴處理部門,負(fù)責(zé)處理供應(yīng)商投訴。16.某政府采購項(xiàng)目采用單一來源采購方式,采購人與供應(yīng)商協(xié)商一致后,應(yīng)在()個(gè)工作日內(nèi)將采購結(jié)果予以公示。A.1B.3C.5D.7答案:C解析:《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十八條規(guī)定,單一來源采購項(xiàng)目成交后,采購人應(yīng)當(dāng)在成交結(jié)果公告中告知成交供應(yīng)商的名稱、地址和成交金額,同時(shí)公示協(xié)商情況說明,公示期不得少于5個(gè)工作日。17.評審專家的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)由()制定。A.財(cái)政部B.省級財(cái)政部門C.市級財(cái)政部門D.采購人答案:B解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十四條規(guī)定,省級人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,制定本地區(qū)評審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。中央預(yù)算單位參照本單位所在地或評審活動(dòng)所在地標(biāo)準(zhǔn)支付評審專家勞務(wù)報(bào)酬。18.政府采購項(xiàng)目中,屬于采購需求核心內(nèi)容的是()。A.供應(yīng)商的資格要求B.采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)C.投標(biāo)保證金金額D.履約驗(yàn)收方式答案:B解析:《政府采購需求管理辦法》(財(cái)庫〔2021〕22號)第九條規(guī)定,采購需求應(yīng)當(dāng)明確采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求,是采購文件的核心內(nèi)容。19.某供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提供了虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表,評審專家發(fā)現(xiàn)后應(yīng)()。A.要求供應(yīng)商更正B.認(rèn)定該投標(biāo)無效C.報(bào)告財(cái)政部門D.記錄為不良行為答案:B解析:《政府采購法》第七十七條規(guī)定,供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效;尚不構(gòu)成犯罪的,處以采購金額5‰以上10‰以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)。評審階段發(fā)現(xiàn)虛假材料,應(yīng)認(rèn)定投標(biāo)無效。20.政府采購合同簽訂后,采購人需將合同副本報(bào)()備案。A.同級財(cái)政部門B.上一級財(cái)政部門C.行業(yè)主管部門D.集中采購機(jī)構(gòu)答案:A解析:《政府采購法》第四十七條規(guī)定,政府采購項(xiàng)目的采購合同自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi),采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。二、多項(xiàng)選擇題(共10題,每題2分,共20分。每小題有2個(gè)或2個(gè)以上正確選項(xiàng),錯(cuò)選、漏選均不得分)1.根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》,屬于“惡意串通”的情形有()。A.供應(yīng)商直接或者間接從采購人處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改投標(biāo)文件B.供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)C.供應(yīng)商與采購人約定由某供應(yīng)商中標(biāo)后給予回扣D.不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位編制答案:ABCD解析:《政府采購法實(shí)施條例》第七十四條列舉了惡意串通的情形,包括:(一)供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;(二)供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;(三)供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動(dòng);(五)供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交;(六)供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交;(七)供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間,為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。2.評審專家在評審過程中應(yīng)履行的義務(wù)包括()。A.嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律B.獨(dú)立、客觀、公正地提出評審意見C.協(xié)助、配合財(cái)政部門的投訴處理工作D.對評審過程和結(jié)果保密答案:ABCD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十五條規(guī)定,評審專家履行以下義務(wù):(一)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律,不得向外界泄露評審情況;(二)按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審;(三)配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)解釋供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng);(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。3.政府采購項(xiàng)目廢標(biāo)的情形包括()。A.符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家B.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為C.投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付D.因重大變故,采購任務(wù)取消答案:ABC解析:《政府采購法》第三十六條規(guī)定,在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;(四)因重大變故,采購任務(wù)取消的。但D選項(xiàng)“因重大變故取消采購任務(wù)”屬于終止采購,而非廢標(biāo)。4.采購文件包括()。A.招標(biāo)文件B.投標(biāo)文件C.評標(biāo)報(bào)告D.合同文本答案:ABCD解析:《政府采購法實(shí)施條例》第四十六條規(guī)定,政府采購法第四十二條規(guī)定的采購文件包括采購活動(dòng)記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。5.評審專家存在下列()行為,財(cái)政部門可將其納入不良行為記錄。A.未按照采購文件規(guī)定的評審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審B.泄露評審文件、評審情況C.與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避D.向采購人提出傾向性意見答案:ABCD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十九條規(guī)定,評審專家有下列情形之一的,由財(cái)政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款:(一)未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審;(二)泄露評審文件、評審情況;(三)與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避;(四)收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;(五)提供虛假申請材料;(六)拒不配合財(cái)政部門處理投訴;(七)其他違反評審紀(jì)律的行為。有前款規(guī)定情形的,評審專家的評審意見無效;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。6.政府采購項(xiàng)目中,屬于強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品采購范圍的有()。A.計(jì)算機(jī)B.打印機(jī)C.空調(diào)D.辦公家具答案:ABC解析:財(cái)政部、發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中,計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)等屬于強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品。7.供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件包括()。A.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力B.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度C.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力D.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄答案:ABCD解析:《政府采購法》第二十二條明確規(guī)定了供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)的條件,包括上述四項(xiàng)。8.評審報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容有()。A.評審日期和地點(diǎn)B.評審委員會(huì)成員名單C.無效投標(biāo)情況說明D.推薦的中標(biāo)候選人名單答案:ABCD解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十四條規(guī)定,評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)評標(biāo)委員會(huì)成員名單;(二)開標(biāo)記錄;(三)符合要求的投標(biāo)人名單;(四)無效投標(biāo)情況說明;(五)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表;(六)評分匯總表;(七)評標(biāo)委員會(huì)的評標(biāo)結(jié)果及確定中標(biāo)候選人的意見;(八)其他需要說明的情況,包括評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題等。9.政府采購質(zhì)疑的受理?xiàng)l件包括()。A.質(zhì)疑人是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商B.質(zhì)疑書內(nèi)容符合規(guī)定C.質(zhì)疑事項(xiàng)是基于采購文件、采購過程或采購結(jié)果D.質(zhì)疑在法定時(shí)限內(nèi)提出答案:ABCD解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十一條規(guī)定,提出質(zhì)疑的供應(yīng)商(以下簡稱質(zhì)疑供應(yīng)商)應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。第十二條規(guī)定,供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;(二)質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號;(三)具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求;(四)事實(shí)依據(jù);(五)必要的法律依據(jù);(六)提出質(zhì)疑的日期。質(zhì)疑事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)是基于采購文件、采購過程或者采購結(jié)果。第十三條規(guī)定,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。10.下列關(guān)于政府采購信息公開的表述,正確的有()。A.采購公告應(yīng)當(dāng)在省級以上財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布B.中標(biāo)、成交結(jié)果應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上公告C.采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少15年D.質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)公開答案:ABC解析:《政府采購法》第十一條規(guī)定,政府采購的信息應(yīng)當(dāng)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布,但涉及商業(yè)秘密的除外。第四十二條規(guī)定,采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存15年。質(zhì)疑答復(fù)不屬于必須公開的信息,除非涉及公共利益或財(cái)政部門要求。三、判斷題(共10題,每題1分,共10分。正確的打“√”,錯(cuò)誤的打“×”)1.評審專家可以同時(shí)參加同一項(xiàng)目的資格預(yù)審和評標(biāo)工作。()答案:×解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十七條規(guī)定,評審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項(xiàng)目的評審活動(dòng)。同一項(xiàng)目的資格預(yù)審和評標(biāo)屬于關(guān)聯(lián)活動(dòng),可能影響公正性,應(yīng)回避。2.供應(yīng)商的質(zhì)疑可以口頭提出,由采購人記錄后視為有效。()答案:×解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十二條規(guī)定,供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料,口頭質(zhì)疑無效。3.政府采購項(xiàng)目中,履約保證金的數(shù)額不得超過采購合同金額的10%。()答案:√解析:《政府采購法實(shí)施條例》第四十八條規(guī)定,履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。4.評審專家在評審過程中可以向采購人詢問采購項(xiàng)目的背景情況。()答案:√解析:評審專家有權(quán)了解采購項(xiàng)目的基本信息,以便客觀評審,但不得獲取影響公正的信息。5.采用邀請招標(biāo)方式的,采購人應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)抽取3家以上的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書。()答案:√解析:《政府采購法》第二十九條規(guī)定,邀請招標(biāo)是指采購人依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請3家以上供應(yīng)商,并以投標(biāo)邀請書的方式邀請其參加投標(biāo)。6.政府采購合同履行中,采購人可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同金額的20%。()答案:×解析:《政府采購法》第四十九條規(guī)定,政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。7.評審專家因遲到導(dǎo)致評審時(shí)間縮短,可簡化評審程序。()答案:×解析:評審程序必須嚴(yán)格按照采購文件和法規(guī)執(zhí)行,不得因個(gè)人原因簡化。8.供應(yīng)商對采購文件提出質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。()答案:√解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十條規(guī)定,供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。9.評審專家的勞務(wù)報(bào)酬由采購人支付,與代理機(jī)構(gòu)無關(guān)。()答案:×解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十四條規(guī)定,評審專家勞務(wù)報(bào)酬由采購人支付;采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)組織評審的,評審專家勞務(wù)報(bào)酬由采購代理機(jī)構(gòu)支付。10.政府采購項(xiàng)目中,資格預(yù)審文件的發(fā)售期不得少于5個(gè)工作日。()答案:√解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十五條規(guī)定,資格預(yù)審文件的發(fā)售期不得少于5個(gè)工作日。四、案例分析題(共3題,每題10分,共30分)案例一2024年12月,甘肅省某事業(yè)單位(采購人)因?qū)嶒?yàn)室設(shè)備采購項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式,預(yù)算金額600萬元。招標(biāo)文件規(guī)定:“投標(biāo)保證金為投標(biāo)報(bào)價(jià)的3%,最高不超過10萬元”;“評標(biāo)方法為綜合評分法,其中價(jià)格分占30%,技術(shù)分占50%,服務(wù)分占20%”;“技術(shù)分中,‘設(shè)備噪音≤40分貝’得5分,每增加1分貝扣1分,扣完為止”。投標(biāo)截止后,共有4家供應(yīng)商投標(biāo)(A、B、C、D)。評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn):1.A供應(yīng)商的投標(biāo)文件中,法定代表人授權(quán)書未加蓋公章,僅有法定代表人簽字;2.B供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)為580萬元,但其提供的檢測報(bào)告顯示設(shè)備噪音為43分貝;3.C供應(yīng)商的投標(biāo)文件中,投標(biāo)保證金僅繳納了8萬元(投標(biāo)報(bào)價(jià)為590萬元);4.D供應(yīng)商的投標(biāo)文件中,技術(shù)方案部分缺失“設(shè)備維護(hù)響應(yīng)時(shí)間”內(nèi)容。問題:1.指出招標(biāo)文件中存在的違規(guī)條款并說明理由;2.分別判斷A、B、C、D供應(yīng)商的投標(biāo)是否有效,并說明理由。答案:1.招標(biāo)文件違規(guī)條款及理由:(1)“投標(biāo)保證金為投標(biāo)報(bào)價(jià)的3%”違規(guī)。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十八條,投標(biāo)保證金不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。本項(xiàng)目預(yù)算600萬元,2%為12萬元,招標(biāo)文件規(guī)定“3%”超過法定上限。(2)“技術(shù)分中‘設(shè)備噪音≤40分貝’得5分,每增加1分貝扣1分”可能違規(guī)。根據(jù)《政府采購需求管理辦法》,技術(shù)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)客觀、明確,扣分項(xiàng)需與采購需求直接相關(guān)。若“噪音≤40分貝”是必須滿足的實(shí)質(zhì)性要求,則超過40分貝的投標(biāo)應(yīng)作無效處理;若作為評分因素,需在采購文件中明確評分標(biāo)準(zhǔn)的合理性,否則可能被認(rèn)定為以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商。2.各供應(yīng)商投標(biāo)有效性判斷:(1)A供應(yīng)商:無效。法定代表人授權(quán)書未加蓋公章,屬于投標(biāo)文件簽署不完整,違反《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十三條“投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字并加蓋投標(biāo)人公章”的規(guī)定。(2)B供應(yīng)商:有效。檢測報(bào)告顯示噪音43分貝,屬于技術(shù)參數(shù)偏離。若招標(biāo)文件將“噪音≤40分貝”作為實(shí)質(zhì)性要求(帶“★”號),則B供應(yīng)商未響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款,投標(biāo)無效;若僅作為評分因素,則B供應(yīng)商的技術(shù)分按規(guī)則扣分,投標(biāo)有效。本題未明確“噪音≤40分貝”是實(shí)質(zhì)性要求,故默認(rèn)作為評分因素,投標(biāo)有效。(3)C供應(yīng)商:有效。投標(biāo)保證金8萬元未超過招標(biāo)文件規(guī)定的“最高10萬元”,且未超過預(yù)算金額的2%(12萬元),符合要求。(4)D供應(yīng)商:無效。技術(shù)方案缺失“設(shè)備維護(hù)響應(yīng)時(shí)間”屬于實(shí)質(zhì)性內(nèi)容缺失,影響合同履行,根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十條,投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的,應(yīng)作無效投標(biāo)處理。案例二2025年3月,甘肅省某醫(yī)院(采購人)委托某代理機(jī)構(gòu)采購醫(yī)用核磁共振設(shè)備,預(yù)算800萬元,采用競爭性磋商方式。磋商文件規(guī)定:“磋商小組由采購人代表1名和評審專家2名組成”;“最后報(bào)價(jià)后,磋商小組根據(jù)綜合評分法推薦成交候選人”;“供應(yīng)商須提供ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書,否則不得參與”。磋商過程中,有3家供應(yīng)商(甲、乙、丙)通過資格審查。磋商小組與各供應(yīng)商進(jìn)行了多輪磋商,最終甲供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)750萬元,乙供應(yīng)商760萬元,丙供應(yīng)商740萬元。磋商小組推薦丙供應(yīng)商為第一成交候選人。采購人在公示成交結(jié)果時(shí),收到丁供應(yīng)商的質(zhì)疑,稱其因未提供ISO9001證書被拒絕參與,而該證書并非法律強(qiáng)制要求,屬于以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商。問題:1.指出磋商過程中的違規(guī)行為并說明理由;2.丁供應(yīng)商的質(zhì)疑是否成立?說明理由;3.若質(zhì)疑成立,采購人應(yīng)如何處理?答案:1.違規(guī)行為及理由:(1)“磋商小組由采購人代表1名和評審專家2名組成”違規(guī)。根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第十四條,磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成,其中評審專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。本題中小組共3人,評審專家應(yīng)至少2人(2/3×3=2),但采購人代表1名+評審專家2名符合人數(shù)要求(3人單數(shù)),但需確認(rèn)評審專家是否占2/3以上(2/3=66.67%,2人占66.67%,符合)。因此此條款不違規(guī)。(2)“供應(yīng)商須提供ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書,否則不得參與”違規(guī)。根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第二十條,采購人不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇,包括設(shè)定與采購項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格條件。醫(yī)用核磁共振設(shè)備的采購中,ISO9001證書并非必須的資格條件,若采購項(xiàng)目無特殊要求,該條款屬于以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商。2.丁供應(yīng)商的質(zhì)疑成立。理由:ISO9001認(rèn)證非法律強(qiáng)制要求,且與醫(yī)用核磁共振設(shè)備的采購需求無直接關(guān)聯(lián),采購人設(shè)定該條件違反《政府采購法實(shí)施條例》第二十條關(guān)于“不得設(shè)定與采購項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際
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